Gezocht: De beste welzijnsaanbieders voor Rotterdam

Gezocht: De beste welzijnsaanbieders voor Rotterdam

Beschrijvend Document Nieuw Rotterdams Welzijn Referentienummer: 1-275-15 Gemeente Rotterdam Serviceorganisatie Dienstencentrum Inkoop Pagina 2 van 438

Inhoudsopgave 1. Inleiding... 7 1.1. Algemeen... 7 1.2. Uitnodiging en procedureel... 7 1.3. Begripsbepalingen... 8 1.4. Aanbestedende Dienst... 8 1.4.1. Contactgegevens... 8 1.4.2. Gedragscode Publiek Opdrachtgeverschap... 8 2. Inhoud van de opdracht... 10 2.1. Achtergrond en aanleiding van de opdracht... 10 2.2. Inhoud van de aanbesteding cq. De opdracht op hoofdlijnen... 12 2.3. Doorontwikkel opgave... 14 2.4. Omvang... 15 2.5. Duur van de overeenkomst... 16 3. Aanbieders, samenwerkingsverband(en) en beroep op derden... 17 3.1. Aanbieders... 17 3.1.1. Wijze van Offreren... 17 3.1.2. Beroep op derden... 17 4. Planning en Offertevoorwaarden... 19 4.1. Planning... 19 4.2. Offertevoorwaarden... 19 4.2.1. Aanbestedingsplatform... 19 4.2.2. Uiterste datum Offerte... 19 4.2.3. Voorbehoud... 20 4.2.4. Kosten Offerte... 20 4.2.5. Onduidelijkheden, omissies, tegenstrijdigheden en akkoord voorwaarden... 20 4.2.6. Voorwaarden... 20 4.2.7. Inlichtingenbijeenkomst... 21 4.2.8. Vragen... 21 4.2.9. Meldpunt Klachtenafhandeling Aanbesteden... 21 4.2.10. Taal... 22 4.2.11. Intellectueel eigendom... 22 4.2.12. Termijn van gestanddoening... 22 4.2.13. Ondertekening en geldigheid verklaringen... 22 4.2.14. Verduidelijking en bewijsstukken... 22 4.2.15. Mededinging... 23 4.2.16. Voornemen tot gunning, definitieve gunning en geschillen... 23 5. Beoordeling Offertes... 24 5.1. Uitsluitingsgronden... 24 5.2. Toepasselijkheid uitsluitingsgronden op Combinaties en Aanbieders die een beroep doen op derden... 25 5.3. Financiële en economische geschiktheidseisen... 25 5.3.1. Aansprakelijkheidsverzekering... 25 5.3.2. Financiële en economische draagkracht... 25 5.4. Technische geschiktheidseisen... 25 5.4.1. Kwaliteitsborging... 25 Pagina 3 van 438

5.4.2. Privacybeleid... 26 5.4.3. Klachtenregeling... 26 5.5. Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden... 26 5.5.1. Social Return... 26 5.6. Gunning... 28 5.6.1. Gunningscriterium... 28 5.6.2. Kwalitatieve aspecten van de Offerte... 28 5.6.3. Beoordeling financiële aspecten... 30 5.6.4. Rangschikking... 30 6. Bijlage 1... 32 6.1. Gebied Centrum... 32 6.1.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Centrum... 32 6.1.2. Gebiedsanalyse gebied Centrum... 50 6.1.3. Huizen van de Wijk Centrum... 55 6.1.4. Budget Perceel Centrum... 55 6.2. Gebied Charlois... 56 6.2.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Charlois... 56 6.2.2. Gebiedsanalyse Charlois... 75 6.2.3. Huizen van de Wijk Charlois... 82 6.2.4. Budget Perceel Charlois... 83 6.3. Gebied Delfshaven... 84 6.3.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Delfshaven... 84 6.3.2. Gebiedsanalyse Delfshaven... 103 6.3.3. Huizen in de Wijk in Delfshaven... 108 6.3.4. Budget Perceel Delfshaven... 109 6.4. Gebied Feijenoord... 110 6.4.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Feijenoord... 110 6.4.2. Gebiedsanalyse Feijenoord... 129 6.4.3. Huizen van de Wijk in Feijenoord... 137 6.4.4. Budget Perceel Feijenoord... 138 6.5. Gebied Hillegersberg-Schiebroek... 139 6.5.1. Prestatiebeschrijvingen NRW Hillegersberg-Schiebroek... 139 6.5.2. Gebiedsanalyse Hillegersberg-Schiebroek... 158 6.5.3. Huizen van de Wijk in Hillegersberg-Schiebroek... 164 6.5.4. Budget Perceel Hillegersberg-Schiebroek... 164 6.6. Gebied Hoek van Holland... 165 6.6.1. Prestatiebeschrijvingen NRW Hoek van Holland... 165 6.6.2. Gebiedsanalyse Hoek van Holland... 183 6.6.3. Huizen in de Wijk in Hoek van Holland... 188 6.6.4. Budget Perceel Hoek van Holland... 188 6.7. Gebied Hoogvliet... 190 6.7.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Hoogvliet... 190 6.7.2. Gebiedsanalyse Hoogvliet... 208 6.7.3. Huizen in de Wijk in Hoogvliet... 214 6.7.4. Budget perceel Hoogvliet... 214 6.8. Gebied IJsselmonde... 216 6.8.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht IJsselmonde... 216 Pagina 4 van 438

6.8.2. Gebiedsanalyse IJsselmonde... 235 6.8.3. Huizen in de Wijk in IJsselmonde... 244 6.8.4. Budget perceel IJsselmonde... 245 6.9. Gebied Kralingen-Crooswijk... 246 6.9.1. Prestatiebeschrijvingen NRW Kralingen-Crooswijk... 246 6.9.2. Gebiedsanalyse Kralingen-Crooswijk... 266 6.9.3. Huizen in de Wijk in Kralingen-Crooswijk... 271 6.9.4. Budget perceel Kralingen-Crooswijk... 272 6.10. Gebied Noord... 273 6.10.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Noord... 273 6.10.2. Gebiedsanalyse Noord... 291 6.10.3. Huizen van de Wijk in Noord... 297 6.10.4. Budget gebiedsopdracht Noord... 298 6.11. Gebied Overschie... 299 6.11.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Overschie... 299 6.11.2. Gebiedsanalyse Overschie... 318 6.11.3. Huizen in de Wijk in Overschie... 322 6.11.4. Budget gebiedsopdracht Overschie... 322 6.12. Gebied Pernis... 323 6.12.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Pernis... 323 6.12.2. Gebiedsanalyse Pernis... 341 6.12.3. Huizen in de Wijk in Pernis... 345 6.12.4. Budget perceel Pernis... 346 6.13. Gebied Prins Alexander... 347 6.13.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Prins Alexander... 347 6.13.2. Gebiedsanalyse Prins Alexander... 366 6.13.3. Huizen in de Wijk in Prins Alexander... 372 6.13.4. Budget perceel Prins Alexander... 373 6.14. Prestatiebeschrijvingen Rozenburg... 374 6.14.1. Prestatiebeschrijvingen NRW gebiedsopdracht Rozenburg... 374 6.14.2. Gebiedsanalyse Rozenburg... 393 6.14.3. Huizen in de Wijk in Rozenburg... 398 6.14.4. Budget perceel Rozenburg... 398 6.15. Plannen van Aanpak... 399 6.16. Conceptovereenkomst... 404 6.17. Overzicht Couleur Locale per gebied... 427 Bijlagen en Formulieren (deze worden u ter beschikking gesteld via het aanbestedingsplatform): Bijlage 1 (per perceel verschillend) Opdracht per gebied 1 Prestatiebeschrijvingen 2 Gebiedsanalyse 3 Huizen van de Wijk 4 Budget 5 Plannen van Aanpak 6 Conceptovereenkomst Bijlage 2 Begrippenlijst NRW Pagina 5 van 438

Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12 Bijlage 13 Bijlage 14 Bijlage 15 Kadernotitie NRW Tegenprestatie a) plan van aanpak tegenprestatie b) format ParticipatieID c) format vrijwilligersovereenkomst d) mantelzorgverklaring e) verordening tegenprestatie. Werkwijze aanpak voortijdig schoolverlaten Handleiding ZRM Protocol Social Return Welzijn Focuswijken uit de verschillende actieprogramma s Regeling gegevensverwerking wijkteams en netwerken Nadere regels meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling Samenwerkingsconvenant SiSa + Stadsregio Opdracht dag van de Mantelzorg Toelichting ernstige fout VNG Model Algemene Inkoopvoorwaarden Overzicht Couleur Locale per gebied. Formulieren Formulier 1 Eigen Verklaring Formulier 2 Terbeschikkingstellingsverklaring financiële middelen derden Formulier 3 Terbeschikkingstellingsverklaring technische middelen derden Formulier 4 Privacyverklaring gegevensverwerking wijkteams en -netwerken Formulier 5 Formulier voor het stellen van vragen Formulier 6 Formulier voorkeur gegunde gebieden Formulier 7 Formulier Toetredingsverklaring SiSa Pagina 6 van 438

1. Inleiding 1.1. Algemeen Dit document is het Beschrijvend Document dat behoort bij de Meervoudig onderhandse aanbestedingsprocedure Nieuw Rotterdams Welzijn. Het beschrijft de wijze waarop Ondernemers een Offerte kunnen indienen conform de voorwaarden, eisen en wensen van de Aanbestedende Dienst. De opdracht die het onderwerp is van deze aanbesteding is opgedeeld in 14 percelen, te weten de 14 gebieden die de gemeente Rotterdam kent. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente per gebied een overeenkomst voor het leveren van de onderhavige dienstverlening wil aangaan. Het Beschrijvend Document is zo opgebouwd dat alle in dit document gestelde eisen/voorwaarden gelden voor alle 14 gebieden. Alleen de gebiedsspecifieke eisen verschillen per gebied. Meer daarover in de volgende alinea. De beoordelingsmethodiek van de Offertes is voor alle gebieden gelijk. Uw Offerte wordt dus, ongeacht op welk(e) gebied(en) u offreert, op de zelfde wijze beoordeeld. De beantwoording van de Plannen van Aanpak (Paragraaf 5.6 en Bijlage 1.5) dienen uiteraard wel naar het gebied geschreven te worden waarvoor ingeschreven wordt. In dit beschrijvend document zijn alle gebiedsspecifieke informatie / vereisten zo veel geclusterd in Bijlage 1. In Bijlage 1.1 vindt u de te leveren prestaties voor het gebied(en) waarvoor u uitgenodigd bent om een Offerte in te dienen. In Bijlage 1.2 de gebiedsanalyse. In Bijlage 1.3 vindt u informatie over de Huizen van de wijk voor het desbetreffende gebied en in Bijlage 1.4 het beschikbare budget per jaar. In dit budget zijn een aantal zaken geoormerkt (zoals bijvoorbeeld het beschikbare budget voor de te leveren Fte s voor de wijkteams.) Het genoemde totaal budget (bovenaan) is inclusief deze geoormerkte bedragen. Bijlagen 1.5 en 1.6 hebben we, ondanks het feit dat deze tekstueel hetzelfde zijn voor alle gebieden, eveneens in Bijlage 1 geplaatst. Deze aanbesteding heeft betrekking op een B-dienst zoals vermeld in paragraaf 2.2.2.4 Aanbestedingswet 2012 (Aw) en zal uitgevoerd worden via een methode van meervoudige onderhandse gunning. Partijen die aan de onderstaande definitie voldoen worden uitgenodigd om een Offerte in te dienen om mee te dingen naar gunning van één of meerdere percelen. 1.2. Uitnodiging en procedureel De opdracht is onderverdeeld in veertien (14) percelen. Aan een Aanbieder worden maximaal vijf (5) percelen gegund. Als een Aanbieder voor meer dan 5 percelen is uitgenodigd mag hij voor meer dan 5 percelen een offerte indienen. Hij dient dan (via Formulier 6) aan te geven voor welke 5 gebieden hij de opdracht bij voorkeur gegund wilt krijgen in het geval hij voor meer dan 5 percelen als beste aanbieder beoordeeld wordt. De gemeente heeft in dergelijke gevallen de doorslaggevende stem als het gaat om de percelen die de Aanbieder gegund zal krijgen en zal hierover met de betreffende Aanbieder(s) in gesprek gaan. Pagina 7 van 438

Definitie bekende aanbieder : De gemeente kiest voor een zachte landing. De uitnodiging voor het doen van een offerte wordt per gebied verstuurd aan alleen in dat gebied bekende welzijnsaanbieders die voldoen aan alle van de onderstaande criteria: Een bekende welzijnsaanbieder wordt gefinancierd vanuit het cluster Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente Rotterdam, en; Een bekende welzijnsaanbieder heeft een contract en/of subsidierelatie met de gemeente Rotterdam voor het leveren van (een deel van het) welzijnswerk in het betreffende gebied, en; Een bekende welzijnsaanbieder levert dienstverlening welke over gaat naar de gebiedsopdracht niet zijnde couleur locale of stedelijk welzijn, en; Indien er sprake is van een opdracht die betrekking heeft op VraagWijzer is er alleen sprake van een bekende welzijnsaanbieder indien deze opdracht op meer betrekking heeft dan alleen VraagWijzer. U wordt niet gezien als een bekende welzijnsaanbieder indien u uitsluitend tijdelijke capaciteit heeft geleverd aan het wijkteam (om deze op de capaciteit van 6 personen voor de unit volwassenen te krijgen). Aanbieders kunnen er voor kiezen om zelfstandig in te schrijven (met eventueel onderaannemers) of als combinatie (met eventueel onderaannemers). Zie paragraaf 3.1 Tenminste één van de leden van de combinatie moet voldoen aan de bovenstaande definitie. Het lid dat voldoet aan deze definitie dient in dat geval de penvoerder te zijn. De gemeente heeft voor de meervoudige onderhandse procedure gekozen omdat de gemeente uitgaat van de bestaande waarde van de opdracht en de ervaring van Aanbieders die thans in het gebied werkzaam zijn. Tegelijkertijd wil de gemeente vernieuwing van de opdrachten, zodat de aansluiting van de 2 e lijns WMO ondersteuning en jeugdhulp met welzijn ontwikkeld kan worden en de ondersteuningsmix kan slagen. Dit voorkomt een ingroeifase. 1.3. Begripsbepalingen De begrippenlijst is in het beschrijvend document opgenomen als Bijlage 2 1.4. Aanbestedende Dienst De Aanbestedende Dienst is de gemeente Rotterdam, vertegenwoordigd door het cluster Maatschappelijke Ontwikkeling en het Dienstencentrum Inkoop van de Serviceorganisatie (RSO). Voor nadere informatie over de Aanbestedende Dienst wordt verwezen naar de websites van de gemeente Rotterdam: www.rotterdam.nl. 1.4.1. Contactgegevens De contactpersoon voor deze aanbestedingsprocedure is: Dhr. R. Siegel; r.siegel@rotterdam.nl. Deze contactpersoon mag slechts worden benaderd via voornoemd e- mailadres in het geval als omschreven in paragraaf 4.2.1 van dit beschrijvend document. 1.4.2. Gedragscode Publiek Opdrachtgeverschap Als publieke opdrachtgever hecht de Gemeente aan thema s als maatschappelijke verantwoordelijkheid, integriteit, betrouwbaarheid en transparantie. Daarom heeft het college van burgemeester en wethouders zich gecommitteerd aan de gedragscode Publiek Opdrachtgeverschap. De gedragscode geeft in een aantal gedragsregels weer wat opdrachtgevers en opdrachtnemers van elkaar mogen verwachten, van de precontractuele fase van een project tot en met de afronding en evaluatie ervan. Meer informatie hierover is Pagina 8 van 438

beschikbaar op de Cityportal van de Gemeente (www.rotterdam.nl/inkoopenaanbestedingsprocedure). Pagina 9 van 438

2. Inhoud van de opdracht 2.1. Achtergrond en aanleiding van de opdracht Herijking van welzijn In 2014 is de verantwoordelijkheid voor het welzijnsbeleid en de uitvoering daarvan van de deelgemeenten naar de stad overgegaan. 2015 is het jaar waarin structurele subsidierelaties zijn voortgezet. Hiermee is inhoudelijke herijking van welzijn voor 2016 voorbereid. De herijking is vastgelegd in het kader Nieuw Rotterdams Welzijn 2016-2019: de basis voor toekomstbestendig welzijnswerk. We bouwen voort op fundamenten die de afgelopen jaren zijn gelegd voor een toegankelijker stelstel voor welzijn en zorg. De richting en uitgangspunten uit dit kader zijn leidend voor de opdrachten aan aanbieders van welzijnsactiviteiten. De herijking bestaat uit het uniformeren van een basisinfrastructuur welzijn in álle gebieden en synchronisatie van het opdrachtgeverschap. Voor het Nieuw Rotterdams Welzijn (NRW) is de gebiedsgerichte invulling van de opdrachten het uitgangspunt. We kiezen voor 14 percelen (gebiedsopdrachten) om met de welzijnsinzet maatwerk in de gebieden te realiseren. De toekenning van de budgetten (Bijlage 1.4) per gebied is gebaseerd op een objectief verdeelmodel waarin demografische gegevens, accentwijken voor onder andere de programma s Eenzaamheid en Tegenprestatie en gegevens over jeugd zijn opgenomen (Bijlage 8). Indicatoren uit het Wijkprofiel die relevant zijn voor welzijn, zoals de participatiegraad, actief in de buurt en vrijwilligerswerk zijn ook toegevoegd (Bijlage 1.2). Welzijn is onderdeel van de transformatie van het stelsel van zorg&welzijn&jeugdhulp. Individuele ondersteuning (voor WMO-vragen tot maximaal zes maanden, voor jeugdwetvragen langer) wordt door het wijkteam geboden, langdurige zorg(arrangementen) (WMO, geïndiceerd) door zorgaanbieders en door specialistische jeugdhulpaanbieders. Welzijn biedt de algemeen toegankelijke voorzieningen in de wijk (niet geïndiceerd); zorg biedt de maatwerkvoorzieningen die ook zoveel mogelijk in het gebied worden georganiseerd. De resultaatgebieden van zorg&welzijn&jeugdhulp zijn grotendeels aanvullend en soms identiek. Daarom zijn er kansen om de voorzieningen in de keten van zorg&welzijn&jeugdhulp de komende jaren beter te laten aansluiten 1. De samenwerking biedt ook kansen voor effectievere dienstverlening en voor efficiencyvoordelen in de gebieden. Samen met de zorgverzekeraars wordt ingezet op een goede samenwerking tussen de professionals die indiceren, de huisarts, de wijkverpleegkundige en het wijkteam. In relatie tot jeugdhulp draagt welzijn bij aan de opgaven van het Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel en is samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin en de aanbieders van jeugdhulp vanzelfsprekend. We positioneren welzijn als het professionele voorliggend veld voor zorg en jeugdhulp. De professionals zoeken met bewoners en het wijknetwerk naar passende en betaalbare alternatieven voor geïndiceerde hulp en ondersteuning. De opgave is voorzieningen zoveel in en met de buurt te organiseren. Welzijn heeft daarbij de rol van professionele achterwacht en jaagt initiatief en de zelforganisatie van bewoners zoveel mogelijk aan. Ook stimuleren professionals initiatieven van bewoners voor dagbesteding, ontmoeting, eenvoudige vormen van hulp- en dienstverlening en aanbod voor jongeren. Kortom aanbod dat bijdraagt aan de zelfredzaamheid van Rotterdammers en daarmee aan de opgaven voor het stelsel van zorg&welzijn&jeugdhulp. De opgave voor de komende jaren is sturen op minder vanzelfsprekende inzet van maatwerkvoorzieningen naar meer voorliggende voorzieningen in de wijk. Niet alle Rotterdammers hebben geïndiceerde zorg en jeugdhulp nodig. Soms is een voorziening in de buurt voldoende. Met het organiseren van goede wijkvoorzieningen wordt het beroep op duurdere 2 e lijnsondersteuning (maatwerkvoorzieningen) beperkt. Welzijn draagt daar als 1 Huishoudelijke verzorging, individuele begeleiding, de inzet van het Centrum voor Jeugd en Gezin zijn hefbomen naar de wijkvoorzieningen. Omdat professionals bij bewoners achter de voordeur komen waardoor (vroeg)signalering en snelle doorverwijzing in een vroegtijdig stadium plaatsvindt. Pagina 10 van 438

krachtige speler in het wijknetwerk aan bij. Door bewoners meer in hun eigen kracht te zetten en hen medeverantwoordelijk te maken voor het oplossen van problemen. Cruciaal is de juiste ondersteuning op het juiste moment, welzijn waar het kan, specialistische voorzieningen wanneer het moet (ook als dat al snel is). In de onderstaande figuur staat de opgave. Op de linkeras de rol van de overheid. Naarmate Rotterdammers kwetsbaarder zijn heeft de overheid een grotere rol (indiceren, compensatieplicht), zoals bij de maatwerkvoorzieningen. Bij zelfredzame burgers is de overheid afwezig of faciliteert de bijdrage aan het versterken van het wijknetwerk, het vergroten van de samen- en zelfredzaamheid en talentontwikkeling bij jeugd. De pijlen naar links onder en boven staan voor de beweging van geïndiceerde zorg/jeugdhulp naar een grotere inzet bewoners en hun netwerken en algemeen toegankelijke wijkvoorzieningen. Zie onderstaand het stelsel weergegeven. Welzijn, Voorliggend wijkvoorziening en geïndiceerd Maatwerk (indicatie) Faciliteren Regisseren Indiceren Wet maatschappelijke ondersteuning 2015-2018 Wijkvoor zieningen Burgers/net werken o Initiatieven jeugd/bewoners o Sociale Netwerken o Mantelzorg o Vrijwilligerswerk o Maatjes Gemeente Vraagwijzer/CJG/Wijkteam Schulddienstverlening Sociaal raadslieden Activering Maaltijd en klus Ontmoeten Dagbesteden Jongerenwerk WMO- Arrangementen Jeugdhulp Zelfredzame volwassenen en jeugd Beperkt zelfredzame volwassenen en jeugd Kwetsbare volwassenen en jeugd Het Wmo-kader, het beleidsplan NRJ en het NRW 2016 2019 zijn de basis voor de inkoop van welzijn en zorg (Voor meer informatie zie ook www.rotterdam.nl). Pagina 11 van 438

2.2. Inhoud van de aanbesteding cq. De opdracht op hoofdlijnen De kernboodschap van het NRW is: welzijn versterkt de (pedagogische) civil society en vergroot de zelfredzaamheid van Rotterdammers. Het is het voorliggend veld voor de geïndiceerde jeugdhulp en zorg. Voor jeugd is het doel dat zij opgroeien in een kansrijke omgeving tot zelfredzame burgers. Het NRW richt zich op het steviger maken van wijknetwerken en ondernemende gemeenschappen en stimuleert eigenaarschap van bewoners en kansen voor jongeren. Het welzijnswerk kent de vraag van bewoners, ondersteunt initiatieven en brengt met zijn professionals bewoners en organisaties bij elkaar. Mensen die aangewezen zijn op meer specialistische en/of langdurige ondersteuning, zoals basishulp jeugd, maatschappelijk werk of advies, krijgen snel professionele hulp, als hun netwerk deze hulp niet kan leveren. Doelen van het Nieuw Rotterdams Welzijn: Vergroten van de samenredzaamheid van Rotterdammers, ofwel een sterke pedagogische civil society: meer vrijwillige inzet, meer bewonersinitiatief, toename van sociale cohesie en een kansrijke en veilige opvoedomgeving voor kinderen; Vergroten van zelfredzaamheid: ontlasten van mantelzorgers, minder beroep op formele zorg, meer gebruik van collectieve wijkdiensten, langer thuis blijven wonen, grotere inzet, scholing en training van Rotterdammers met een uitkering; Creëren van een kansrijke, veilige buurt en opvoedomgeving voor kinderen en jongeren. In ieder gebied draagt de basisinfrastructuur welzijn eraan bij bewoners een stap verder te brengen, te emanciperen en te stimuleren tot meedoen (ook op het gebied van school en werk) zodat kwetsbare bewoners het hoofd beter boven water kunnen houden. Ook door de inzet van zelfredzame bewoners. Voor jeugd betekent dit het creëren van een kansrijke, veilige buurt voor alle jonge Rotterdammers. Jongeren die dreigen te ontsporen worden gecorrigeerd, of naar scholing of werk geleid. Welzijn vervult de onderstaande functies: (Vroeg)Signaleren: Tijdig signaleren en het tijdig inzetten van interventies is geboden om erger te voorkomen. Welzijn positioneert zich als spil in het wijknetwerk en bouwt actief aan de samenwerking met huisartsen, wijkverpleegkundigen, wijkteams, teams van de woonzorgcentra en andere relevante partners. De focus van preventie richt zich op jeugd en ouderen. Het aanjagen van de eigen kracht en talenten van bewoners (jeugd en volwassenen): Initiatieven van bewoners faciliteren en stimuleren. Jongeren uitdagen om invloed uit te oefenen op hun directe leefomgeving (talentontwikkeling). Het aanbieden van professionele ondersteuning, indien nodig. Talenten van kinderen ontwikkelen en hun leefwereld vergroten door hen te prikkelen en te stimuleren, zodat hun zelfvertrouwen en motivatie groeien. Activering & participatie: Maatschappelijke participatie en contacten met anderen zijn essentieel voor alle Rotterdammers. Welzijn organiseert participatie-, stage- en werkleerplekken voor bewoners (jeugd en volwassenen, met een uitkering). Met het wijknetwerk collectieve diensten organiseren, zoveel mogelijk gehuisvest in de Huizen van de Wijk, zoals maaltijdvoorziening, was- en boodschappenservice en wijkvervoer. Ondersteuning & dienstverlening: Welzijn is als uitvoerder georganiseerd binnen de VraagWijzer en het wijkteam. De inzet is gericht op stabilisatie of voorkomen van terugval bij volwassenen 2. Het gaat dan om lichte (woon)begeleiding van - of thuishulp aan - ouderen, van mensen met een licht verstandelijke beperking of psychosociale problematiek. Voor jeugd zit de basishulp in het wijkteam. Welzijn zet de onderstaande instrumenten in: 2 Het maatschappelijk werk en het ouderenwerk zitten als 1e lijnsprofessionals in het wijkteam. De geïndiceerde zorg (2e lijn) zit niet in het wijkteam volwassenen. Bij jeugd: medewerkers van jeugdhulpinstellingen die basishulp bieden zitten in het wijkteam. Jongerenwerk niet. Pagina 12 van 438

Werkgebied/inzet Wijk Gebied Vroegsignalering en/of Professionals wijkteam, sociaal huisbezoek makelaar/jeugdwerker 3 en Preventie, sporten, gezonde leefstijl; psychosociaal en weerbaarheid Zelfbeheer bewoners Huizen van de wijk Sociaal beheer Huizen van de wijk Ondersteuning bewoners/ netwerken Ondersteuning vrijwilligers Ondersteuning Mantelzorg Talentontwikkeling jongeren, preventie & signalering zorg en veilig Talentontwikkeling kinderen Tegenprestatie Rotterdammers met een uitkering Tweedelijns ondersteuning inzet voor een ander Collectief aanbod: Ontmoeten, Was- en strijkservice, Maaltijdvoorziening Klussendienst, Scootmobielservice, Dagbesteding Wijkvervoer Kortdurende individuele hulp Informatie- en vraagbaak in de wijk vrijwilligers Sociaal makelaar/jeugdwerker ondersteunt vrijwilligers en bewoners Faciliteren met bijeenkomsten, kennis, vergunningen, coördinatie budget, vastgoed Sociaal beheerder welzijn Sociaal makelaar Jeugdwerker In 42 wijken tbv vrijwilligerswerk, collectief aanbod Deskundigheidbevordering, werving, matching, ict, voorwaarden Sociaal ondernemers, vrijwilligers, tegenprestatie en ondersteuning professional in wijk accommodaties en Huizen van de wijk Wijkbus, sociaal ondernemers, vrijwilligers, tegenprestatie en ondersteuning professional 42 wijkteams maatschappelijk werk, ouderenwerk Sociaal makelaar Als spil in coördinatie en organisatie van vrijwilligersondersteuning Sociaal makelaar spil in coördinatie en organisatie van mantelzorg Kinderwerkers, inzet bij naschoolse activiteiten (bijv. pleinactiviteiten). Gebiedsafhankelijk. Stedelijke vrijwilligerscentrale Prioriteiten 4 Groepen: Rotterdammers die eenzaam zijn Rotterdammers die langer thuis blijven wonen Rotterdammers met een Wwb-uitkering die een tegenprestatie leveren Jonge Rotterdammers en hun ouders. VraagWijzer, Centrum voor Jeugd en Gezin 3 Onder jeugdwerker verstaan we kinder-, tiener- en jongerenwerkers. 4 In willekeurige volgorde. Pagina 13 van 438

Aanbod: Collectieve dienstverlening: zoals de aanpak financiële problematiek, ontmoeting, maaltijdvoorziening, klussendienst, wijkvervoer, dagbesteding Het combineren van groepen: jong en oud, met en zonder indicatie, zelfredzaam en minder zelfredzaam Preventieve inzet en talentontwikkeling voor jeugd In dit hoofdstuk staat een inhoudelijke beschrijving van de opdracht op hoofdlijnen. In bijlage 1.1 zijn deze vertaald naar te leveren prestaties in het gebied. U wordt in bijlage 1.5 gevraagd om, per gebied waarop u wilt inschrijven, twee plannen van aanpak te schrijven die de gemeente inzicht moeten geven in uw aanpak om te komen tot de gevraagde resultaten op enkele belangrijke prestaties in het gebied. De concept-overeenkomst, die u kunt vinden in bijlage 1.6, wordt na gunning gebiedsspecifiek opgemaakt. 2.3. Doorontwikkel opgave Samenwerking in het wijknetwerk Welzijn maakt deel uit van het wijknetwerk; de focus van de inzet is de wijk. Het wijknetwerk bestaat uit bewoners, hun netwerken, sociaal ondernemers, sportverenigingen, religieuze en levensbeschouwelijke organisaties, de wijkverpleging, woningbouwcorporaties, professionele- en informele welzijn- en zorgaanbieders. Het wijknetwerk biedt de structuur voor bewoners die een steuntje in de rug nodig hebben. Dit uit zich in de kracht van bewoners die initiatief nemen (zelforganisatie), in ondernemerskracht (wijkeconomie) en religieuze kracht (oa. levensbeschouwelijke en humanistische organisaties, internationale kerken, moskeeën). Gezien de stevige worteling van het welzijnswerk in de wijk vervult het, afhankelijk van de opgave, de rol van samenwerkingspartner en coproducent. Bij de ontwikkelopgave wordt actief ingezet op de samenwerking in het wijknetwerk met onderwijs-/ sportaccommodaties en zorg (verzorgingshuizen, combinaties van activiteiten als dagbesteding en de inloopfunctie GGZ). Aanbieders krijgen de opdracht om de komende jaren actief de samenwerking te zoeken en programmering en groepsaanbod zoveel mogelijk te combineren in de gebieden. Het coöperatief samenwerkingsverband zorg&welzijn&jeugdhulp dient in het eerste kwartaal 2016 te zijn geformaliseerd (zie ook Plan van aanpak Samenwerking). In elk gebied zijn aanbieders van jeugdhulp actief. Voor het coöperatief samenwerkingsverband worden aanbieders van jeugdhulp benaderd in het gebied die nadrukkelijk bijdragen aan de gezamenlijke opgaven. De VraagWijzer, het CJG en professionals uit het wijknetwerk (zoals welzijn) verwijzen naar het wijkteam. Zij zijn present als verwijzers naar het aanbod in de wijk en als aanbieder van kortdurende, niet-geïndiceerde hulp (wijkteam). Het wijkteam en de huisartsen verwijzen naar specialistische of langdurige (jeugd)hulp. De samenwerking tussen de VraagWijzer, CJG, het wijkteam en welzijn is de sleutel tot betaalbare hulp en zorg voor Rotterdammers. Dat geldt ook voor hulp voor kwetsbaren, zoals laagverstandelijk beperkten, jongeren met LVBproblematiek en schooluitvallers en bewoners met GGZ-problematiek. Het wijknetwerk vangt de meeste vragen van bewoners af. De spelers in het wijknetwerk zijn daarmee onmisbare schakels voor de opgaven van het wijkteam, de VraagWijzer en het CJG. Dit vanwege de ambitie om ook bij kortdurende hulp zoveel mogelijk professionele hulp (het wijkteam), wijkvoorzieningen en/of informele ondersteuning te combineren. De inzet van welzijn is bij uitstek gericht op het realiseren van informele oplossingen en bestaat uit: het bestendigen van een ondersteuningstraject door de VraagWijzer, CJG, wijkteam en/of tweedelijns zorgorganisatie, door de waakvlam- of nazorgfunctie. Gericht op het voorkomen van terugval door een bewoner aan een maatje te koppelen, woonbegeleiding te bieden of individuele begeleiding van jongeren die dreigen af te glijden; het oplossen van een probleem, als na vraagverheldering blijkt dat verwijzing naar het wijknetwerk voldoende is. Dat kan bijvoorbeeld door iemand die eenzaam is te verwijzen naar ontmoetingsactiviteiten of (niet-geïndiceerde) Pagina 14 van 438

dagbesteding in de wijk of bij een buurttuin. Welzijn kent, ondersteunt en heeft toegang tot vrijwilligers(initiatieven) en informele (wijk)netwerken; aanvulling van professionele hulp- en dienstverlening, als onderdeel van een integraal ondersteuningstraject. Bijvoorbeeld door inzet van vrijwilligers om de administratie of het huishouden van een wijkbewoner op orde te brengen. Samenwerking met de huisarts en de wijkverpleegkundige kan de integrale ondersteuning versterken. Afspraken met de zorgverzekeraars versnellen dat. Bovenstaande betekent voor Welzijn dat zij binnen de gebiedsopdracht (pro-) actief de samenwerking met de andere wijknetwerkpartners zoeken. Ook met de VraagWijzer en de wijkteams. Verder met vernieuwing Uitgangspunten voor de uitvoering van de gebiedsopdracht zijn: Vraaggericht en nabij: de aanbieder kent het gebied, de infrastructuur en sleutelfiguren/lokale helden; Welzijn faciliteert relevante spelers in het wijknetwerk (iig de couleur locale en de Huiskamers van de wijk) die bijdragen aan de resultaten nrw; Ondernemerszin is de missie van de organisatie en van de professionals: altijd op zoek naar nieuwe oplossingen en allianties in het wijknetwerk 5 ; Vergroten van eigenaarschap bij bewoners: ondersteunt kortdurend en draagt zoveel mogelijk over aan bewoners. Aanmoedigen en faciliteren van zelfbeheer, ook in die Huizen van de Wijk waar welzijn het sociaal beheer uitvoert. Zoveel mogelijk toewerken naar de situatie waarin bewoners de regie voeren en de aanbieder in formele zin de rol van professionele achterwacht heeft. Wanneer bewoners het sociaal beheer van een wijkaccommodatie challengen (uitgevoerd door een welzijnsaanbieder): beoordeelt de opdrachtgever (gemeente) het voorstel (op basis van het afwegingskader Right to Challenge (RtC)) bij positieve beoordeling draagt de aanbieder de taken met de afgesproken resultaten over aan bewoners (financiering uit het budget RtC) de resultaten van de aanbieder worden opgehoogd voor het bedrag dat vrij valt door de overheveling van taken Aanbieders worden betrokken bij het stedelijk project Right to Challenge op zijn Rotterdams (uitwerking proces en werkwijze RtC); Wederkerigheid, tenzij. Bewoners doen (indien mogelijk) iets terug voor de ondersteuning die men ontvangt. Ervaringsdeskundigheid wordt zoveel mogelijk benut; Dat samenwerking met het wijknetwerk leidt tot een verminderd beroep op de 2 e lijnsondersteuning (zorgarrangementen en jeugdhulp). De inzet op vroegsignalering, preventie en de waakvlam in de wijk dragen bij aan de resultaten van de WMO-arrangementen en jeugdhulp; Inzet van sociale media: professionals en getrainde vrijwilligers maken gebruik van sociale media voor klantcontact, verbinden en verknopen (steun)netwerken van bewoners en matching van vraag en aanbod; Een duurzaam idee voor de doorontwikkeling van de Huizen van de Wijk (zie Plan van aanpak). 2.4. Omvang Het beschikbare budget is per perceel aangegeven in: Bijlage 1.4. Budget. 5 Dit uit zich in een outreachende werkwijze: actieve en intensieve samenwerking met het wijknetwerk, het zoeken naar innovatieve oplossingen, versterken van de wijkeconomie en andere financieringsmogelijkheden. Pagina 15 van 438

2.5. Duur van de overeenkomst De initiële duur van de overeenkomst bedraagt twee (2) jaar. De aanvangsdatum van de overeenkomst ligt op 1 januari 2016. De overeenkomst eindigt van rechtswegen op 31 december 2017. De gemeente heeft het recht om de overeenkomst te verlengen voor de duur van twee (2) maal één jaar. De gemeente zal uiterlijk vier maanden voor afloop van de overeenkomst aangeven of zij gebruik zal maken van de optie tot verlenging. Voor het onderdeel van deze opdracht welke betrekking heeft op het leveren van Fte voor de wijkteams geldt een andere duur van de overeenkomst. De initiële duur van dit deel van de overeenkomst bedraagt één (1) jaar. De aanvangsdatum hiervan ligt op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december 2016. De gemeente heeft het recht om de overeenkomst te verlengen voor de duur van drie (3) maal één jaar. De gemeente zal uiterlijk vier maanden voor afloop van de overeenkomst aangeven of zij gebruik zal maken van de optie tot verlenging. Pagina 16 van 438

3. Aanbieders, samenwerkingsverband(en) en beroep op derden 3.1. Aanbieders 3.1.1. Wijze van Offreren Ondernemers kunnen in het kader van deze aanbestedingsprocedure op de navolgende wijze een Offerte indienen: - Een Ondernemer kan zich zelfstandig inschrijven op één of meer percelen waar zij een uitnodiging voor ontvangen heeft met in achtneming de restrictie zoals vermeld staat in paragraaf 1.1; - Twee of meer Ondernemers kunnen zich als Combinatie gezamenlijk inschrijven op één of meer percelen waar zij (tenminste 1 van de leden van de combinatie) een uitnodiging voor ontvangen heeft met in achtneming de restrictie zoals vermeld staat in paragraaf 1.1. Een Combinatie geldt als één Aanbieder. De aan de Combinatie deelnemende Combinanten dienen alle de in deze aanbestedingsprocedure in het kader van de geschiktheid gevraagde informatie te overleggen en aan de in de aanbestedingsdocumenten gestelde eisen te voldoen. Indien de Aanbestedende Dienst besluit een overeenkomst aan te gaan met de Combinatie, zijn alle aan de Combinatie deelnemende Combinanten contractspartner van de Gemeente en aanvaarden zij ieder hoofdelijke aansprakelijkheid. Een Ondernemer mag zich slechts éénmaal inschrijven op de opdracht c.q. een perceel: ofwel zelfstandig ofwel als Combinant. In dit verband worden ondernemingen van hetzelfde concern als dezelfde Ondernemer / onderneming beschouwd, tenzij zij naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst voldoende kunnen aantonen dat de afzonderlijke Offertes van deze ondernemingen onafhankelijk van elkaar tot stand zijn gekomen en de mededinging hierdoor niet is geschaad. 3.1.2. Beroep op derden Zowel door een zelfstandige Aanbieder als een Aanbieder die een Combinatie is kan in het kader van deze aanbestedingsprocedure gestelde geschiktheidseisen een beroep worden gedaan op de kwalificaties en / of middelen van derden (onderaannemer). In het geval de zelfstandige Aanbieder of de Combinatie niet zelfstandig aan de geschiktheidseisen voldoet kan een beroep worden gedaan op de kwalificaties en / of middelen van een derde om voor gunning in aanmerking te kunnen komen. Indien een Aanbieder of een Combinatie een dergelijk beroep op een derde doet, dient hij dat expliciet in de Eigen Verklaring ( (Formulier 1) te vermelden. De desbetreffende derde dient de Terbeschikkingstellingsverklaring financiële middelen (Formulier 2) en / of de Terbeschikkingstellingsverklaring technische middelen (Formulier 3) in te vullen en te ondertekenen. De betreffende verklaringen dienen in voorkomend geval van iedere derde waarop door de Aanbieder of Combinatie een beroep wordt gedaan bij de Offerte te worden gevoegd ten bewijze dat de derde gedurende de looptijd van de opdracht daadwerkelijk zijn financiële en / of technische middelen beschikbaar stelt. Een Aanbieder of Combinatie kan ook in het geval hij zelfstandig aan de in deze aanbestedingsprocedure gestelde geschiktheidseisen voldoet, bij de uitvoering van de opdracht (dus na gunning) een derde inschakelen. De gemeente juicht samenwerking toe, maar dient wel toestemming te geven voor samenwerking met onderaannemers tijdens de opdracht. De Aanbieder of de Combinatie garandeert dat de derde voldoet aan alle eisen die in deze aanbestedingsprocedure zijn gesteld ten aanzien van de door de betreffende derde uit te voeren onderdelen van de opdracht. De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor Pagina 17 van 438

deze garantie op juistheid te toetsen. De Aanbieder of de Combinatie is aansprakelijk voor de door hem in te zetten derden en draagt de volledige verantwoordelijkheid. Pagina 18 van 438

4. Planning en Offertevoorwaarden 4.1. Planning Deze aanbestedingsprocedure zal plaatsvinden aan de hand van de onderstaande planning. Aan deze planning kunnen geen rechten worden ontleend. Publicatie van de opdracht 17 juni 2015 Inlichtingenbijeenkomst / aanwijzing 19 juni 2015 Sluitingsdatum 1 e Nota van Inlichtingen 25 juni 2015; 14:00 uur Verzending 1 e Nota van Inlichtingen 8 juli 2015 Sluitingsdatum 2 e Nota van Inlichtingen 15 juli 2015; 14:00 uur Verzending 2 e Nota van Inlichtingen 28 juli 2015 Sluitingsdatum voor ontvangst Offertes 5 augustus 2015; 12:00 uur Voornemen tot gunning 25 september 2015 Definitieve gunning 16 oktober 2015 Ondertekening overeenkomsten 30 oktober 2015 4.2. Offertevoorwaarden 4.2.1. Aanbestedingsplatform De Aanbestedende Dienst maakt bij deze aanbestedingsprocedure gebruik van het elektronische aanbestedingsplatform Commerce-hub. Alle documenten (dus algemene informatie/vereisten en gebiedsspecifieke) kunt u vinden door op het tabblad van het gebied/gebieden te clicken waarvoor u bent uitgenodigd om een Offerte te doen. De communicatie met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure verloopt uitsluitend via het Aanbestedingsplatform. Het is niet toegestaan op andere wijze met de Aanbestedende Dienst te communiceren. Ook is het niet toegestaan andere functionarissen van de Aanbestedende Dienst dan de in paragraaf 1.4.1 genoemde contactpersoon rechtstreeks te benaderen over deze aanbestedingsprocedure. Overtreding van deze bepaling kan leiden tot uitsluiting van deelname aan de aanbestedingsprocedure. De Aanbieder is zelf verantwoordelijk voor het tijdig en volledig indienen van de Offerte(s) via het Aanbestedingsplatform. Offertes die op een andere wijze worden ingediend worden geacht niet te zijn gedaan. Bijlagen die (rechtsgeldig) ondertekend moeten worden ingediend kunnen worden toegevoegd via de upload button. Een Offerte is pas definitief als Aanbieder per e-mail een bevestiging van indiening heeft ontvangen en mijn status van zijn Offerte(s) in het Aanbestedingsplatform op ingediend staat. Indien Aanbieder problemen ondervindt met het versturen van berichten, het indienen van gegevens en bescheiden of anderszins met het gebruik van het Aanbestedingsplatform, dient hij contact op te nemen met de helpdesk van het Aanbestedingsplatform (zie www.commerce-hub.com). Indien dat geen oplossing biedt kan de Aanbieder contact opnemen met de contactpersoon van de Aanbestedende Dienst voor deze aanbestedingsprocedure via het in paragraaf 1.4.1. genoemde e-mailadres. 4.2.2. Uiterste datum Offerte De uiterste datum en het uiterste tijdstip voor indiening van een Offerte is vastgesteld op 5 augustus 2015 om 12:00. Het risico van vertraging tijdens de digitale verzending komt geheel voor rekening en risico van de Aanbieder. Het is niet mogelijk om op het Aanbestedingsplatform na de hiervoor genoemde datum en tijdstip een Offerte in te dienen. Offertes die na de hiervoor genoemde datum en tijdstip worden ontvangen worden terzijde gelegd, worden niet beoordeeld en komen niet voor gunning van de opdracht in aanmerking. Pagina 19 van 438

4.2.3. Voorbehoud De Aanbestedende Dienst behoudt zich het recht voor om deze aanbestedingsprocedure tijdelijk dan wel definitief stop te zetten indien in- en/of externe omstandigheden en/of onvoorziene situaties daartoe naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst aanleiding geven. Aanbieder heeft in een dergelijk geval geen recht op vergoeding van enigerlei kosten die zijn gemaakt of nog worden gemaakt in het kader van deze aanbestedingsprocedure en/of vergoeding van geleden schade in welke vorm dan ook. i 4.2.4. Kosten Offerte Kosten van de Aanbieder komen niet voor vergoeding door de Aanbestedende Dienst in aanmerking. ii Offerte vindt plaats voor eigen rekening en risico van de Aanbieder. 4.2.5. Onduidelijkheden, omissies, tegenstrijdigheden en akkoord voorwaarden Dit Beschrijvend Document met bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Indien Aanbieder desondanks onduidelijkheden, omissies en/of tegenstrijdigheden constateert dient Aanbieder daarover vragen te stellen op de in paragraaf 4.2.8.beschreven wijze. Indien Aanbieder bezwaren heeft tegen de inhoud van dit Beschrijvend Document of tegen onderdelen van de aanbestedingsprocedure dan dient hij deze in een vroegtijdig stadium en in ieder geval vóór het indienen van een Offerte tevens op de in paragraaf 4.2.8. beschreven wijze naar voren te brengen. Indien Aanbieder nalaat op de hiervoor beschreven wijze te handelen, verwerkt Aanbieder zijn recht om op dit punt bezwaar te maken. Door een Offerte in te dienen stemt Aanbieder voorts in met alle voorwaarden van deze aanbestedingsprocedure. Door te offreren komen de rechten van Aanbieder om bezwaar te maken tegen de gestelde voorwaarden te vervallen. Een Offerte onder voorwaarden en/of afwijkende voorwaarden wordt geacht niet te zijn gedaan en komt niet voor gunning van de opdracht in aanmerking. 4.2.6. Voorwaarden Op deze aanbestedingsprocedure en de (eventueel) daar uit voortvloeiende opdracht zijn uitsluitend de (contractuele) voorwaarden van toepassing zoals die door de Aanbestedende Dienst in of bij dit Beschrijvend Document worden gesteld. De Aanbestedende Dienst verwijst in dit verband naar paragraaf 4.2.5. van dit Beschrijvend Document. Als bijlage zijn bij dit Beschrijvend Document de tussen partijen te sluiten Conceptovereenkomst (Bijlage 1.6.) en de daarvan deel uitmakende Model Algemene Inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (Bijlage 14) gevoegd. Ten aanzien van artikel 14 Model Algemene Inkoopvoorwaarden leveringen en diensten van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten geldt, dat de aldaar vermelde aansprakelijkheid beperkt is tot de bedragen vermeld in paragraaf 5.3.1. van dit Beschrijvend Document.] Conform de in paragraaf 4.2.8 van dit Beschrijvend Document beschreven wijze kan Aanbieder vragen stellen of wijzigingen voorstellen met betrekking tot de inhoud van de overeenkomst of de daarvan deel uitmakende documenten. Op basis van deze vragen en/of de voorgestelde wijzigingen besluit de Aanbestedende Dienst of de overeenkomst en/of de daarvan deel uitmakende documenten wordt aangepast. De Aanbestedende Dienst is niet verplicht de voorgestelde wijzigingen over te nemen. Voorafgaand aan de ondertekening wordt de definitieve overeenkomst en de daarvan deel uitmakende bijlagen beschikbaar gesteld aan de Aanbieder met wie de Aanbestedende Dienst de overeenkomst aangaat. Door in te schrijven gaat Aanbieder onvoorwaardelijk akkoord met dit beschrijvend document (inclusief bijlagen), de definitieve overeenkomst en de daarvan deel uitmakende documenten. Indien Aanbieder niet onvoorwaardelijk akkoord gaan met de overeenkomst en de daarvan deel uitmakende documenten wordt zijn Offerte geacht niet te zijn gedaan en komt Aanbieder niet voor gunning van de opdracht in aanmerking. De Aanbestedende Dienst verwijst in dit verband naar paragraaf 4.2.5. van dit Beschrijvend Document. Pagina 20 van 438

4.2.7. Inlichtingenbijeenkomst De gemeente nodigt alle uitgenodigde Aanbieders uit tot het bijwonen van de inlichtingenbijeenkomst op 19 juni 2015 tussen 13:00 uur en 16:00 uur in De Fruitvis Marconistraat 43 3029 AH Rotterdam. Tijdens deze inlichtingenbijeenkomst zal de gemeente de gevraagde dienstverlening, de inkoopstrategie en dit Beschrijvend Document nader toelichten. De gemeente zal na afloop van de inlichtingenbijeenkomst de informatie van deze bijeenkomst ter beschikking stellen via het Aanbestedingsplatform. 4.2.8. Vragen De Aanbieder kan tot uiterlijk 25 juni 2015 14:00 uur vragen stellen over het Beschrijvend Document en deze aanbestedingsprocedure. De Aanbieder dient in beginsel al zijn vragen vóór het sluiten van de indieningstermijn van de inlichtingenronde te stellen. De tweede inlichtingenronde, met als sluitingsdatum 15 juli 2015 14:00 uur, is alléén bedoeld voor vragen naar aanleiding van de eerste inlichtingennota. U dient bij de vragen voor de 2 e Nota van Inlichtingen te vermelden op welke vraag uit de 1 e Nota van Inlichtingen de gestelde vraag betrekking heeft. De vragen dienen te worden aangeleverd via het daartoe op het Aanbestedingsplatform beschikbaar gestelde format (Formulier 5). De vragen dienen te worden ingediend via de functie Stuur bericht op het Aanbestedingsplatform. De vragen en antwoorden worden geanonimiseerd verstrekt via het Aanbestedingsplatform in een nota van inlichtingen. 4.2.9. Meldpunt Klachtenafhandeling Aanbesteden Een Ondernemer kan, indien hij het met deze aanbestedingsprocedure of een onderdeel daarvan niet eens is, en zijn vragen en of wijzigingsvoorstellen niet naar zijn tevredenheid zijn beantwoord, schriftelijk en gemotiveerd een klacht indienen bij het meldpunt Klachtafhandeling Aanbesteden. Een klacht is slechts ontvankelijk indien deze betrekking heeft op een aanbestedingsprocedure die valt binnen de werkingssfeer van de Aw. De Aanbestedende Dienst behandelt de klacht conform de Standaard voor klachtafhandeling voor aanbestedende diensten en ondernemers. 6 Op de klachtafhandeling zijn de navolgende voorwaarden van toepassing: 1. Een klager dient zijn klacht per e-mail in bij het meldpunt Klachtafhandeling Aanbesteden (aanbestedingsklachten@rotterdam.nl). In de klacht maakt hij duidelijk dat het over een klacht gaat en waarover hij klaagt en hoe volgens hem het knelpunt zou kunnen worden verholpen. De klacht bevat verder de dagtekening, naam en adres van de ondernemer en de aanduiding van de aanbestedingsprocedure. 2. Het meldpunt bevestigt zo spoedig mogelijk de ontvangst van de klacht. 3. Het meldpunt onderzoekt vervolgens, eventueel aan de hand van door de klager en de Aanbestedende Dienst aanvullend verstrekte gegevens, of de klacht terecht is. Het meldpunt begint zo spoedig mogelijk met dit onderzoek, zet dit voortvarend voort en houdt daarbij rekening met de planning van de aanbestedingsprocedure. 4. Indien de Aanbestedende Dienst na het onderzoek door het meldpunt tot de conclusie komt dat de klacht terecht of gedeeltelijk terecht is en de Aanbestedende Dienst corrigerende en/of preventieve maatregelen treft, dan deelt de Aanbestedende Dienst dit zo spoedig mogelijk schriftelijk mee aan de klager en worden ook de andere (potentiële) Aanbieders, op de hoogte gesteld. 5. Indien de Aanbestedende Dienst na het onderzoek tot de conclusie komt dat de klacht niet terecht is, dan wijst hij de klacht gemotiveerd af en bericht hij de klager. 6. Indien de Aanbestedende Dienst nalaat om binnen een redelijke termijn op de klacht te reageren, dan kan de klager de klacht voorleggen aan de Commissie van Aanbestedingsexperts. Het indienen van een klacht heeft in beginsel geen opschortende werking. 6 http://www.pianoo.nl/sites/default/files/documents/documents/klachtenafhandeling-definitief1_0.pdf Pagina 21 van 438

4.2.10. Taal Deze aanbestedingsprocedure en de uitvoering van de opdracht vindt plaats in de Nederlandse taal. Alle van de Aanbieders te ontvangen documenten dienen derhalve in de Nederlandse taal te zijn opgesteld, tenzij dit (naar het oordeel van de Aanbestedende Dienst) om gegronde redenen niet mogelijk is. In dat geval dient de Ondernemer de Aanbestedende Dienst vóór het sluiten van de indieningstermijn van de eerste inlichtingenronde schriftelijk en gemotiveerd om toestemming te vragen. Het uitvoerend personeel van Aanbieder dat tijdens de uitvoering van de opdracht contact onderhoudt met de Aanbestedende Dienst, dient de Nederlandse taal in woord en geschrift te beheersen. 4.2.11. Intellectueel eigendom Het intellectueel eigendomsrecht van de door de Aanbestedende Dienst in het kader van deze aanbestedingsprocedure verstrekte informatie berust bij de Aanbestedende Dienst. Zonder schriftelijke toestemming van de Aanbestedende Dienst mag niets uit dit Beschrijvend Document of de bijbehorende bijlagen worden vermenigvuldigd (anders dan ten behoeve van het indienen van een Offerte) en/of openbaar worden gemaakt. De Offerte van Aanbieder inclusief alle documenten die de Aanbestedende Dienst als onderdeel van de Offerte worden aangeboden worden eigendom van de Aanbestedende Dienst. De Aanbestedende Dienst behandelt de van Aanbieder afkomstige informatie, waarvan hij de vertrouwelijkheid kent dan wel redelijkerwijs behoort te kennen, vertrouwelijk behoudens het geval dat de Aanbestedende Dienst op grond van uit het aanbestedingsrecht voortvloeiende verplichtingen of enige andere (wettelijke) verplichting gehouden is tot openbaarmaking. 4.2.12. Termijn van gestanddoening De Offerte dient een minimale geldigheidsduur te hebben van 90 kalenderdagen na de uiterste datum van indiening van (alle onderdelen van) de Offerte. Gedurende deze periode is de Offerte onherroepelijk. Indien er ten aanzien van de voorgenomen gunning een civielrechtelijk kort geding aanhangig is, zal deze gestanddoeningstermijn automatisch worden verlengd tot en met 30 kalenderdagen na de dag waarop het vonnis in kort geding in eerste instantie is gewezen. De Aanbestedende Dienst kan te allen tijde om verlenging van de gestanddoeningstermijn vragen. 4.2.13. Ondertekening en geldigheid verklaringen De Offerte en de in te dienen verklaringen dienen te zijn ondertekend door een daartoe rechtsgeldig bevoegde functionaris van Aanbieder zoals blijkt uit de Offerte in het nationale Handelsregister van de Kamer van Koophandel. In het geval van Offerte door een Combinatie dienen alle Combinanten de Offerte door een daartoe rechtsgeldig bevoegde functionaris te laten ondertekenen. Ten aanzien van de Eigen Verklaring voor aanbestedingsprocedures van aanbestedende diensten en de Eigen Verklaring uitsluitingsgronden geldt dat de Aanbieder zowel ten tijde van indiening van de Offerte als gedurende de uitvoering van de opdracht dient te voldoen aan hetgeen is opgenomen in deze Eigen Verklaring(en). 4.2.14. Verduidelijking en bewijsstukken In het geval de Offerte van Aanbieder onduidelijkheden bevat kan de Aanbestedende Dienst om verduidelijking vragen. De Aanbestedende Dienst zal bij de Aanbieder aan wie vermoedelijk het voornemen tot gunning zal worden uitgebracht de juistheid nagaan van de door de betreffende Aanbieder verstrekte gegevens en inlichtingen en daartoe de nodige bewijsstukken opvragen ter controle op uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen. Indien Aanbieder het gevraagde bewijs niet dan wel niet binnen de daartoe gestelde termijn aanlevert, wordt zijn Offerte terzijde gelegd, behoudens in het geval van overmacht (dit ter beoordeling aan de Aanbestedende Dienst). Pagina 22 van 438