Beknopte besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Beverwijk op donderdag 7 november 2013 en maandag 11 november 2013. Overzicht 7 november 2013: Aanwezige leden: Voorzitter: Griffier: Wethouders: Afwezig de leden: Overzicht 11 november 2013: Aanwezige leden: Voorzitter: Griffier: Wethouders: Afwezig de leden: B.G.P. van den Berg, C. Berghuis, C.C. Bilars-Don, C.J.M. Bodewes, R.J.J. Boer, M.J. Bras, C.J.N. Duin, K. Fiseler, B. Gezer, A.E.M Gouma-Bervoets, A.P.M. van Groeningen-Rühl, P. Heinink, K.L.M. Hazeveld, mr. V.G.A. Kellenaar, P.N.M. Meiland, W.G. Paardekooper, P.J. van Popta, L.P.T. Stam, R.S.A. Waijers, mr. P.W.G.F. ten Westeneind, en H.A.M. Witte. J.F.C. van Leeuwen. drs. M. van Engelshoven-Huls. J.W.J. Dorenbos-de Hen, H. Erol en mr. F.H.J. Koster. J. den Hartog, M.B. Joosten, B. Kat. B.G.P. van den Berg, C. Berghuis, C.J.M. Bodewes, R.J.J. Boer, M.J. Bras, C.J.N. Duin, K. Fiseler, B. Gezer, A.E.M Gouma-Bervoets, A.P.M. van Groeningen-Rühl, P. Heinink, K.L.M. Hazeveld, mr. V.G.A. Kellenaar, P.N.M. Meiland, W.G. Paardekooper, P.J. van Popta, L.P.T. Stam, R.S.A. Waijers, mr. P.W.G.F. ten Westeneind, en H.A.M. Witte. J.F.C. van Leeuwen. (N.B.: tijdens de beantwoording van burgemeester van Leeuwen als portefeuillehouder neemt mw. H.A.M. Witte het voorzitterschap waar). drs. M. van Engelshoven-Huls. J.W.J. Dorenbos-de Hen, H. Erol en mr. F.H.J. Koster. C.C. Bilars-Don, J. den Hartog, M.B. Joosten, B. Kat. 1 Vaststelling agenda. De burgemeester staat stil bij het overlijden van raadslid M.L. Kerssens. Alle agendapunten worden gecombineerd behandeld. Dhr. Boer laat een Youtubefilmpje vertonen met een persiflage op de zorg in een verzorgingshuis. 2 Vragen raadsleden. Er zijn geen vragen ingediend. 3 2de Berap 2013 en 2de begrotingswijziging 2013. Blz. 1 van 6
4 Programmabegroting 2014 en meerjarenraming 2014-2017. Hogere kosten raad door stijging inwonertal (Amendement 2) Punt 1 van het dictum van het raadsbesluit is gewijzigd in: 1. de programmabegroting 2014 vast te stellen met de volgende wijziging: Huidige voorstel 10 in de tabel meerjarenraming (3) (pagina 21) te veranderen van: 10 Hogere kosten raad door J -8.000-8.000-8.000 meer dan 40.000 inwoners in: 10 Hogere kosten raad door meer dan 40.000 inwoners J 0 0 0 Bovenstaande wijziging is ingegeven door de volgende overwegingen: De gemeenteraad in Beverwijk heeft een fors pakket aan bezuinigingen aangenomen. Hoewel het om een relatief klein bedrag gaat is het toch van betekenis als de gemeenteraad ook zelf besluit om af te zien van een budgetstijging. Met materiële budget gebaseerd op 25 raadsleden is ook toereikend voor 27 raadsleden. Dit voorstel behelst alleen het afzien van een geplande stijging van het materiële budget. Ontwikkeling Omgevingsdienst NZKG+ (Motie 1) Motie: De gemeenteraad heeft de volgende motie aangenomen: De raad van de gemeente Beverwijk, In vergadering bijeen op 7 november 2013 ter behandeling van de Programmabegroting constateert: dat er op 23 februari 2012 een bestuurlijk akkoord is gesloten met daarin afspraken tot een vergaande samenwerking tussen de Omgevingsdienst NZKG en de Milieudienst IJmond; dat er een proces gaande is dat koerst op een Omgevingsdienst voor het gehele NZKG gebied; overweegt dat: er nog veel onduidelijkheid is over de uitkomst van deze ontwikkeling voor de gemeente en dan vooral met betrekking tot de kosten van de producten, de kwaliteit van de producten en de lokale zeggenschap; het volledig duidelijk moet zijn wat de effecten van een samengaan van de Milieudienst IJmond met de Omgevingsdienst NZKG voor de gemeente zijn alvorens onomkeerbare stappen te zetten; draagt het college op om: nadrukkelijk in het proces, naar een eventueel samengaan, te sturen op duidelijkheid over de effecten van een Omgevingsdienst NZKG+ voor de gemeente Beverwijk en dan met name op de aspecten kosten, kwaliteit en lokale zeggenschap; over de positie van Beverwijk in een eventuele omgevingsdienst NZKG+ geen richtingbepalende of onomkeerbare beslissingen te nemen voordat de raad hierover besloten heeft; en gaat over tot de orde van de dag. Blz. 2 van 6
Website Buuv (Motie 2) Motie: De gemeenteraad heeft de volgende motie aangenomen: De raad van de gemeente Beverwijk, Constaterende; dat in zowel Zaanstad als Haarlem de gemeente geïnvesteerd heeft in een website (http://buuv.nu/). Een website waarop inwoners met elkaar in contact kunnen komen voor kleine (huishoudelijke) klussen. Overwegende; dat in beide gemeenten de website een groot succes is, er worden aantoonbaar veelvuldig verbanden gelegd tussen mensen met een simpele zorgvraag en mensen die iets voor hun medemens willen doen. Spreekt uit; het college aan te sporen om het initiatief www.buuv.nu te bekijken en te onderzoeken of dit, of een dergelijk, instrument ook in Beverwijk of zelfs in de gehele IJmond uitgerold kan worden. In een participatiemaatschappij moet de gemeente faciliteren dat inwoners elkaar steeds meer opzoeken voor de kleine zorgvragen. Een instrument als de website www.buuv.nu, die slim gebruikt van de moderne communicatiemiddelen, kan hieraan een grote bijdrage leveren. BUUV is een innovatieve samenwerking tussen bewoners, maatschappelijke bewoners en gemeente en bevordert zelfredzaamheid, eigen kracht en actief burgerschap. BUUV gaat uit van wat mensen kunnen vanuit eigen mogelijkheden en wederkerigheid. Want iedereen heeft wel eens iets te vragen en te bieden. Inmiddels zijn er 2500 inwoners van Haarlem die als BUUV iets doen voor of vragen aan een ander. Dit heeft tot nu toe geresulteerd in 3900 eerste matches tussen inwoners. De ervaring leert dat na een eerste match er gemiddeld acht vervolgmatches uit voortvloeien. Omdat BUUV bewijst dat het bijdraagt aan de participatie van mensen in de samenleving hebben diverse gemeenten concrete belangstelling dit instrument van Haarlem binnenkort over te nemen. BUUV gaat dinsdag 8 oktober in Zaanstad van start. Grondbeleid (Motie 3) Motie: De gemeenteraad heeft de volgende motie aangenomen: De raad van de gemeente Beverwijk, Overwegende dat: Het vigerend grondbeleid is vastgesteld in 2006 (2006/5442); De huidige economie een andere is dan in op het moment van vaststelling; De weerstandsvermogen van Beverwijk anders is dan op het moment van vaststelling; spreekt als zijn mening uit dat het grondbeleid aan vernieuwing toe is; geeft het college de opdracht het huidig grondbeleid te evalueren en een nieuw grondbeleid ter besluitvorming aan de raad voor te leggen voor 1 juli 2014 ; en gaat over tot de orde van de dag. Zwerfafval / Gemeente Schoon (Motie 5) De raad van de gemeente Beverwijk; overwegende; dat de gemeente jaarlijks 1,19 euro zwerfafvalvergoeding per inwoner ontvangt uit het Afvalfonds Verpakkingen op basis van een afspraak in de Raamovereenkomst Verpakkingen 2013-2022; de gemeente dit bedrag binnen de kaders naar eigen inzicht kan besteden; Blz. 3 van 6
de gemeente jaarlijks voor 8 eurocent per inwoner kan deelnemen aan het programma Gemeente Schoon; spreekt uit het college op te dragen een overeenkomst te sluiten met Gemeente Schoon om gebruik te maken van de diensten en producten van deze instelling waardoor onze stad en dorp een nog schonere uitstraling zal verkrijgen; en gaat over tot de orde van de dag. Het onafhankelijk kenniscentrum Gemeente Schoon helpt gemeenten met kennis, netwerken en maatwerkadvies bij de aanpak en preventie van zwerfafval. Eind 2013 loopt de financiering van Gemeente Schoon uit het oude' Afvalfonds af. Bij voldoende deelname van gemeenten wordt het kenniscentrum voortgezet. Velsertunnel (Motie 7) De raad van de gemeente Beverwijk; Constaterende dat: Rijkswaterstaat wegens renovatie van de Velsertunnel in 2015 één tunnelbuis afwisselend afsluit voor maximaal 6 maanden en in 2016 de beide tunnelbuizen voor maximaal 6 maanden wil afsluiten; De Velsertunnel als verbinding onder het Noordzeekanaal van groot belang is voor het bedrijfsleven, forenzen en de inwoners van de IJmond; In 2015 langdurig maar één tunnelbuis beschikbaar is; In 2016 langdurig alle verkeer door de Velsertunnel geweerd wordt; De route over de sluizen en/of een omleiding naar de Wijkertunnel nooit in staat is om als alternatief te dienen voor de huidige verkeersbewegingen van ca. 65.000 voertuigen per dag. is van mening dat: Het voor bedrijfsleven, forenzen en bewoners van de IJmond onwenselijk is voor een zo lange periode beide tunnelbuizen af te sluiten; Een dergelijke afsluiting leidt tot grote economische schade voor de regio; Rijkswaterstaat zorg dient te dragen voor compensatie door een pakket maatregelen zoals in overleg met de NS frequenter rijden van treinen, het inzetten van een extra fietspont en andere voor de forenzen alternatieven om het Noordzeekanaal over te komen; en verzoekt het college van burgemeesters en wethouders om: Bij Rijkswaterstaat en de verantwoordelijk minister de problematiek onder de aandacht te brengen en aan te dringen op een aanmerkelijk kortere periode van de werkzaamheden en zo mogelijk een algehele afsluiting van beide tunnelbuizen te voorkomen. Bij Rijkswaterstaat compenserende maatregelen af te dwingen die forenzen in staat stelt een alternatief voor de auto te hebben; en verzoekt de griffie deze motie ter kennis te brengen van de IJmondgemeenten. Regelmatig worden er werkzaamheden verricht aan de Velsertunnel. Daarbij wordt in de regel één tunnelbuis gesloten en kan het verkeer via de andere tunnelbuis doorgang vinden. Deze werkzaamheden zijn in de regel echter van korte duur. Nu wordt voor langere tijd, maximaal een half jaar in 2015 een tunnelbuis afgesloten en in 2016 zelfs beide tunnelbuizen voor maximaal een half jaar. Het is niet te verklaren waarom in 2016 zo langdurig beide tunnelbuizen afgesloten moeten worden voor alle verkeer. Door maandenlang verkeer te belemmeren door de Velsertunnel te kunnen rijden ontstaan grote problemen Blz. 4 van 6
voor het bedrijfsleven in de IJmond. Dit betekent een enorme economische schade. Het verkeer kan onmogelijk op een andere wijze worden afgewikkeld, waardoor er onevenredige druk gaat ontstaan op de route via de sluizen en de Wijkermeertunnel. Rijkswaterstaat dient zorg te dragen voor compensatie voor forenzen. Dit kan door in overleg met de NS extra treinen te laten rijden op het traject Haarlem- Driehuis-Beverwijk-Alkmaar. Ook kan gedacht worden aan het inzetten van een extra pont voor fietsers. Toezegging: Wethouder Dorenbos-De Hen zegt toe dat het Bedrijfsinvesteringsplan (BIP) achteraf in de jaarrekening zal worden verantwoord. Aandachtspunt: De agendacommissie wordt in overweging gegeven het armoedebeleid voor een carrouselvergadering te agenderen. 5 Verordening Toeristenbelasting 2014. Dit raadsvoorstel / -besluit is aangehouden tot de raadsvergadering van 19 december 2013. 6 Verordening Vermakelijkhedenretributie 2014. 7 Legesverordening 2014. 8 Verordening Hondenbelasting 2014. 9 Verordening Zeehavengelden 2014. 10 Verordening Binnenhavengelden 2014. 11 Verordening Marktgelden 2014. 12 Verordening Afvalstoffenheffing 2014. 13 Verordening Rioolheffing 2014. 14 Verordening Grafrechten 2014. Blz. 5 van 6
15 Verordening Precariobelasting 2014. 16 Verordening Parkeerbelastingen 2014. 17 Besluit kwijtscheldingsregels 2014. 18 Sluiting. De vergadering is op 7 november om 22.05 uur geschorst en is op 11 november vanaf 19.30 uur voortgezet. De vergadering is op 11 november om 23.15 uur beëindigd. Blz. 6 van 6