WABO HANDBOEK MEI 2015 IN OVEREENSTEMMING MET HET BESLUIT OMGEVINGSRECHT (BOR) 2014 Dorp, Stad en Land adviseert gemeenten op gebied van ruimtelijke kwaliteit en cultuurhistorie, met als doel het bevorderen van de schoonheid van dorp, stad en land
2 WABO HANDBOEK 2015 DORP, STAD EN LAND Besluit van 25 maart 2010, houdende regels ter uitvoering van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Besluit omgevingrecht) in werking getreden op 1 oktober 2010. Inclusief wijzigingen als gevolg van de Modernisering van de Monumentenwet (MoMo) ingaande op1 januari 2012. Inclusief wijzigingen 1 november 2014. Bijlage II, behorende bij de artikelen 2.3, 2.5a en 2.7 Aanwijzing van categorieën gevallen waarin: - voor bouwactiviteiten, planologische gebruiksactiviteiten en activiteiten met betrekking tot een beschermd monument geen omgevingsvergunning is vereist. - voor planologische gebruiksactiviteiten een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2, van de wet kan worden verleend.
DORP, STAD EN LAND WABO HANDBOEK 2015 3 Inhoudsopgave INLEIDING HOOFDSTUK I. Algemene bepalingen (artikel 1) HOOFDSTUK II. Categorieën gevallen waarin voor bouwactiviteiten en planologische gebruiksactiviteiten geen omgevingsvergunning is vereist (artikel 2) 01. Gewoon onderhoud 02. Werkzaamheden ingevolge een besluit 03. Een bijbehorend bouwwerk 04. Een dakkapel 05. Een dakraam, daklicht, lichtstraat of soortgelijke daglichtvoorziening 06. Een collector voor warmteopwekking of een paneel voor electriciteitsopwekking 07. Een kozijn, kozijninvuling of gevelpaneel 08. Een zonwering, rolhek, luik of rolluik 09. Een afscheiding tussen balkons of dakterrassen 10. Tuinmeubilair 11. Een sport- of speeltoestel voor uitsluitend particulier gebruik 12. Een erf- of perceelafscheiding 13. Een constructie voor het overbruggen van een terreinhoogteverschil 14. Een vlaggenmast 15. Een antenne-installatie ten behoeve van mobiele telecommunicatie 16. Een antenne-installatie met bijbehorend opstelpunt ten behoeve van de C2000-infrastructuur 17. Een andere antenne-installatie 18. Een bouwwerk ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening 19. Een magazijnstelling 20. Een bouwkeet, bouwbord, steiger, heistelling, hijskraan, damwand of een andere hulpconstructie 21. Een ander bouwwerk 22. Bestaand bouwwerk gebruiken voor mantelzorg 05 07 17 18 18 20 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 39 41 42 46 47 48 49
4 WABO HANDBOEK 2015 DORP, STAD EN LAND HOOFDSTUK III. Categorieën gevallen waarin voor bouwactiviteiten geen omgevingsvergunning is vereist (artikel 3) 01. Een bijbehorend bouwwerk in achtererfgebied 02. Een op de grond staand bouwwerk ten behoeve van recreatief nachtverblijf 03. Een dakkapel 04. Een sport- of speeltoestel anders dan voor uitsluitend particulier gebruik 05. Een zwembad, whirlpool, jacuzzi of vijver 06. Een bouwwerk, geen gebouw zijnde, in achtererfgebied ten behoeve van agrarische bedrijfsvoering 07. Een buisleiding 08. Een verandering van een bouwwerk HOOFDSTUK IIIa. Categorieën gevallen waarin voor activiteiten met betrekking tot een beschermd monument geen omgevingsvergunning is vereist (artikel 3a) HOOFDSTUK IV. Categorieën gevallen waarin voor planologische gebruiksactiviteiten een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2, van de wet kan worden verleend (artikel 4) 01. Een bijbehorend bouwwerk 02. Een gebouw ten behoeve van een infrastructurele of openbare voorziening 03. Een bouwwerk, geen gebouw zijnde 04. Een dakkapel, dakopbouw of soortgelijke uitbreiding van een gebouw 05. Een antenne-installatie 06. Een installatie bij een glastuinbouwbedrijf voor warmtekrachtkoppeling 07. Een installatie bij een agrarisch bedrijf voor CO-vergisting 08. Het gebruiken van gronden voor herinrichting van openbaar gebied 09. Het gebruiken van bouwwerken 10. Het gebruiken van een recreatiewoning 11. Ander gebruik van gronden of bouwerken HOOFDSTUK V. Bijzondere bepalingen (artikel 4a) 01. Toepassingen van artikelen 2 en 3 voor activiteiten in, aan, op of bij een monument. 02. Toepassingen van artikelen 2 en 3 voor activiteiten in, aan, op of bij een beschermd stads-of dorpsgezicht. Artikelen 5, 6 en 7 HOOFDSTUK VI. Overgangsrecht (artikel 8) 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 64 64 64 65 65 65 65 65 66 66 72 74 76
DORP, STAD EN LAND WABO HANDBOEK 2015 5 INLEIDING Dit Wabo handboek dient ter verheldering van de mogelijkheden voor vergunningvrij bouwen. De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is in 2008 in werking getreden. Het Besluit omgevingsrecht (Bor) is sinds 1 oktober 2010 van kracht. In dit Wabo handboek staat de letterlijke tekst uit bijlage II bij het Bor in de linkerkolom (http://wetten.overheid.nl/bwbr0027464/bijlageii/). De rechterkolom met illustraties is door Dorp, Stad en Land gemaakt, evenals de aantekeningen onderaan. Door de modernisering van de monumentenwet (Momo) zijn in het Besluit omgevingsrecht op 1 januari 2012 wijzigingen doorgevoerd. Op 1 november 2014 is het Besluit omgevingsrecht gewijzigd als gevolg van de wijziging van de crisis- en herstelwet en in verband met het aanbrengen van verbeteringen op het terrein van het omgevingsrecht. Zo zijn de mogelijkheden voor bijgebouwen in het achtererfgebied en plaatsing van mantelzorgwoningen verruimd. In dit handboek zijn alle wijzigingen verwerkt. Hoofdstuk 1 behandelt de begrippen. Hoofdstuk 2 geeft een overzicht van vergunningvrije plannen, ook als deze niet in het bestemmingsplan passen. Hoofdstuk 3 geeft een overzicht van vergunningvrije plannen, mits deze wel in het bestemmingsplan passen. Hoofdstuk 3a bevat vergunningvrije activiteiten voor beschermde monumenten. Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van plannen die niet in het bestemmingsplan passen en toch vergunningvrij gebouwd kunnen worden, indien de gemeente voor de planologische activiteiten een omgevingsvergunning verleent. Hoofdstuk 5 bevat de toepassing van hoofdstukken 2 en 3 voor beschermde monumenten en stads- en dorpsgezichten. Uw reacties op de herziene versie van dit Wabo handboek zijn van harte welkom! Stichting Dorp, Stad en Land Rotterdam, mei 2015
6 WABO HANDBOEK 2015 DORP, STAD EN LAND
DORP, STAD EN LAND WABO HANDBOEK 2015 7 1. In deze bijlage wordt verstaan onder: ACHTERERFGEBIED: Erf achter de lijn die het hoofdgebouw doorkruist op 1 m achter de voorkant en van daaruit evenwijdig loopt met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied, zonder het hoofdgebouw opnieuw te doorkruisen of in het erf achter het hoofdgebouw te komen.
8 WABO HANDBOEK 2015 DORP, STAD EN LAND ANTENNEDRAGER: Antennemast of andere constructie bedoeld voor de bevestiging van een antenne. ANTENNE-INSTALLATIE: Installatie bestaande uit een antenne, een antennedrager, de bedrading en de al dan niet in één of meer techniekkasten opgenomen apparatuur, met de daarbij behorende bevestigingsconstructie.
DORP, STAD EN LAND WABO HANDBOEK 2015 9 BEBOUWINGSGEBIED Achtererfgebied alsmede de grond onder het hoofdgebouw, uitgezonderd de grond onder het oorspronkelijk hoofdgebouw. BIJBEHOREND BOUWWERK: Uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak.
10 WABO HANDBOEK 2015 DORP, STAD EN LAND DAKNOK: Hoogste punt van een schuin dak. DAKVOET: Laagste punt van een schuin dak. ERF: Al dan niet bebouwd perceel, of een gedeelte daarvan, dat direct is gelegen bij een hoofdgebouw en dat in feitelijk opzicht is ingericht ten dienste van het gebruik van dat gebouw, en, voor zover een bestemmingsplan of een beheersverordening van toepassing is, deze die inrichting niet verbieden. HOOFDGEBOUW: Gebouw, of gedeelte daarvan, dat noodzakelijk is voor de verwezenlijking van de geldende of toekomstige bestemming van een perceel en, indien meer gebouwen op het perceel aanwezig zijn, gelet op die bestemming het belangrijkst is.
DORP, STAD EN LAND WABO HANDBOEK 2015 11 HUISVESTING IN VERBAND MET MAN- TELZORG: Huisvesting in of bij een woning van één huishouden van maximaal twee personen, van wie ten minste één persoon mantelzorg verleent aan of ontvangt van een bewoner van de woning. MANTELZORG: Intensieve zorg of ondersteuning, die niet in het kader van een hulpverlenend beroep wordt geboden aan een hulpbehoevende, ten behoeve van zelfredzaamheid of participatie, rechtstreeks voortvloeiend uit een tussen personen bestaande sociale relatie, die de gebruikelijke hulp van huisgenoten voor elkaar overstijgt, en waarvan de behoefte met een verklaring van een huisarts, wijkverpleegkundige of andere door de gemeente aangewezen sociaal-medisch adviseur kan worden aangetoond. OPENBAAR TOEGANKELIJK GEBIED: Weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de Wegenverkeerswet 1994, alsmede pleinen, parken, plantsoenen, openbaar vaarwater en ander openbaar gebied dat voor publiek algemeen toegankelijk is, met uitzondering van wegen uitsluitend bedoeld voor de ontsluiting van percelen door langzaam verkeer.
12 WABO HANDBOEK 2015 DORP, STAD EN LAND VOORERFGEBIED: Erf dat geen onderdeel is van het achtererfgebied.
DORP, STAD EN LAND WABO HANDBOEK 2015 13 VOORGEVELROOILIJN: Voorgevelrooilijn als bedoeld in het bestemmingsplan, de beheersverordening dan wel de gemeentelijke bouwverordening. WOONWAGEN: Voor bewoning bestemd gebouw dat in zijn geheel of in delen kan worden verplaatst en op een daartoe bestemd perceel is geplaatst.