9 Jaarverslag 215 Lokale politie Zwijndrecht Pastoor Coplaan 222 27 Zwijndrecht 3 25 64 1 3 25 64 11 info@politie.zwijndrecht.be politie.zwijndrecht.be
Inhoudsopgave 1. Leiderschap... 3 1.1. Missie, visie en waarden... 3 1.2. Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad... 3 1.3. Communicatie... 4 1.4. Communicatiekanalen... 4 1.5. Leiderschap... 5 1.6. Samenwerkingsakkoorden... 5 2. Management van medewerkers... 9 2.1. Organogram... 9 2.2. Functiebeschrijvingen en profielen... 9 2.3. Invulling personeelskader... 9 2.4. Onbeschikbaarheden... 13 2.5. Evaluatie van de medewerkers... 16 2.6. Tucht... 17 2.7. Klachten... 17 2.8. Opleidingen... 17 2.9. Personeelsrekrutering... 18 2.1. Syndicaal overleg... 18 2.11. Interne korpsoverlegstructuren... 18 2.12. Sport- en cultuurdag... 19 2.13. Zwiepers... 19 3. Beleid en strategie... 22 3.1. Zonaal veiligheidsplan 214 217... 22 3.2. Zonale actieplannen 215... 22 3.3. Projecten... 23 4. Management van middelen... 3 4.1. Begroting & rekening... 3 4.2. Middelen... 31 5. Management van processen... 36 5.1. Interne dienstmededelingen... 36 5.2. Projecten... 36 5.3. Werkgroepen... 38 6. Medewerkers... 39 6.1. Verhouding in- en uitstroom personeel... 39 7. Dienstenafnemers, leveranciers & partners... 4 7.1. Aantal meldingen door de bevolking van verdachte toestanden... 4 7.2. Dankbrieven... 4 8. Bestuur en Financiers (opdrachtgevers)... 41 8.1. Operationele outputgegevens... 41 8.2. Ambtshalve politioneel onderzoek... 46 8.3. Ambtshalve politioneel onderzoek in het register verkeer en verkeersongevallen... 46 8.4. CICANT (Bron: statistieken CICANT 215)... 47 8.5. Aanhoudingen... 47 8.6. Veiligheidsbeeld m.b.t. minderjarigen... 47 8.7. Intrafamiliaal geweld... 49 8.8. Diefstal (brom)fietsen... 54 8.9. Resultaten recherchemanagement 215... 6 8.1. Resultaten van de uitvoering van de zonale actieplannen... 63 8.11. Publicaties... 99
Voorwoord Beste lezer, Wat gaf ons 215? Heel veel om op te noemen, maar toch enkele dossiers zijn een landmark in onze organisatie: Opstart van een facebookpagina met momenteel meer dan 8 volgers; Een doorbraak in het bouwdossier met een grondige verbouwing van het hoofdkantoor; De aanwerving vanaf februari 216 van een maatschappelijk werker via externe mobiliteit of externe werving; De instroom van nieuwe collega s: Timmy Jonathan Matthias Nancy Frank De uitstroom van enkele collega s: Eerst wil ik David Wauters bedanken voor zijn jarenlange bijdrage aan de lokale politie Zwijndrecht. Door de vergrijzing in onze organisatie moeten we van een kampioen officieel afscheid nemen, wijkinspecteur Theo Bauwmans. Wat velen weten is zijn passie voor het motorrijden (met een DUCATI), maar misschien niet weet is dat hij in de jaren 7 (vorige eeuw) enkele malen Belgisch kampioen werd bij de snelheidsmotoren. Wat brengt 216 voor ons korps? De inspanningen van het gemeentebestuur weten we zeker te smaken en waarderen. Zie het recente artikel in het infoblad van de gemeente Zwijndrecht, met name waar gaat je belastingsgeld naartoe? Blijkbaar van elke 1 euro inkomsten gaat er 16 euro naar de politie. We gaan zuinig om met deze centjes maar zijn ons bewust dat stilstaan achteruit gaan is. De organisatie groeide van 16 medewerkers in 1985 (bij de aanstelling van mijn voorganger R. Piedfort als korpschef) tot heden meer dan 6 medewerkers. We starten in 216 met ons bouwdossier wat we willen afronden medio 218 met de ingebruikname van bijkomende 46 vierkante meter werkruimte. De samenwerking met lokale politie Antwerpen zal verder worden geoptimaliseerd. De rechtstreekse aanwerving van inspecteurs via Antwerpen, de gezamelijke aankopen met de directie logistiek en middelen, de verdere uitbouw van de ICT-toepassingen met Digipolis Soms zie ik collega s denken. en om de geruchtenstroom binnen bepaalde syndicale organisaties te counteren, een fusie met lokale politie Antwerpen staat niet op de agenda. Beide partijen zijn geen vragende partij. De maatschappelijke verankering van de politie is zeer belangrijk. Ik besef dat de dreiging die uitgaat van IS en de radicalisering een gepast antwoord vraagt door meer inzet van aangepaste bewapening, de nood aan bescherming en samenwerking met defensie. Maar we mogen onze uitgangsbasis niet vergeten we zijn een gemeenschapsgerichte politie op twee niveaus met als twee van de vijf pijlers externe oriëntering en partnerschap. Daarom zoeken we in 216 via het project politievrijwilliger naar een samenwerking met onze bevolking met een meerwaarde binnen onze organisatie voor bepaalde taken zoals: gemachtigd opzichter bij wielerwedstrijden en of andere evenementen adviseur inbraakpreventie onderhoud van materialen zoals voertuigen buurtbemiddeling fietsgraveren
De informatiestromen via ANPR, statistieken rond bepaalde criminaliteitsfenomenen, info over radicalisering via allerlei kanalen, het onderzoek via internet, moeten we beter beheersen en hierop anticiperen. Daarom gaan we een lokaal informatiekruispunt uitbouwen wat zich zal bezighouden met inkomende/uitgaande data, beeldvorming en ontwikkelen van operationele informatie gericht op onze werking. De doelstelling is alle politionele informatie tot in het dienstvoertuig digitaal beschikbaar maken voor onze medewerkers. Daarom investeren we in onze steundienst en splitsen het beheer van de informatie en het beheer van personeel & middelen. Via interne herschikking willen we ruimte maken voor het aantrekken van een adviseur niv. A om de steundiensten aan te sturen. Uiteindelijk gaan we naar de maximalisatie van onze interventiecapaciteit, waarbij doelstelling is permanente aanwezigheid van twee interventieteams op het terrein binnen een bepaalde tijdsvork. U ziet mooie vooruitzichten die we enkel maar kunnen realiseren door teamwerk, creativiteit en bereidheid tot verandering.. Frank Noens Hoofdcommissaris-korpschef Lokale politie Zwijndrecht - 2 - Jaarverslag lokale
1. Leiderschap 1.1. Missie, visie en waarden 1.1.1. Missie 1.1.2. Visie De lokale politie Zwijndrecht wil een kwalitatieve basispolitiezorg aanbieden binnen het politiezorggebied van de gemeente Zwijndrecht en op verzoek in het gebied Antwerpen-Linkeroever. Tevens willen wij op een professionele wijze informatie en advies verstrekken aan al onze interne en externe partners en klanten. De lokale politie Zwijndrecht wil een organisatie zijn gedragen door objectieve en gemotiveerde medewerkers. Daarbij handelen zij probleemoplossend en grensverleggend binnen de grenzen van de wettelijke mogelijkheden. 1.1.3. Waarden Integer handelen Betrokkenheid van iedere medewerker bij de organisatie Inventiviteit bij het zoeken naar oplossingen Persoonlijke ontwikkeling van iedere medewerker 1.2. Zonale veiligheidsraad, politiecollege en politieraad 1.2.1. Zonale veiligheidsraad Datum Agendapunten 21 mei 215 Jaarverslag 214 Protocolakkoorden parket van de procureur des konings gemeentebestuur Zwijndrecht met betrekking tot de afhandeling van de gemengde inbreuken GAS Wijziging basisprotocolakkoord PZ Antwerpen - PZ Zwijndrecht Varia 18 december 214 Evaluatie protocolakkoord PZ Antwerpen - PZ Zwijndrecht Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht SPN Antwerpen Instroombeleid Optimalisatie federale politie niveau CSD (stand van zaken) Infotheek (demo) Varia 1.2.2. College van burgemeester en schepenen (politiecollege) Datum Agendapunten 3 februari 215 Sociale media en politie 17 februari 215 ANPR intentieverklaring 1 maart 215 Aankoop van een politievoertuig type bureelwagen Aanstelling van een raadsman Oninbaarstelling 31 maart 215 Schenking aanhangwagen aan KSAS Jaarrekening 214 Omnium dienstverplaatsingen nieuwe aanbesteding 7 april 215 Budgetwijziging 1/215 28 april 215 Interne preventieadviseur (Igean) Aankoop van een politievoertuig type bureelwagen goedkeuring gunning 5 mei 215 Verzekeringspremie voor een nieuw politievoertuig 12 mei 215 Bevoegdheidsoverdracht Igean 9 juni 215 Ontwerpprotocols GAS 2 & 3 en GAS 4 Verkoop van een oud politievoertuig Voorstudie integratie beide politiegebouwen tot één politiegebouw Schenking afgeschreven materiaal aan personeel Voorstel kaderwijziging aanwerving statutair maatschappelijk politie Zwijndrecht 216-3 -
assistent 28 juli 215 Omschakeling abonnement Mobistar naar Proximus voor mobile office goedkeuring gunning Verkoop oud politievoertuig goedkeuring gunning 8 september 215 Budget 216 voorbespreking 29 september 215 Toewijzing bureaulampen en kasten aan personeel 27 oktober 215 Dossier voorstudie integratie beide politiegebouwen tot één politiegebouw 1 november 215 Begrotingswijziging 2/215 Begroting 216 Herziening verzekeringspolissen 22 december 215 Interne kredietaanpassing 1.2.3. Gemeenteraad (politieraad) Datum Agendapunten 22 januari 215 Kennisname goedkeuring begrotingswijziging 1/214 & 2/214 26 februari 215 Kennisname goedkeuring begroting 215 Overzicht veiligheid 214 26 maart 215 Aankoop van een politievoertuig type bureelwagen goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunnen 23 april 215 Jaarrekening 214 Begrotingswijziging 1/215 28 mei 215 Kennisname jaarverslag 214 25 juni 215 Openverklaring van 1 vacature van inspecteur van politie Openverklaring van 1 vacature van commissaris van politie Kennisname goedkeuring begrotingswijzigingen 1/215 Benoeming van 1 hoofdinspecteur van politie 27 augustus 215 Aangevraagd door NVA-fractie parkeerkaart voor personen met een handicap controle 24 september 215 Kennisname goedkeuring jaarrekening 214 Openverklaring van 1 vacature van inspecteur van politie Benoeming van 1 commissaris van politie Benoeming van 1 inspecteur van politie 26 november 215 Begrotingswijziging 2/215 Begroting 216 17 december 215 Openverklaring van 1 vacature van inspecteur van politie Wijziging en invulling personeelskader / personeelsplan 1.3. Communicatie 1.4. Communicatiekanalen Samenwerking met de dienst communicatie van de gemeente de volgende afspraken werden gemaakt: Akkoord over een vaste column in het infoblad van de gemeente Akkoord dat bij crisiscommunicatie rond politie-veiligheid-mobiliteit er steeds een overleg zal zijn tussen burgemeester-communicatiedienst en korpschef/commissaris met weekdienst. Afstemming zal hier gebeuren naar wie/wat en hoe de informatie zal worden gebracht. Proactieve informatie. Hier is de burgemeester niet onmiddellijk te vinden voor een extractie uit het korpsdagverslag (inhoudelijk niet altijd informatie met nieuwswaarde). Wel is hij akkoord om punctueel informatie te verspreiden die zowel informatief als preventief waarde heeft. De keuze zal in overleg worden gemaakt tussen politie en communicatiedienst. Het gebruik van sociale media. Hier volgt burgemeester de nood om deze te gebruiken en begrijpt ook de keuze naar de snelle informatie via Twitter. Burgemeester krijgt ook kennis van het onderzoek uitgevoerd door de AP Hogeschool Antwerpen waarbij zes doelgroepen (werkende bevolking, bedrijven, gemeente & OCMW, jongeren, gepensioneerden en pers) werden bevraagd naar de communicatieaanpak van de lokale politie Zwijndrecht. Op basis van deze informatie werd een communicatiematrix opgesteld. Er zijn afspraken gemaakt binnen het team verkeer en evenementen. Bij evenementen met een vermoedelijke of zekere verkeersimpact bepalen we voorafgaandelijk via welk kanaal de communicatie - 4 - Jaarverslag lokale
wordt gevoerd. Hier kunnen we voor gebruiken: infoblad gemeente - communicatiedienst website gemeente communicatiedienst website politie sociale media, twitter en facebook via de communicatiedienst periodieke bladen Huis aan huis mail naar doelgroepen (vb bedrijven of middenstand) bewonersbrieven mobiel infobord politie media (regionale kranten) media (regionale TV-zenders) wachtverzachter in het onthaal hoofdbureel De operationele informatie (vb. resultaten van acties of preventie tips) maken we kenbaar via: website politie facebookpagina politie 1.5. Leiderschap Welke leiderschapsstijl passen wij toe in onze organisatie? Binnen de organisatie ontwikkelen wij een leiderschapsstijl die in functie staat van het individu of het team van medewerkers. Elementen hierbij zijn de ervaring en motivatie van medewerker(s). Het is een leiderschapsstijl die in relatie staat tot de doelstellingen rekening houdende met omgevingsfactoren zoals kennis, middelen, personeelscapaciteit, 1.6. Samenwerkingsakkoorden 1.6.1. Overzicht samenwerkingsakkoorden 1 december 21 - Protocol inzake het voorleiden van personen gearresteerd door de lokale politie 19 september 23 - Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van de bijzondere opsporingsmethoden 17 oktober 23 - Consensusnota over de uniforme werking van de recherchediensten van de politiezones van het gerechtelijk arrondissement Antwerpen 23 januari 24 - Protocolakkoord tussen de provinciale verkeerseenheid Antwerpen (WPR) en CSD en de lokale politiezones 2 juli 24 - Lokaal protocolakkoord AIK 26 januari 27 - Protocol tussen de gemeente Zwijndrecht en het parket van de procureur des Konings te Antwerpen inzake de invoering van de gemeentelijke administratieve sancties 14 december 27 - Protocol tussen de federale gerechtelijke politie Antwerpen en de lokale politiezones Zara, Zwijndrecht, Rupel, Noord, Hekla, Grens, Minos, Schoten en Voorkempen inzake het audiovisueel verhoor van minderjarigen 12 december 27 - Intentieverklaring tot dispatching van interventieploegen door het CIC en ter beschikkingstelling van personeel voor de bestaffing van het CIC 23 januari 29 - Protocol gehypothekeerde capaciteit binnen het arrondissement Antwerpen 19 maart 29 - Omzendbrief samenwerking arbeidsauditoraat - FGP - lokale politie 23 april 29 - Samenwerkingsprotocol over de behandeling van milieuklachten en inbreuken tussen de lokale politie Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht 23 april 29 - Protocolakkoord tussen federale politie (scheepvaartpolitie haven) en de Lokale Politie Zwijndrecht met betrekking tot de taakverdeling binnen het havengebied PZ Zwijndrecht 29 januari 21 - Protocolakkoord houdende de leiding bij noodsituaties voor het arrondissement Antwerpen 3 april 21 - Protocolakkoord tussen de scheepvaartpolitie Antwerpen, federale gerechtelijke politie en lokale politiezones binnen het gerechtelijke arrondissement Antwerpen 23 december 21 - Protocol van interzonale samenwerking tussen politiezone Zwijndrecht, politiezone Beveren en de meergemeentezone Temse-Kruibeke 14 april 211 - Samenwerkingsovereenkomst tussen de politiediensten van het arrondissement Antwerpen inzake afkondiging en organisatie van een kern- en speractie en van het politiealarm 8 juli 211 Intentieverklaring geïntegreerde arrondissementele aanpak rondtrekkende dadergroeperingen 8 juni 212 - Protocolakkoord houdende het politioneel interventieplan (PIP) voor de provincie Antwerpen & bijlage Monodisciplinair interventieplan - discipline 3 - Draaiboek voor het politioneel politie Zwijndrecht 216-5 -
beheer van diverse noodsituaties in de provincie Antwerpen. 22 januari 213 - - Beheer van dynamische niet-geplande gebeurtenissen waarbij een onmiddellijk en gecoördineerd supralokaal politieoptreden in werking wordt gesteld 22 februari 213 Haddock protocol 13 november 213 - Protocol: Samenwerking tussen de gerechtsdeurwaarders en de lokale politie in het gerechtelijk arrondissement Antwerpen 27 november 213 Overeenkomst cofinanciering Campus Vesta politieopleidingen April 215 Samenwerkingsakkoord met huisartsenkring t Vlaemsch Hooft 21 mei 215 - Basisprotocolakkoord interzonale samenwerking LP Antwerpen LP Zwijndrecht 9 juni 215 Protocolakkoord parket van de procureurs des Konings te Antwerpen en het gemeentebestuur betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F13, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. 25 juni 215 Protocolakkoord parket van de procureurs des Konings te Antwerpen en het gemeentebestuur betreffende de gemeentelijke administratieve sancties GAS 2 & GAS3. 3 oktober 215 - Protocol tussen de lokale politie en de federale gerechtelijke politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen 1.6.2. Nieuwe, herziene en geschrapte akkoorden Wijziging basisprotocolakkoord interzonale samenwerking LP Antwerpen LP Zwijndrecht (21 mei 215) Naar aanleiding van 2 schietincidenten waarbij medewerkers van de politiezone Zwijndrecht betrokken waren, werd het protocolakkoord PZ Antwerpen PZ Zwijndrecht aangepast. Artikel 7: geweldsbeheersing werd uitgebreid met volgende bepalingen; Bij elk schietincident op het grondgebied van de PZ Zwijndrecht, wordt standaard door TCK Antwerpen, de verantwoordelijke vuurwapenopleiding (VWO) van LP Antwerpen ter plaatse gevraagd. Hij wordt belast met volgende opdrachten: verzamelen van gegevens met als finaliteit, statistische analyse; ter plaatse informatie verzamelen ten behoeve van het technisch onderzoek; toezien op het eventueel ontladen van het in beslag genomen vuurwapen; afspraken maken met alle betrokkenen en hen informeren over het technisch onderzoek; evaluatie nadien van de schietvaardigheden van de betrokken medewerkers; rapportage van dit alles aan de korpschef en de schietmonitoren van de LP Zwijndrecht. Bij elk schietincident op het grondgebied van de PZ Zwijndrecht, zal bovendien ook standaard door TCK Antwerpen, het stressteam (korpspsycholoog) van LP Antwerpen ter plaatse worden gevraagd. Protocolakkoorden parket van de procureur des Konings te Antwerpen en het gemeentebestuur Zwijndrecht met betrekking tot de gewijzigde GAS-wetgeving van 24 juni 213 Er werden tussen het parket van de procureur des Konings te Antwerpen en het gemeentebestuur Zwijndrecht 2 procolakkoorden afgesloten; 9 juni 215 Protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren en voor de overtredingen betreffende de verkeersborden C3 en F13, vastgesteld met automatisch werkende toestellen. 25 juni 215 Protocolakkoord betreffende de gemeentelijke administratieve sancties GAS 2 & GAS3. In beide protocolakkoorden worden de modaliteiten bepaald waarbij respectievelijk het parket van de procureur des konings de feiten zal behandelen of de GAS-ambtenaar bevoegd is. 3 oktober 215 - Protocol tussen de Lokale Politie en de Federale Gerechtelijke Politie Antwerpen inzake een geïntegreerde en integrale aanpak van fenomenen Het vroegere protocol van 1 oktober 27 werd in overeenstemming gebracht met de hervormde structuur van de federale politie. Samenwerkingsakkoord met huisartsenkring t Vlaemsch Hooft Doelstelling van het protocol is de samenwerking tussen lokale politie Zwijndrecht en huisartsenkring te bevorderen en afspraken te maken naar de praktische invulling van de vragen naar bijstand door de artsen. De situaties die worden beschreven zijn: Bijstand bij het vaststellen van een overlijden - 6 - Jaarverslag lokale
Dringende bijstand bij de gedwongen procedure tot opname Vordering bij alcohol- en drugcontroles Het protocol werd vertaald in het interne werkproces opgenomen in dienstmededeling 3/215. 1.6.3. Evaluatie protocolakkoorden 1.6.3.1. Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht SPN Antwerpen De lokale politie Zwijndrecht registreerde 98 meldingen binnen het havengebied in 215. Top meldingen VKO SS PARKEREN DRONKEN PERSOON VERKEERSHINDER IN HET ALGEMEEN GELUIDSHINDER - MACHINES VKO LL VERKEERSOPSTOPPING / FILEVORMING VKO SS - MET VLUCHTMISDRIJF LUCHTVERONTREINIGING - ANDERE VERDACHT VOERTUIG VERDACHTE TOESTAND HINDEREND VOERTUIG Aantal 8 6 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 Er werden 447 processen-verbaal opgesteld voor feiten binnen het havengebied Zwijndrecht, respectievelijk 61 gerechtelijke feiten, 9 verkeersongevallen (4 verkeersongevallen met gewonden en 5 met stoffelijke schade) en 377 verkeersinbreuken. Bij de gerechtelijke feiten zijn de meest voorkomende: Top Gerechtelijke feiten Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal) Diefstal, zonder geweld of bedreiging, met als verzwarende omstandigheden braak en/of inklimming en/of valse sleutels Verlies niet geïdentificeerd voorwerp Misbruik van vertrouwen Beschadiging van voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Gebruik van valse authentieke en openbare geschriften, door een ambtenaar in de uitoefening van zijn functies Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden Oplichting met internet Opzettelijke slagen en/of verwondingen (niet nader gespecificeerd) Sluikwerk (met handels- of ambachtskarakter) Valsheid in authentieke en openbare geschriften, door een ambtenaar in de uitoefening van zijn functies Bedreiging, zonder bevel of voorwaarde, door gebaren of zinnebeelden Bedrieglijke verberging Verwerven van bedrieglijk vermogensvoordeel met een technologisch middel (informaticafraude) Arbeid: Dronkenschap in een openbare plaats Aantal 32 6 5 Binnen het havengebied werden 377 verkeersovertredingen vastgesteld, meestal tijdens verkeersacties. Zo werden er 23 verkeersacties gehouden. 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Controleacties Snelheid zonder inerceptie Snelheid met interceptie Zwaar vervoer Aantal acties Gecontroleerde Aantal PV's 1 voertuigen 299 239 2 422 41 11 162 7 De wijkinspecteur voerde 71 kantschriften uit. De lokale recherche deed onderzoek in 2 dossiers binnen het havengebied. Er waren 3 ordediensten in het havengebied: 4 en 5 juli 215: Summer festival (festivalparking) 5 september 215: Laundry day (festivalparking) politie Zwijndrecht 216-7 -
6 september 215: TTC Vlaams kampioenschap wielertoeristen Noodplanning: Op het vlak van noodplanning nam de lokale politie Zwijndrecht op 7 en 8 maart 215 deel aan de Europese oefening EUBelmodex bij Lanxess Rubber en 3M. Op 29 september 215 werkten we samen met de hulpdiensten mee aan de provinciale noodplanoefening Black Cloud bij EXXONMobil Chemical. Op 17 december 215 participeerden we ook aan een beveiligingsoefening bij Lanxess Rubber. Op 4 november 214 nam de lokale politie Zwijndrecht deel aan een noodplanoefening bij INEOS. 1.6.3.2. Evaluatie protocolakkoord PZ Zwijndrecht PZ Antwerpen Sinds 3 september 213 bestaat er een associatiesamenwerkingsverband tussen de lokale politie Antwerpen en Zwijndrecht inzake de basisfunctionaliteit interventie. Kort samengevat komt deze samenwerking er op neer dat alle dringende oproepen samen worden aangepakt door de interventieploegen van Antwerpen en Zwijndrecht binnen het zorggebied Zwijndrecht en Antwerpen Linkeroever. Teneinde deze vorm van samenwerking te kunnen realiseren is Zwijndrecht sinds 3 september 213 ook overgestapt naar de radiokamer van Antwerpen (TCK Antwerpen). Voordien werden wij gedispatcht door het CIC Antwerpen. In 215 werd de lokale politie Zwijndrecht gedispatcht naar 2277 opdrachten. Van deze gebeurtenissen waren er 128 gedispachte gebeurtenissen op het grondgebied van Antwerpen Linkeroever. Dit gaat zodoende om een 5,96 % van de gebeurtenissen. Anderzijds waren er ook heel wat ambtshalve vaststellingen, tussenkomsten n.a.v. rechtstreekse vragen door burgers, e.d. In totaal werden zo een 71 extra tussenkomsten op grondgebied van Antwerpen Linkeroever door onze diensten gerealiseerd. De lokale politie Zwijndrecht verrichtte in 215 141 opsluitingen (213: 153 214: 18) waarvan 44 bestuurlijke en 97 gerechtelijke aanhoudingen. Van de 97 gerechtelijke aanhoudingen waren er 13 opsluitingen in het cellencomplex te Antwerpen (13,4 %). In 7 van de 141 opsluitingen waren minderjarigen betrokken. Van die 7 waren er geen bestuurlijke opsluitingen en 7 gerechtelijke opsluitingen. Voor de laatste categorie werd 2x beroep gedaan op het cellencomplex van Antwerpen. - 8 - Jaarverslag lokale
2. Management van medewerkers 2.1. Organogram 2.2. Functiebeschrijvingen en profielen Functie Positie Generieke functie Commissaris-diensthoofd Advies-beheer Adviseur-beheerder Hoofdinspecteur Raadgeving-Coördinatie Consulent-coördinator Calog B consulenten Raadgeving-Coördinatie Consulent-coördinator Inspecteur Raadgeving Consulent-medewerker Calog C Uitvoering Consulent-medewerker Agent Uitvoering Medewerker 2 Calog D Uitvoering Medewerker 1 Calog D Uitvoering Medewerker 2 2.3. Invulling personeelskader politie Zwijndrecht 216-9 -
De huidige formatie van het operationeel, administratief en logistiek personeel werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 17 december 215 (1). Dit goedgekeurde personeelskader (58,53 FTE) voorziet in een calogkader van 12,53 FTE en een operationeel kader van 46 FTE. Het minimaal effectief van de lokale politie Zwijndrecht werd bij Koninklijk Besluit van 2 oktober 29 (BS 3 november 29) vastgesteld op 46 medewerkers voor het operationeel kader en 11 medewerkers voor het administratief en logistiek kader. De gegevens met betrekking tot de invulling van het personeelskader geven de situatie weer zoals deze bestond op 31 december 215 inclusief het naar de zone gedetacheerd personnel. 2.3.1. Aantal medewerkers Kader 211 212 213 214 215 Voorzien (Hoofd)commissaris 4 4 4 4 3 4 Hoofdinspecteur 8 8 7 6,6 7,2 1 Inspecteur 27,3 28,3 29,5 28,3 29,6 32 Agent 1,6 1,6,8,8,8 Consulent 2,6 2,6 2,6 2,8 2,8 4 Assistent 5,8 5,8 5,9 5,9 5,9 7 Bediende,8 1,3 1,3,8,8 Arbeider 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 Totaal: 51,63 53,13 52,63 5,73 51,63 58,53 6 5 1,73 11,23 11,33 11,3 11,3 4 3 2 4,9 41,9 41,3 39,7 4,6 1 211 212 213 214 215 Calog kader Operationeel kader Bovenstaande tabel is gebaseerd op FTE s. In effectieve medewerkers betekent dit 3 commissarissen, 8 hoofdinspecteurs, 32 inspecteurs, 1 agent, 3 consulenten, 7 assistenten, 1 bediende en 3 arbeiders. Wat neerkomt op 44 operationele medewerkers en 14 medewerkers calog. Binnen het operationeel kader maken verscheidene inspecteurs & agenten van politie gebruik van een verminderd werkregime (vrijwillige vierdagenweek, deeltijdse loopbaanonderbreking voor ouder- schapsverlof & fulltime loopbaanonderbreking). In het totaal maakt 33,33 % van de hoofdinspecteurs, inspecteurs en agenten gebruik van een verminderd werkregime. 4 hoofdinspecteurs, 5 inspecteurs en 1 agent maken gebruik van een vierdagenweek en 1 inspecteur heeft gekozen voor een fulltime loopbaanonderbreking. Binnen de medewerkers calog werkt slechts 35,72 % fulltime: 5 medewerkers werken in een regime van 8 % en 4 medewerkers werken parttime. 2.3.2. Invulling operationeel kader - calog Kader - operationeel 211 212 213 214 215 Voorzien Commissaris 4 4 4 4 3 4 Hoofdinspecteur 8 8 7 6,6 7,2 1 Inspecteur 27,3 28,3 29,5 28,3 29,6 32 Agent 1,6 1,6,8,8,8 Operationeel kader 4,9 41,9 41,3 39,7 4,6 46 1 Het kader Calog werd uitgebreid met een consulent maatschappelijk werk.. - 1 - Jaarverslag lokale
Kader - calog 211 212 213 214 215 Voorzien Consulent 2,6 2,6 2,6 2,8 2,8 4 Assistent 5,8 5,8 5,9 5,9 5,9 7 Bediende,8 1,3 1,3,8,8 Arbeider 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 1,53 Calog kader 1,73 11,23 11,33 11,3 11,3 12,53 2.3.3. Verhouding man vrouw Verhouding binnen het volledige korps Verhouding man - vrouw 211 212 213 214 215 Man 31 33 31 31 31 Vrouw 27 26 27 26 27 7 6 5 4 27 26 27 26 27 3 2 1 31 33 31 31 31 211 212 213 214 215 Man Vrouw Op 31 december 215 bedroeg de verhouding man vrouw voor het voltallige korps 53,45 % mannen en 46,55 % vrouwen. Verhouding binnen de verschillende graden & functies Kader - vrouw Man Vrouw CP 3 HINP 7 1 INP 19 13 Agent 1 Consulent 3 Assistent 1 6 Bediende 1 Arbeider 3 31 27 35 3 25 13 2 15 1 5 19 7 1 3 3 6 1 3 CP HINP INP Agent Consulent Assistent Bediende Arbeider Vrouw Man Verhouding tussen de calogmedewerkers en het operationeel kader Kader - man/vrouw 211 212 213 214 215 Man operationeel 29 31 29 29 29 Vrouw operationeel 14 13 14 14 15 Man calog 2 2 2 2 2 Vrouw Calog 13 13 13 12 12 58 59 58 57 58 politie Zwijndrecht 216-11 -
35 3 25 2 15 1 5 211 212 213 214 215 Man operationeel Vrouw operationeel Man calog Vrouw Calog 2.3.4. Personeelsbezetting per dienst 2.3.5. Leeftijden medewerker per functie Leeftijd < 3 31-4 41-5 51-55 > 56 Commissaris 2 1 Hoofdinspecteur 1 4 1 2 Inspecteur 8 12 8 3 1 Agent 1 Consulent 1 2 Assistent 1 2 4 Bediende 1 Arbeider 2 1 9 16 21 7 5 25 2 15 1 5 < 3 31-4 41-5 51-55 > 56 Arbeider Bediende Assistent Consulent Agent Inspecteur Hoofdinspecteur Commissaris - 12 - Jaarverslag lokale
2.3.6. Personeelsverloop In 215 verlieten 2 medewerkers het korps van de lokale politie Zwijndrecht. Een inspecteur van het wijkteam ging me pensioen en een commissaris maakte mobiliteit naar een andere zone. 2 nieuwe personeelsleden vervoegden ons korps; een inspecteur en een hoofdinspecteur. Beiden werken in de dienst interventie. In 215 werden 2 personeelsleden vanuit de federale politie gedetacheerd naar de lokale politie Zwijndrecht; een hoofdinspecteur was gedetacheerd van januari tot september 216 en sinds oktober 216 is er een inspecteur gedetacheerd. Beiden waren of zijn tewerkgesteld binnen de interventiedienst. 2.4. Onbeschikbaarheden In GALoP (2) werden voor het jaar 215 11284:23 uren als gepresteerd geregistreerd. Dit totaal aan uren omvat de werkelijk gepresteerde uren (74,86 % - 7582:31 uren) en de uren van onbeschikbaarheden (25,14 % - 25463:52 uren) (vakantieverlof, ziekte, dienstvrijstellingen, omstandigheidsverlof, uitzonderlijk verlof en andere verloven) van alle medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht. De uren gepresteeerd door stagiairs en aspiranten werden niet opgenomen. 2.4.1. Verloven Vakantieverlof In het totaal werden 1988:25 uren verlof (=vakantieverlof + feestdagen) genomen door de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht. Dit komt overeen met 8,85 % van de gepresteerde uren. Het zuivere vakantieverlof bedroeg 1531:29 uren en het saldo van de feestdagen & vervangend verlof bedroeg 3777:56 uren. 2584:36 uren vakantieverlof van 214 werden overgedragen naar 215 en opgenomen in de statutair voorziene periode van 1 januari tot 31 maart 214. 2716:4 uren van het toegekende verlofrecht van 215 werden niet opgenomen en werden overgedragen naar 216. Ziekteverlof In het totaal waren de medewerkers 575:2 uren onbeschikbaar wegens ziekte (ziekteverlof overeenkomstig art. VIII.X.1 (ziekteverlof) & VIII.XI.1 (disponibiliteit) Rppol). De uren onbeschikbaar wegens ziekte vertegenwoordigen 5,63 % van de totale capaciteit van de lokale politie Zwijndrecht. Dit is het laagste cijfer sinds 211. 1,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% Onbeschikbaarheid wegens ziekte 6,98% 6,5% 6,78% 6,4% 5,63% 211 212 213 214 215 Onbeschik. wegens ziekte Dit aandeel van de onbeschikbaarheid wegens ziekte vindt zijn oorzaak in, 2 lange afwezigheden 2 GALoP is de beheersmodule personeelscapaciteit. politie Zwijndrecht 216-13 -
(ziekteverzuim van meer dan 3%) en 4 middellange afwezigheden (ziekteverzuim van meer dan 15 %). Gedurende 215 maakten bovendien verschillende personeelsleden (1125:16 125:16 uren) gebruik van verminderde prestaties wegens ziekte overeenkomstig art. VIII.X.12 & 16 Rppol of wegens zwangerschap overeenkomstig art. VIII.V.8, art. VII.X. 12-16 + art. 93 LSW. 11 keer werd er gebruik gemaakt van de zogenaamde Baaldag (ziekteverlof zonder medisch attest art. X.II.3 Rppol). Het gebruik maken van een baaldag is spectaculair gestegen ten opzicht van 214 (2 baaldagen). Tevens werd de Bradfordfactor (3) voor alle medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht berekend en vergeleken met de Bradfordfactor van de totale Belgische populatie. De recentste cijfers dateren van 212 (Out of Office Ziekteverzuim in België 212 van sdworx). De gemiddelde BradfordfactoB radfordfactor van de totale Belgische werknemerspopulatie bedroeg in 212 11. De gemiddelde Bradfordfactor voor de populatie van de verzuimers bedroeg 167 in 212. De gemiddelde Bradfordfactor in België bedroeg in 24 nog: 78,16 voor de totale Belgische werknemerspopulatie en 14,62 voor de verzuimers. Voor de lokale politie Zwijndrecht was de Bradfordfactor : 25 % van de medewerkers was gedurende 215 nooit afwezig en haalde dan ook een Bradford-factor van Als we de gemiddelde Bradfordfactor van de Belgische werknemerspopulatie van 212 hanteren bleef 51,67 % van onze medewerkers onder deze norm (11) 18,33 % van de medewerkers scoorde hoger dan de gemiddelde Bradfordfactor van de Belgische verzuimers (167) en 3 medewerkers (5, %) hadden een Bradfordfactor die tussen de 15 en 167 lag. Bradfort-factor 211 212 213 214 215 Factor= 24,59% 22,22% 25,4% 2,69% 25,% Factor <= 11 49,18% 55,56% 47,62% 48,28% 51,67% Factor > 11 < 167 4,92% 4,76% 4,76% 6,89% 5,% Factor >= 167 21,31% 17,46% 22,22% 24,14% 18,33% 1,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% 211 212 213 214 215 Factor= Factor <= 11 Factor > 11 < 167 Factor >= 167 Naast de Bradford-factor werd tevens het ziekteverzuimcijfer (aantal dagen ziekte * 1 / 261 te presteren werkdagen op een kalenderjaar) van alle medewerkers berekend. Het gemiddelde verzuimcijfer voor de lokale politie Zwijndrecht is 5,65 %. In 212 bedroeg het gemiddelde ziekteverzuimcijfer voor België 4,77 % (Bron Out of Office Ziekteverzuim 3 De Bradfordfactor brengt de storingsgraad van verzuim in kaart. Om de hinder van ziekteverzuim voor de werkgever beter te kunnen inschatten, hanteren we naast het ziekteverzuimpercentage ook de Bradfordfactor. Deze factor houdt meer rekening met de frequentie van het ziekteverzuim. Het is immers de frequentie van het verzuim dat de werkgever vaak parten speelt. Het is moeilijker om te gaan met werknemers die om de haverklap verzuimen dan met eenmalig langdurig verzuim. De formule voor berekening van de Bradfordfactor is: frequentie² x totaal aantal ziektedagen Voorbeeld: medewerker X werkt voltijds. Hij is 5 keer afwezig geweest in 29 voor een totaal van 8 dagen. Medewerker Y werkt ook voltijds. Ze is 1 keer afwezig geweest voor een totaal van 18 dagen. Als we het ziekteverzuimpercentage berekenen, komen we tot volgende resultaten: X: 8/261 x 1 = 3,6% Y: 18/261 x 1 = 6,9% Berekenen we de Bradfordfactor dan krijgen we volgende resultaten: X heeft een score van 5 x 5 x 8 = 2 Y heeft een score van 1 x 1 x 18 = 18 Volgens deze ranking zorgt medewerker X voor de grootste storing. - 14 - Jaarverslag lokale
in België 212 van sdworx). 68,33 % van de medewerkers van de lokale politie Zwijndrecht bleef met zijn ziekteverzuimcijfer onder dit nationale gemiddelde. Ziekteverzuim 211 212 213 214 215 Ziekteverzuim = 24,59% 22,22% 24,19% 2,69% 25,% Ziekteverzuim <= gemiddelde 54,1% 6,32% 51,62% 51,72% 45,% Ziekteverzuim > gemiddelde 21,31% 17,46% 24,19% 27,59% 3,% Gemiddeld ziekteverzuim 6,8% 6,28% 8,5% 6,87% 5,65% 1,% 9,% 8,% 7,% 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% 211 212 213 214 215 Ziekteverzuim = Ziekteverzuim <= gemiddelde Ziekteverzuim > gemiddelde Andere statutaire verloven & afwezigheden De medewerkers van de lokale politie van Zwijndrecht genoten in het totaal 12:36 uren dienstvrijstelling ingevolge het geven van bloed, bloedplaatjes of bloedplasma (art. V.III.IV.1.4 ). 289:45 uren werd er gebruik gemaakt van omstandigheidsverlof, respectievelijk ; 182:24 uren voor het huwelijk van een personeelslid (art. VIII.IV.1.1 Rppol) of ingevolge huwelijk van een naast familielid (art. VIII.IV.1.5 Rppol) 87:36 uren voor het overlijden van de echtgenoot, van de persoon met wie het personeelslid samenleefde,... (Art. VIII.IV.1.3 ), het overlijden van een bloed- of aanverwant in de 2de of 3de graad maar niet onder hetzelfde... (Art. VIII.IV.1.7 ) even welke graad maar onder hetzelfde... (Art. VIII.IV.1.6 ), : uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge bevalling van de echtgenote of van de persoon met wie het personeelslid op het tijdstip... (Art. VIII.IV.1.2 ) en 19:45 uren gingen naar omstandigheidsverlof ingevolge een plechtige communie of elke andere gelijkaardige gebeurtenis van een erkende religie... (Art. VIII.IV.1.9 ). 694:1 uren gingen naar uitzonderlijk & ander verlof, waarvan respectievelijk; 139:29 uren voor verlof wegens overmacht (art VIII.IV.7 Rppol), 539:36 uren moederschapsverlof (Art VIII.V.1, 4bis, 7 & 9 RPPol) en 114: uren naar syndicaal verlof. 2.4.2. Arbeidsongevallen Afwezigheidsdagen ingevolg arbeidsongevallen Zonder geweld tegen medewerkers Met geweld tegen medewerkers Dagen 4 17 politie Zwijndrecht 216-15 -
2.4.3. Stagiairs Abeidsongevallen 211 212 213 214 215 Arbeidsongevallen zonder geweld 4 3 1 2 1 Arbeidsongevallen met geweld 2 1 1 5 3 6 4 2 7 4 In 215 gebeurden in totaal 4 arbeidsongevallen. Bij 3 arbeidsongevallen is er sprake van gebruik van geweld op een politieambtenaar. Het aantal werkdagen arbeidsongeschiktheid bedroeg in totaal 21 dagen en hierin waren 4 medewerkers betrokken. De lokale politie Zwijndrecht beschikt over 5 mentoren die aspirant-inspecteurs of aspirant-hoofdinspecteurs begeleiden tijdens hun stages bij de lokale politie Zwijndrecht. Een mentor neemt 1 of uitzonderlijk 2 aspiranten onder zijn vleugels tijdens de verschillende stages : Gewenningsstage: 2 dagen observatie (1 maand na de start van de opleiding) Opleidingsstage deel 1: 1 dagen bij de diensten van de gebiedsgebonden werking (midden van de opleiding) Opleidingsstage deel 2: 3 dagen bij de interventie waarbij ze voorbereid worden op het effectieve politiewerk (einde van de opleiding) Voor hoofdinspecteur is er slechts sprake van 2 stageperiodes : Stage deel 1: 5 dagen om beleidsmatig kennis te maken met de zone Stage deel 2: 1 maand om in de praktijk als hoofdinspecteur leiding te geven en een groep van inspecteurs aan te sturen In 215 deed respectievelijk ; 1 aspirant-inspecteur van politie zijn opleidingsstage deel 3. 1 aspirant-commissaris van politie haar 1e opleidingsstage. Deze aspirant-commissaris heeft tijdens haar 1e jaar opleiding een periode van ongeveer 6 maanden stage uitgevoerd in onze zone. Ze heeft gedurende deze periode vooral het accent gelegd op het deelnemen aan de activiteiten van het basiskader. Aspirant-commissarissen zijn gedurende 2 jaar in opleiding en doen ook tijdens hun 2e jaar studie nog een stage op een ander locatie. Naast de stages van operationele personeelsleden geven we ook jaarlijks de kans aan een bepaald aantal studenten om hun stage binnen de lokale politie Zwijndrecht te vervullen. Deze plaatsen zijn voorbehouden voor laatstejaarsstudenten van het secundair onderwijs (7e jaar specialisatie in een administratieve richting) en studenten bachelor of master (hoger onderwijs of universitair) die een specifieke sociaal-wetenschappelijke opleiding volgen zoals maatschappelijk assistent. De stagiairs uit het secundair onderwijs worden ingezet in de dienst steun en beheer voor administratieve taken op het secretariaat. De stagiairs uit het hoger onderwijs worden ingezet bij het rerchercheteam om ervaring op te doen in het begeleiden van en bemiddelen in situaties die te maken hebben met jeugd- en gezinsproblematiek. In het schooljaar 214-215 liep 1 stagiair stage als leerlingen uit het secundair onderwijs van de school Sint-Maarten uit Beveren op de dienst steun en beheer gedurende het ganse schooljaar. Een andere stagiaire kwam gedurende 2 weken een korte stage volgen specifiek aan het onthaal. Zij was een leerling van Sint-Lodewijk te Antwerpen, afdeling Van Celst. Wat de hogeronderwijsstudenten betreft liep 1 studente stage bij het rechercheteam. Zij was afkomstig van de Karel de Grote Hogeschool te Antwerpen. 2.5. Evaluatie van de medewerkers Alle personeelsleden van de politie zijn onderworpen aan een 2-jaarlijks evaluatiesysteem. Bij de start van deze cyclus wordt er steeds een planningsgesprek uitgevoerd tussen de evaluator en het personeelslid. In dit gesprek worden de doelstellingen besproken voor de komende periode van 2 jaar. Na 2 jaar is er verplicht een evaluatiegesprek waarin de prestaties in functie van de doelstellingen van de voorbije 2 jaar worden besproken. Tussentijds is het mogelijk dat er zowel bij positief als negatief gedrag of voorval een functioneringsnota wordt opgesteld. Een functioneringsnota kan zowel door de evaluator als door een functionele meerdere worden opgesteld. Een functioneringsgesprek wordt enkel gevoerd tussen de evaluator en het personeelslid en wordt enkel gevoerd wanneer er structurele functioneringsproblemen zijn of wanneer de evaluator tussentijds de stand van zaken wil bespreken inzake de vooropgestelde doelstellingen. - 16 - Jaarverslag lokale
2.6. Tucht Operationeel Calog Planningsgesprekken 13 5 Functioneringsnota's Functioneringsgesprekken Evaluatiegesprekken 12 4 15 5 2.7. Klachten In 215 werden geen tuchtdossiers opgestart. Er werden 5 klachten onderzocht in 215 (214: 6 klachten - 213: 5 klachten 212: 9 klachten) van burgers met betrekking tot een tussenkomst van de lokale politie Zwijndrecht. Alle dossiers werden onderzocht en er werden geen disfuncties vastgesteld. 2.8. Opleidingen 2.8.1. Overzicht Opleiding Interne opleidingen Opleidingen GPI 48 Functionele opleidingen Voortgezette opleidingen Voortgezette baremische opleidingen Gecertificeerde opleidingen Externe opleidingen Uren : 692:43 111:3 64:2 355:47 137: 349: 261:2 De genoten opleidingen in 215 kwamen overeen met een capaciteit van 261:2 uren (2,58 % van de totale capaciteit van de zone in 215). 2.8.2. Interne opleidingen algemeen Er werden 2 halve dagen interne opleiding georganiseerd in 215. Het ganse korps was hierop gespreid over de 2 dagen aanwezig. Er werden enkele algemene nieuwe afspraken toegelicht en in de kijker gezet. 2.8.3. Opleidingen geweldsbeheersing De opleiding geweldsbeheersing spitste zich toe op: de GPI48 opleidingen werden weer opgestart, nu met de externe partner politie Antwerpen het gebruik van het collectief wapen en het individueel wapen, zowel in de schietstand van politie Antwerpen als de privaat schietstand van schietclub SNPS te Sint Niklaas In 215 werden in totaal 469: uren gespendeerd aan de opleidingen in het kader van geweldsbeheersing. (214 : 592. uren - 213: 716: uren 212: 1293: uren - 211: 162: uren). Dit totaal aantal uren omvat: de eigenlijke uren opleiding die de deelnemers genoten hebben, de evaluatieproef in het kader van de omzendbrief GPI48, de uren die de opleiders gespendeerd hebben aan het geven van de opleiding/begeleiden medewerkers op de schietstand en tenslotte de uren die gingen naar voorbereidingen en vergaderingen. 2.8.4. Externe opleidingen Een of meer medewerkers van de politiezone namen deel aan volgende opleidingen of studiedagen: Salduz + protocol VKO vaststellingen COPPRA enduser Vlaams congres verkeersveiligheid Sporenherkenning BEPAD DPA ronde tafel Financiën en boekhouding CALOG : initiatie geweldsbeheersing Internet Facilitated Crimes against children Functioneel beheer politie Zwijndrecht 216-17 -
Netwerk verkeerscoördinatoren Verkeer op school : congres Vatten van WODCA-gegevens Stop geweld code 37 Woonkwaliteit en huisjesmelkerij Inleiding tot de Islam Dag van het slachtoffer 1 jaar wapenwet Netwerkmoment : specialisten geweldsbeheersing Wijkpolitie De verkeersconsulente startte in het schooljaar 213-214 met de 3-jaar durende opleiding verkeerskunde aan de PCVO te Hasselt. Zij slaagde in het 2de jaar van haar studie en volgt intussen het 3e academiejaar van deze studie. 2.9. Personeelsrekrutering In de provinciale politieschool van Antwerpen (Campus Vesta) wordt er per promotie die afstudeert telkens een rekruteringsinfomarkt georganiseerd. Op deze infomarkt worden alle rekruteringsambtenaren van de politiezones van het arrondissement uitgenodigd. Op deze wijze krijgen de aspirant-inspecteurs de kans kennis te maken met de behoeftes van elke politiezone uit het arrondissement en kunnen ze via deze weg hun interesse tonen als toekomstige kandidaat. In 215 werden er 3 infomarkten georganiseerd door Campus Vesta. Deze infomarkten spitsen zich toe op de aspirant-inspecteurs. We hebben getracht onze politiezone kenbaar te maken tijdens 1 van deze infomarkten aan de aspirant-inspecteurs. 2.1. Syndicaal overleg Datum Agendapunten 22 april 215 Preventieplan Kwartaalverslagen Associatie met PZ Antwerpen en het protocolakkoord stand van zaken Dienstmededeling : dienstregeling Onderhoud kledij : poetsdienst en onthaal Brandalarm Schietincident 27/2/215 Varia 15 oktober 215 Kwartaalverslagen 1 en 2 IGEAN Jaarverslag IDEWE Verbouwingswerken Kaderwijziging : uitbreiding kader met medewerker maatschappelijk werk Begroting 216 IGEAN WASO : bevoegdheidsoverdracht Varia 2.11. Interne korpsoverlegstructuren Naam overleg Status Frequentie Onderwerpen Deelnemers Overleg burgemeester Besluitvormend 1/2 weken Strategie Advies Bedrijfsvoering Burgemeester KC of zijn vervanger Managementteam Besluitvormend 1/week Strategie & Beleid Bedrijfsvoering Organisatieontwikkeling Kaderoverleg Advies Besluitvormend 1/maand Operationeel Beleidsadvies Bedrijfsvoering Korpschef Diensthoofden Korpschef Diensthoofden Hoofdinspecteurs Consulenten - 18 - Jaarverslag lokale
Naam overleg Status Frequentie Onderwerpen Deelnemers Dienstoverleg Thematisch Operationele Besluitvorming 1/maand Operationeel Bedrijfsvoering Diensthoofd Hoofdinspecteurs Consulenten Dienstoverleg Teamoverleg Cel geweldsbeheersing Informeel Thematisch Operationele Besluitvorming Thematisch Teamvormend Advies Besluitvorming Advies Thematisch Basisoverlegcomité Advies Thematisch 2.12. Sport- en cultuurdag 1/maand 6/jaar 4/jaar Operationeel Bedrijfsvoering Operationeel Thema s Personeelsthema s Operationele thema s 3/jaar Personeels- en logistieke thema s 3/jaar Personeels- en logistieke thema s Diensthoofd Hoofdinspecteurs Consulenten Diensthoofd Teamleden (diensten) Diensthoofd interventie & bijzondere diensten Specialisten geweldsbeheersing Korpschef Diensthoofd steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vert. Niet syndicale vert. Burgemeester Korpschef Diensthoofd steun & beheer Personeelsconsulent Syndicale vertegenwoordiging In 214 werd de sportdag van de verschillende diensten van het gemeentebestuur Zwijndrecht (gemeente, OCMW en politie) omgedoopt tot Sport- en cultuurdag. De medewerkers konden deelnemen aan verschillende sporten, culterele uitstapjes en workshops. De tweede sport- en cultuurdag vond plaats op vrijdag 12 juni 215. 22 personeelsleden van ons politiekorps waren van de partij. 2.13. Zwiepers In 21 verscheen een eerste maal het gezamenlijk personeelsblad van de verschillende diensten van de gemeente Zwijndrecht (OCMW, politie en gemeentebestuur). Het nieuwe personeelsblad Zwiepers wordt samengesteld door een redactieraad waarin de 3 diensten vertegenwoordigd zijn. In 215 verscheen het personeelsblad 3 maal. 2.13.1. Nieuwjaarsetentje Voor de zesde keer op rij organiseerde de zone een nieuwjaarsfeestje in eigen beheer. Deze keer werd er gekozen voor de Arabische wereldkeuken van restaurant Bizanaat. Alle personeelsleden die het voorbije jaar in de zone hebben gewerkt en de gepensioneerden werden uitgenodigd. politie Zwijndrecht 216-19 -
- 2 - Jaarverslag lokale
politie Zwijndrecht 216-21 -
3. Beleid en strategie 3.1. Zonaal veiligheidsplan 214 217 Het strategisch veiligheidsplan voor de politiezone Zwijndrecht, m.n. het zonaal veiligheidsplan 214-217, werd eind 213 goedgekeurd door alle betrokken actoren en nam een effectieve start op 1-1-214. Aan de uitwerking ervan ging heel wat voorbereidend werk vooraf. Deze voorbereidingen vonden hun effectieve start in 213. Zaken die werden gerealiseerd waren exemplatief -: het uitvoeren van een scanning en analyse op de veiligheid en leefbaarheid te Zwijndrecht; het uitwerken en invullen van een gestandaardiseerde arrondissementele argumentatiematrix binnen de werkgroep ZVP, het uitvoeren van een lokale veiligheidsbevraging en een bevraging van sleutelfiguren, etc. De rode draad doorheen het ZVP 214-217, is het streven naar een excellente politiezorg. Zowel de filosofie van de gemeenschapsgerichte politiezorg met zijn 5 pijlers (externe oriëntering oorzaakgericht probleemoplossend werken partnerschap afleggen van verantwoording bekwame betrokkenheid), als de werkwijze van de informatiegestuurde politiezorg met zijn 5 kenmerken ( doelbepalend pro- en reactief meerwaarde biedend uitwisseling doelgericht) en de optimale bedrijfsvoering met zijn 5 principes ( resultaatgericht transparant samenwerking continu verbeteren leiderschap met lef) lopen door dit plan, als bijdrage van de politie tot de maatschappelijke veiligheid en leefbaarheid, onder regie van de bevoegde overheden. Optimale bedrijfsvoering betekent ook de keuze voor een managementmodel. Voor de Belgische politie werd het EFQM-model meer politiespecifiek gemaakt (EFQM Pol Be). De keuze voor het EFQM-managementmodel heeft meerdere redenen: het laat toe om doelgericht te balanceren tussen de verwachtingen van alle belanghebbenden; het laat een integrale en geïntegreerde benadering door middel van organisatiebeheersing en de invloed van externe veiligheids- of leefbaarheidsfactoren toe; het laat toe een gemeenschappelijke taal te spreken om zo de onderlinge communicatie alsmede het leren van elkaar te faciliteren; het is geen voorschrijvend, maar beschrijvend model: het laat toe dat elke (politie)organisatie zelf invult hoe en wanneer ze bepaalde aspecten wil realiseren en de snelheid van invoering ervan aanpast aan de lokale context, ongebreideld en op eigen ritme ; het EFQM-managementmodel Politie België werd als managementmodel gekozen. Door gebruik van een arrondissementeel gestandaardiseerd argumentatiemodel, werden een aantal strategische doelstellingen geformuleerd rond bepaalde veiligheidsfenomenen en bepaalde facetten van het functioneren van de organisatie. Het betreft alle doelstellingen die moeten worden gerealiseerd in de periode 214 217. De operationalisering van deze algemene lange termijndoelstellingen, vindt zijn weerslag in zonale actieplannen. De praktische, jaarlijkse uitvoering, opvolging en evaluatie van deze zonale actieplannen, nam tot slot effectief aanvang op 1 januari 214. Voor de periode 214-217 hebben de burgemeester van de politiezone Zwijndrecht en de procureur des Konings van Antwerpen beslist om de volgende veiligheidsfenomenen als prioritair te beschouwen, die door middel van jaarlijkse geïntegreerde actieplannen zullen aangepakt worden: prioriteit 1: Verkeersveiligheid (algemeen) prioriteit 2: Diefstallen in woningen prioriteit 3: Diefstal aan en uit voertuigen Naast bovenstaande prioritaire veiligheidsfenomenen zullen de volgende doelstellingen worden geformuleerd binnen het domein van onze interne bedrijfsvoering: het uitwerken van een communicatieplan; het uitwerken van een opleidingsplan; de financiële cyclus in relatie tot het zonale veiligheidsplan We bemerken dat niettegenstaande de vroegere veiligheidsprioriteiten diefstallen fietsen/bromfietsen en intrafamilaal geweld in het nieuwe veiligheidsbeleid niet meer als prioriteiten werden weerhouden, de good practices in beheer ervan uit het verleden, integraal behouden blijven. Deze fenomen blijven zodoende ook onze bijzondere aandacht genieten en uiterst kwalitatief opgevolgd. 3.2. Zonale actieplannen 215 De operationele vertaling van de strategische beleidskeuzes in het domein van de veiligheid, vond zijn schriftelijke weerslag in de zonale actieplannen. Rond veiligheidsthema s werden ZAP s uitgewerkt, met - 22 - Jaarverslag lokale