INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID GEMEENTE ASSEN 2016-2020 Veiligheidsprogramma Gemeente Assen 2017 Versie jan 2017
INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE... 2 INLEIDING... 3 HOOFDSTUK 1 BIJZONDERE DOELGROEPEN... 4 AANPAK CRIMINELE EN OVERLASTGEVENDE JEUGDGROEP... 4 VLUCHTELINGEN... 4 AANPAK VERWARDE PERSONEN... 4 HOOFDSTUK 2 AANPAK VAN CRIMINALITEIT... 6 VEILIGHEID EN INNOVATIE... 6 VOORSPELLEND VEILIGHEIDSBELEID... 6 CAMERA IN BEELD... 6 HOOFDSTUK 3 REGIONALE EN LANDELIJKE THEMA S... 7 PROEFTUIN BESTUURLIJKE AANPAK CRIMINALITEIT... 7 RADICALISERING... 7 WONINGINBRAAK... 7 HOOFDSTUK 4 VERANTWOORDING 2016... 8 OVERZICHT INSPANNINGSVERPLICHTINGEN 2016... 11 2
INLEIDING De gemeenteraad van Assen heeft in 2016 de derde Kadernota Integraal Veiligheidsbeleid van de gemeente Assen vastgesteld. Onze prioriteiten voor de periode 2016-2020 zijn: Bijzondere doelgroepen Aanpak van criminaliteit Regionale en landelijke thema s Dit is het tweede jaarprogramma van de kadernota 2016-2020. In dit jaarprogramma werken we de doelstellingen uit de kadernota verder uit. Het programma wordt vastgesteld door het college en de lokale driehoek, bestaande uit burgemeester, chef basisteam politie en Officier van Justitie. Wij constateren dat Assen zich de afgelopen periode meer is gaan begeven in het regionale en landelijke veld. Dat heeft in de eerste plaats te maken met het feit dat de burgemeester is benoemd tot (waarnemend) voorzitter van de Veiligheidsregio Drenthe. Dit brengt naast regionale ook landelijke taken met zich mee. Daarnaast is Assen zowel regionaal als landelijk meer in beeld gekomen door innovatieve projecten op het gebied van veiligheid en door onze inzet voor de Drentse integrale aanpak van verwarde personen. Wij verwachten dat deze trend zich zal doorzetten in 2017. Leeswijzer Veiligheidsprogramma 2017 De opzet van het veiligheidsprogramma is niet gewijzigd. Dat betekent dat het qua omvang beperkt is. De basis en doelstellingen zijn terug te vinden in de kadernota en worden in dit plan niet opnieuw vermeld. In het laatste hoofdstuk staat de verantwoording over 2016. Ontwikkelingen criminaliteit en overlast in Assen De politie maakt in januari 2017 een gebiedsscan, waarin zij, op basis van hun registratiesysteem, een rapportage maken over veiligheid en overlast in 2016. Bij het opstellen van dit programma hebben we de ruwe gegevens gebruikt uit de politiesystemen van 1 januari tot 11 november. Naar alle waarschijnlijkheid zet de daling van criminaliteit door. De overlast zal licht stijgen. 3
HOOFDSTUK 1 BIJZONDERE DOELGROEPEN Ook in onze stad wonen mensen die overlast veroorzaken en strafbare feiten plegen of juist een groter risico lopen om slachtoffer te worden. Deze bijzondere doelgroepen komen vaak in contact met politie en justitie. Een deel van de criminelen en overlastveroorzakers heeft aanvullende problemen. Denk daarbij aan psychische problemen, verslaving of problemen met hun inkomen. De kans is groot dat deze mensen zonder begeleiding steeds opnieuw voor overlast of criminaliteit zorgen. Aanpak criminele en overlastgevende jeugdgroep De overlastgevende en criminele jeugdgroep heeft zich ook in 2016 gemanifesteerd, waardoor ook in 2017 de noodzaak blijft bestaan om de bestaande aanpak te handhaven. Dat betekent dat wij in gesprek blijven met de jongeren die gemotiveerd aantonen dat zij willen breken met hun verleden en een positieve bijdrage willen leveren aan de samenleving. De jongeren die dit niet willen worden in samenwerking met de politie en het OM repressief aangepakt. Wij zullen bij overlast op locaties meer toezicht organiseren en als uiterste middel bestuursrechtelijke maatregelen nemen, zoals gebiedsontzeggingen of samenscholingsverboden. Vluchtelingen In verband met de aanwezigheid van het AZC zullen wij blijven monitoren hoe deze groep ontvangen wordt in onze stad. Daarover hebben wij afspraken gemaakt met het COA. De gemeente blijft deelnemen aan het bewonersoverleg van het COA. Wij blijven tevens monitoren hoe het staat met de (gevoelens van) veiligheid van de vluchtelingen in en rond het AZC. Wij houden nieuwe ontwikkelingen, zoals op dit moment bijvoorbeeld de zogenaamde veilige landers op het gebied van de vluchtelingenproblematiek nauwlettend in de gaten. Aanpak Verwarde Personen Het in 2016 vastgestelde plan van aanpak voor verwarde personen gaan we in 2017 verder uitrollen: De prioriteit bij deze aanpak ligt in 2017 op het op orde brengen van de basis. Daartoe moet in 2017 het triagepunt volledig werken en beschreven zijn en moet een spoedpoli in gebruik zijn genomen; In 2017 hebben we een zogenaamde psycholance: een bijzondere ambulance voor het vervoer van verwarde personen naar bijvoorbeeld de spoedpoli. Daarnaast willen we in 2017 de aanpak ook doorontwikkelen: Personen die te maken hebben gekregen met een In bewaring stelling (IBS) zijn een gevaar voor zichzelf of voor de omgeving geweest. Als deze personen uit de IBS komen, moet de terugkeer in de samenleving op een verantwoorde manier worden vormgegeven. Dit willen we met behulp van het triagepunt bewerkstelligen. Door een aantal incidenten in het sociaal domein hebben we inmiddels ervaring opgedaan en gebleken is dat coördinatie een soort crisismanagement in de eerste fase dan wenselijk is. Wij gaan in 2017 deze coördinatie vorm en inhoud geven. 4
Aansluiting overlast en casusregie Wij gaan de beschrijving van de Asser Aanpak van ernstige overlast actualiseren, zodat deze aansluit op het in de sociaal domein ontwikkelde casusregie. Casusregie eindigt bij een onveilige situatie achter de voordeur. Daar start de Asser aanpak van ernstige overlast, die beschrijft hoe de aanpak is van overlast en onveiligheid in de straat of buurt. Daarin nemen we de laatste ontwikkelingen mee en een verwijzing naar de aanpak voor verwarde personen wordt geborgd. Wij willen samen met de rechtelijke macht onderzoeken of wij in Assen een pilot kunnen starten waarbij we gaan werken met preventieve rechtspraak. Dit houdt in dat een rechter in overlastsituaties of bij burenruzies overgaat tot een uitspraak, waarbij escalatie van een incident mogelijk kan worden voorkomen. 5
HOOFDSTUK 2 AANPAK VAN CRIMINALITEIT De afgelopen jaren hebben we de criminaliteit in Assen steeds beter in beeld gekregen. Wij zijn in staat om bij te sturen als de situatie in de stad daarom vraagt. Dat is mede dankzij de nationale politie en haar keuze om informatie gestuurd te gaan werken. De door haar verzamelde informatie is in veel gevallen ook voor ons relevant. Drie keer per jaar ontvangt de driehoek een gebiedsscan, waarbij alle overlast en criminaliteit gemonitord wordt. Daarnaast ontvangen we gevraagd en ongevraagd bestuurlijke rapportages over criminaliteit en kunnen wij bestuursrechtelijk ook maatregelen nemen. Door te investeren in onze medewerkers om signalen van criminaliteit te herkennen, constateren wij ook meer. Door de politie, het OM en de gemeente wordt de informatie veredeld, bevestigd of ontkracht en op basis daarvan voorzien van een plan van aanpak. Veiligheid en innovatie In 2016 hebben we besloten om met de politie een project bodycamera s te starten en in 2017 gaan we onderzoeken of toezichthouders hier ook mee kunnen worden uitgerust. Voor dit laatste bestaat geen specifieke wetgeving. Daarom werken we samen met Rotterdam en Amsterdam om hiervoor landelijk ontwikkelruimte te creëren. Het doel is de veiligheid van onze toezichthouders te vergroten. Voorspellend veiligheidsbeleid Wij gaan onze geografische informatie systemen koppelen aan die van de politie. Wij willen kijken of het ons lukt om hele specifieke prognoses te maken voor straten en buurten, die een groter risico lopen om slachtoffer te worden van woninginbraken. We gaan dan voor deze gebieden preventieve maatregelen nemen. Het gaat een stap verder dan veiligheidsanalyses, waarbij vaak teruggekeken wordt. De focus ligt op het voorkomen van slachtofferschap en niet op daderprofielen. We gebruiken de werktitel Voorspellend Veiligheidsbeleid. Als dit voor woninginbraken succesvol blijkt te zijn, gaan we een poging doen om dit voor andere criminaliteitsvormen te ontwikkelen. Camera in beeld De gemeente Assen gaat de politie ondersteunen bij het project Camera in beeld. Veel ondernemers gebruiken camera s voor het beveiligen van hun panden en goederen. Ook steeds meer particulieren gaan hun eigendommen beveiligen met camera s. De politie kan gebruik maken van deze beelden. Om te weten waar deze particuliere camera s hangen, is de politie een database aan het aanleggen. Wij willen dat deze database voor Assen in 2017 gevuld is. Daarnaast willen wij samen met ondernemers op zoek gaan naar middelen om de kwaliteit van de camera s te verbeteren. Doel van het project is om de pakkans van criminelen te vergroten en daarmee de veiligheid van de stad. Drugscriminaliteit Wij gaan in 2017 het handhavingsbeleid ten aanzien van het aantreffen van drugs in woningen c.q. lokalen aanscherpen. Wij willen eerder overgaan tot het sluiten van woningen en lokalen, indien er sprake is van aanwezigheid van drugs. Wij sluiten hierbij nauw aan bij hetgeen op basis van de laatste jurisprudentie toelaatbaar wordt geacht. Met een stringenter drugsbeleid vergroten wij de veiligheid van de directe omgeving en gaan wij het onaantrekkelijker maken voor de crimineel. 6
HOOFDSTUK 3 REGIONALE EN LANDELIJKE THEMA S Deze kadernota is de input vanuit Assen voor het Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland. In dat plan worden alle kadernota s van de Noord Nederlandse gemeenten meegenomen en vormen de gedeelde Noord Nederlandse prioriteiten. Daarnaast hebben we te maken met landelijke thema s, waar de Rijksoverheid een bijdrage verwacht van de gemeenten. In dit plan nemen we ook inspanningsverplichtingen op uit het Regionaal Beleidsplan Veiligheid. Proeftuin Bestuurlijke aanpak criminaliteit Wij willen niet dat de criminaliteit de samenleving gaat ondermijnen. Naast de opsporing door OM en politie en de aanpak van bestuurlijke criminaliteit, willen wij meewerken aan een proeftuin van de politie om nieuwe en innovatieve manieren te vinden om criminaliteit aan te pakken. Radicalisering Wij blijven investeren in onze contacten met de diverse gemeenschappen in onze stad. We zien elkaar op verschillende momenten in het jaar; Wij gaan een beschrijving maken hoe wij in Assen omgaan met het thema radicalisering. Daarin besteden we aandacht aan preventie en signalering, maar ook aan het handelingsperspectief tijdens incidenten in en buiten Assen. Woninginbraak We starten met de invoering van Het Digitaal Opkoopregister (DOR), waarbij we dit jaar alle aangewezen bedrijven uitnodigen en desgewenst ondersteunen bij het aanmelden. Hiermee willen we voorkomen dat criminelen hun gestolen goederen aanbieden bij opkopers. Elk aangewezen bedrijf wordt door ons bezocht. De politie gaat mee tijdens deze controles. Als een gestolen goed wordt aangeboden bij een opkoper, gaat de politie altijd ter plaatse. 7
HOOFDSTUK 4 VERANTWOORDING 2016 Bijzondere doelgroepen Verwarde personen In 2016 was het van belang dat we het fundament voor de aanpak voor verwarde personen zouden leggen. We hebben een plan van aanpak gemaakt voor Drenthe en voor de zomer is dat ook aan de gemeenteraad aanboden. De GGD heeft de opdracht gekregen om een gezamenlijke triage in te richten. We zijn daarmee in de zomer van 2016 begonnen door afspraken te maken en het gewoon te gaan doen. Dat betekent dat bij het aantreffen van een persoon die verward gedrag vertoont, inwoners en professionals snel ondersteuning kunnen vragen van het triagepunt. Die kan snel duidelijkheid verschaffen of iemand al begeleiding krijgt en deze erbij roepen, dan wel passende begeleiding zoeken. Het Ministerie van VWS heeft ons geholpen met de realisatie een psycholance. Drentse gemeenten zijn in overleg met de verzekeraars over de financiering van een spoedpoli. Doordat besluitvorming op zich liet wachten, kon daar pas in het laatste kwartaal van 2016 voortgang in worden geboekt. In gezamenlijkheid met het triagepunt en de politie hebben we een beeld van het aantal verwarde personen in Assen verkregen. Verder zijn wij in gesprek met zorgpartijen om tot een nauwere aansluiting te komen en zijn we aangesloten bij de landelijke aanpak. Criminele en overlast gevende jeugdgroepen De overlastgevende/criminele jeugdgroep in Assen was voor een deel betrokken bij de overlast in de Rolderstraat en de Stadhouderslaan. Wij hebben daarop passende maatregelen getroffen. De burgemeester heeft de Stadhouderslaan aangewezen als gebied waarvoor een ontzegging kan worden gegeven en tijdelijk als gebied waar een samenscholingsverbod van kracht was. De aanpak van deze groep blijft onverminderd. Leden van de jeugdgroep hebben het initiatief genomen om in gesprek te komen met gemeente en politie. Er zijn een aantal gesprekken geweest, waarbij een aantal leden gemotiveerd waren om te veranderen en niet meer in aanraking komen met de politie. Vluchtelingen en asielzoekers In het voorjaar is het AZC in Assen in gebruik genomen. Hoewel er natuurlijk vragen waren hoe alles zou gaan lopen, is de komst van vluchtelingen vrij geruisloos verlopen. Er zijn slechts een paar kleine incidenten geweest in het AZC. Het COA heeft mede op ons verzoek en op advies van de politie een veiligheidscoördinator aangesteld. Dit vergemakkelijkt het contact en de samenwerking tussen COA, vluchtelingen, politie en gemeente. Daarnaast hebben we in Noord Drenthe een crisisprotocol gemaakt voor het geval er sprake is van incidenten in, tegen of vanuit de AZC s. Het COA organiseert periodiek een overleg met inwoners van de nabijgelegen wijken om de leefbaarheid te monitoren. Uit de politiecijfers blijkt dat de buurt tegenover het AZC in een vergelijkbare periode van maart tot november te maken heeft gehad met een daling van criminaliteit en overlast (van negen naar drie meldingen). Veiligheidshuis De burgemeester van Assen is voorzitter van de Stuurgroep van het Veiligheidshuis Drenthe. In het afgelopen jaar is de positie van het Veiligheidshuis aanzienlijk versterkt. Vanaf 2016 dragen alle gemeenten in Drenthe financieel bij aan het Veiligheidshuis. Ook zijn de gemeenten meer betrokken bij de sturing op het Veiligheidshuis. Verder is in 2016 besloten dat het Veiligheidshuis vanuit 1 locatie gaat werken, eerst tijdelijk in Vries, maar over twee jaar vanuit de locatie van VRD en GGD in Assen. Tot slot gaat het VHD nauwer samenwerken met het sociaal domein en ZSM. 8
Aanpak Criminaliteit Korte klap acties We hebben in een aantal situaties korte klap acties gehouden. In het voorjaar hebben we de overlast in de Rolderstraat met extra toezicht van gemeentelijke toezichthouders en politie weten terug te dringen. Vanwege een toename van overlast in de Stadhouderslaan hebben we afgelopen zomer en najaar onze toezichthouders en de politie ook daar extra inzet laten plegen. Om de handhaving daar mogelijk te maken is het gebied aangewezen voor gebiedsontzeggingen en gold een samenscholingsverbod voor drie maanden. Het optreden van de gemeente en de politie werd vergemakkelijkt door de samenwerking tussen bewoners, die via een appgroep informatie uitwisselden en de politie informeerden. Afgelopen jaar kreeg Assen te maken met een toename van overlast van bedelaars. Daarop hebben wij de gebieden waar dit met name plaatsvond aangewezen als gebieden waar het verboden is te bedelen. Vervolgens zijn bedelaars in de betreffende gebieden in eerste instantie gewaarschuwd, maar uiteindelijk ook geverbaliseerd. De namen van de bedelaars zijn doorgegeven aan zorginstellingen, waar een groot deel van de bedelaars onder begeleiding staat. Wij hebben ook de zorginstellingen gevraagd om een bijdrage te leveren aan bestrijding van de overlast. Tot slot hebben we extra inzet gepleegd in de Gouverneurstuin. Hier was weer een andere groep hinderlijk aanwezig. Ook hier is gekozen voor een combinatie van repressie (boetes) en zorg (betrokken zorgverleners). Veiligheid en innovatie Op verzoek van de gemeenteraad is het onderliggende thema veiligheid & innovatie opgenomen in de kadernota. Op basis hiervan gaan wij op zoek naar nieuwe manieren om de veiligheid te verbeteren of om onveiligheid aan te pakken. Wij hebben vooruitlopend op de vaststelling van de kadernota meegedaan aan een vuurwerkdetectieproject. Door de mogelijkheden van Sensor City en Living Lab in te zetten, kon de politie real time inzicht krijgen in vuurwerkoverlast tijdens de jaarwisseling. Om ook verzekerd te zijn van innovatieve projecten in te toekomst hebben we met Sensor City, de Nationale Politie en het Ministerie van Veiligheid en Justitie een overleg opgestart om van Assen een proeftuin te maken van technieken en methodieken om de veiligheid te verbeteren. Tijdens een bezoek aan Nottinghamshire Police hebben wij het gebruik van bodycams, op het lichaam gedragen camera s, gezien. De resultaten in het Verenigd Koninkrijk zijn positief: minder geweld tegen politieambtenaren. Wij hebben als één van de eerste gemeenten de politie uitgerust met bodycams voor de horecanachten en bij evenementen. De gemeente Assen neemt deel aan het platform van steden die hiermee experimenteren. Om nog een impuls te geven aan het veilig uitgaan, hebben wij de Brinkstraat toegevoegd aan de pilot voor het elektronisch afsluiten van de Brink. Door de Brink daarmee tijdens de horeca-uren verkeersvrij te maken, komt dat de overzichtelijkheid en de verkeersveiligheid ten goede. Onderzoek en bestuurlijke aanpak van criminaliteit In september heeft de gemeenteraad de openbare orde artikelen van de APV aangepast. Daarmee kan de politie effectiever optreden in bijvoorbeeld het uitgaansgebied. Met de aangepaste APV heeft de burgemeester vervolgens het beleid van de gebiedsontzeggingen aangepast. Dat beleid bevat één nieuw element, dat landelijk nog niet wordt gebruikt. Voorafgaand aan een ontzegging, krijgen overtreders eerst een waarschuwing. In het nieuwe beleid willen wij bij geweld tegen politiemedewerkers, ambulance- en brandweerpersoneel en gemeentelijke medewerkers, direct overgaan tot een ontzegging. 9
Door de beleidsregels rond de BIBOB aan te passen, wordt het mogelijk om bij meerdere vergunningen, aanbestedingen en vastgoedtransacties onderzoek te doen naar mogelijke banden met criminaliteit. De georganiseerde misdaad of criminelen krijgen zo geen kans om vergunningen te krijgen of te misbruiken. Drugscriminaliteit Wij hebben in 2016 op Noord Nederlandse schaal een nieuw hennepconvenant tot stand gebracht. Er bestond namelijk al langere tijd de wens om voor de aanpak van hennepteelt, basisafspraken met betrekking tot informatie-uitwisseling te maken voor de hele (politie) regio. Dit is een intensief traject geweest met alle gemeenten in Noord Nederland, politie, OM, wooncorporaties, energiebedrijven/netwerkbeheerders en uitkeringsinstanties. Hiermee is een uniforme basis gelegd voor de informatie-uitwisseling tussen al deze partijen. In de tussentijd hebben wij de jurisprudentie ten aanzien van het drugsbeleid nauwlettend gevolgd. De rechter leek namelijk terug te komen op het eerdere standpunt dat een woning direct kon worden gesloten. In afwachting daarvan hebben wij het drugsbeleid in 2016 nog niet aangepast, maar gaan dat in 2017 doen. Landelijke en regionale thema s In Noord Drenthe werken we samen met de gemeenten Aa & Hunze, Noordenveld en Tynaarlo, de politie en het OM samen aan verschillende thema s. We hebben een gezamenlijk plan om woninginbraken aan te pakken. Onderdeel daarvan is de invoering van de DOR. De aanpassing van de APV heeft het ook mogelijk gemaakt dat wij het digitale opkoopregister (DOR) konden invoeren. Alle aangesloten ondernemers kunnen de bij hun aangeboden producten direct controleren of het een gestolen goed betreft. Daarmee wordt het een stuk lastiger om gestolen goederen, zoals telefoons, laptops en sierraden te verhandelen. In 2016 is de aanpak van mensenhandel structureel gemaakt, waarbij wij ook zijn gestart met de coördinatie van de zorg voor slachtoffers. Door in 2016 opnieuw aandacht te besteden aan het herkennen van signalen van mensenhandel, hebben wij het minder aantrekkelijk gemaakt om deze vorm van uitbuiting in Drenthe te organiseren. Daarnaast zijn wij met politie en COA alert op vormen van mensenhandel in relatie tot het AZC. Radicalisering Wij onderhouden zowel bestuurlijk als ambtelijk contact met moskeeën, scholen en andere instellingen om ervoor te zorgen dat we weten wat er op dit gebied speelt binnen de samenleving. Daarnaast zijn wij nauw betrokken bij situaties met uitreizigers en terugkeerders. Hierover hebben we regelmatig contact met politie, OM en Ministerie van VenJ. Ondermijnende criminaliteit In 2016 zijn een tweetal zaken op het gebied van ondermijnende criminaliteit afgerond waarmee we in 2015 gezamenlijk met het RIEC het onderzoek waren gestart. In de ene zaak heeft dit geleid tot een aantal aanhoudingen. De andere zaak heeft een langere adem nodig, waarmee we ook in 2017 betrokken blijven. Verder hebben we met het RIEC een aantal zaken opgepakt gerelateerd aan OMG s, fraude en drugs. 10
Overzicht inspanningsverplichtingen 2016 De overlast van verwarde personen gaat dalen Zorgpartijen gaan zelf hun bedrijfsvoering aanpassen, zodat de samenleving beter wordt ondersteund in overlastsituaties De Rijksoverheid creëert de mogelijkheden, waardoor de gemeente in staat wordt gesteld regie te voeren en de problematiek rond verwarde personen aan te pakken De uitstroom van cliënten uit zorginstellingen en penitentiaire inrichtingen wordt evenredig over de regio en het land verdeeld De regie van Assen op het Veiligheidshuis wordt versterkt Buurtteams en Veiligheidshuis weten elkaar blindelings te vinden De overlast van de Maaskoopgroep blijft uit, er is geen nieuwe aanwas en hun criminele activiteiten worden aangepakt Eventuele incidenten in het sociaal domein kunnen snel geduid worden, met het oog op het voorkomen van ongerustheid en met zicht op verbeteringen voor de toekomst De vluchtelingen worden gastvrij in onze gemeente ontvangen en zij krijgen alle kansen om hier te integreren De criminaliteitscijfers blijven dalen Innovatie staat centraal bij de aanpak, zoals nieuwe manieren, methoden en middelen bedenken om criminaliteit aan te pakken Het wordt voor de inbreker lastiger om zijn gestolen goederen kwijt te kunnen Wij zijn in staat door onze acties criminaliteitstrends te keren Wij kunnen drugspanden sneller sluiten en daarmee de veiligheid van de buurt verbeteren De georganiseerde misdaad of criminelen zien geen kans om vergunningen te krijgen of te misbruiken Onze gebiedsontzeggingen sluiten aan op de gebieden waar overlast wordt ervaren. Wij hebben op drie thema s in Noord-Drenthe gezamenlijk veiligheidsbeleid ontwikkeld; AZC/incidenten + woninginbraken Wij zijn geprepareerd op incidenten waarbij asielzoekers betrokken zijn Wij zijn in contact met de moslimgemeenschap Assen is en blijft een stad waar de discussie mogelijk is, maar waar polarisatie en radicalisering geen plek krijgt De aanpak van mensenhandel in Drenthe wordt structureel ingevoerd COA geeft voorlichting over discriminatie en hoe daar mee om te gaan in het AZC Discriminatiemeldingen worden snel opgepakt 11