Sociaal Economische Raad van de Regio SERR VERSLAG 03/04/07 18 Vergadering 3 april 2007 17u00 19u30 BESLUITENLIJST Aanwezig Voorzitter: Werkgeversafgevaardigden: J.CL. VAN RODE J. BLOEMEN P. BUTENEERS Mevr. C. DEVOS R. MONDELAERS L. VANOIRBEEK Werknemersafgevaardigden: J. FROYEN Mevr. C. NEVEN R. URBAIN ERSV-team: T. ARITS Mevr. A. DECKERS Verontschuldigd Werkgeversafgevaardigden: Werknemersafgevaardigden: J. BROEKMANS L. ESSERS J. LETEN F. VOLS P. KUNNEN L. PURNELLE Mevr. M.P. VANDORMAEL M. VERJANS
1. Goedkeuring verslag vorige vergadering 6/3/07 Punt 1: Limburgplan Brief SERR 9/2/07 naar gedeputeerde M. Vandeput: de vragen van SERR worden behandeld op IKW (verplaatst van 28/3 naar 18/4). De evaluatie LP heeft wellicht plaats in juli of september. SERR-vergadering 5 juni - één thema Limburgplan : stand van zaken door JP. Coenen + voorbereiding evaluatie door de sociale partners Punt 5: Sociale economie Limburgplan Mevr. Neven deelt mee dat op vrijdag 30/3/07 een eerste overleg heeft plaatsgehad met een groot aantal partners rond het thema renovatie binnen de sociale economie, gekoppelend aan de idee van de energiesnoeiers. Zowel de reguliere als de sociale bouwsector wordt hierbij betrokken. Momenteel wordt het voorstel uitgeschreven. Het zal (wellicht in mei) voorgelegd worden aan de deputatie. Er wordt nog een tweede overleg gepland met de partners. Het verslag wordt goedgekeurd. 2. VDAB Jaaractieplan (JAP) 2008 2.1 Korte toelichting JAP door M. Cloostermans, L. Lauryssens en J. Nelissen, directeurs VDAB Gezien het JAP uitgebreid werd toegelicht en besproken tijdens de bijeenkomst van de Werkgroep Arbeidsmarkt dd. 13/03/07, wordt vandaag het JAP summier geschetst. Enkele aandachtspunten: - De bovenlaag van de werkzoekenden geraakt aan het werk. Het wordt alsmaar moeilijker om nog geschikte kandidaten te vinden voor de opleidingen en de trajecten naar werk. Daarenboven wordt een oververtegenwoordiging opgelegd van de kansengroepen. - Het aantal 50+ers neemt toe. Als we geen specifieke initiatieven opzetten zullen ze de helft van het aantal werkzoekenden uitmaken in 2009. - Voor de jongeren wordt een veralgemening van de jeugdwerkloosheidsplannen voorzien naar alle gemeenten. Ook zal de doelgroep uitgebreid worden tot alle jongeren zonder diploma HSO. In praktijk zal dit een verschuiving betekenen van consulenten binnen de VDAB. Naar de werking toe zullen de systemen van Oostende en Limburg als basis gehanteerd worden. In Oostende wordt de aandacht vooral gericht naar de bovenbouw en wordt een vorm van contractualisering gehanteerd tussen de VDAB en de jongeren. Indien ze de afspraken niet nakomen, volgt een transmissie naar de RVA. In Limburg wordt de aandacht verdeeld over de bovenbouw en de onderbouw. Voor deze laatste groep wordt beroep gedaan op jobhunters / - coaches van UNIZO en VOKA. - Voor de speerpuntsectoren en kansenberoepen worden o.a. jobdatings opgezet. Op 30/3 had de jobdating plaats van de horeca-hotel-toerisme. Het was een succes: meer dan 30 zaakvoerders waren aanwezig (met extra vacatures) en een 300-tal werkzoekenden. Toch is er ook een kanttekening: zo n 1800 werkzoekenden staan ingeschreven met een aspiratie zaal en keuken. Hiervan werden 611 werkzoekenden verplicht (met A5) uitgenodigd, waarvan ongeveer de helft aanwezig was. Een jobdating is geen jobbeurs en kent 5 invalshoeken: netwerking, het jobevent op zich, de kennismaking met de bedrijven en de screeningsacties (als onderdeel van de matching). Het gaat eerder over een date dan over een verwijzing naar vacatures. Het doel is contacten leggen tussen werkzoekenden en werkgevers en niet zozeer solliciteren. De volgende jobdating is gepland op 20/4 en is gericht naar de industrieel technische beroepen. In juni volgt er één voor de groensector en in het najaar de zorgsector. Begin volgend jaar staat de bouwsector gepland. - De focus van de VDAB-werking ligt op tewerkstelling en dit via de kortste weg. 2
- Voor de werkwinkels wacht men op het resultaat van de besprekingen van het VIONAonderzoek. Wellicht zullen de kleine werkwinkels verdwijnen. Ook zal in de loop van dit jaar gestart worden met teams, waardoor meer samenwerking wordt beoogd tussen de werkgevers- en werknemerslijn. Dergelijke werkwijze is in praktijk alleen maar haalbaar in middelgrote en grote werkwinkels. - Wat betreft de verwijzingen naar de RVA ligt het aantal A7-transmissies (niet opdagen na uitnodiging) lager dan gemiddeld in Vlaanderen (de werkzoekenden komen dus beter opdagen in Limburg). Het aantal A8-transmissies (werkweigering, geen positieve medewerking) daarentegen ligt lichtjes hoger dan het gemiddelde. - De federale overheid dringt aan op een samenwerking tussen Vlaanderen en Wallonië. Vandaar dat een uitwisseling van vacatures voorzien is en acties waarmee men de werkzoekenden van Wallonië wil aantrekken. - Wat betreft de middelen voor opleiding: * enerzijds zijn er de middelen van de LPP. Deze zullen prioritair ingezet worden voor logistiek, metaalconstructie, ruwbouw en groenwerk. Daarnaast ook voor voeding en commerciële functies en ten slotte voor informatica en telecommunicatie. De bedoeling is een aantal opleidingen van de LPP op te nemen in de vaste programmatie. * de ESF-middelen wordt via tendering aanbesteed. * ten slotte is er nog de zuivere vorm van uitbesteding. Bespreking: - Wat met de mensen die niet arbeidsrijp zijn? De adventure-methodiek wordt ook buiten de jeugdwerkloosheidsplannen gehanteerd voor deze groep. Ook via de tendering wordt ondersteuning geboden. Voor de doelgroep die echt niet kan geplaatst worden op de arbeidsmarkt, is een partnerschap opgezet met arbeidszorg. - De werkomstandigheden in de bedrijven vormt ook een belangrijke factor in de motivatie van werkzoekenden. Aan de werkgeversorganisaties wordt gevraagd aandacht te schenken aan de verbetering van de werkomstandigheden in sommige bedrijven. - Een compliment aan de VDAB voor de genomen initiatieven binnen de land- en tuinbouw. Het spanningsveld tussen de werkgevers en de VDAB lijkt verdwenen. Moeilijker blijft het contact met de OCMW s. De trajecten voor de leefloners zijn niet gemakkelijk. Er wordt gevraagd dat ook de OCMW s kort op de bal spelen. De VDAB merkt op dat door de teamwerking binnen VDAB hierin verandering kan brengen. Per team zullen objectieven en doelen gesteld worden. Dit houdt in dat de vacatures, ism de partners, gerichter zullen aangepakt worden. Uit de ervaringen met de jeugdwerkloosheidsplannen kan men afleiden dat de houding van de betrokken OCMW s reeds veranderd is. 2.2 Ter goedkeuring: adviesvoorstel JAP 2008 (doc.273) Besluit: De SERR volgt het adviesvoorstel van de werkgroep arbeidsmarkt, m.n. Gunstig advies met 4 aandachtspunten: - Kansengroepen: groot bereik / uitstroom naar werk als belangrijkste parameter / aandacht voor vrouwenwerkloosheid. - Kansenberoepen: koppeling kansengroepen aan kansenberoepen en speerpuntsectoren. Opleidingsprogramma CC daar ook op afstemmen. - Jobcoaching: voor diversiteitsdoelgroepen + kortgeschoolden. Koppeling jobcoaching aan actieve bemiddeling. - Partnerschappen: tussen actoren en op beleidsniveau. 3
2.3 SERR-advies ESF 2 prioriteit 1 (digitaal advies 22/3/07) De werkgroep arbeidsmarkt vergaderde op 13/03/07 en maakte haar adviesvoorstel over aan de SERR dat het digitaal bekrachtigde op 22/3/07. Achteraf wenste ATB het aantal trajecten voor de arbeidsgehandicapten te verhogen, rekening houdend met: * Het hoge potentieel van arbeidsgehandicapten in Limburg; * Het lage bereik van arbeidsgehandicapten in 2006. Via ESF wil ATB een groter bereik nastreven om aan de grote vraag te kunnen voldoen; * Het aantal voorziene trajecten in Limburg ligt lager dan in de andere provincies; * De voorziene verhoging van het aantal trajecten voor de arbeidsgehandicapten is kleiner dan de verhoging voor de andere trajecten. Besluit: Zowel voor de arbeidsgehandicapten als voor de andere kansengroepen een verhoging voorzien van 30% tov de voorbije periode. Dwz: voor de arbeidsgehandicapten 240 trajecten (ipv 220) en voor de anderen 1040 (ipv 1060). 3. SERR-werking 2007 3.1 Potentiële thema s Bijzondere onderwerpen die in de loop van de jaar aandacht zullen krijgen, naast de vaste thema s: - Limburgplan: actieve opvolging. - Zorgsector: ism partners zowel het sociale als het economische aspect meer tot ontwikkeling brengen in Limburg (cf. Leuven). Rekening houdend met de komende vergrijzing, stilaan het accent verleggen van de industriële sector naar de zorgsector. Deze laatste tot economische sector uitbouwen in Limburg. Omdat we het volledige beeld missen van deze sector, moet deze eerst in kaart gebracht worden. De nodige contacten zullen met de provincie gelegd worden. Ook de POM zal dit thema wellicht opnemen in haar werking. De VDAB reageert dat ze hieraan wil meewerken, doch merkt op dat de bekendmaking van de vacatures niet via de normale weg verloopt. - Bestuurlijke decentralisatie: overleg geweest tussen de gouverneur en de voorzitter. Alert zijn voor op stapel staande initiatieven en politieke plannen. Als zich iets aanbiedt, er met z n allen op inspelen en zorgen dat Limburg de vestigingsplaats wordt. Bijv. een Vlaams Instituut voor de Bouw (link Centrum Duurzaam Bouwen). Cf. Call Center VDAB, dat 2 jaar geleden naar Limburg werd gehaald. - De arbeidsmarkt kent een evolutie, met een toename van het aantal oudere werkzoekenden. Enerzijds is speciale aandacht vereist voor de toeleiding van deze groep. Anderzijds moeten de werkgevers overtuigd worden om +50ers in dienst te nemen en aangepaste jobs te voorzien. Gezien de uitbreiding van de jeugdwerkloosheidsplannen naar alle gemeenten, zal ook naar deze doelgroep speciale aandacht moeten gaan. De leden gaan akkoord met bovenstaande thema s en met de communicatie ervan naar de pers (terugblik naar voorbije werking met vorige voorzitter en vooruitblik naar dit jaar met nieuwe de voorzitter SERR). 4
3.2 Opvolging Limburgforum 16/02/07 1. Creëren en opwaarderen menselijk kapitaal ACV (C. Neven) Werkgeversorganisatie: nog aan te duiden 2. Uitbouw ondernemend en innoverend vermogen Co-voorzitterschap: UNIZO P. Buteneers VOKA J. Bloemen ABVV (R. Urbain) 3. Creëren en opwaarderen maatschappelijke en ruimtelijke leefkwaliteit Co-voorzitterschap: Hasselt H.Reynders Genk W. Dries Werkgeversorganisatie: nog aan te duiden 4. Uitbouw organiserend vermogen van de provincie Provincie: nog vast te leggen (M.Vandeput is bereid dit te trekken) Lokale besturen: nog aan te duiden Kernopdracht 3 ruimtelijke leefkwaliteit : ondervoorzitterschap door Voka (J. Bloemen) 3.3 Input vanuit Vlaamse Beleidsbrief Werk 2007 Toelichting Anita Deckers In oktober 2006 verscheen de beleidsbrief werk van minister Vandenbroucke. Vanuit het team worden mogelijke uitdagingen voorgesteld voor de komende werking, rekening houdend met de beleidslijnen van de minister. De SERR-leden gaan akkoord met volgende afspraken: Kansengroepen: - aan VDAB cijfers vragen mbt de uitstroom naar werk per doelgroep - aan VDAB cijfers vragen mbt de oververtegenwoordiging van de kansengroepen in de trajectwerking en de opleidingen. - de werkgroep arbeidsmarkt organiseert een infovergadering over de verschillende initiatieven in Limburg rond ouderen en gaat na of er mogelijkheden zijn tot samenwerking. Knelpuntberoepen: - aan VDAB cijfers vragen mbt de opleidingen voor knelpuntberoepen. - na afloop van het ERSV-project rond horeca, geeft de SERR de voorkeur om een project op te zetten binnen de zorgsector. Klachtenbehandeling: Nieuwe werkwijze op komst. Eerst bespreken op OD, daarna rapportering aan SERR. Combinatie arbeid-gezin: Voorstel om de FBA terug in te lassen in de werking van de projectontwikkelaars (naast of in samenwerking met de consultancybureaus). Via de diversiteitsplannen kan de FBA meegenomen worden naar de bedrijven. De vraag houdt ook in om de FBA terug (geheel of gedeeltelijk) subsidiabel maken. De SERR-leden gaan akkoord met het voorstel, mits de vraag aan de minister kan gericht worden vanuit verschillende SERR s (groter draagvlak). Tevens dient onderzocht te worden of de verwerking van het resultaten goedkoper kan. 5
Onderwijs-arbeid: De SERR-leden erkennen het belang van dit thema. Zij nodigden vorig jaar minister Vandenbroucke uit en maakten een uitgebreide nota rond het TSO en BSO in Limburg. In navolging daarvan werd een 10-puntenplan opgesteld. Momenteel ligt de uitwerking ervan stil omwille van de besprekingen over structuren. De deblokkering van het dossier gebeurde op 20/3/07: RESOC besliste een themagroep onderwijs-arbeid op te richten. Zie verder punt 5. Partnerschappen: De SERR kan zijn betrokkenheid bij het socio-economische streekbeleid tov de Vlaamse overheid optimaliseren door bijvoorbeeld meer proactieve adviezen te formuleren. De input hiervoor kan komen uit de themacommissie reguliere en sociale economie. 4. Interventie: tewerkstellingscellen Limburg 4.1 Huishoudelijk reglement De stuurgroep permanente TW-cel Limburg wenst een afwijking van het Vlaams huishoudelijk reglement. de voorgestelde wijzigingen schriftelijk rondsturen naar de leden (digitale procedure). 4.2 Stand van zaken 16-02-07 (doc. 274), stand van zaken 15-03-07 (ter verg. doc. 277): Ter info: Ad hoc TW-cellen grotere bedrijven Permanente TW-cellen Limburg kleinere bedrijven 5. Themagroep onderwijs-arbeid Tot nu toe 3 themagroepen: 1. Ombudsdienst (vrz. J.Cl. Van Rode) 2. Reguliere en sociale economie (vrz. C. Neven) 3. Beleidscommissie Diversiteit (vrz. P. Buteneers) Besluit RESOC 20/03/07: nieuwe themagroep: onderwijs-arbeid: - het voorzitterschap van de themagroep bespreken binnen de SERR. - Tegen RESOC van 22/05/07 de samenstelling en een plan van aanpak. Bespreking: - LOOA is uniek in Limburg, alle netten en partners zijn erin vertegenwoordigd. Het is dan ook moeilijk om achter de beslissing van RESOC te staan, zoals vermeld in het verslag van 20/03/07. - LOOA is een partner zoals de andere, geen bevoorrechte partner. Het is ook een overlegorgaan en het kan niet de bedoeling zijn dat LOOA kan bepalen wat wel en niet mag in Limburg. Het mag niet het geweten van Limburg worden op het vlak van onderwijs. Het kan niet zijn dat andere partners hun onderwijsprojecten aan het platform van LOOA moeten voorleggen. - het is niet de bedoeling van LOOA om de baas te zijn over andere partners, noch de coördinatie op zich te nemen van alle projecten. - de teksten die hieromtrent circuleren, zijn eerder dubbelzinnig en niet duidelijk op dat vlak. De ERSV-directeur verduidelijkt: Het thema onderwijs-arbeid wordt zeer belangrijk geacht door RESOC en SERR. Het is dan ook een thema dat we moeten opnemen. Maar er moet wel een onderscheid gemaakt worden tussen overleg en uitvoering. Wat betreft het overleg dient alles te passeren op SERR/RESOC. De voorbereidingen gebeuren best vanuit een themagroep (dwz RESOC-lid is voorzitter). De knowhow zit echter vooral bij LOOA. Het is dan ook evident deze te gebruiken in het overleg. LOOA heeft geen probleem met de oprichting van een themagroep onder RESOC en wil graag deelnemen aan het overleg. Anderzijds 6
is er de uitvoering. Het RESOC ziet LOOA als één van de uitvoerende partners, niet als bevoorrechte partner. Bespreking: - het afgelopen jaar was LOOA vooral projectmatig bezig en waren het meestal projecten die op de agenda stonden. Overleg kreeg minder aandacht. Ook de projecten van het LP zitten bij LOOA. - het is nodig dat binnen LOOA de overlegfunctie wordt afgesplitst van de projectuitvoering. Anders heeft de oprichting van een themagroep geen zin. Er is behoefte aan een permanente overlegtafel rond onderwijs. Deze taak wordt opgenomen door de RESOC-themagroep onderwijs-arbeid. De themagroep krijgt full support van het ERSV-team. Het voorzitterschap wordt opgenomen door een werkgeversorganisatie. LOOA zal lid zijn van de themagroep. UNIZO en VOKA overleggen onderling over het voorzitterschap en leggen op de volgende SERR-vergadering 8/5 een voorstel van samenstelling voor alsook een plan van aanpak. In de samenstelling wordt ervoor gezorgd dat er ruimte is voor brede denkoefeningen om te komen tot een ruime visie en mission statement. In het plan van aanpak zal zowel aandacht gaan naar het secundair onderwijs (zie 10- puntenplan naar aanleiding van bezoek minister), het hoger onderwijs en het levenslang leren. 6. Ter informatie - IBO-cijfers dec. 2006 febr. 2007 (doc. 275) - Vrijstelling startbaanverplichting bij nv Emgo Lommel (scan) 7. Briefwisseling 7.1 IBO s voor universitairen - Brief VDAB: akkoord om ook in 2007 deze IBO s ter advies voor te leggen aan SERR - IBO-aanvraagdossier: digitaal een verdeeld advies voor de aanvraag van TSB Paal (doc. 272). De leden blijven bij hun verdeeld advies mbt TSB Paal. Volgende vergadering wordt het thema IBO s voor universitairen geagendeerd bedoeling is te komen tot een filosofie. Dit om te vermijden dat telkens de discussie opnieuw gevoerd wordt per individueel dossier 7.2 Nieuw lid Plaatsvervanger van Gust Haverbeke (ABVV) is Tony Castermans 8. Varia Volgende SERR-vergadering 8 mei 2007 Thema s: - Filosofie IBO s voor universitairen - VDAB: IBO audit - Themagroep onderwijs-arbeid: voorzitter samenstelling plan van aanpak Verslaggeving Anita Deckers, coördinator SERR Limburg 7