1
Onze ervaringen bij de controle van buitenlandse werkgevers Kristien Colman Wnd. Sociaal Inspecteur Directiehoofd Toezicht op de Sociale Wetten Netwerk Limburg 20/09/2012 2
Het netwerk Een cel, opgericht binnen de dienst Toezicht sociale Wetten, gericht op - dossiers inzake controle op buitenlandse ondernemingen, en - de coördinatie van regio-overschrijdende dossiers. Doel: Strijden tegen de deloyale concurrentie via sociale dumping. voldoende en doelgerichte controles organiseren bij buitenlandse dienstverlenende bedrijven, opbouwen en structureren van kennis en ervaring bij deze controles. 3
Controle op arbeidsrechtelijke bepalingen: Europese richtlijn 96/71 omgezet door de Wet van 5 maart 2002. Dwingende bepalingen inzake minimumloon, arbeidsduur, etc. zijn eveneens van toepassing op personeel van buitenlandse werkgevers. Vaststelling: er is nog veel werk aan de winkel, buitenlandse werkgevers houden zich hier vaak niet aan, vaak ook uit onwetendheid Waarschuwing Regularisatie Proces Verbaal 4
Controlemiddelen LIMOSA verplichte melding wie welk statuut voor wie bij wie waar / verplichte controle door Belgische gebruiker Eenvoudig meldingssysteem via website iedereen kan melden: stagiairs werknemers - zelfstandigen Stelt werkgevers vrij van verplichting bepaalde documenten op te maken (arbeidsreglement, deeltijdse uurroosters) A1 (E101) afgeleverd door sociale zekerheidsinstelling oorsprongsland. kan en mag ook achteraf aangevraagd worden ter bevestiging van gegevens op limosamelding Loondocumenten/individuele rekening: vergelijkbaar met Belgisch model taalproblemen, afkortingen, interpretatie. Verklaringen van de werknemers en werkgevers (met tolk). Allerlei gegevens gevonden op de plaats van tewerkstelling, getuigenverklaringen. Databanken 5
Minimumlonen Barema s worden bepaald door sectoriële cao s. Welk paritair comité dus welke cao? Activiteit in België primeert. Per diem -vergoedingen zijn geen loon. 6
7
Arbeidsduur Overschrijdingen van dag- of weekgrenzen. Nacht- of zondagswerk. Feestdagen. Recht op inhaalrust en overloon, feestdagenloon. 8
Fraudesystemen Delocalisatie: Gedetacheerde (schijn)zelfstandigen: Documentenfraude valse A1-documenten, identiteitsdocumenten, Koppelbazerij: Aangiftefraude - uitkeringsfraude: Constructies: Niet-erkende uitzendkantoren 9
Samenwerking met Belgische diensten Geen A1 (E101) werknemer => melding Sociale Inspectie. Geen A1 (E101) zelfstandigen => melding aan Rijksinstituut Sociale Verzekeringen Zelfstandigen RSVZ. Geen werfmelding => melding RSZ / DBI (boete van 5% op het factuurbedrag). Geen gevolg aan onze correspondentie => Pro Justitia belemmering toezicht en melding aan de buitenlandse inspectiedienst. Indien WN meer gewerkt dan 183 dagen en/of vaste inrichting van onderneming => melding aan FOD Financiën. Indien uitzendkantoor zonder vergunning => melding aan Inspectie Werk en Sociale Economie IWSE. 10
Samenwerking met buitenlandse diensten Vergelijking van de in België voorgelegde loonbrieven met de sociale en fiscale aangifte in het zendland. Cumul van sociale uitkeringen en inkomsten uit arbeid in een andere EER lidstaat. Verdoken terbeschikkingstelling (koppelbazerij). Malafide tussenpersonen. Brievenbusfirma s. Opvragen gegevens onderneming, verantwoordelijken, enz. Bestrijding van deloyale concurrentie in België. 11
Europese initiatieven Oprichting Liaisonbureau s. SPOC voor de inspectiediensten dmv EU formulier. Elektronische uitwisseling via IMI (INTERNAL MARKET INFORMATION). Grensoverschrijdende inning van administratieve geldboeten (project CIBELES). Organisatie gezamelijke opleidingen en cross-border inspecties. Aanmoedigen van afsluiten samenwerkingsakkoorden. Persoonlijke (officieuze) contacten. Snelheid ligt hoger! (Meestal niet te gebruiken in officiële documenten) 12
EINDE FIN END ENDE KONIEC КРАЙ SLUT 13
14