Nota van Inlichtingen EU-aanbesteding leerlingenvervoer Aanbesteding EU-aanbesteding leerlingenvervoer Aanbestedende Dienst: Gemeente West Maas en Waal Referentie: 1353 Omschrijving: Leerlingenvervoer voor kinderen woonachtig in de gemeenten Druten en West Maas en Waal. Toelichting: Betreft Planning 1 Vraag Wij hebben met interesse de aanbesteding leerlingenvervoer Druten en West Maas en Waal opgevraagd en bestudeerd. Het blijkt dat gunning in week 50 plaatsvindt en de start van het vervoer per 1 januari 2016. Dat betekend een implementatieperiode van twee weken. Dit allen voor de huidige vervoerder te realiseren. Vraag, waarom voor deze termijn gekozen? Vraag, realiseert u zich dat door dit tijdspad de markt niet haar werk kan doen, potentiële inschrijvers zullen afzien van inschrijven? Vraag, bent u bereid de planning aan te passen naar bijvoorbeeld het eerste kwartaal 2016? Vraag, realiseert u zich dat de huidige vervoerder sterk bevoordeeld wordt? De overeenkomst met de huidige vervoerder loopt tot en met 31 december aanstaande en de aanbestedende dienst is niet voornemens deze periode te verlengen. De aanbestedende dienst realiseert zich dat de implementatieperiode erg kort is. Om deze reden wordt zo spoedig mogelijk (naar verwachting 7 of 8 december 2015) de voorlopige gunning bekend gemaakt. Vanaf dat moment wordt met de winnaar de implementatie direct opgestart, zodat er sprake is van een implementatieperiode van een maand. Beide gemeenten zullen de winnaar waar mogelijk ondersteunen om deze periode gezamenlijk goed te kunnen doorlopen, waardoor het vervoer op 4 januari 2016 van start kan gaan. De aanbestedende dienst gaat er niet vanuit dat potentiële inschrijvers hierdoor zullen afzien van inschrijving. Betreft Bijlage leerlingenlijsten 2 Vraag In het bestek wordt gesproken over 167 leerlingen, terwijl de leerlingenlijsten uit 169 leerlingen bestaan. Kunt u bevestigen dat het aantal leerlingen uit de leerlingenlijsten de juiste is? De bijgevoegde leerlinglijsten is het uitgangspunt. Betreft Bijlage leerlingenlijsten 3 Vraag In de planning van Druten staan 2 rolstoelafhankelijke clienten. In Beneden Leeuwen worden geen rolstoelafhankelijke clienten genoemd. Is dit correct? Anders graag een volledige lijst aanleveren. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 1 of 12
GEBRUIK VAN ELECTRISCHE ROLSTOEL: Bosseestraat 49-6658 AT Beneden-Leeuwen naar VSO Monniskap Nijmegen - Energieweg 93-6541 CZ, gebruik rolstoel Kerkstraat 76-6659 AD Wamel naar Energieweg 93 Nijmegen en een rollator Populierenstraat 8-6657 BP Boven-Leeuwen naar De Kom Druten - 6656 TG/2. Betreft Programma van Eisen 4.4 Voertuigeisen 4 Vraag Geldt de gestelde euronorm ook voor de touringcar(s)? Deze eis is wel erg hoog, zeker gezien de looptijd van het contract. Wij stellen voor deze eis aan te passen naar euro IV. De aanbestedende dienst gaat hiermee akkoord. Betreft Programma van Eisen 4.4 Voertuigeisen 5 Vraag Hoe is de opdrachtgever van plan de naleving van de gestelde euro V norm te gaan controleren en welke boetes staan er op het niet naleven hiervan? De gemeenten kunnen een controle (laten) uitvoeren en op verzoek dient gevraagde informatie m.b.t. het ingezette wagenpark overhandigd te worden. Bij niet naleving is de in het Programma van Eisen opgenomen boeteregeling van toepassing. Betreft Programma van Eisen 4.1 Voertuigtypen 6 Vraag Momenteel worden voor het vervoer van de leerlingen twee voertuigen uit de catagorie grootschalig vervoeringezet. Is het toegestaan om naast de verplichte busroute nog een of meerdere touringcars in te zetten? Nee. Betreft Programma van Eisen 1.5.1 7 Vraag Het leerlingenvervoer Druten en West Maas en Waal valt onder de werkgebieden van twee toekomstige regiecentrales. Is het mogelijk dat het vervoer gedurende de looptijd hierdoor wordt opgesplitst? Met andere woorden; worden beide gebieden afzonderlijk van elkaar in afwijkende perioden ondergebracht bij de regiecentrale? Indien ja, is de vervoerder dan gerechtigd de overeenkomst op te zeggen? Is het in een dergelijk geval mogelijk een ander tarief te bepalen? De genoemde situatie zal zich niet voordoen gedurende de contractperiode. Betreft 1.1.2 - inschrijvingsleidraad 8 Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 2 of 12
Bent u zich ervan bewust dat de implementatieperiode minder dan één week bedraagt, na definitieve gunning in het meest gunstige geval? Indien er bezwaar plaatsvindt/andere redenen van uitstel, dan valt de de definitieve gunning na start van het contract. Hoe verwacht u het level of playingfield te waarborgen en te voorkomen dat de huidige vervoerder in het voordeel is? De overeenkomst met de huidige vervoerder loopt tot en met 31 december aanstaande en de aanbestedende dienst is niet voornemens deze periode te verlengen. De aanbestedende dienst realiseert zich dat de implementatieperiode erg kort is. Om deze reden wordt zo spoedig mogelijk (naar verwachting 7 of 8 december 2015) de voorlopige gunning bekend gemaakt. Vanaf dat moment wordt met de winnaar de implementatie direct opgestart, zodat er sprake is van een implementatieperiode van een maand. Beide gemeenten zullen de winnaar waar mogelijk ondersteunen om deze periode gezamenlijk goed te kunnen doorlopen, waardoor het vervoer op 4 januari 2016 van start kan gaan. Betreft paragraaf 8.1.2 - PvE 9 Vraag U vraagt dat de reistijd bepaald wordt aan de hand van Easy Travel 2013. Dit is ongebruikelijk, blijft u bij uw uitvraag of dienen de routeplanningen gemaakt te worden in de meest gebruikelijke versie van Easy Travel, 2014? Zo niet, waarom niet? Wat bedoelt u ermee dat bij twijfel de meest recente versie van Easy Travel geraadpleegd wordt in deze context? (zelfde bullit) Dat is immers niet Easy Travel 2013, waarmee de planning gemaakt dient te worden. Er is inderdaad sprake van Easy Travel 2014. Betreft Algemeen 10 Vraag Conform artikel 9.2.3 van de Cao Taxivervoer dient bij overgang van een vervoerscontract de winnende inschrijver aan minimaal 75% van de betrokken chauffeurs een baanaanbod te doen. Het Sociaal Fonds Taxi controleert naleving van deze bepaling. Hoe ziet opdrachtgever uitvoering van deze wettelijke bepaling gezien de bijzonder korte implementatieperiode van slechts enkele dagen (in een periode van kerstvakantie)? Deze regeling is binnen deze opdracht ook van toepassing. Het Sociaal Fonds Taxi is reeds geïnformeerd en onderneemt de nodige stappen. Betreft paragraaf 6.1.1 - inschrijvingsleidraad 11 Vraag vierde bullit: Welke internetsite bedoelt u? www.westmaasenwaal.nl Betreft 3.5 - PvE 12 Vraag Kunt u aangeven waarvoor de afkorting WWB voor staat? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 3 of 12
Wet Werk en Bijstand, waarmee uiteraard de huidige Participatiewet wordt bedoeld. Categorie Contractvoorwaarden Betreft paragraaf 3.1 - PvE 13 Vraag tweede alinea, derde bullit. U geeft aan dat leerlingen, indien noodzakelijk, achter de voordeur van de school worden afgezet. Hoe ziet u deze eis in relatie tot mogelijke andere kinderen die op dat moment ook in het voertuig zitten? Wij stellen voor dat een chauffeur te allen tijden bij de kinderen in het voertuig moet blijven en er een warme overdracht bij de school moet plaatsvinden. Bent u akkoord met het schrappen van deze bullit in relatie tot de verantwoordelijkheid van de chauffeur voor de veiligheid van andere kinderen in de bus? Zo niet, waarom niet? Genoemde situatie zal in uitzonderlijke situaties voorkomen. Binnen het huidige contract is dit niet actueel. Indien van toepassing, wordt de situatie in overleg tussen alle betrokkenen besproken en gezocht naar een passende oplossing. Categorie Bewijslast Betreft TX-keur 14 Vraag TX Keur is een onafhankelijk keurmerk dat staat voor de kwaliteit en de veiligheid van het taxivervoer. Om te zorgen dat uw kwaliteitsuitvraag stand houdt en de kwaliteit, communicatie en veiligheid van het vervoer geborgd blijven gedurende de contractperiode (al dan niet inclusief optiejaren), raden we u aan om het TX keur verplicht te stellen bij de uitvraag. Kunt u zich vinden in deze suggestie? Nee, de aanbestedende dienst gaat hier niet mee akkoord. Betreft praargraaf 2.2 - inschrijvingsleidraad 15 Vraag Mochten er zich naar aanleiding van de eerste nota van inlichtingen nog vragen voordoen, is het dan nog mogelijk om inlichtingen te vragen? Ja, aanvullende vragen kunnen worden ingediend tot woensdag 11 november 2015, 12.00 uur via aanbestedingen@forseti.nl. Deze vragen worden zo spoedig mogelijk middels een tweede Nota van inlichtingen via Tenderned beschikbaar gesteld. Betreft paragraaf 4.2 en 4.3 - inschrijvingsleidraad 16 Vraag Zijn de maximaal gestelde pagina s voor de kwaliteitsstukken inclusief of exclusief bijlagen? Inclusief. Betreft B4a - artikel 10 17 Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 4 of 12
U kiest voor halfjaarlijkse verlengopties. Dit is uiterst ongebruikelijk. We begrijpen dat uw voorkeur heeft om aan het einde/begin van het schooljaar te wisselen van vervoersaanbieder. Wisselingen in het midden van het schooljaar moeten, indien mogelijk, vermeden worden. Vandaar ons voorstel om de termijnen te aan te passen: Contractduur: 1,5 jaar zodat de leerlingen niet twee keer achtereenvolgens van aanbieder hoeven te wisselen in het midden van het jaar. Vervolgens 2x optie tot verlengen. Kunt u hiermee instemmen? Nee, de termijnen blijven gehandhaafd. Categorie Contractvoorwaarden Betreft B4a - artikel 10 18 Vraag De overeenkomst kent een eenzijdige verlengingsoptie. Bent u bereid dit te wijzigen in een tweezijdige optie zodat ook de vervoerder kan aangeven of verlenging van de overeenkomst al dan niet gewenst is? Indien u hier niet toe bereid bent, kunt u uw standpunt dan toelichten? Deze voorwaarde blijft ongewijzigd. Meerdere factoren zijn afhankelijk van de keuze, zoals regionale ontwikkelingen, maar ook een gesprek met de opdrachtnemer waarin de verlengingsoptie wordt besproken. Dit gesprek wordt meegenomen in de uiteindelijke keuze van de gemeenten om al dan niet te verlengen. Betreft paragraaf 3.3 - Inschrijvingsleidraad 19 Vraag U vraag een verklaring van Sociaal Fonds Taxi (SFT), waaruit blijkt dat de cao Taxivervoer wordt nageleefd. Deze dient vervolgens elke twee jaar te worden aangeleverd. In de huidige beoordelingssystematiek van SFT krijgen bedrijven een bedrijfsoordeel dat afhankelijk van de score twee of drie jaar geldig is. Gelet op de door SFT gehanteerde systematiek adviseren wij u om bij (voorlopige) gunning als elke twee jaar een geldig bedrijfsoordeel te verlangen. Kunt u hiermee instemmen? De aanbestedende dienst gaat hiermee akkoord. Betreft paragraaf 4.5 - inschrijvingsleidraad 20 Vraag Kunt u ons meer informatie verstrekken rondom de beoordelingsleden? Graag de naam, functie en deskundigheidsgebied. Namen worden niet openbaar gemaakt. Het beoordelingsteam bestaat uit een vertegenwoordiging van beide gemeenten met kennis van (beleid) leerlingenvervoer en inkoop. Betreft Artikel 2 concept reservebankovereenkomst 21 Vraag Waarom wordt de Opdrachtgever de vrijheid gelaten om geen gebruik te maken van de reserve Opdrachtnemer, als de eerste opdrachtnemer het laat afweten? Wat is hiervan de ratio? De opdrachtgever is voornemens in voorkomende situaties waarbij het noodzakelijk is de reservebankovereenkomst te gebruiken. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 5 of 12
Betreft paragraaf 9.4 PvE persoonsgegevens 22 Vraag Is Opdrachtgever voornemens om een Bewerkersovereenkomst met de opdrachtnemer af te sluiten, gelet op het feit dat eerstgenoemde Verantwoordelijke is in de zin van de Wet Bescherming persoonsgegevens ( Wbp) en de opdrachtnemer Bewerker? Ja. Betreft pargaraaf 4.2 PvE Algemene eisen 23 Vraag Bedoelt u bij de eerste bullit: Wet Personenvervoer 2000 (ipv Wet Personenvervoer)? Ja. Betreft paragraaf 3.3 PvE Verklaring omtrent gedrag 24 Vraag VOG verklaring van chauffeur mag niet ouder zijn dan 6 maanden. Wij verzoeken u dringend om deze eis te laten vallen voor bestuurders, die in het bezit zijn van een geldige chauffeurskaart. Immers, die zijn ook in het bezit van een VOG verklaring, want anders hadden zij geen chauffeurskaart gehad en kunnen zij ook niet op een taxi rijden. Een VOG is wettelijk 5 jaar geldig. Uw eis van twee maanden betekent in feite dat alle chauffeurs die over een wettelijk geldige chauffeurskaart beschikken, maar die ouder is dan 6 maanden een nieuwe VOG verklaring moeten gaan aanvragen. Dit kan toch niet de bedoeling zijn, want dat werkt alleen maar kostenverhogend. Bovendien voert de dienst COVOG, onderdeel Dienst Justis, sedert eind 2013 automatisch een screening uit onder de afgegeven VOG s van taxichauffeurs. Als er een vonnis is van een strafrechter en een taxichauffeur is daarbij betrokken, dan bekijkt vervolgens COVOG, dienst Justis of de betrokken chauffeur een geldige VOG verklaring heeft. Is het vergrijp dusdanig, dat men vindt dat deze chauffeur niet meer op de taxi mag zitten, dan sturen zij de KIWA, als toezichthouder en degene die de chauffeurskaarten uitgeeft - waarvan de VOG verklaring onderdeel uitmaakt -, een bericht met de mededeling, dat zij die chauffeur om een nieuwe VOG verklaring moet vragen. KIWA op haar beurt stuurt vervolgens richting de chauffeur, die het aangaat, een bericht dat hij / zij een nieuwe VOG verklaring moet aanvragen binnen een bepaalde periode. Kan geen nieuwe worden overgelegd, dan wordt de chauffeurskaart ingetrokken. Wordt er wel een nieuwe VOG verklaring afgegeven dan kan deze chauffeur blijven functioneren. Kunt u ermee instemmen dat de VOG bij aanvang van de contractperiode 6 maanden oud mag zijn, daarna volstaat een geldige chauffeurskaart? Zo niet, waarom niet? De aanbestedende dienst gaat hiermee akkoord. Bij twijfel vanuit de aanbestedende dienst, behouden zij zich het recht voor om alsnog de betreffende verklaringen op te vragen. Betreft 8.6 Indexering 25 Vraag De tarieven worden jaarlijks met ingang van 01-01-2017 geïndexeerd met het CBS index voor cao lonen, Kunt u instemmen dat de NEA indexering wordt toegepast ipv het CBS index, dit omdat de NEA rekening houdt met kostprijs ontwikkeling binnen de taxibranche? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 6 of 12
Nee. Betreft 2.6 Op- en over-stapplaatsen 4.1 Voertuigtypen 26 Vraag a) U geeft aan dat er momenteel opstapplaatsen in de woonkernen van Dreumel, Wamel, Beneden-Leeuwen (2x) en Boven-Leeuwen zijn voor de verplichte route van de touringcar. Kunt u per opstapplaats de adresgege-vens aan ons doen toekomen? b) Kunt u per opstapplaats aangeven welke leerlingen hier vandaan vertrekken? Indien u dit niet kunt opgeven kunt u dan bevestigen dat wij zelf mogen bepalen welke leerlingen in de touringcar worden vervoerd en waar vandaan deze leerlingen gehaald en gebracht worden? c) De vaste looptijd voor dit contract is slechts één jaar. De huidig vervoerder is de enige partij die momenteel beschikt over het materieel, met name de euro 5 touringcar. U verwacht van andere inschrijvers dat wanneer men wil deelnemen in deze tender voor één jaar te investeren in een touringcar. Dit legt een onevenredig groot risico bij de potentiele inschrijvers waardoor u de huidige vervoerder een niet te achterhalen voorsprong geeft, waardoor de level playing field in deze aanbesteding niet aanwezig is. Kunt u uw besluit voor de looptijd van één jaar in combinatie met de verplichte inzet van een touringcar euro 5 nader toelichten? d) Kunt u bevestigen dat indien de vervoerder niet over een euro 5 touringcar beschikt hier geen tarief voor afgegeven hoeft te worden en dat alle vervoer met kleinschalige voertuigen uitgevoerd mag worden? Indien u dit niet kunt of wilt bevestigen kunt u dit dan nader toelichten? e) Indien u vraag d niet heeft bevestigd kunt u dan wel bevestigen dat het ver-voer 100% kleinschalig uitgevoerd mag worden en dat het touringcartarief, zonder verplichte inzet, optioneel voor het vergelijk afgegeven moet worden? a) Opstapplaats Dreumel: Stationstraat - Wamel: Stationstraat - Beneden-Leeuwen 1: Rozenstraat - Beneden-Leeuwen 2: Zandstraat, Boven-Leeuwen: Willibrordusstraat. b) De leerlingen die aangemeld worden voor touringcarvervoer worden opgehaald bij de geografisch meest logische opstapplaats. c) De eis voor de touringcar wordt aangepast naar euro IV. d) Zie antwoord bij onderdeel c. e) Zie antwoord bij onderdeel c. Betreft Bijlage lijst Druten / lijst West Maas en Waal / Scho-lenlijsten 27 Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 7 of 12
a) U geeft bij leerling 44 van West Maas en Waal aan let op logeerweekenden. Hoe dienen wij hier rekening mee te houden en wat is het logeeradres? b) Bij leerling 106 van West Maas en Waar geeft u aan 1 dg in de week Spiek-manlaan! Wordt nog doorgegeven Kunt u de adresgegevens en schooltij-den van de Spiekmanlaan aan ons doen toekomen? Kunt u aangeven op welke dag de Spiekmanlaan van toepassing is? c) Voor onderstaande scholen geeft u geen schooltijden op. Kunt u deze schooltijden van maandagochtend tot en met vrijdagmiddag aan ons doen toekomen? Indien u deze gegevens niet beschikbaar heeft kunt u dan aan-geven welk schooltijden wij dienen te hanteren in het offertetraject? School Postcode Adres Plaats Cambier van Nootenschool 4003ZR Marga Klompéstraat 2 Tiel De Kom 6651TG Pa Hoeklaan 2 Druten De Stijgbeugel 6824DL Spiekmanlaan 16 Arnhem De Zonnegaard 6602EN Acaciastraat 68 Wijchen Gravin van Rechteren 6629AL Spitsestraat 8 Appeltern Mariëndael 6825HN Middachtensingel 12 Arnhem P.I. School 4001SB Jonge schutskooilaan 55 Tiel Sint Jorisschool 6524SE Heyendaalseweg 45 Nijmegen Talita Koemi 6532CL Burg. Daleslaan 1 Nijmegen Werkenrode School 6564KE Nijmeegsebaan 31 Groesbeek d) Bij leerling 17 en 21 van Druten en leerling 102 en 103 van West Maas en Waal geeft u aan dat deze leerlingen volgens een lesrooster naar school gaan. Kunt u per leerling het lesrooster van maandagochtend tot en met vrij-dagmiddag aan ons doen toekomen? Als u deze gegevens niet beschikbaar heeft kunt u dan aangeven welke schooltijden wij per leerling aan moeten houden in het offertetraject? a) De ene week logeert de leerling in Druten en dient op de maandag daar opgehaald te worden, de andere week in Dreumel en dient dan op de maandag in Dreumel opgehaald te worden. b) De leerling gaat elke maandag naar de dependance van de Stijgbeugel. Adres dependance De Stijgbeugel: Spiekmanlaan 16-6824 DK Arnhem. Schooltijden:08.30-15.05 uur en woensdag van 8.30-12.05 uur. c en d) Deze schooltijden zijn reeds beschikbaar gesteld. Betreft PvE 8.1.2 Tarief per beladen voertuiguur 28 Vraag Wanneer gebruik wordt gemaakt van een veerpont, vergoedt opdrachtgever dan de veerkosten? Nee, eventuele kosten dienen te zijn verdisconteerd in de inschrijfprijs. Betreft PvE 1.4 Beleids- en wetswijzigingen 29 Vraag Zijn de gemeenten voornemens om tijdens de komende contractperiode te bezuinigen op het leerlingenvervoer, bijvoorbeeld door het ophogen van de kilometergrens of het toekennen van een openbaar vervoer vergoeding in plaats van aangepast vervoer? Druten: Bij sterk toenemende kosten in het leerlingenvervoer is het niet ondenkbaar dat er om bezuinigingsmaatregelen wordt gevraagd, maar dat is op dit moment niet aan de orde. Er is op dit moment ook geen sprake van het verleggen van de kilometergrens. We voeren de huidige verordening leerlingenvervoer uit. In het algemeen stimuleren we waar mogelijk wel het gebruik van openbaar vervoer voor leerlingen die daar zelf (of middels begeleiding) toe in staat zijn. Het begeleiden van leerlingen in het openbaar vervoer komt in Druten nu nog niet voor, maar de mogelijkheid bestaat dat dit komend jaar (in de nieuwe contractperiode) verder wordt uitgewerkt. West Maas en Waal: Dit onderwerp wordt in 2016 verder onderzocht. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 8 of 12
Categorie Contractvoorwaarden Betreft Conceptovereenkomst 30 Vraag Kunt u bevestigen dat er één overeenkomst wordt gesloten (per perceel) waarbij de gemeenten gezamenlijk optreden als één opdrachtgever? De aanbestedende dienst bevestigt dit. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft Algemeen 31 Vraag Kunt u aangeven wie voor deze procedure de aanbestedende dienst is? De gemeente West Maas en Waal is de aanbestedende dienst. De gemeenten Druten en West Maas en Waal zijn de opdrachtgevers voor onderhavige opdracht. Betreft Nota van inlichtingen 32 Vraag Het is goed denkbaar dat inschrijvers naar aanleiding van de eerste nota van inlichtingen nog terechte vervolgvragen willen stellen, praktijk wijst uit dat er met regelmaat onduidelijkheden blijven bestaan. Geeft opdrachtgever hiertoe nog de mogelijkheid? Ja. Het is mogelijk om aanvullende vragen in te dienen tot woensdag 11 november 2015, 12.00 uur. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft Algemeen 33 Vraag Het gebeurt met enige regelmaat dat tegen een voorlopig gunningsbesluit bezwaar wordt gemaakt, dit al dan niet in de vorm van een kort geding. Is opdrachtgever bereid om in een dergelijke situatie direct alle inschrijver op de hoogte te houden van het verdere verloop van de procedure? Ja. Betreft PvE 8.7 Opslagpercentage 34 Vraag Geldt deze 15% opslag voor het totale routetarief? Nee, deze toeslag is uitsluitend van toepassing op het geoffreerde beladen uurtarief en dus niet op het starttarief. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 9 of 12
Betreft PvE 8.1.2 Tarief per beladen voertuiguur 35 Vraag Opdrachtgever stelt dat er geen blokkades voor Easy Travel gelden. Kunt u ermee instemmen dat diverse veerponten in de regio als blokkade worden opgenomen? Nee. Betreft PvE 2.4 Ophaal- en afzetmarges 36 Vraag Mag een chauffeur na een wachttijd van 1 minuut bij een ophaaladres zijn route zonder de betreffende leerling gaan vervolgen om op deze wijze de gemaakte routeplanning te kunnen realiseren? Nee, de opgenomen wachttijd is een rekenkundige minuut. Het is niet zonder meer de bedoeling dat er een wachttijd bij iedere leerling van maximaal 1 minuut wordt gehanteerd. Van leerlingen wordt verwacht dat ze klaarstaan voor vertrek. Indien aantoonbaar sprake is van een (te lange) wachttijd bij een leerling, dient dit gemeld te worden bij de gemeente. Betreft PvE 2.4 Ophaal- en afzetmarges 37 Vraag Kan opdrachtgever aangeven hoe de vervoerder om moet gaan met een leerling welke onverwacht eerder of juist later klaar is dan de regulier bekende schooltijd? Hierbij valt te denken aan situaties van lesuitval, onverwachte ziekte van de leerling of juist het moeten nablijven op school. Combinatie met andere leerlingen is dan niet meer mogelijk, vergoedt de opdrachtgever een extra rit? De vervoerder mag niet zonder toestemming van de gemeente het vervoer op een ander tijdstip (anders dan de aangegeven (reguliere) schooltijden) vervoeren. Uitzonderingen worden uitsluitend in overleg en na schriftelijke toestemming van de gemeente toegestaan. Betreft PvE 8.6 Indexering 38 Vraag Opdrachtgever schrijft voor te indexeren volgens het CBS-index voor Cao lonen. Waarom hanteert opdrachtgever de NEA-index taxivervoer danwel -touringcarvervoer niet? Deze wordt namelijk specifiek berekend aan de hand van het kostenverloop in de taxibranche. De gehanteerde indexering blijft gehandhaafd en is een bewuste keuze. Betreft PvE 5.2 Communicatie 39 Vraag Opdrachtgever stelt een aantal voorwaarden welke gezien de gehanteerde termijn van planning niet uitvoerbaar zijn. Het uiterlijk 1 week voor de start van het vervoer informeren van ouders of bijvoorbeeld het uiterlijk 2 weken voor de start van het schooljaar toesturen van de conceptritplanning is gezien het moment van definitieve gunning niet haalbaar. Wat verwacht opdrachtgever gezien deze verplichtingen van de vervoerder? Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 10 of 12
De aanbestedende dienst realiseert zich dat er sprake is van een korte implementatieperiode. Direct na de voorlopige gunning gaan de gemeenten in overleg om gezamenlijk zo soepel mogelijk het vervoer op te starten en betrokkenen te informeren. Betreft PvE 4.1 Voertuigtypen 40 Vraag De ophaalplaatsen van de in te zetten touringcar worden omschreven. Is het in het kader van de efficiency van het vervoer toegestaan om wellicht extra woonkernen aan te doen met deze touringcarroute? Dit uiteraard rekening houdend met de geldende restricties op maximale reistijd en verblijfstijd. In overleg is dit toegestaan, waarbij de opdrachtgever akkoord moet gaan alvorens dit ook zo wordt uitgevoerd. Betreft PvE 3.1 Chauffeurs 41 Vraag Geldt net als bij het afzetten ook tijdens ophalen van de leerlingen bij school ook de regel dat leerlingen bij de uitgang of het hek op het schoolplein klaar moeten staan? Ja. Betreft PvE 3.1 Chauffeurs 42 Vraag Wat verstaat opdrachtgever precies onder 'achter de voordeur van de school'? Kan dit ook het hek vooraan het schoolplein zijn als daar pleinwacht aanwezig is? Hiermee wordt daadwerkelijk het schoolgebouw bedoeld. Betreft PvE 1.5.2 Reservebank 43 Vraag Met de winnende inschrijver kan het contract 4 keer met een half kalenderjaar worden verlengd, met de nummer 2 daarentegen is dit telkens een geheel kalenderjaar. Waarom kiest opdrachtgever voor een afwijkende termijn van verlengen van de reservebankovereenkomst? Voor de reservebankovereenkomst dienen dezelfde verlengingsopties gehanteerd te worden. Betreft PvE 1.5.2 Reservebank 44 Vraag Wat verstaat opdrachtgever onder de 'regulier looptijd van de overeenkomst met de winnaar'? Is dit het eerste contractjaar zonder de mogelijke verlengingsjaren? Deze aanname is correct. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 11 of 12
Betreft PvE 1.5. Looptijd 45 Vraag Opdrachtgever kiest voor contracttermijnen in (halve) kalenderjaren in plaats van hele schooljaren. Met welke reden is deze keuze gemaakt? Dit is een bewuste keuze en heeft te maken met de regionale ontwikkelingen op het gebied van doelgroepenvervoer. Betreft 3.4 Referentie 46 Vraag Wellicht zien wij deze bijlage over het hoofd, maar stelt opdrachtgever een sjabloon of vast format beschikbaar voor het aanleveren van de referentiegegevens? Het staat de inschrijver vrij hier een eigen format voor te hanteren. Betreft 2.6.4 Schadeloosstelling 47 Vraag Doelt opdrachtgever in deze alinea enkel op een situatie wanneer de winnende vervoerder de opdracht voor aanvang van de ingangsdatum al staakt? Dit is correct. Betreft 1.1.2 Procedure en planning 48 Vraag De beoogde startdatum van het vervoer op 4 januari 2016 lijkt ons onrealistisch en onmogelijk haalbaar. Opdrachtgever maakt in week 50 een voorlopige gunning bekend (medio 9 december), waarna de 20 kalenderdagen Alcateltermijn ingaan. Medio 29 december zal pas een definitieve gunning plaats kunnen vinden. Vanaf dat moment (na ondertekenen van een overeenkomst) zal de winnende vervoerder de implementatie van het vervoer kunnen opstarten. Voertuigen moeten worden aangeschaft, de bij dit contract betrokken chauffeurs dienen volgens de OPOV regeling een baanaanbod te krijgen, routeplanningen dienen te worden opgesteld, kennismaking met ouders en leerlingen moet worden afgestemd etc etc etc. Dit allemaal rondom feestdagen en in een periode van kerstvakantie. Feitelijk blijven er slechts 2 of hooguit 3 werkdagen over om dit te realiseren. Hoe ziet opdrachtgever deze gekozen planning ten opzichte van de haalbaarheid en geloofwaardigheid? De planning blijft gehandhaafd. De overeenkomst met de huidige vervoerder loopt tot en met 31 december aanstaande en de aanbestedende dienst is niet voornemens deze periode te verlengen. De aanbestedende dienst realiseert zich dat de implementatieperiode erg kort is. Om deze reden wordt zo spoedig mogelijk (naar verwachting 7 of 8 december 2015) de voorlopige gunning bekend gemaakt. Vanaf dat moment wordt met de winnaar de implementatie direct opgestart, zodat er sprake is van een implementatieperiode van een maand. Beide gemeenten zullen de winnaar waar mogelijk ondersteunen om deze periode gezamenlijk goed te kunnen doorlopen, waardoor het vervoer op 4 januari 2016 van start kan gaan. Datum genereren Nota van Inlichtingen: 07-11-2015 Pagina 12 of 12