1 OCMW GROBBENDONK PROVINCIE ANTWERPEN OCMW GROBBENDONK ARRONDISSEMENT TURNHOUT RAADSVERGADERING VAN 10/07/2006 PUBLIEKE ZITTING Aanwezig: Simonne Delen - Voorzitter Robrecht Peeters, Marcel De Rademaeker, Carine Geyselings, Maria Rijmen, Marleen Van Hoof, Dirk Wouters, Christiane Claes, Beatrix Patroons - raadsleden Jan Sledsens - secretaris 001. GOEDKEURING NOTULEN PUBLIEKE ZITTING VAN 12 JUNI 2006. De notulen van het publieke gedeelte van de raad van 12 juni worden éénparig goedgekeurd. 002. GOEDKEURING GEBRUIKS- EN VERHUURREGLEMENT VOOR HET FORUM (VORMINGSZAAL OCMW). Met goedkeuring van alle raadsleden wordt dit punt verschoven naar één van volgende agenda s. 003. WELZIJNSZORG KEMPEN. OVEREENKOMST TUSSEN HET LOKAAL BESTUUR EN WELZIJNSZORG KEMPEN IN HET KADER VAN DE PROCESBEGELEIDING INZAKE LOKAAL SOCIAAL BELEID. De raad, Gelet op het schrijven van 2 februari 2006 van mevr. Inge Vervotte, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin betreffende ondersteuningstraject 2006-2007 lokaal sociaal beleid (LSB); Gelet op het kaderdecreet Lokaal Sociaal Beleid van 19 maart 2004; Gelet op de beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 12 december 2005 houdende goedkeuring lokaal sociaal beleidsplan van gemeente en OCMW Grobbendonk; Gelet op de schriftelijke vraag van 15 maart 2006 aan Welzijnszorg Kempen houdende het aanbod om samenwerking met SPK (Strategisch Plan Kempen, Campus Blairon 714 in Turnhout) of de KHK in Geel bij het ondersteuningstraject LSB 06-07 onder de vorm van gesubsidieerde uren; Overwegende dat gemeente en OCMW in de coördinatiegroep afspreken om SPK voor de 50 gesubsideerde uren te betrekken bij de ondersteuning van het eerste traject LSB;
2 art. 1. Goedkeuring te verlenen aan het onderschrijven van een overeenkomst met het gemeentebestuur van Grobbendonk en Welzijnszorg Kempen voor procesbegeleiding inzake lokaal sociaal beleid. art. 2. De in artikel 1 bedoelde overeenkomst gaat over 50 uren begeleiding bij de opmaak van een kwantitatieve omgevingsanalyse welke zal afgetoetst worden met de stuurgroep. art. 3. De in artikel 1 bedoelde begeleiding zal door Welzijnszorg Kempen gefactureerd worden aan gemeente of OCMW voor een bedrag van 2.50,00 euro exclusief verplaatsingskosten aan 0,2841 euro per km. Na ontvangst van de subsidie stort Welzijnszorg Kempen hetzelfde bedrag terug aan het betrokken lokaal bestuur. art. 4. De in artikel 1 vermelde overeenkomst zal in drie exemplaren worden opgemaakt; 1. één exemplaar voor het gemeentebestuur van Grobbendonk 2. één exemplaar voor het OCMW van Grobbendonk 3. één exemplaar voor Welzijnszorg Kempen, Antwerpseweg 1 in Geel 004. VERBOUWING. VRAAG VOOR VERVANGING VAN 3 RAAMPJES EN 1 DUBBELE DEUR IN ALUMINIUM MET ISOLERENDE BEGLAZING VOOR HET LOKAAL NAAST DE WASSERIJ. De voorzitter stelt aan de raadsleden voor om de 3 kleine stalen raampjes en de dubbele deur van het (eventueel) toekomstig strijkatelier te vervangen door aluminium ramen en deuren met dubbel glas. Op dit ogenblik zijn twee offertes gevraagd; één bij de firma Aluminiumwerken Vermeiren bvba in Grobbendonk en één bij de firma Cauwenberghs Schellens in Ravels. Deze laatste heeft nog geen prijs binnengebracht. De firma Vermeiren kan de opdracht uitvoeren voor een bedrag van 2.286,58 euro voor levern en plaatsen van deur en 3 ramen en 210,00 euro voor leveren en plaatsen van dubbel glas 2,9 KW. Beide bedragen exclusief BTW. Indien het lokaal een strijkatelier wordt moet rekening gehouden worden, aldus raadslid Geyselings, met de breedte van de deur. Best zou 1 deur van 1 m geplaatst worden en 1 vleugel van ± 65 cm. Raadslid Wouters merkt op dat o.w.v. de brandveiligheid de deuren naar buiten moeten draaien. Als de tweede offerte binnen is zal de raad een beslissing nemen tot toewijzing. 005. VERBOUWING. VRAAG VAN STALLO TOT VRIJGAVE VAN HELFT VAN DE BORGSTELLING TEN BEDRAGE VAN 8.470 EURO. De Raad, Gelet op het schriftelijk verzoek van 9 mei 2006 van de firma Stallo BVBA, Colmanstraat 46, 9270 Kalken om de borgstelling nr. 111334A ten bedrage van 8.470,00 euro voor de helft vrij te maken; Gelet op de voorlopige oplevering dd. 21 februari 2006;
3 Gelet op beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn dd. 08 mei 2006 tot aanvaarding van de voorlopige oplevering van het lot bijzondere technieken, verwarming, ventilatie en koeling bij de verbouwing van het bestaand rusthuis RVT De Wijngaard; Gelet op het proces-verbaal dd. 21/02/2006 als opgesteld door architect dhr. Omer de Coster; art. 1. Aan de dienst Algemene Borgstellingen, H. Dunantlaan 21 in 1140 Brussel wordt opdracht gegeven tot vrijgave van de helft van de door de firma gestorte waarborg voor de werken H.V.A.C. in het rusthuis RVT De Wijngaard en het OCMW van Grobbendonk. art. 2. De andere helft van de borg wordt vrijgegeven bij de definitieve oplevering. 006. GOEDKEURING REGLEMENT OP HET GEBRUIK VAN HET TIJDREGISTRATIESYSTEEM. De raad, Gelet op de installatie door de firma TEVEAN, Industriezone Rosteyne 6 in Zelzate van een nieuw tijdsregistratiesysteem; Overwegende dat alle personeelsleden die werkzaam zijn in het rusthuis RVT De Wijngaard, de administratie van het OCMW alsook de sociale dienst gebruik reeds jaren gebruik maken van een tijdsregistratiesysteem; Gelet op het voorstel van reglement voor het gebruik van het tijdsregistratiesysteem, hierna als bijlage; art. 1. Goedkeuring te verlenen tot het invoeren, met ingang van 17 juli 2006, van het reglement op het gebruik van het tijdsregistratiesysteem. art. 2. Van 17 juli 06 tot 1 augustus 06 dienen de tikkingen in zowel de bestaande tikklok als in de nieuwe tikklok te gebeuren. art. 3. Op 1 augustus 06 mag enkel het nieuwe tijdsregistratiesysteem gebruikt worden. art. 4. Vanaf januari 2007 zal de berekening van het aantal maaltijdcheques voor de personen die gebruik maken van het tijdsregistratiesysteem, gebeuren aan de hand van de tikkingen. 007. KWARTAALRAPPORTERING VAN DE ONTVANGER. Omwille van ontbrekende loongegevens dient de kwartaalrapportering van de ontvanger naar volgende raad verschoven te worden. 008. DATUM OCMW - RAAD. AANPASSING DATUM OCMW - RAAD VAN AUGUSTUS. De datum van de OCMW raad van augustus wordt verzet van 14 naar 7 augustus. Deze verandering zal onmiddellijk via de web-site bekend gemaakt worden. 009. KWALITEITSZORG. TEVREDENHEIDSMETING BIJ BEWONERS EN HUN FAMILIE IN HET RUSTHUIS. Kwaliteitscoördinator, Gerda Peeters, brengt de resultaten van de tevredenheidsmeting van de cliënten van het rusthuis RVT De Wijngaard die in februari van dit jaar plaats vond.
4 In 2004 evalueerde het OCMW zich d.m.v. het evaluatiemodel CAF. We scoorden laag op het domein resultaten bij de burger / klant. Vanuit dat gegeven werd een eerste tevredenheidsmeting gehouden bij de cliënten van het OCMW in 2005. In 2006 is het rusthuis RVT De Wijngaard aan de beurt. Twee groepen van cliënten worden bevraagd: de bewoners enerzijds en de familie anderzijds. De bewoners worden bevraagd door vrijwilligers, de contactpersoon van de bewoner krijgt de vragenlijst per brief. Het gaat in beide gevallen om een anonieme bevraging. Er wordt gekozen voor een algemene bevraging waarin volgende disciplines aan bod komen: - bewonerszorg - animatie - keuken - poetsdienst - kiné / ergo - technische dienst / pedicure / wasserij - onthaal / administratie / sociale dienst - infrastructuur Van de bewoners beantwoordden 85% de enquête. Van de familie 77%. Bij beide groepen heerst een grote tevredenheid over de verschillende diensten. Opvallend is dat er bij de disciplines kiné / ergo een groot percentage van de cliënten, zowel bewoners als familie, niet antwoordt op dit item. Bij de bewoners is dit te wijten aan het feit dat dementerenden de vragenlijst niet kunnen invullen en de ergo juist met deze mensen veel werkt. Bij de kiné zijn meerdere bewoners bevraagd die geen kinébehandelingen krijgen. Voor de familie kan de reden zijn dat zijn / haar familielid geen kinébehandelingen moet ondergaan en dat het begrip ergo niet echt gekend is. Toch heerst hier een grote tevredenheid. Gezamenlijke aandachtspunten voor beide groepen zijn medicatiebedeling en de wasserij service. De familie vindt de hulp bij de maaltijden nog een extra werkpunt. De resultaten worden bekendgemaakt op de teamvergadering van het rusthuis RVT en op elk functieoverleg. Op de familieavond van 19 juni 2006 werden de resultaten uitgebreid getoond. Ook in de bewonerskrant van juni stond een kort artikel over de tevredenheidsmeting. Vanaf 1 augustus 2006 zullen de resultaten ook op de website te lezen zijn. Een tweede meting zal gebeuren in 2008. Het rapport over deze meting ligt ter inzage bij de kwaliteitscoördinator. 010. GOEDKEURING WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN HOUDENDE HET LEVEREN VAN GAS AAN INSTALLATIES EN GEBOUWEN TEN BEHOEVE VAN DIVERSE GEMEENTEN, OCMW'S, V.Z.W.'S EN KERKFABRIEKEN WAARBIJ DE OVERHEIDSOPDRACHT IN GEZAMENLIJKE NAAM WORDT GEVOERD DOOR DE GEMEENTE NIEL. De raad, Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige produkten en andere door middel van leidingen; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd voor wat het Vlaamse grondgebied betreft, inzonderheid artikel 84, 1; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19;
5 Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de algemene administratieve bepalingen en voorwaarden van 22/05/2006 van een overheidsopdracht voor levering van gas voor 2006-2008, zoals voorgesteld door de gemeente Niel; Overwegende dat vanaf 01 januari 2003 elke gemeente een leverancier dient aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen meer dan 56kVA bedraagt en voor gas indien het verbruik op locatie meer is dan 1 miljoen Nm 3 ; Overwegende dat vanaf 01 juli 2003 elke gemeente een leverancier dient aan te duiden voor het leveren van elektriciteit voor afnamepunten waarvan het aansluitvermogen minder dan 56kVA bedraagt en voor gas indien het verbruik op locatie minder is dan 1 miljoen Nm 3 ; Overwegende dat de Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en de Gasmarkt (VREG) in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteits- en of gasleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten, duidelijk stelt dat besturen zich niet zonder meer kunnen laten toewijzen aan de door de distributienetbeheerder of aardgasbeheerder aangewezen leverancier, dit omwille van de dan te verwachten duurdere prijzen; dat aldus voor deze levering de wetgeving op de overheidsopdrachten van toepassing is; Overwegende dat de VREG in voormelde mededeling tevens aanraadt om bij de initiële vrijmaking van de energiemarkt niet een te lange uitvoeringstermijn voor de opdracht te bepalen, aangezien de elektriciteits- en gasmarkt nog vatbaar is voor snelle veranderingen op korte termijn; Overwegende dat hierbij het principe van de annaliteit van de begroting in acht dient genomen te worden; dat aldus het aantal herhalingsopdrachten dient beperkt te blijven; Overwegende dat de VREG in voormelde mededeling stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat door een gezamenlijke opdracht er redelijkerwijze een gunstigere prijs kan verwacht worden, dan wanneer elk bestuur zelf een overheidsopdracht uitschrijft; Overwegende dat wordt voorgesteld de gemeente Niel aan te duiden om deze overheidsopdracht in gezamenlijke naam uit te schrijven; art. 1. De gemeente Niel wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het O.C.M.W. van Grobbendonk op te treden met betrekking tot de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor gas voor de periode van één jaar, met optie tot verlenging voor maximaal tweemaal de periode van één jaar. art. 2. De gemeente Niel wordt belast met het opmaken en goedkeuren van een lastenboek ter zake en wordt verzocht dit ter consultatie voor te leggen aan het O.C.M.W. van Grobbendonk alvorens tot de goedkeuring ervan over te gaan.
6 art. 3. art. 4. art. 5. art. 6. art. 7. art. 8. art. 9. De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het O.C.M.W. van Grobbendonk teneinde deze over te maken aan de gemeente Niel voor opname in het bestek. De gemeente Niel zal hierbij alle procedurele verplichtingen op zich nemen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht, waaronder de publicatie, opening en evaluatie van de offertes, het opmaken van een gunningsvoorstel, de uiteindelijke gunning, de daaraan verbonden bekendmakingen en informatieverplichtingen die rechtstreeks te maken hebben met de wetgeving op de overheidsopdrachten. De gemeente Niel zal het hiervoor vermelde gunningsvoorstel ter bekrachtiging voorleggen aan het O.C.M.W. van Grobbendonk alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Het O.C.M.W. van Grobbendonk zal zelf instaan voor het opzeggen van de huidige leverancier en het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Het O.C.M.W. van Grobbendonk zal zelf instaan voor de uitvoering van de voor haar rekening aangegane verbintenissen m.b.t. voormelde overheidsopdracht, en zal daartoe met de aangeduide leverancier, voor wat de eigen afnamepunten betreft, een deelovereenkomst afsluiten. Het O.C.M.W. van Grobbendonk zal in geval van enig juridisch of ander geschil met betrekking tot de uitvoering van de eigen verbintenissen m.b.t. onderhavige overheidsopdracht, alle verantwoordelijkheid op zich nemen en het gemeentebestuur van Niel ontslaan van elke verantwoordelijkheid ter zake. In geval van een juridisch geschil met betrekking tot onderhavige overheidsopdracht, anders dan bepaald in artikel 7, is het O.C.M.W. van Grobbendonk mee verantwoordelijk, voor alle mogelijke kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Goedkeuring te verlenen aan het voorstel van de algemene administratieve bepalingen en voorwaarden van 22/05/2006 voor de overheidsopdracht voor levering van gas voor 2006-2008 ten behoeve van diverse gemeenten, OCMW s, V.Z.W. s en kerkfabrieken, zoals voorgelegd door de gemeente Niel. 011. VRAGEN EN MEDEDELINGEN. 1. Het verslag van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 16 juni 2006 wordt voorgelegd. 2. De voorzitter en de secretaris geven inlichtingen over het concept totaalonderhoud en omnium voor alle technische installaties van het OCMW en het rusthuis RVT De Wijngaard. Het betreft een offerte van de firma Dalkia. de secretaris, de voorzitter, Jan Sledsens Simonne Delen