Zienswijzen omwonenden tegen voornemen van vrijstelling van Bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag ): het bouwen van 37 wooneenheden met

Vergelijkbare documenten
Zienswijzen omwonenden tegen voornemen van vrijstelling van Bouwplan Blekerstraat (bouwaanvraag ): het bouwen van 31 wooneenheden met

Zienswijzenverslag bestemmingsplan Het Bleekveld.


Ruimtelijke onderbouwing Fort Imperial te Breskens

Reactienota zienswijzen Eemstraat 10A

Nota zienswijzen ontwerp-wijzigingsplan Vinkenpolderweg 24 Alblasserdam.

b. beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten, met dien verstande dat:

Piet Mondriaanstraat - Wolvega

NOTA VAN INSPRAAK en WETTELIJK VOOROVERLEG Bestemmingsplan Grotestraat 403 en Waalwijk DEEL 1: INLEIDING

Omgevingsvergunning Christinastraat 6 hofwoningen


Nr. 2010/1034/23 Bouwkosten: ,00. Op 17 mei 2010 ontvingen wij een aanvraag voor een reguliere bouwvergunning eerste fase van:

Bijlage 2 - Reactienota zienswijzen m.b.t. Ontwerpbestemmingsplan De Wijk, Parkweg e.o.


Nota van beantwoording zienswijzen

Notitie. Beleid ten behoeve van. Ontheffingen in het kader van de Wet ruimtelijke ordening

Inhoudsopgave. 1. Inleiding Zienswijzen... 3 Zienswijze Zienswijze Bijlage 1: persoonsgegevens ingekomen zienswijzen

Rapport zienswijzen en ambtshalve. ontwerpbestemmingsplan

2004. Nr. : Dnst. : BOWO. Afhandeling planschadeverzoek van de bewoners van de Aloëlaan 43 inzake de Oranjerie. Leiden, 21 december 2004.

Beleidsregels binnenplans afwijken van het bestemmingsplan (artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 1 Wabo)

Nota van Inspraak Voorontwerp bestemmingsplan Hoek Graaf van Egmondstraat/Pad van Jongejan

Door 9 omwonenden zijn zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen zijn hieronder samengevat en van beantwoording voorzien:

Pelgrimsche Hoeve. Kavelgegevens prijs: 325 / m² ex. btw. Fase 3 kavelnummer: 1. 's-hertogenbosch. PRIJS: k.k. ex. btw.

Adviesbureau RBOI Rotterdam / Middelburg

Bezonningsstudie Bouwplan Gemeentewerf 3 en 5 te Berkel en Rodenrijs d.d. 10 september 2015 werknummer:

Zienswijzennota Stadsring #

Inspraaknotitie voorontwerp-bestemmingsplan Markelo-west, herziening Grotestraat 11. Gemeente Hof van Twente.

Beleidsregels dakterrassen Bloemendaal 2018

B&W-voorstel. 1) Status

GEMEENTE AMSTERDAM STADSDEEL NIEUW-WEST. Nota van beantwoording zienswijzen en reacties overlegpartners. behorend bij het

Z I E N S W I J Z E. het college van burgemeester en wethouders van Leidschendam-Voorburg Postbus BA Leidschendam

gemeenteraad van Albrandswaard Postbus GA RHOON

Nota behandeling zienswijzen en ambtelijke aanpassingen (procesnota) bestemmingsplan Zuilichem, Kerkwegje tussen 8 en 10

Uitwerkingsplan. Nassaulaan. Definitief. Gemeente Baarle-Nassau Postbus AC Baarle-Nassau. Grontmij Nederland B.V. Eindhoven, 28 juli 2012

Bezwaren van 38 omwonenden Achterom Geldersesteeg

Datum: 25 januari 2015 Onderwerp: aanvraag omgevingsvergunning Hoofdstraat 146 nr. HZ_WABO

Ruimtelijke onderbouwing 12 woningen aan de Kreukel te Bergen op Zoom

Zienswijzennota Wijzigingsplan Kerkdriel herziening 2014, Kerkstraat 42. datum: 20 oktober 2014 projectnummer: R gemeente Maasdriel

Samenvatting: Inleiding: Afweging: Advies:

Nota van Inspraak en Overleg bestemmingsplan Westergeest-Bumawei 21

BIJLAGE 2. Van toepassing zijnde regels na wijziging in de bestemming

Gemeente Breda ~Q~ ~A~ Raadsvoorstel. Registratienr: [ 39892]

Nota behandeling zienswijzen en ambtelijke aanpassingen (procesnota) bestemmingsplan

RISICOTOETS PLANSCHADE

Aan de Raad. Inleiding

Nota van inspraak en vooroverleg voorontwerp-bestemmingsplan Julianastraat 36 Waspik

Reactie nota Zienswijzen. Rozengaarderweg 28

Artikel 22: Wonen Bestemmingsomschrijving

Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan '3e herziening Schil, locatie hotel Vrieseplein'

Door de raad van de gemeente Bergen op Zoom is op 26 maart 2009 het bestemmingsplan Binnenstad vastgesteld vastgesteld.

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. het wonen;

2 k OKT Afd. PO Opbergen. E. J. den Ouden en J. Smit F. van Bourgondiëstraat ZL Alphen aan den Rijn. Ingekomen:

Bestemmingsplan Wooldrik-Hogeland Zuid - herziening 2 Nota samenvatting en beantwoording zienswijzen

De inhoud/strekking van de nieuw ingebrachte argumenten in de zienswijze kan als volgt worden samengevat:

CVDR. Nr. CVDR205912_1. Beleidsregels dakterrassen Bloemendaal 2012

Zienswijzennota Bestemmingsplan Raalte Kern, omgeving de Meerleweg 1

Hoofdstuk 1 Inleidende regels 3 Artikel 1 Toepassingsregels 3 Artikel 2 Begrippen 3. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels 5 Artikel 3 Wonen 5

Beleidsregels ontheffing parkeernormen bestemmingsplan Stadscentrum

ECLI:NL:RVS:2009:BK0801

Ruimtelijke onderbouwing

Onderwerp: Vaststelling 'Bestemmingsplan Buitengebied Hardenberg, Hoogenweg 5 te Hoogenweg', inclusief reactie op zienswijzen

ZIENSWIJZENVERSLAG Bestemmingsplan Twekkelerveld 2005, Olieslagweg 1. d.d. Mei Afd. Bestemmingsplannen blz. 1

Zienswijzennota. Nijmegen Midden 15 (Vossenlaan 76) M.b.t. ingediende zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan Nijmegen Midden 15 (Vossenlaan 76)

[appellant A] en [appellant B], beiden wonend te Roosendaal (hierna tezamen en in enkelvoud: [appellant]), appellanten,

in 2007 het project Spek-Ende is opgestart en de eerste fase heeft geleid tot 'winkelen aan de straat' en 'wonen rond het pleintje';

Artikel 19 Wonen - Karakteristiek

Omgevingsvergunning. woningen) op het perceel Brinklaan 138 te BUSSUM (huisnummers 138 C 1 t/m 33).

Nr. e Casenr. 17e Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan Struikakkers 23 en Oude Nijkerkerweg 165 eo

Onderwerp: Uitkeren planschadevergoeding naar aanleiding van het oprichten van 18 appartementen aan de Schoolstraat in Drunen

waarbij, ter plaatse van de aanduiding karakteristiek, de instandhouding van de bestaande karakteristieke hoofdvorm wordt nagestreefd;

Nota van zienswijzen en wijzigingen Geleen Centrum, uitwerking Dr. Nolenslaan.

Gemeente Venray. Circusterrein Venray. NL.IMRO.0984.PRB10014.on02

1. Fort Advocaten N.V. De heer mr. Postbus KB Amsterdam

KVDK I KORBEE VAN DER KROFT ARCHITECTEN BNA BEZONNINGSSTUDIE 10 JULI 2017

Nota zienswijzen Ontwerpbestemmingsplan Zenderpark. Gemeente IJsselstein

Nota van zienswijzen. Ontwerp- partiële herziening Uitwerkingsplan Velmolen Oost, fase 1 locatie Gulden. Gemeente Uden

ONTWERPBESTEMMINGSPLAN "KERKDRIEL HERZIENING 2015, JULIANASTRAAT - KRUISSTRAAT" (BP1121)

Ruimtelijke onderbouwing bouwplan Kievitsham 9, Kerkdriel

B&W-voorstel. Onderwerp: Ruimtelijke motivering voor transformatie leegstaand kantoorpand Zuid Willemsvaart naar 5 woningen.

1. Waterschap Rivierenland, Postbus 599, 4000 AN Tiel 2. Indiener 1 3. Indiener 2 4. Indieners 3

Ontwerp bestemmingsplan Rossum herziening 2016, Burgemeester van Randwijckstraat 21b (BP1142)

Omgevingsvergunning OV

Zienswijzennotitie ontwerp-bestemmingsplan 'Diepenheim, herziening Wilsonweg 2b'. Gemeente Hof van Twente.

T E K O O P. Koenraadtweg 22 te Maarheeze

Beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan '1 e herziening Smitsweg, locaties Noord en Midden'

Bezonningsstudie. Koperslagerstraat 2, Zaandijk. GEMEENTE ZAANSTAD 14 september Bezonningsstudie planologische ruimte

Nota overleg en inspraak voorontwerp bestemmingsplan Polderweijde 1e partiële herziening

Bijlage 2: Bestemming Wonen - 1

Nota zienswijzen vaststelling hogere waarden, Wet Geluidhinder, Oud Gastel Noord

Nr JORI Houten, 23 mei 2000

Artikel 2 Woondoeleinden IV (W IV) 5 Artikel 3 Erven III (E III) 7 Artikel 4 Tuinen II (T II) 9

Nota Inspraak en overleg voorontwerp omgevingsvergunning Rijksweg 132 Limmen

Nota van beantwoording zienswijzen naar aanleiding van het ontwerp bestemmingsplan Markthof.

Afdeling: CZ Leiderdorp, 31 oktober 2006

Reactienota voorontwerpbestemmingsplan Delden Centrum, herziening Peperkampweg

Bijlage I, zienswijzen op het ontwerp-bestemingsplan Kom Varsseveld, locatie Zaagmolenpad tussen 8 en 10.

Notitie t.b.v. hoorzitting commissie ruimte d.d. 25 maart Agendapunt: Ontwerpbestemmingsplan Voorhout-oost, Locatie Kerkzicht

BESLUIT HOGERE WAARDEN ONTWERP

LTS - park in Musselkanaal

OV : Omgevingsvergunning voor het oprichten van 4 nieuw vrijstaande woningen met bijgebouwen aan de Gramserweg 37 te Austerlitz

Transcriptie:

Zienswijzen omwonenden tegen voornemen van vrijstelling van Bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103): het bouwen van 37 wooneenheden met commerciële ruimten Omwonenden-vereniging Project Haaksbergerstraat-Blekerstraat p/a Blekerstraat 47, 7513 DR Enschede Definitief, 26 januari 2009

INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding... 3 2. Maximale bebouwingspercentage en diepte en aantal woonlagen... 4 3. Bereikbaarheid / ontsluiting... 6 4. Parkeren... 7 5. Welstand... 8 6. Wegverkeerslawaai... 8 7. Samenstelling bevolkingsgroepen... 9 8. Veranderingen in de AWBZ... 9 9. Aantasting gebruiksmogelijkheden en woon- en leefklimaat... 10 10. Schaduwwerking van bouwplan op omgeving... 10 11. Woongenot Haaksbergerstraat 140-142A / Blekerstraat 5 en verder... 11 12. Aantasting woongenot en gebruiksmogelijkheden Blekerstraat 11-25... 12 13. Schade aan woonhuizen door bouwwerkzaamheden... 13 14. Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid... 13 15. Toekomstvisie... 13 16.... 13 Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 2

1. Inleiding Woningcorporatie De Woonplaats (verder: De Woonplaats) heeft een bouwaanvraag ingediend voor het bouwen van 37 wooneenheden met commerciële ruimten (bouwaanvraag 20080103). Het bouwplan is op een aantal punten in strijd met het bestemmingsplan. De Gemeente Enschede (verder: de gemeente) heeft het plan getoetst en heeft kenbaar gemaakt op grond van artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (verder: WRO) voor genoemd bouwplan vrijstelling van het bestemmingsplan te verlenen. De onderbouwing voor het vrijstellingsbesluit is door de gemeente vastgelegd in het document Ruimtelijke Onderbouwing vrijstellingsbesluit ex artikel 19, lid 2 WRO Horstlanden-Veldkamp: bouw 37 wooneenheden met commerciële ruimten aan de Haaksbergerstraat te Enschede (bouwaanvraag 20080103) d.d. december 2008 (verder: Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103, of: ruimtelijke onderbouwing). Twee bouwaanvragen; één bouwplan Naast genoemde bouwaanvraag heeft De Woonplaats een andere bouwaanvraag ingediend: bouwaanvraag 20080102 het bouwen van 31 wooneenheden met parkeerkelder aan de Blekerstraat. Naar oordeel van de omwonenden is hier kennelijk sprake van één bouwplan, welke niet losgekoppeld kan worden. Dit blijkt tevens uit de bepaling van de parkeerbehoefte, waarbij de parkeerkelder van bouwaanvraag 20080102 tevens gebruikt wordt voor wooneenheden van bouwaanvraag 20080103. De indieners van deze zienswijzen Een grote groep omwonenden heeft van het begin af (bij de eerste presentatie van het ontwerp) grote bezwaren bij het ontwerp, het bouwplan en de gevolgen voor de woonbeleving. Na verdere bestudering van het bouwplan zijn de aanvankelijke bezwaren sterker geworden. Hieruit is het initiatief ontstaan tot oprichting van de Omwonendenvereniging Project Haaksbergerstraat-Blekerstraat (verder: omwonenden-vereniging). De in dit document opgestelde zienswijzen vormen een samengevat totaal van zienswijzen c.q. bezwaren van leden van de omwonenden-vereniging en andere belanghebbenden. Een deel van de zienswijzen is algemeen (voor bijna alle omwonenden); een ander deel is individueel of verschilt per adres, vanwege de ligging ten opzichte van het bouwplan. Leeswijzer Het eerste gedeelte zienswijzen sluit aan bij de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103; hierbij zal waar mogelijk worden verwezen naar paragraafnummers in dat document en naar het zienswijzendocument behorende bij het plan aan de Blekerstraat (bouwaanvraag 20080102), vanwege de sterke samenhang. De rest van het document bestaat uit overige zienswijzen, algemeen en individueel. Verantwoording afbeeldingen en tekeningen Om de zienswijzen visueel te ondersteunen is op initiatief van de omwonenden-vereniging het bouwplan in 3D getekend met SketchUp Pro. De bestaande bebouwing en een impressie van het nieuwe gebouw zijn nauwkeurig conform de kadasterkaart gesitueerd. De afmetingen zijn ingeschat aan de hand van foto s, de kadasterkaart, tekeningen en metingen. De 3D-impressies geven hiermee een getrouwe weergave van de werkelijkheid, waarbij de impact van het bouwplan conservatief ingeschat is. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 3

2. Maximale bebouwingspercentage en diepte en aantal woonlagen Referentie: - par. 4 van de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103; - bestemmingsplan Horstlanden-Veldkamp. Maximaal bebouwingspercentage Volgens de voorschriften van het vigerende bestemmingsplan (art. 7.1.2.b en art. 10.1.3.b) geldt een maximaal bebouwingspercentage van 60% voor de grond direct aan de Haaksbergerstraat en voor de achterliggende grond een maximaal bebouwingspercentage van 30% bij een kavelgrootte boven de 500 m 2. Volgens artikel 10.1.11.a van het bestemmingsplan mogen burgemeester en wethouders een verhoging van maximaal 5% toestaan. Het is lastig vast te stellen welk deel van de grond met 60% en welk deel met 35% mag worden bebouwd. Het hele gebouw van bouwaanvraag 20080103 komt al boven de 60% uit, ervan uitgaande dat de binnenplaats als onbebouwd geldt. De buitenwanden zijn echter zo hoog (ca. 7 en 13 m) dat voor de beleving van de omgeving het bebouwingspercentage overkomt als meer dan 90% (er is een klein strookje groen buiten de muren). Maximale bebouwingsdiepte Volgens de voorschriften van het bestemmingsplan (art. 10.1.7.c) mag de bebouwingsdiepte niet meer bedragen dan 25 m. Gemeten vanaf de rooilijn aan straatzijde bedraagt de totale bebouwingsdiepte gemiddeld ca. 70 m. Dit is opgebouwd uit twee delen: - hoogte ca. 13 m met bebouwingsdiepte ca. 13 m (aan de noordzijde). - hoogte ca. 7 m met resterende diepte van ca. 62 m (aan de noordzijde) De bebouwingsdiepte van het hoofdgebouw varieert sterk en is het grootst net naast de appartementen van Haaksbergerstraat 140-142A. Hier bevinden zich het trappenhuis en de liftschacht. Hier is door omwonenden vroegtijdig op gewezen, tijdens een eerdere presentatie van het bouwplan. Maximaal aantal bouwlagen Volgens de voorschriften van het bestemmingsplan (art. 7.1.3.a) mag het aantal bouwlagen maximaal 3 bedragen, met daarop eventueel een kapconstructie. Het bouwplan heeft een hoofdgebouw van 4 volledige woonlagen. Hiermee voldoet het bouwplan tevens niet aan het voorschrift van het bestemmingsplan (art. 10.1.8.b), waarin gesteld wordt dat (bij een hoofdgebouw in openruimten aan de straat) de hoogte, de voorgevelbreedte, de bouwmassa en het type van de hoofdgebouwen dient te worden afgestemd op de in die straat gelegen bebouwing. Ook voldoet het bouwplan niet aan de bestemmingsplanvoorschriften (art. 3.2.1.5) ten aanzien van vereiste oplopende bouwhoogte richting stadscentrum. Gevolgen Deze combinatie van diepte en volle hoogte heeft bij de panden Haaksbergerstraat 140-142A en Blekerstraat 5-27 grote gevolgen voor de lichtinval in huis en tuin en het uitzicht vanuit de tuin (of balkon) en de woonkamer. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 4

(voor schaduwwerking is een aparte zienswijze in zienswijzedocument bouwaanvraag 20080102 opgenomen) In de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103 wordt gesteld dat de grond zich beter leent voor appartementencomplexen. Dat geldt inderdaad voor het gedeelte direct aan de Haaksbergerstraat en daarvoor is de norm ook hoger. Een beperkte overschrijding van de voorschriften van het bestemmingsplan ten behoeve van optimaal benutten van de grond is te verdedigen. Het aanpassen van het bebouwingspercentage naar meer dan 90% is onacceptabel. Tevens is de bebouwingsdiepte van gemiddeld ca. 70 m in combinatie met de hoogtes van het pand onacceptabel. Dit geldt met name, omdat het gepaard gaat met ernstige nadelige gevolgen voor meerdere omliggende woningen. Ook met opmerkingen van omwonenden betreffende de plaatsing van het trappenhuis en liftschacht is geen rekening gehouden. Hierdoor zijn de gevolgen voor een aantal panden extreem. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 5

3. Bereikbaarheid / ontsluiting In par. 4 van de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103 staat slechts: De hoofdingang van zowel de commerciële ruimte als het appartementencomplex bevinden zich aan de Haaksbergerstraat. Deze bevinding is inderdaad in het ontwerp terug te vinden, maar het zegt niets over de kwaliteit van de bereikbaarheid en ontsluiting. Bovendien geldt het alleen voor voetgangers en fietsers. Bereikbaarheid voor automobilisten Het gebouw is niet of nauwelijks te bereiken voor automobilisten. Men kan er langs rijden, maar niet stoppen of fatsoenlijk parkeren. Afleveren van goederen is lastig. Voor parkeren wordt verwezen naar de parkeerkelder in de Blekerstraat. Daar neemt de verkeersdruk dus niet alleen toe door het bouwplan aan de Blekerstraat, maar ook door het bouwplan aan de Haaksbergerstraat. De beoogde bewonersgroep van senioren moet met (bijvoorbeeld) de boodschappentas van de parkeergarage in de Blekerstraat naar het eigen appartementengebouw lopen. Zie verder zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor problematiek rondom verkeerssituatie in de Blekerstraat. De bereikbaarheid van het gebouw is in het ontwerp slecht geregeld en wordt verder niet onderbouwd in de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103. Er is tevens geen goede onderbouwing voor het bouwplan op dit onderwerp in de vorm van een gedegen studie en toetsing aan het bestemmingsplan. De ontsluiting wordt afgeschoven op de Blekerstraat. De huidige, al problematische, verkeerssituatie in de Blekerstraat zal naar redelijke verwachting verder verslechteren en dit is voor de omwonenden niet acceptabel. Er zal sprake zijn van een (naar redelijke verwachting) toegenomen verkeersonveiligheid en daarmee is het plan in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 6

4. Parkeren In par. 4 van de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103 wordt de half-verdiepte parkeerkelder behandeld. Het aantal parkeerplaatsen (totaal 45) is voor het gecombineerde bouwplan Haaksbegerstraat-Blekerstraat als volgt berekend: - parkeernorm 0,6 voor 46 jongeren-wooneenheden en 18 gehandicapten-woningen (38,4 parkeerplaatsen) - parkeernorm 1,3 voor 4 seniorenwoningen (5,2 parkeerplaatsen) Het is onduidelijk wat de grondslag is voor deze parkeernormen. De onderbouwing hiervan moet door de gemeente worden gegeven. Parkeerplaatsen t.b.v. commerciële ruimten Ten behoeve van de commerciële ruimten wordt in de Ruimte Onderbouwing bouwaanvraag 20080103 geen parkeerruimte aangewezen. Deze commerciële ruimten kunnen bijvoorbeeld detailhandel en kantoorruimten omvatten. In de nabijheid van het pand is nauwelijks parkeerruimte beschikbaar (enkele parkeervakken). In fatsoenlijk parkeren voor personeel en klanten is niet voorzien. Parkeren bezoekers Ook senioren ontvangen bezoek. Er is hiervoor geen parkeerruimte bij het eigen gebouw. Bezoekers zijn dus aangewezen op de omgeving. Indien toegestaan moeten bezoekers in de parkeerkelder aan de Blekerstraat parkeren. Echter in de praktijk is het parkeren in een parkeerkelder omslachtig. Er zijn toegangspasjes of sleepsleutels voor nodig, of de toegang moet door de bewoners worden gegeven via een intercomsysteem. De krappe garage is voor veel autobestuurders lastig om in te draaien en te keren. Voor kortere bezoeken zal men geneigd zijn om even in de straat te parkeren. Dit wordt nog verergerd als bewoners parkeervergunningen mogen aanschaffen. Frequente bezoekers krijgen dan standaard een parkeerkaart. Parkeren jongeren Voor de jongeren-wooneenheden is de parkeernorm 0,6 toegepast. Omdat niet is vastgesteld welk type jongeren er komt wonen, is de aanname te betwijfelen. Jongeren hebben al snel een auto. Dat wordt in de toekomst nog beter betaalbaar als de kilometerheffing zorgt voor afschaffen van BPM en houderschapsbelasting. De parkeervoorzieningen op eigen terrein zijn onvoldoende. De toegepaste normen zijn discutabel en voor de commerciële ruimten is geen parkeerplaats voorhanden. Het bouwplan heeft een extra parkeerdruk tot gevolg, met name in de Blekerstraat. Deze extra parkeerdruk is ontoelaatbaar. De straat staat al goed vol en enkele lege plaatsen tussen de op de weg geparkeerde voertuigen zijn nodig voor passeren van tegenliggers. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 7

5. Welstand In par. 5 van de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103 wordt de welstandsnota van 2004 aangehaald. Uitgangspunt is toetsing aan de categorie Dorpse linten. Hieronder wordt het bouwplan tegen een aantal opvallende aspecten van de Welstandsnota gehouden: Gebouwen moeten binnen een lint van vergelijkbare hoogte zijn Het gebouw aan de Haaksbergerstraat is een volle laag hoger dan het naastgelegen gebouw. Dit ontwerp voldoet met vier bouwlagen al niet aan het bestemmingsplan (drie bouwlagen plus eventueel een kap) en hierbij tevens niet aan dit welstandscriterium. Een gebouw moet in volume aansluiten bij de overige panden in het lint Het gebouw aan de Haaksbergerstraat is volumineuzer dan het naastgelegen gebouw. Gevolgen De overschrijdingen van de criteria sluiten aan bij de overschrijdingen van de voorschriften van het bestemmingsplan. Het leidt tot hinderlijke belemmering van zonlicht bij een aantal panden (met name nummers 140-142A en Blekerstraat 5-27) en tot het reduceren van uitzicht. Het bouwplan past visueel goed bij de omgeving. Het oprekken van de criteria heeft echter wel nadelige gevolgen voor een aantal woningen. Daarmee is het huidige ontwerp niet acceptabel voor omwonenden. 6. Wegverkeerslawaai In par. 8 van de Ruimtelijke Onderbouwing bouwaanvraag 20080103 wordt gesteld dat de geluidsbelasting aan de Haaksbergerstraat weliswaar te hoog is met de gemeten 65 db(a) in plaats van de toegestane 50 db(a), maar dat op grond van artikel 83, lid 5 van de Wet Geluidhinder een hogere grenswaarde mag worden toegepast voor vervanging van gesloopte bebouwing. Aard van de bebouwing Er kan niet eenvoudig gesteld worden dat de bebouwing van het bouwplan simpelweg dient ter vervanging van de gesloopte bebouwing. Het gesloopte gebouw was anders van aard: een poortgebouw met toegang tot het binnenterrein. In het gebouw bevonden zich bedrijven met kantoor. Het bestaan van wooneenheden in dit pand is niet bekend. Bovendien betrof het een verouderd pand en is het al vele jaren geleden gesloopt. Er is sprake van een nieuwe situatie. Er is geen ontheffing mogelijk en er moet worden voldaan aan de geldende normen. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 8

7. Samenstelling bevolkingsgroepen Het totale onderhavige bouwplan (bouwaanvragen 20080102 en 20080103) omvat 46 jongerenappartementen. Zie zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners over dit onderwerp. 8. Veranderingen in de AWBZ Het bouwplan aan de Haaksbergerstraat omvat onder andere 5 appartementen voor gehandicapten. Deze groep bewoners is in het algemeen afhankelijk van begeleiding, bekostigd vanuit de AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten) Zie zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners over dit onderwerp. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 9

9. Aantasting gebruiksmogelijkheden en woon- en leefklimaat Volgens het bestemmingsplan (art. 3.2.2.6 en 3.2.2.7) is er sprake van onevenredige aantasting van gebruiksmogelijkheden van gronden en bouwwerken en van onevenredige aantasting van woon- en leefklimaat indien: een te grote afbreuk wordt gedaan aan de bezonning, uitzicht en de privacy van omwonenden Tevens is er volgens het bestemmingsplan (art. 3.2.2.7) sprake van onevenredige aantasting van het woon- en leefklimaat indien: een te grote toename zou ontstaan van het verkeer of de parkeerbehoefte Het onderwerp verkeer/parkeren is hiervoor behandeld. In een aantal aparte paragrafen wordt ingegaan op de afbreuk aan bezonning, uitzicht en privacy. Het is van toepassing op een groot aantal woningen, maar bij meerdere woningen in het extreme. De omvang en de mate van afbreuk maken genoemde aantastingen onevenredig. Gevolgen en conclusie Als gevolg van genoemde aantasting van gebruiksmogelijkheden en woon- en leefklimaat zullen de woningen in waarde dalen. Met deze belangen van de omwonenden is door De Woonplaats en de Gemeente onterecht geen rekening gehouden. Er is daarbij geen rekening gehouden met de ter vergoeden planschade, waardoor de economische uitvoerbaarheid niet is aangetoond. 10. Schaduwwerking van bouwplan op omgeving Door de massa van het gebouw en de hoogte van de gevelwanden op of nabij de erfgrens zijn de gevolgen voor schaduw groot. Dit verschilt sterk van huis tot huis. Bij een aantal woningen betekent dit zelfs dat gedurende een groot deel van het jaar en een groot deel van de dag er geheel geen direct zonlicht in woonkamer komt. Zie zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners over dit onderwerp. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 10

11. Woongenot Haaksbergerstraat 140-142A / Blekerstraat 5 en verder Deze woningen Haaksbergerstraat 140-142A zijn gelegen boven de winkel, op de eerste en tweede verdieping, met een balkon op de eerste verdieping aan de achterzijde van het pand. Door de overschrijding van de bebouwingsdiepte en de hoge zijgevels van het bouwplan worden de balkons en kamers aan de achterzijde voor een groot deel in de schaduw gezet. Eenzelfde probleem speelt in de Blekerstraat. Als voorbeeld is Blekerstraat 5 genomen. Zie tevens zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners over dit onderwerp. Balkons Haaksbergerstraat 140-142A wordt veel licht ontnomen. In de winter komt hier geen direct zonlicht; in de zomer slechts korte tijd in de avond. Impressie van uitzicht van de kamer via het balkon. Het uitzicht wordt gedomineerd door de hoge muur. Deze impressie geeft weer hoe de lange zijgevel (ca. 7 m hoog) van het gebouw de korte achtertuinen in de Blekerstraat domineert. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 11

Het uitzicht van de woonkamer van Blekerstraat 5 is grotendeels steen geworden. Zonlicht komt hier eigenlijk niet meer. De appartementen Haaksbergerstraat 140-142A en de huizen Blekerstraat 5-27 ondervinden door het bouwplan een onevenredige aantasting van het woongenot. Vanuit huis en tuin zijn overal de hoge gevels dichtbij. Lichtinval wordt sterk gereduceerd. Dit is onacceptabel voor de bewoners. 12. Aantasting woongenot en gebruiksmogelijkheden Blekerstraat 11-25 De bewoners van Blekerstraat 13 wonen bijna 40 jaar in de gehuurde woning. Zij zien voor zichzelf (en de overige bewoners in de rij) dat het woongenot en de gebruiksmogelijkheden slechter worden. Situatie tot heden Voordat de bestaande opstallen op de gronden van het bouwplan werden gesloopt hadden de bewoners gebruik van een garagebox. De garageboxen zijn gesloopt en de bewoners spreken van een toezegging van vervangende voorzieningen. Hiervan is tot op heden geen sprake. Ook in het verleden (voor de sloop van de opstallen) was er sprake van ruime bezonning van de tuin. Dat wordt met het bouwplan sterk beperkt, vanwege de hoge muur (ca. 7 m) vlak voor de erfgrens, pal op het zuiden. Zie zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners ten aanzien van schaduwwerking. Pad achterom In het bouwplan wordt het pad achterom gehandhaafd. De afstand van de buitengevel van het gebouw tot aan de officiële erfgrens is aan de hand van de tekeningen in te schatten en bedraagt ca. 1,5 m. Het is echter niet duidelijk wat de werkelijke afstand is tussen de buitengevel en de al gerealiseerde tuinmuren. Dit kan in de praktijk afwijken van de erfgrens. Hierdoor kan het pad in werkelijkheid smaller worden, met ernstige aantasting van de gebruiksmogelijkheden tot gevolg. De bewoners van Blekerstraat 11 en 13 zijn bezitters van motoren. Deze zijn ca. 1 m breed en zijn moeilijk te manoeuvreren. Hiervoor is de toegang aan de achterzijde aangepast. Tevens is het pad nodig voor binnenbrengen van grote meubelstukken en dergelijke. Indien het pad na de bouw enkele decimeters kleiner wordt dan nu wordt gesuggereerd, dan vervallen genoemde gebruiksmogelijkheden en wordt passeren ernstig belemmerd. Dit is onacceptabel voor omwonenden. Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 12

13. Schade aan woonhuizen door bouwwerkzaamheden Zie zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners over dit onderwerp. 14. Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid In voorgaande paragrafen is dit onderwerp meerdere keren genoemd. De zienswijze van de omwonenden is als volgt. Analyse Er ontbreekt ten onrechte een kosten/opbrengsten-analyse, waaruit moet blijken dat: - er behoefte is aan alle te bouwen wooneenheden; - er nog een afzetmarkt is in de huidige economische crises; - het begeleid wonen duurzaam gesubsidieerd wordt; - er niet wordt gebouwd voor leegstand; - er rekening is gehouden met te vergoeden planschade; - er rekening is gehouden met te vergoeden voorzorgsmaatregelen en schade aan omliggende panden; - etc. De economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid is niet aangetoond en daarmee is het plan in strijd met een goede ruimtelijke ordening. 15. Toekomstvisie Zie zienswijzendocument bouwaanvraag 20080102 voor de zienswijze van bewoners over dit onderwerp. 16. De omwonenden vinden het onderhavige bouwplan niet acceptabel. De onderbouwing hiervoor is gegeven in de hiervoor beschreven zienswijzen. Het gaat niet om een enkel onderdeel dat bezwaren oplevert maar om een optelsom van vele bezwaren. Aan alle kanten overschrijdt dit bouwplan de normen en criteria, met als gevolg vergaande overlast. De omwonenden stellen voor om bij het invullen van het terrein rekening te houden met de hiervoor genoemde toekomstvisie. - # - Zienswijzen vrijstelling bouwplan Haaksbergerstraat (bouwaanvraag 20080103), definitief d.d. 26 januari 2009 13