Gevaarlijke stoffen en Verzekeraars
Terugblik 1986- Sandoz- Zwitserland Vrijstaand magazijn Opslag van gewasbeschermingsmiddelen Ontvlambare Vloeistoffen Brand Langdurige manuele brandbestrijding Grote Hoeveelheden vervuild bluswater in de Rijn Millieu schade- Rijn vervuild -vissterfte van Basel tot Rotterdam Emmissie naar de lucht
Terugblik-na 1986 Onderzoek door overheden, Industrie en verzekeraars Ontwikkelen en testen brandbestrijdingsconcepten Samenstellen van diverse richtlijnen EU en Locale overheden - CPR 15 serie (1990-91) Verzekeraars (CEA richtlijn Opslag gevaarlijke stoffen) Blusinstallaties: VAS, VdS, NFPA (11,13,30,30b) Aandachts punten Combinatie - (ontvlambaarheid, toxiteit, explosiviteit) Omvang (massa en oppervlakte) Ontsteking & verspreiding Bestrijding (manueel-automatisch) Opvang (product en bluswater)
Overheid & Verzekeraar Twee stromen in Risiko Denken Overheid- Primair gericht op beschermen : Leven Millieu Omgeving Doelstelling verschillend, uitgangs punten gelijk: Verzekeraar Primair gericht op beschermen: Eigendommen Bedrijfsvoering Winstgevendheid verzekerde Veiligheid, Omgeving & Millieu (aansprakelijkheid) Winstgevendheid maatschappij Voorkomen Beheersen Betrouwbaarheid
Criteria Verzekeraars Schade scenario s $$$$$$$$$$$
Ervaringen- Na 1999 Brand ATF Drachten-Brief VROM Hi-ex systemen Knelpunten onderzoek CPR opslag VROM in 2001- Resultaten bedroevend Problemen Toepassingsgebied Complexiteit Niet pasend in dagelijkse praktijk Conflicterende richtlijnen (WMS-ADR_CPR) Herziening CPR 15 Keuzes: Samenvoeging 15-1-3 ADR indeling goederen Uitbreiding soorten goederen Vervallen van aantal goederen (Xn, )
CPR15-2/PGS 15 = Oke? Voldoet aan de eisen van CPR 15 - PGS 15 signaal functie, waarom CPR/PGS 15 (gevaarlijke stoffen) Kritisch kijken naar gehanteerde uitgangspunten Kritisch kijken naar mogelijke handhaving CPR 15 had focus op Opslag ruimten PGS 15 betreft alle gevaarlijke stoffen in het bedrijf. Beoordeling interactie opslag versus bedrijfsactiviteiten.
PGS 15- Oke? Voldoet aan de eisen van PGS - Oke? Welk beveiligingslevel is toegepast, variatie 1-3 Binnen level 1-2, zijn de juiste aannames gedaan? Heeft het concept voldoende ruimte voor veranderingen Zijn de daadwerkelijke (huidige) omstandigheden conform de uitgangspunten bij ontwerp? Zijn de randvoorwaarden bekend bij de dagelijkse gebruiker Is handhaving praktisch haalbaar? Menselijke factor is essentieel Eisen omschreven in PGS 15 complex Volume & Type Producten in relatie tot beschikbare voorzorgsmaatregelen Wel aansluiting bij BRZO-ARIE
PGS 15- level 1- Mogelijkheden Doelmatige brand-detectie gevolgd door een snelle (semi) automatische blussing Automatische sprinklerinstallatie- Water e/o schuim Automatische deluge- Installatie- water e/o schuim Automatische gasblusinstallatie (<600 m 2 ) Semi automatische monitor/schuimkanon voor buitenopslag (bedrijfsbrandweer) Automatische Hi-ex installatie (outside air/inside air) <1500 m 2 Bedrijfsbrandweer met handbediende deluge (Semi automatisch) Handbediende deluge installatie met watervoorziening door bedrijfsbrandweer (<2500m 2 ) Relevant- groote opslagvoorziening (maximaal 2500 m2) en toegepaste vakgroote (100-300m2) Werkt het & blijft het werken in de tijd
PGS 15- level 2 en 3 Lokale brandweer eis inzettijd binnen 15 minuten Automatische -Snelle Branddetectie (in de opslag of het gehele complex?) Rook en warmte afvoer installatie (? Aansturing, eisen aan dakconstructie?) Bluswateropvang Productopvang Beperking vakgroote (100 vs 300 m2) Preventieve maatregelen & aanvalsplan Voorbeeld? 400 kg k1/k2 + 1600 kg K3 in plastic (buiten beschouwing conform 4.3.4) In combinatie met K1/k2 in metaal tot 100 ton - level 1 of 2? In combinatie met K2 in metaal- level 2 (1500 m 2) In combinatie met K3 in plastic - level 2 (800 m 2) in combinatie met vaste brandbare stoffen level 3 (1500 m 2) (kaarsen of K3 - metaal) Doelstelling concept?- Laagste Kosten?
Voorbeeld 1-praktijk Opslag oppervlakte behandeling & smeermiddelen Productie Grondstoffen- droog & K3 Geen CPR-geen PGS Distributiemagazijn (1100 m 2) 7 m rek opslag- K3 (metaal) en karton, plastic BMI K1-K2 & aerosols- Hi ex (400 m 2 Brandscenario? Combinatie van level 1 & 2? Binnenaanval voor Distributie & Productie? Bluswater opvang gericht op K1/K2 ruimte (gericht op Hi-ex), Overigen? K1-K2 40 ton, aerosols 20 ton : PGS15-7 voorschrift scheiden?
Voorbeeld 2-Praktijk Opslag gevaarlijk afval (>10 ton) Afvalopslag onderdak manueel deluge & schuim Afvalopslag buiten manueel deluge & schuim Handling verwerking/shredder Constructie- beton kolom, spanten & dak, halve buiten gevel beton Vloer verdeeld in afschot vakken met opvang (300 m 2 ) Manuele deluge verdeeld in secties-vaste watervoorziening Vaten opslag met diversen gevaarlijk afval, Externe brandweer, afstand ca 3 km (voorheen BB) Beveiliging conform PGS 15 Level 1 - Adequaat? Brandbestrijding? Manueel aansturing deluge- door brandweer Geen deluge/schuim voor handling en verwerking -hoger ontstekingsrisico? Geen physieke scheiding handling-opslag Betrouwbaarheid in grote mate afhankelijk van signalering & reactie personeel
Voorbeeld 3-Praktijk Productie & Opslag Bestrijdingsmiddelen(>10 ton) K1/K2 & aerosols rek- 8 m productie Opslag Staalconstructies, onbrandbare isolatie Verpakkingsmateriaal 6m Brand detectie partieel (K1-K2) Brandbare vloeistoffen-(3) 1.5m Productie & opslag (WBDBO 30 min) Aerosols - 4m k1/k2 + aerosols -( 500 m2/ 8 m hoog), CO 2 total flooding & 60 min scheiding Brandweer, 3 km minuten. BHV Bluswateropvang tot 200 m3 Brandscenario? CO2 installatie, Veiligheid voor personeel, automatisch of manueel? CO2 concentratie - betrouwbaarheid deuren & afsluitingen Zeer hoge vuurbelasting in aanpalende onbeveiligde ruimte. Binnen aanval mogelijk?
Voorbeeld 4-Praktijk Productie & Opslag Gewasbescherming (>10 ton) Toxis Loods 2 K1,K2,K3 (metaal & plastic)- MRR 6 m hoog rookdetectie & sprinkler (H12.5) 1650 m 2 12 m Loods 1 6 m rek Opslag k3 -plastic verpakte vaste stoffen Sprinkler beveiliging (H12.5) 900 m 2 Staalconstructies met onbrandbare isolatie. Rookdetectie Loods 2 verdeeld in 4 compartimenten (30 min) Brandweer, aanrijtijd 7 minuten. BHV Sprinkler conform VAS 1972 (+certificaat) Bluswateropvang voorzien- gehele gebouw? Brandbestrijding? Sprinklerontwerp niet conform huidige inzichten Geen schuimtoevoeging voor lichtontvlambare vloeistoffen. 30 min gescheiden vakken, geen gescheiden opvang
Voorbeeld 5-praktijk productie & opslag laboratoriumproducten (>10 ton) OPZET ca 8000 m2, 5000 m2 opslag in diverse compartimenten) Staalconstructies met deels brandbare gevel isolatie. Rek opslag (9-9.5 m)- en 60 minuten WNBDO- CPR/PGS-compartimenten Rek opslag gewone producten alsmede expeditie en afvul/mengruimten CPR/PGS opslag en mengruimten- Hi-ex foam Overige ruimetn rookdetectie Brandweer, aanrijtijd 12minuten, BHV Problemen? Discussie over Hi-ex inside air- in relatie tot goederen) Neven ruimten 9,5 m rek opslag niet beveiligd, WBDBO 60 min.? Buitenopslag lege emballage?
PGS15 - Level 1 - Concepten & Blusinstallaties Snelheid & Inzet (bedrijfs)brandweer wordt vaak overschat.. (Met name in level 1 maar ook in level 2 kan sprake zijn van een zeer snelle (Explosieve) branduitbreiding. Combinatie van gevaarlijke stoffen en normale stoffen kunnen versterkend werken). Blusgasinstallaties zijn kwetsbaar door noodzakelijk extra (veiligheidseisen) en onderhoud (Arbeidsveiligheid, gasdichtheid gebouw, beperkte opervlak gebouw). Snelle inzet & Behoud juiste concentratie essentieel Hi Ex installaties, gevoelig voor onderhoud en specifieke inzet ( onderscheid inside air -outside air van belang ) Sprinkler & Deluge Installaties (met schuim) zeer effectief en betrouwbaar.( Gevaar voor personeel beperkt, investering iha hoger, o.a vanwege bluswater opvang)
CPR 15-1-3 vs PGS 15 CPR 1-3 waren complex om te lezen. PGS geeft een meer integrale benadering Opdrachtgever, adviseur of bouwer koos vaak krappe concepten om grote investeringen te vermijden. De PGS kijkt ook naar de totale hoeveelheid in het bedrijf en prestatieeis. Door complexiteit richtlijn vervielen veelal essentiele details (scheiding-schuim toevoeging etc). Nu gebruik van certificering Handhaving door gebruiker en Toezichthouder was moeilijk door onbekendheid met specifieke kenmerken producten en blusinstallaties. Toepassing van ADR maakt producten inzichtelijk. Bestaande gebouwen en magazijnen hebben veelal een overgangs periode Daarbij wel aandacht voor opvang maar niet voor up to date maken van blusinstallatie. PGS wordt gebruikt als referentierichtlijn bij vernieuwing vergunningen
PGS 15 = Oke? PGS 15 geeft minimale voorwaarden voor de opslag van gevaarlijke stoffen PGS15 geeft beperkte voorwaarden voor invloeden vanuit de omgeving naar de opslag (minimaal) 60 minuten brandwerendheid) PGS 15 heeft een prestatie eis, gelijkwaardigheid kan/moet worden aangetoond. Algehele risico analyse van schadescenarios met interactie van productie-opslag en omgeving blijft nodig voor de juiste inschatting risico. Verantwoordelijkheid eindigt niet bij toepassing Regelgeving