DOORBRAAK IN DIENSTVERLENING

Transcriptie

1 DOORBRAAK IN DIENSTVERLENING Project vereenvoudiging toetsingen indieningskader lichte bouwactiviteiten

2 DOORBRAAK IN DIENSTVERLENING Een beweging in 2010 opgericht door bestuurders gericht op: Verbeteren dienstverlening van de overheid Efficiëntere overheid bezuinigen Focus op praktische afspraken

3 PROJECTEN ZEER GEVARIEERD: Basisadministratie Jeugdzorg Parkeergemak Vergunnen en toezicht houden etc

4 CASUSGROEP VERTROUWEN (VER) GUNNEN BOUWEN Samenwerking van 10 gemeenten: Almere, Amersfoort, Delft, Deventer, Eindhoven, Haarlem, Haarlemmermeer, Schijndel, Veldhoven en Ministerie BZK en VNG

5 DOEL Vernieuwing van de praktijk van vergunnen en toezicht houden Urgentie: Tekorten op gemeentebegrotingen door wegvallen leges grote projecten

6 VERTREKSITUATIE Gemeente toetst in principe alles vooraf dubbelingen en inefficiëntie Identieke ontwerpen worden in meerdere gemeenten opnieuw getoetst Marktpartijen leunen onnodig op de overheid Toezicht door gemeenten, maar ook door verzekeraars, opdrachtgevers

7 VERTREKSITUATIE Bij kleine bouwwerken zijn leges lang niet kostendekkend (ca %) Fundamentele heroverweging rol van de overheid in het bouwproces

8 STIP AAN DE HORIZON Dubbelingen in het gemeentelijk optreden schrappen Marktpartijen keuzes geven tussen meer en minder intensief gemeentelijk optreden tegen kostprijs

9 UITVOERINGSAGENDA CASUSGROEP SCHEMA 8 PILOTS INVOEGEN!

10 UITVOERINGSAGENDA CASUSGROEP 1.Vereenvoudiging toetsing- en indieningskader lichte bouwactiviteiten 2. Bouwtechnische toets gecertificeerde aanvragers 3. bouwtoezicht overlaten aan procesgecertificeerde uitvoerders 4. meer terughoudendheid in bestemmingsplantoets

11 UITVOERINGSAGENDA CASUSGROEP 5. Bestemmingsplanhandhaving geminimaliseerd waar mogelijk 6. Welstandscommissie Stadsbouwmeester + cie. Ruimtelijke kwaliteit 7. Welstandstoets waar mogelijk schrappen 8. Terughoudend handhavingsbeleid openbare ruimte

12 VEREENVOUDIGING TOETSING EN INDIENING LICHTE BOUWACTIVITEITEN Samenwerking Delft en Aanleiding project Projectvoorstel Projectaanpak

13 AANLEIDING PROJECT Met name bij kleine projecten veel administratie - procedure vergunning 8 weken toezicht visueel; bouwtechnisch vaak standaardproducten

14 WIJ ZIEN KANSEN Dienstverlening verbeteren (flitsvergunning beperkt effect) Eigen verantwoordelijkheid initiatiefnemer Efficiency verhogen en kosten omlaag Project sluit aan bij ideeën over vernieuwing beleid bij BZK

15 PROJECTVOORSTEL LICHTE BOUWACTIVITEITEN A. Bij vergunningverlening bouwtechnische toets afschaffen B. Invoeren categorie melding tussen vergunningvrij en vergunningplicht

16 MELDINGSPROCEDURE Categorieën: die vanwege RO en Welstandsbeleid vergunningplichtig zijn Indieningsvereisten: beperken tot situatie en gegevens Welstandstoets Rechtszekerheid: aanvrager en belanghebbenden waarborgen

17 PROJECTAANPAK (1) Projectvoorstel en concept Collegebesluit naar Casusgroep andere gemeenten beslissen over deelname Collegebesluit indiening voorstel 5 e tranche Crisis- en Herstelwet

18 Stand van zaken juni 2012 Ministerraad heeft ingestemd met 5 e tranche CHW. Delft/ volop bezig met uitwerking meldingssysteem analogie sloopmelding

19 Beoogde projectresultaten Proces van afhandeling is vastgesteld. De mogelijkheden voor een volledig op internet gebaseerd meldingssysteem zijn in kaart gebracht. Invoerplan voor een volledig, via publieksbalie verlopende melding is gereed. Communicatie over de nieuwe aanpak is opgestart en burgers en ondernemers weten hoe een zelftoets kan worden gedaan, in welke gevallen met een melding kan worden volstaan en aan welke voorwaarden moet worden voldaan (handreikingen; voorlichtingsmateriaal). Een draaiboek waarmee de nieuwe werkwijze ingevoerd kan worden,

20

21

22 Schrappen bouwtechnische toets Artikel 2.10, eerste lid, onderdeel a, van de Wabo een op de grond staand bijbehorend bouwwerk mits niet hoger dan 5 meter en niet meer dan een bouwlaag; een dakkapel; een dakraam, daklicht, lichtstraat of soortgelijke daglichtvoorziening in een dak; een collector voor warmteopwekking of een paneel voor elektriciteitsopwekking; een kozijn, kozijninvulling of gevelpaneel; een zonwering, rolhek, luik of rolluik aan of in een gebouw; tuinmeubilair; een sport- of speeltoestel voor uitsluitend particulier gebruik; een erf- of perceelafscheiding een zwembad, whirlpool, jacuzzi of vijver bij een woning; een dakterras op het platte dak van een woning;

23 Invoeren melding Bor, bijlage II: nieuwe categorie bouwwerken, vallend onder bestaand art. 3 Bouwwerken die voldoen aan en aan de redelijke eisen van welstand Specifieke bouwwerken uit artikel 2 benoemen (dakkapellen, aan- en uitbouwen, ) Bouwwerken moeten voldoen aan criteria artikel 3, onder x Bouwwerken moeten voldoen aan loketcriteria welstandsnota Bouwwerken moeten worden gemeld bij bevoegd gezag Bouwbesluit, nieuw artikellid Bouwwerken als bedoeld in bijlage II, artikel 3, onderdeel x dienen 4 weken voorafgaand aan de bouw gemeld te worden Meldingprocedure overeenkomstig sloop Indieningsvereisten vast te leggen in Bouwbesluit