Raadsvergadering d.d.: 29 juni 2015 Agenda nr: 6 Onderwerp: Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ, 2014, tekortanalyse budget 2015 en te nemen maatregelen.

Vergelijkbare documenten
In te stemmen met het gevoerde inkomens- werk- en zorgbeleid over het jaar 2013 en het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2013 vast te stellen ;

In te stemmen met het gevoerde inkomens- werk- en zorgbeleid over het jaar 2012 en het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2012 vast te stellen ;

Tot 2004 was het wettelijk verplicht het te voeren beleid vast te leggen in een beleidsplan. Met de invoering van de WWB is deze plicht vervallen.

Tot 2004 was het wettelijk verplicht het te voeren beleid vast te leggen in een beleidsplan. Met de invoering van de WWB is deze plicht vervallen.

Tot 2004 was het wettelijk verplicht het te voeren beleid vast te leggen in een beleidsplan. Met de invoering van de WWB is deze plicht vervallen.

Raadsvergadering d.d.: 2 juli 2007 Agenda nr: Onderwerp: Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ, Bbz 2006 afdeling Maatschappelijke Ondersteuning

Betreft Notitie Vangnetregeling Participatiewet Middels deze notitie informeer ik u over de Vangnetregeling Participatiewet 2016.

4. Ten aanzien van de conceptmeerjarenbegroting uw zienswijze kenbaar maken aan het bestuur van WOZL.

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 25 juni 2012 Agenda nr: Onderwerp: Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel

Raadsvergadering d.d.: 9 februari 2009 Agenda nr: Verordening langdurigheidstoeslag Wet werk en bijstand gemeente Valkenburg aan de Geul

Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 26 augustus 2010;

Raadsnota. Aan de gemeenteraad,

Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Peel en Maas

Gelezen het voorstel van het dagelijks bestuur van de Intergemeentelijke Sociale Dienst Bollenstreek van.;

Agendapuntnr.: Renswoude, 27 oktober Nr.: Behandeld door: M.H.T. Jansen Onderwerp: Verordening Tegenprestatie Renswoude 2015

Re-integratie verordening Gemeente Nieuwkoop 2014

RAADSBESLUIT. gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d ;

Handhavingsverordening Participatiewet 2015 Documentnummer INT

Evaluatie. Plan van Aanpak Arbeidsmarktoffensief periode 1 juli 2015 tot en met 30 juni Gemeente Wassenaar

VOORSTEL AAN DE RAAD. Uitvoeringsplan Wet Werk en Bijstand Volgnr Portefeuillehouder wethouder B. van Vessem

Inmiddels zijn de nieuwe verordeningen geconcipieerd en worden deze ter vaststelling aan uw raad aangeboden. Het betreft:

Evaluatie. Plan van Aanpak Arbeidsmarktoffensief periode 1 juli 2015 tot en met 30 juni Gemeente Voorschoten

Datum 2 januari 2018 collegevergadering : raadsvergadering : Portefeuillehouder : Volgnummer :

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 27 oktober 2008 Agenda nr: Onderwerp: Aanpassing grenzen bebouwde kom IJzeren en Sibbe. Aan de gemeenteraad,

Raadsvergadering d.d.: 25 april 2016 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Algemene subsidieverordening Gemeente Valkenburg aan de Geul 2016

: Voorstel tot vaststelling van de Handhavingsverordening Participatiewet,

Inhoudsopgave. Verordening Re-integratie WWB, IOAW en IOAZ 2011 Gemeente Lemsterland. Opdracht aan het college. Aanspraak op ondersteuning.

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.18 november 2014, nummer: 14/987;

Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Venray 2017

Samengevat worden, met instemming van de WMO raad, de volgende beleidsaanpassingen voorgesteld:

Raadsvoorstel Zeewolde

Voortgangsrapportage Sociale Zaken

Verordening Tegenprestatie Gemeente Achtkarspelen

VERORDENING TEGENPRESTATIE PARTICIPATIEWET, IOAW en IOAZ ASTEN

Het deelnemen door een gemeenschappelijke regeling (Veiligheidsregio) aan een gemeenschappelijke regeling (ICT).

Raadsnota. Raadsvergadering d.d. 2 april 2012: Agenda nr: 3 Onderwerp: Herstructureringsfaciliteit Wsw. Aan de gemeenteraad,

Managementrapportage team sociale zaken 2014

Pagina 1 van 5 Versie Nr.1 Registratienr.: Z/14/004375/13096_1 Agendapunt 7

Raadsvergadering d.d.: 29 september 2014 Agenda nr: Onderwerp: jaarverslag 2013 jong Leren jong Leren en begroting 2014 kom Leren

Raadsvergadering d.d.: 15 december 2008 Agenda nr: Onderwerp: Heroverweging gecombineerde indicaties Hulp bij het Huishouden.

Voortgangsrapportage Sociale Zaken

Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015

Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ

gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders van 10 april 2012;

Heronderzoeksplan Participatiewet WerkSaam Westfriesland

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul; nr. verordening en beleidsregel Kinderopvang,

INKOMEN Ontwikkeling uitkeringenbestand

: Verordening Alleenrecht Stichting Samenwerken. Vergadering d.d. : 13 december 2012 agendanummer : Zaaknummer:. : Z12.

Kwaliteitsborging Sociaal Domein Gemeente Peel en Maas

VERORDENING TEGENPRESTATIE PARTICIPATIEWET, IOAW en IOAZ ASTEN 2015

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 april 2011;

P Onderwerp Verslag over de uitvoering (VODU) WWB, IOAWIZ, Bbz 2004

Raadsvoorstel. Aanleiding. Datum

ISD. Kwartaalrapportage. Overzicht 1 e kwartaal 2013 Steenbergen

M E M O. : de gemeenteraad. : het college van burgemeester en wethouders. Datum : oktober : analyse en maatregelen.

Premieverordening 2012

Joan de Haan

Re-integratieverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Lemsterland. gezien het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d.

Re-integratieverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015

Re-integratieverordening Wet werk en bijstand 2009

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 oktober, nr. ;

gelezen het voorstel van het College van burgemeester en wethouders van 22 april 2014;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d., nummer:. ;

Uitvoeringsbesluit Reïntegratieverordening Wet Werk en Bijstand

De raad van de gemeente Tholen. Tholen, 25 oktober 2016

Uw raad wordt geadviseerd in te stemmen met het voorstel van de schooldirecteuren.

Burgemeester en Wethouders 30 april Steller Documentnummer Afdeling. R. van Wijk 15I Samenleving

VERORDENING HANDHAVING WWB, Bbz, IOAW, IOAZ GEMEENTE BUREN

Gezien het voorstel inzake Gewijzigde WWB-verordeningen na aanscherping WWB (Gem. blad Afd. A 2012, no. );

overwegende dat het noodzakelijk is bij verordening regels te stellen met betrekking tot het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik;

Handhavingsverordening WerkSaam Westfriesland 2015

RAADSVOORSTEL MET VERORDENING

Uw raad wordt voorgesteld de verordening rechtspositie burgemeester Valkenburg aan de Geul vast te stellen.

Wijziging Re-integratieverordening Wet werk en bijstand

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 13 februari 2012 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen intergemeentelijke structuurvisie. Aan de gemeenteraad,

Kwartaal-in-beeld rapportage Q1 2019

b e s l u i t : Het college kan een tegenprestatie opdragen voor zover die werkzaamheden:

REÏNTEGRATIEVERORDENING WET WERK EN BIJSTAND RIJSWIJK 2005

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 november 2014; HANDHAVINGSVERORDENING PARTICIPATIEWET, IOAW EN IOAZ 2015

Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 2

Kwartaal-in-beeld rapportage Q1 2018

Rapportage Participatiewet / IOAW / IOAZ / BBZ

Afdeling Sociale Zaken

Deelplan Participatiewet Beleidsplan sociaal domein

Raadsvergadering d.d.: 18 februari 2013 Agenda nr: 6 Onderwerp: aanbieden aangepaste bijstandsverordeningen en nieuwe verordening aan de raad

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Deurne houdende regels omtrent afstemming Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Deurne 2018

BELEIDSREGEL GEMEENTELIJKE TEGEMOETKOMING (KOA-kopje) IN DE KOSTEN KINDEROPVANG 2013 GEMEENTE MENTERWOLDE

Reïntegratieverordening. werk en bijstand

Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : 9 Datum :

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 december 2014, nr ;

Doel: Uw gemeenteraad kennis te laten nemen inzake het feitenonderzoek Intratuinen.

Onderwerp : Handhavingsverordening WWB, IOAW en IOAZ 2013 gemeente Beverwijk

Verordening tegenprestatie gemeente Enkhuizen 2015

Het evenementenbeleid dat in 2009 voor het laatst door uw raad werd aangepast behoeft actualisering.

Managementrapportage team sociale zaken 2013

Op 1 januari 2015 is het nieuwe verdeelmodel voor de gebundelde uitkering (BUIG-middelen) in werking getreden.

CVDR. Nr. CVDR26528_1. Nadere regels Premiebeleid gemeente Almere

Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Heerenveen 2015

Raadsvergadering d.d.: 25 oktober 2010 Agenda nr: Onderwerp: verzoek aan de Kroon de administratieve onteigening te entameren

Transcriptie:

Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 29 juni 2015 Agenda nr: 6 Onderwerp: Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ, 2014, tekortanalyse budget 2015 en te nemen maatregelen. Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel Uw raad was in 2014 zowel financieel als beleidsmatig verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet Inkomensvoorziening oudere- en arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet Inkomensvoorziening oudere- en arbeidsongeschikte zelfstandigen (IOAZ) en het Bijstandsbesluit Zelfstandigen (Bbz). Vanaf 2015 is uw raad zowel financieel als beleidsmatig verantwoordelijk voor de uitvoering van de Participatiewet. Ter inzage ligt het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015, waarin enerzijds verantwoording wordt afgelegd over de uitvoering van het beleid door de afdeling Sociale Zaken en worden aantallen, ontwikkelingen en bedragen met betrekking tot de uitvoering van de WWB, IOAW, IOAZ en Bbz over het jaar 2014 in beeld gebracht en waar nodig toegelicht, en anderzijds een analyse van het verwachte tekort voor het budget 2015 voor de uitvoering van de Participatiewet wordt gegeven met de te nemen maatregelen ter voorkoming c.q. beperking van dit tekort. Wij stellen uw Raad voor : 1. In te stemmen met het gevoerde inkomens- werk- en zorgbeleid over het jaar 2014; 2. Het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015 vast te stellen; 3. Akkoord gaan met de vermelde analyse van het verwachte tekort 2015 en de maatregelen om dit verwachte tekort terug te dringen. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem De WWB, IOAW, IOAZ leggen een grote verantwoordelijkheid voor de rechtmatige- en doelmatige uitvoering hiervan bij de gemeenten. Dit brengt met zich mee een terugtredende Rijksoverheid, met minder controle en verantwoordingsmomenten. Gemeenten hebben niet alleen meer beleidsvrijheid, maar ook in financieel opzicht de volle verantwoordelijkheid en het risico voor het gevoerde beleid met betrekking tot verstrekking van bijstand en de reïntegratie van bijstandsgerechtigden en aanverwante groepen. Over het gevoerde beleid wordt jaarlijks verantwoording aan uw Raad afgelegd, zodat uw Raad de rechtmatigheid van de uitvoering kan toetsen. Mede op grond van de verrichte inspanningen en de verhoging van het budget hebben wij in 2014 de overschrijding van het budget kunnen beperken. Deze overschrijding bedraagt 92.807,-- en valt binnen de 10% eigen aandeel die de gemeente heeft bij overschrijding van het budget dient te worden betaald uit de egallisatiereserve Sociale Zaken. Vanaf 2015 is de Participatiewet ingevoerd. Met de komst van deze wet is het vangnet voor tekorten op de bijstandsverlening gewijzigd. Gemeenten die een tekort verwachten op het aan hen toegekende budget dienen nu actie te ondernemen om te voorkomen dat de aanvraag voor een vangnetuitkering wordt afgewezen. In verband hiermee dient de gemeente een analyse te maken van de verwachte omvang van het tekort en verder de maatregelen aan te geven op welke wijze de gemeente denkt het tekort terug te dringen. Dit geheel dient door uw raad te worden vastgesteld en besloten. Op basis van een eerste analyse 2015 verwachten wij een tekort. In deze raadsnota wordt verder op ingegaan. Pagina 1 van 8

3. Relatie met bestaand beleid In het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015 wordt verantwoording afgelegd over de uitvoering van het beleid in 2014. Er wordt ingegaan op de behaalde resultaten op het gebied van inkomen, werk en zorg. Met betrekking tot deze gebieden worden de volgende conclusies getrokken. Inkomen De WWB is sinds 1 januari 2004 het vangnet in de inkomensvoorziening. In de wet wordt de verantwoordelijkheid voor de inkomensvoorziening neergelegd bij de gemeente en de klant. De gemeente, die verplicht is na te gaan of de uitkering rechtmatig wordt verstrekt en de klant, die verplicht is de gemeente tijdig, volledig en correct te informeren over wijzigingen in zijn/haar persoonlijke of financiële omstandigheden. Resultaten van het gevoerde beleid zijn: - In 2014 hebben wij aan 104 personen op een rechtmatige en verantwoorde wijze een periodieke uitkering toegekend ter voorziening in de noodzakelijke kosten van het bestaan; - In 2014 werden 105 uitkeringen op een rechtmatige wijze beëindigd met vaststelling van, indien van toepassing, de wederzijdse bestaande rechten en plichten. Daarvan vonden 41 personen werk. - In 2014 zijn 137 periodieke rechtmatigheidonderzoeken uitgevoerd, welke zoveel als mogelijk binnen de vastgestelde termijnen zijn afgehandeld. Het uitvoeren van een rechtmatigheidonderzoek staat op gelijke hoogte met een entreeonderzoek, immers het recht op uitkering moet opnieuw worden vastgesteld. - In 2014 is voor een bedrag van 27.850,- aan fraude opgespoord. Bij de sociaal rechercheur werden 26 zaken aangemeld. Hiervan werd in 16 gevallen geen fraude geconstateerd. In totaliteit werden 10 fraudegevallen aangetoond. Mede door de preventieve werkwijze van de sociaal rechercheur, in samenwerking met de klantmanager van de afdeling Maatschappelijke Ondersteuning, is in 11 gevallen instroom in de WWB voorkomen wat heeft geleid tot een besparing op de bijstandsuitkeringen. - In het kader van de poortwachterfunctie zijn het aantal (on)aangekondigde huisbezoeken geïntensiveerd. In 2014 hebben 79 huisbezoeken plaatsgevonden. - De maandelijks in te leveren rechtmatigheidsonderzoekformulieren vormen eveneens een belangrijk onderdeel van de handhaving van de rechtmatigheid. In 2014 zijn ca. 4000 periodieke rechtmatigheidverklaringen door cliënten ingeleverd en door ons beoordeeld. Op basis hiervan hebben zich 250 mutaties voorgedaan. - We voeren een strikt beleid met betrekking tot verhaal en terugvordering. Over het jaar 2014 zijn 78 maatregelen, waarschuwingen en boeten opgelegd. Inzake de onderhoudsplicht zijn 19 verhaalsonderzoeken uitgevoerd. Werk Het beleid in 2014 was enerzijds gericht op beperking van de instroom van nieuwe bijstandsgerechtigden (poortwachtersfunctie) en anderzijds op een actieve benadering van het zittende bestand ter bevordering van de uitstroom. Om de doelstellingen te realiseren zijn, in afstemming met de regiogemeenten en de ketenpartner UWV, instrumenten gebruikt als; integrale klantbenadering Werkplein Mergelland, Transferium Werk en Bijstand (TWB) en gesubsidieerde arbeid. Enkele resultaten zijn: - Er zijn 41 personen uitgestroomd naar betaald werk, inclusief gesubsidieerd werk; - Het op een goede manier benutten van de ruimte voor invulling van het Transferium Werk en Bijstand (TWB). In 2014 zijn door onze gemeente 3 full-time werkplekken bij het TWB ingekocht. In 2014 zijn 7 personen van zowel de nieuwe instroom als het zittend bestand aangemeld bij het TWB, hetgeen heeft geleid tot het stellen van een diagnose met betrekking tot de mogelijkheden voor het aanvaarden van werk. - 25 Personen zijn ingestroomd in re-integratietrajecten en worden intensief gevolgd in hun activiteiten. We bieden in die zin een sluitende aanpak; - In 2014 zijn 16 personen werkzaam geweest in een groeibaan; Pagina 2 van 8

- 35 Personen waren werkzaam met behoud van uitkering in een participatiebaan, vrijwilligerswerk etcc.; - Het voeren van een actief beleid aangaande kinderopvang voor bijstandsgerechtigden. In 2014 zijn 5 aanvragen voor vergoeding kinderopvang toegekend; - In 2014 is aan 8 personen een uitkering verstrekt ingevolge het Bijstandsbesluit Zelfstandigen verstrekt. - Naast de eigen klanten kunnen ook niet-klanten zich wenden tot de gemeente voor ondersteuning in hun weg naar de arbeidsmarkt. Dit zijn personen zonder eigen inkomen (geen werk en geen andere uitkering), ofwel niet-uitkeringsgerechtigden en personen met een Anw-uitkering. In 2014 is aan 6 niet uitkeringsgerechtigden en Anw-ers een voorziening aangeboden. - De WWB biedt de mogelijkheid om aan klanten een éénmalige premie te verstrekken. Het doel van het verstrekken van de premie is het stimuleren van positief gedrag gericht op uitstroom naar betaalde arbeid. In 2014 is aan 17 personen een premie verstrekt. Voor uitgebreide informatie over het gevoerde re-integratiebeleid verwijzen wij naar het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015. Zorg Naast de wettelijke taak die de gemeente heeft op het gebied van inkomen en werk is er ook nog de brede zorgtaak op diverse terreinen. Hierbij kan men denken aan de bijzondere bijstand, het sociaal cultureel fonds en de schuldhulpverlening. Resultaten van het gevoerde beleid zijn: - In de afgelopen jaren wordt steeds meer een beroep gedaan op bijzondere bijstand. Mensen komen steeds vaker in financiële problemen c.q. weten de weg naar onze gemeente te vinden voor financiële ondersteuning. In 2014 zijn 312 aanvragen voor bijzondere bijstand ingediend. Hiervan werden 257 aanvragen toegekend. - Een groot aantal klanten maakt gebruik van de collectieve ziektekostenverzekering. De regeling is beschikbaar voor alle Valkenburgse minima. In 2014 waren 196 collectieve (gezins) verzekeringen afgesloten. - Om het niet-gebruik van armoederegelingen tegen te gaan hebben we ook in 2014 veel aandacht gegeven aan de informatievoorziening naar (potentiële) klanten. Er wordt gebruik gemaakt van diverse communicatiemiddelen. De informatie wordt verstrekt via de eigen balie, de website, de eigen informatiemap en door middel van het voeren van dienstverleningsgesprekken. - In 2014 zijn 207 aanvragen voor een vergoeding uit het sociaal cultureel fonds ingediend. Hiervan werden 199 aanvragen toegekend. - Ook in onze gemeente is sprake van een toenemende schuldenproblematiek. Wij hebben te maken met groepen mensen die het risico lopen om in een schuldensituatie terecht te komen. Eveneens zijn er groepen mensen die zich in een problematische schuldensituatie bevinden. Zij kunnen niet meer aan hun financiële verplichtingen voldoen. We hechten veel waarde aan onze maatschappelijke en sociale verantwoordelijkheid ten opzichte van onze burgers en bieden de burger in financiële nood hulp in de vorm van schuldhulpverlening. In 2014 zijn 45 schuldregelingen, 96 stabilisatietrajecten, 36 keer spreekuur op locatie, 13 WSNP verklaringen, 31 intakes schuldhulpverlening en 26 intakes sociale kredietverlening uitgevoerd. Conclusie resultaten inkomen, werk en zorg: Samengevat kunnen wij stellen dat de uitvoering van het beleid het gewenste effect gesorteerd heeft Uit accountantsonderzoek is verder gebleken dat er geen financiële tekortkomingen zijn en dat de uitvoering rechtmatig heeft plaatsgevonden. 4. Gewenst beleid en mogelijke opties Zoals reeds aangegeven verwachten wij over het jaar 2015 een tekort op het budget voor betaling van de uitkeringen. Onderstaand wordt de verwachte omvang van het tekort, een analyse van de oorzaken van het tekort en de maatregelen welke zijn genomen om het verwachte tekort terug te dringen aangegeven. Pagina 3 van 8

Omvang verwacht tekort 2015 Op basis van de uitgaven 2014, de uitgaven minus ontvangsten over het 1 e kwartaal 2015 en het aantal aanvragen en beëindigingen over het 1 e kwartaal 2015 verwachten wij in 2015 ongeveer 4.800,000 gaan uitgeven aan uitkeringen ingevolge de Participatiewet. Rekening houdend met het toebedeeld voorlopig budget over 2015 van 4.442.047,00 betekent dit een voorlopig verwacht tekort van 357.953,00. Verwacht wordt echter dat het daadwerkelijk tekort boven de 10% eigen aandeel uitkomt, zijnde 10% van 4.442.047,00 = 444.204,00. Derhalve hebben wij een analyse gemaakt van de oorzaken van het verwachte tekort en de maatregelen welke wij hebben genomen om dit tekort terug te dringen. Oorzaken van het verwachte tekort: 1. Ontoereikend budget: De gemeente Valkenburg aan de Geul blijft financieel kwetsbaar vanwege het feit dat wij in de komende jaren afhankelijk blijven van het toe te kennen budget door het rijk wat in den beginne gebaseerd is op de uitgaven van het jaar 2001. Het jaar, dat wij de laagste uitgaven ooit hadden. Dit spook is ons altijd blijven achtervolgen, waardoor wij een budget ontvangen van het Rijk dat verre van toereikend is en gezien de bijzondere structuur van de gemeente Valkenburg aan de Geul niet terecht en onbillijk is. Op basis van het voorstaande en onderstaande tabel is het meer dan gerechtvaardigd dat het rijk bij de toekenning van het budget meer rekening houdt met de specifieke situatie van onze gemeente. De gemeente Valkenburg aan de Geul heeft relatief veel personen met een Participatiewet-WAO- Wajong- WIA of AOW uitkering heeft. Ter verduidelijking hiervan zijn onderstaand de aantallen per regeling weergegeven waarbij een vergelijking wordt gemaakt tussen onze gemeente en het gemiddelde van de gemeenten met een vergelijkbare grootte in Nederland. De cijfers hebben betrekking op het 4e kwartaal van 2014 (bron CBS): Soort uitkering Valkenburg aan de Geul Landelijk gemiddelde soortgelijke gemeente (10.000-20.000 inw.) PW (vm WWB) 320 180 WW 440 360 WAO 430 270 WAJONG 230 210 WIA 240 150 AOW 4380 2950 Deze cijfers geven een duidelijk beeld van de grote risico s voor onze gemeente. Op basis van de bovenstaande cijfers is een hoger budget voor onze gemeente meer dan gerechtvaardigd. 2. Bijzondere structuur Valkenburg aan de Geul. Valkenburg aan de Geul is nu eenmaal niet te vergelijken met een plattelandsgemeente waar dan ook in Nederland. Onze hoge aantallen zijn hoofdzakelijk te wijten aan de bijzondere structuur van de gemeente Valkenburg aan de Geul. Deze structuur blijkt uit de vele hotels, pensions, vakantieappartementen, vakantieparken, campings, RIBW instellingen, opvangtehuizen etc. De gemeente Valkenburg aan de Geul is te vergelijken met een gemeente van 40.000 inwoners met alle gevolgen van dien. Door de aanwezigheid van genoemde voorzieningen ( met name de vele appartementen ) en de naamsbekendheid heeft Valkenburg aan de Geul een groot zuigkrachteffect, waardoor zich in verhouding veel mensen vestigen in Valkenburg aan de Geul. Het vorenstaand mist uiteraard zijn uitwerking niet op het uitkeringsbestand van onze gemeente. Verder blijkt uit een vergelijking tussen onze gemeente (16675 inwoners per 1 januari 2014) met onze buurgemeente Meerssen (19695 inwoners) dat in 2014 bij de gemeente Meerssen 88 aanvragen zijn binnengekomen en in onze gemeente 118. Pagina 4 van 8

Wij hebben dus op jaarbasis over 2014 30 aanvragen meer dan de aangrenzende buurgemeente Meerssen, terwijl die gemeente meer inwoners heeft. Het voorstaande geeft exact de werkelijkheid weer met betrekking tot de voren vermelde bijzondere structuur van de gemeente Valkenburg aan de Geul. 3. Leeftijdsopbouw uitkeringsbestand: Analyse klanten per 31 december 2014: Aantal Actuele klanten, 323 Specifieke regelingen IOAW/IOAZ 20 Volledig arbeidsongeschikt 196 Totaal aantal ( mogelijk )te re-integreren klanten 70 Bestandsanalyse ( Inclusief IOAW/IOAZ) naar leeftijd: Leeftijd 31-12-14 18 < 27 jaar 11 27 < 30 jaar 10 31 < 40 jaar 48 41 < 50 jaar 104 51 < 60 jaar 99 61 < 65 jaar 51 Totaal 323 Het CBS hanteert leeftijdscategorieën van 45-55 jaar en 55-65 jaar. Om dus een objectieve vergelijking te kunnen maken tussen de getallen van de gemeente Valkenburg aan de Geul en het landelijk gemiddelde hebben wij ook een vergelijking gemaakt van de categorie 45-65. Uit deze vergelijking blijkt het volgende: Landelijk: Het totaal aantal bijstandsgerechtigden WWB in Nederland bedraagt 434.000( peilmaand september 2014). Het aandeel personen van 45 jaar tot en met 64 jaar hierin bedraagt 206.000 Procentueel gezien is dit 47.46% Valkenburg aan de Geul: Het totaal aantal bijstandsgerechtigden WWB bedraagt 323. (peilmaand december 2014). Het aandeel personen van 45 tot en met 64 jaar hierin bedraagt 214. Procentueel gezien is dit 62,25%. Hieruit blijkt dat het aandeel ouderen (>45) in ons uitkeringsbestand beduidend hoger is dan het landelijke gemiddelde. Bovendien is 70% van het totale bestand arbeidsongeschikt, op basis van een officieel medisch advies. Landelijk is gebleken dat leeftijd ( > 50 jaar en ouder) en arbeidsongeschiktheid uitstroombelemmerend werken, hetgeen ook in onze gemeente het geval is. Dit neemt niet weg dat wij ook deze categorie uitkeringsgerechtigden actief begeleiden om te komen tot mogelijke herintreding op de arbeidsmarkt, c.q. participatie aan de samenleving. Pagina 5 van 8

4. Economische recessie: De voortdurende economische recessie heeft de gemeente Valkenburg aan de Geul in haar hart getroffen. Onze gemeente is sterk afhankelijk van de toeristensector en juist daar heeft de recessie zwaar toegeslagen. Dit heeft een afname van de bedrijfsactiviteiten en werkgelegenheid tot gevolg gehad. In 2014 stopten 128 bedrijven in Valkenburg aan de Geul met hun bedrijfsactiviteiten. Daarom hebben de gemeente Valkenburg aan de Geul en het Instituut Midden en Kleinbedrijf het initiatief genomen om bedrijven te ondersteunen. Met het initiatief 155-red-een-bedrijf kunnen ondernemers kosteloos terecht bij het IMK voor bedrijfsadvies en ondersteuning. 5. Toename aantal IOAW uitkeringen: De laatste jaren is het IOAW-bestand fors toegenomen. Het aantal aanvragen over het jaar 2014 ten opzichte van 2013 is verdubbeld. Het totale bestand IOAW/IOAZ uitkeringen drukt zwaar op het budget. 6. Geen tekortkomingen in de uitvoering: Uit de accountantsverklaring en het rapport van bevindingen over het jaar 2014 blijkt dat geen financiële onrechtmatigheden en /of tekortkomingen zijn geconstateerd. Het verwachte tekort wordt dus niet veroorzaakt door onrechtmatige of onzekere bestedingen van het gemeentelijk uitvoeringsbeleid. Maatregelen die wij genomen hebben om het verwachte tekort terug te dringen: 1. Versterken poortwachtersfunctie; a. Ter voorkoming van onrechtmatige vestiging in m.n. vakantieappartementen, pensions en hotels in onze gemeente bij inschrijving BPR controle stappen inbouwen zodat de periode tussen vestigen in de gemeente en de daadwerkelijke inschrijving BPR kan oplopen tot 2 maanden. Pas na inschrijving BPR kan een aanvraag Participatie Wet in behandeling genomen worden; b. Wanneer personen zich uiteindelijk vestigen in Valkenburg middels een BPR inschrijving bij de aanvraag Participatie Wet een nader onderzoek doen of er feiten en omstandigheden zijn waardoor gesteld kan worden dat sprake is van ongenoegzaam besef van verantwoordelijkheid waardoor betrokkene een periode wordt uitgesloten of er direct een maatregel van toepassing is. Daarnaast direct inzetten van re-integratie activiteiten zoals o.a. directe verwijzing naar Tranferium. c. Goede uitwisseling met de IND bij o.a. EEG onderdanen, bij een recht op bijstand heeft de aanvraag Participatie Wet soms de consequentie dat de EEG-onderdaan niet meer rechtsgeldig in Nederland verblijft. 2. Intensivering en versterking re-integratie activiteiten a. Voor iedere cliënt in het oude bestand het arbeidsvermogen vaststellen; b. Voor alle nieuwe cliënten direct het arbeidsvermogen opstellen; c. Alle cliënten dienen zich in te schrijven met Podium-24 en, indien mogelijk, deel te nemen aan diverse projecten op het gebied van werkgelegenheid geïnitieerd; d. Versterken poortwachtersfunctie in het kader van re-integratie; e. Alle cliënten een passend aanbod bieden te weten doorleiding Transferium, tegenprestatie, vrijwilligerswerk, participatieplek etc. Teneinde de bovengenoemde werkzaamheden uit te voeren en het arbeidsvermogen voor het gehele bestand vast te stellen wordt in de periode 1-5-2015 t/m 31-12-2015 ingezet op een versterking van het team met een medewerker voor 36 uur per week. 3. Het college heeft besloten een onderzoek in te stellen bij de ondernemers in Valkenburg aan de Geul naar de behoefte aan ondersteuning en personeel. Op basis van de uitkomsten worden vervolgstappen genomen. Pagina 6 van 8

4. Ter versterking van de re-integratieactiviteiten is het volledige restant budget 2014 Werkdeel ad 30..042,- toegevoegd aan het Participatiebudget 2015, zodat de maximale financiële middelen aanwezig zijn ter uitvoering van de extra maatregelen. 5. In een samenwerking tussen de gemeente en het IMK is het project 155-red een bedrijf opgestart. Dit project heeft ten doel om ondernemers in een vroegtijdig stadium te helpen bij concrete ondersteuningsvragen. In het eerste kwartaal van 2015 hebben zich al 15 ondernemers hiervoor gemeld. 5. Aanbestedingen Niet van toepassing. 6. Financiën Het Rijk heeft het definitieve Rijksbudget Inkomensdeel WWB 2014 voor de gemeente Valkenburg aan de Geul vastgesteld op 4.523.457,--. In 2014 bedroegen de netto uitgaven (bruto -uitgaven minus inkomsten) 4.615.544,-- waardoor het tekort 92.087,-- bedraagt. Aangezien dit tekort minder bedraagt dan 10% van het beschikbare budget behoeven wij over het jaar 2014 dus geen beroep te doen op een aanvullend budget. Het tekort kan worden voldaan uit de egalisatiereserve Sociale Zaken. Inkomensdeel Wwb 7 2011 2012 2013 7 2014 Inkomsten 3.406.324,- 4.136.406 4.481.023 4.523,457,- Uitgaven 3.957.239,- 3.972.634 4.409,219 4.615.544,- Overschot/tekort - 550.915,- + 163.772 + 71.804-92.087,- We streven er naar de beschikbare middelen optimaal te benutten en extra uitstroom te realiseren. De gemeente Valkenburg aan de Geul blijft echter financieel kwetsbaar vanwege het feit dat wij in de komende jaren enerzijds afhankelijk blijven van het toe te kennen budget door het Rijk en anderzijds de gemeente relatief veel personen met een uitkering ingevolge de Participatiewet, WW- WAO- Wajong, WIA of AOW uitkering heeft. 7. Communicatie Uw besluit zal op de gebruikelijke wijze worden gecommuniceerd. 8. Afwegingen en Advies Wij stellen uw Raad voor : 1. In te stemmen met het gevoerde inkomens- werk- en zorgbeleid over het jaar 2014; 2. Het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015 vast te stellen; 3. Akkoord gaan met de vermelde analyse van het verwachte tekort 2015 en de maatregelen om dit verwachte tekort terug te dringen. 9. Bijlagen - Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015 (ter inzage). Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 7 van 8

De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 19 mei 2015; Gehoord de raadsadviescommissie Sociaal Domein de dato 8 juni 2015; Gelet op de bepalingen in de (voormalige) Wet Werk en bijstand (WWB), de Wet Inkomensvoorziening oudere- en arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere- en arbeidsongeschikte zelfstandigen (IOAZ), en het bijstandsbesluit Zelfstandigen (Bbz) en de Participatiewet met de daarop gebaseerde verordeningen. B e s l u i t : 1. In te stemmen met het gevoerde inkomens- werk- en zorgbeleid over het jaar 2014; 2. Het Beleidsverslag WWB, IOAW, IOAZ 2014 en tekortanalyse 2015 vast te stellen; 3. Akkoord gaan met de vermelde analyse van het verwachte tekort 2015 en de maatregelen om dit verwachte tekort terug te dringen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 29 juni 2015. De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 8 van 8