Gedeputeerde Staten Contact Bureau Subsidies Mw. L.M. van Os T 070-441 68 25 lm.van.os@pzh.nl Postadres Provinciehuis Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl Gemeente Goeree-Overflakkee t.a.v. het college van burgemeester en wethouders Postbus 1 3240 AA MIDDELHARNIS Datum Zie verzenddatum Ons kenmerk PZH-2014-500534069 Uw kenmerk Bijlagen 3 Onderwerp Incidentele subsidieverlening voor het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee Geacht college, Op 24 december 2014 hebben wij uw aanvraag van 23 december 2014 ontvangen voor een provinciale subsidie 2015 en 2016 ter grootte van 1.200.000,00 in het kader van het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee voor het versterken en behouden van de sociale en economische vitaliteit van uw gemeente. Op 6 januari 2015 hebben wij op ons verzoek aanvullende informatie van u ontvangen. Via deze beschikking laten wij u weten wat wij naar aanleiding van uw subsidieaanvraag hebben besloten. Bezoekadres Zuid-Hollandplein 1 2596 AW Den Haag Tram 9 en de buslijnen 90, 385 en 386 stoppen dichtbij het provinciehuis. Vanaf station Den Haag CS is het tien minuten lopen. De parkeerruimte voor auto s is beperkt. Toetsingskader Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de Algemene wet bestuursrecht (verder te noemen Awb) en de Algemene subsidieverordening Zuid-Holland 2013 (verder te noemen Asv) en tevens op grond van door Provinciale Staten vastgestelde en door ons nader uitgewerkte kaders op het gebied van Integrale Ruimtelijke Projecten van de programma- en meerjarenbegroting. Besluit Wij hebben besloten u een incidentele subsidie te verlenen van maximaal 1.200.000,00 in het kader van het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee voor het versterken en behouden van de sociale en economische vitaliteit van uw gemeente. Hiervan is 600.000,00 voor 2015 en 600.000,00 voor 2016. Overwegingen Wij verlenen deze subsidie onder toepassing van artikel 3 vijfde lid onderdeel a van de Asv. Hierbij gelden de volgende overwegingen: - Goeree-Overflakkee een gemeente is waar de sociaal-economische vitaliteit onder druk staat; - De gemeente Goeree-Overflakkee een nieuwe gemeente is sinds januari 2013;
- De gemeente Goeree-Overflakkee ruimtelijke en economische ambities heeft die soms bovenregionaal bestuurlijk draagvlak vereisen; - De provincie verschillende opgaven heeft op Goeree-Overflakkee, zoals windenergie, bereikbaarheid, verkeersveiligheid en cultureel erfgoed; - In het kader van het Nationaal Deltaprogramma, denk aan het toelaten van getijdenwerking in de Grevelingen en het verbeteren van de waterkwaliteit in het Volkerak Zoommeer, zich nieuwe kansen kunnen voordoen voor ruimtelijke ontwikkeling op Goeree-Overflakkee; - De gemeente Goeree-Overflakkee en de provincie Zuid-Holland, hierna te noemen de partijen, daarom sinds 1 januari 2013 samenwerken in het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee waarin sleutelopgaven zijn benoemd; - De partijen projecten stimuleren binnen deze sleutelopgaven met de volgende middelen: menskracht, financiële bijdragen aan het proces en cofinanciering van projecten; - De partijen zich inzetten, als aanjagers, facilitators en investeerders voor de economische ontwikkeling. - Deze samenwerking inmiddels resulteert in concrete projecten die gerealiseerd kunnen worden met cofinanciering van de partijen. Bevoorschotting Wij verstrekken u een voorschot ter hoogte van 480.000,00 (80% van het subsidiebedrag voor 2015). Dit bedrag verstrekken wij u in de volgende termijnen: 250.000,00 binnen dertig dagen na verzending van deze brief 230.000,00 medio april 2015 Deze bedragen maken wij over naar uw bankrekeningnummer NL08 BNGH 0285 1572 21. Voor 2016 geldt dat u een voorschot kunt aanvragen bij voorkeur tegelijk met het indienen van uw tussenrapportage. Het aan te vragen voorschotbedrag is gemaximeerd tot 80% van het bedrag dat voor dat jaar beschikbaar is. Wij verrekenen de voorschotten bij de subsidievaststelling. BTW U bent niet BTW-plichtig. U kunt als gemeente de BTW compenseren. Op grond van artikel 16, eerste lid van de Asv komt de door u aan derden betaalde BTW niet voor subsidiëring in aanmerking. Activiteiten en prestaties U stimuleert projecten voor het versterken en behouden van de sociale en economische vitaliteit van uw gemeente. De projecten dienen te voldoen aan de volgende criteria: - Het project draagt bij aan minimaal een van de gebiedsontwikkelingen op Goeree- Overflakkee zoals benoemd in bijlage A: - Het project draagt bij aan het programmadoel, sleutelopgaven en de operationele doelstellingen zoals benoemd in bijlage B; - Het project komt voort uit een samenwerking tussen de partijen en gebiedspartijen van Goeree-Overflakkee (overheden, maatschappelijke organisaties, ondernemers, bewoners); - Het project wordt medegefinancierd door één of meerdere gebiedspartijen; - Er ligt een projectplan met een sluitende begroting ten grondslag aan het project; 2/5
- Het project betreft een fysieke maatregel (materiële en tastbare maatregel). Looptijd Het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee heeft een looptijd van 1 januari 2015 tot en met uiterlijk 31 december 2016. Projecten die in dit kader worden gestimuleerd moeten ook binnen de genoemde looptijd worden uitgevoerd. Verplichtingen a. Algemene verplichtingen Op grond van artikel 18, tweede lid van de Asv deelt u ons onverwijld mede wanneer u - de hiervoor aangegeven activiteiten niet of niet geheel kunt uitvoeren; - de activiteiten niet binnen de hiervoor gestelde looptijd kunt uitvoeren; - niet of niet geheel kunt voldoen aan de subsidieverplichtingen. U kunt voor de meldingen gebruikt maken van het meldingsformulier. Dit formulier kunt u vinden op het subsidieloket op www.zuid-holland.nl. b. Specifieke verplichtingen - U dient voor 1 januari 2016 een tussenrapportage in waarin u zowel inhoudelijk als financieel rapporteert over de stand van zaken van de projecten die u in het afgelopen kalenderjaar heeft gestimuleerd. Bij deze tussenrapportage mag u tevens een verzoek om voorschot indienen voor het desbetreffende jaar. Deze tussenrapportage zullen wij beoordelen. Indien uw voortgangsrapportage geen aanleiding tot vragen geeft of niet leidt tot een wijziging van de subsidieverlening, ontvangt u na de beoordeling verder geen bericht. - U draagt zelf 1.200.000,00 miljoen bij aan de projecten die gestimuleerd worden in het kader van het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee, zodat er een beschikbaar investeringsbudget is van 2.400.000,00 voor het versterken en behouden van de sociale en economische vitaliteit van uw gemeente; - U waarborgt cofinanciering van de projecten in een van toepassing zijnde subsidieverordening van uw gemeente. Een afwegingskader maakt hier onderdeel van uit om de beschikkingen voor subsidiëring van de projecten te kunnen motiveren. c. Administratieve verplichtingen Op grond van artikel 21 van de Asv moet u een administratie bijhouden en overleggen van aan de activiteiten verbonden inkomsten en uitgaven als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onderdeel b, van de Awb. U bent verantwoordelijk voor het naleven van de geldende wet- en regelgeving voor staatssteun. Wij verzoeken u in publicitaire uitingen te vermelden dat de gesubsidieerde activiteiten mede mogelijk zijn gemaakt met steun van de provincie Zuid-Holland. Deze publicaties moeten aan ons worden toegezonden bij een steekproefsgewijze controle. Subsidievaststelling In de bijlage bij deze beschikking staan in de vorm van een controleprotocol ook uw verplichtingen rond de subsidievaststelling. 3/5
Wij zullen de subsidie vaststellen aan de hand van een uiterlijk 1 juli 2017 door u in te dienen aanvraag tot vaststelling. Bepalend voor de vaststelling zijn het aantal projecten die voldoen aan de gestelde criteria en de werkelijke lasten en baten van deze projecten die gestimuleerd zijn in het kader van het Integraal Ruimtelijk Programma Goeree-Overflakkee. Dit kan ertoe leiden dat wij op grond daarvan de subsidie lager dan het maximale bedrag vaststellen. Wij zullen de subsidie nooit hoger vaststellen dan het maximaal verleende subsidiebedrag. Wij zullen naar rato lager vaststellen, omdat er sprake is van cofinanciering en een eigen bijdrage. Als bij de vaststelling blijkt dat u niet heeft voldaan aan het gestelde in artikel 18, tweede lid van de Asv (zie hierboven), zullen wij de subsidie lager of op nihil vaststellen. Voor verdere informatie verwijzen wij u naar de bijlage Subsidieverplichtingen inclusief controleprotocol. Nieuw beleid Wij wijzen u er op dat sinds 1 juli 2013 een nieuw subsidiestelsel geldt en dat nieuw beleid is vastgesteld ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik bij provinciale subsidies. Daarnaast hebben wij een beleidsregel vastgesteld voor de provinciale registratie van ernstige onregelmatigheden bij subsidies. Zie de website van de provincie Zuid-Holland ( www.zuid-holland.nl). Openbaar subsidieregister Deze beschikking is openbaar. Bepaalde informatie uit deze beschikking nemen wij op in het subsidieregister dat eenieder via de website van de provincie (www.zuid-holland.nl) kan raadplegen. In dit register vermelden wij onder meer de hoogte van de subsidie en de naam van de subsidieontvanger. Adresgegevens en rekeningnummers worden ter bescherming van de privacy echter niet opgenomen. Wat verder van belang is Wilt u in uw correspondentie het DOS-nummer vermelden dat rechts bovenaan in deze brief staat? U kunt deze sturen naar: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. Bureau Subsidies, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. 4/5
Bezwaarprocedure Tegen dit besluit kunnen belanghebbenden volgens artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) bij ons een gemotiveerd bezwaarschrift indienen. Dat gaat zo: U stuurt dit bezwaarschrift binnen zes weken na de dag van verzending of uitreiking van het besluit aan ons toe, onder vermelding van Awb-bezwaar in de linkerbovenhoek van envelop en bezwaarschrift. Het adres is: Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. het Awb-secretariaat, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom drs. J. Smit Deze brief is digitaal ondertekend, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief Bijlagen: - A Gebiedsontwikkelingen uit het Regionaal Beeldverhaal - B Doelen en inspanningennetwerk (DIN) IRP Goeree-Overflakkee - Subsidieverplichtingen inclusief controleprotocol - USK 5/5