JAARVERSLAG 2014
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD... 4 1. ALGEMEEN... 5 2. LEDENAANTAL... 5 3. BESTUUR... 6 4. VOORJAARSCONGRES BUSSUM... 7 5. NAJAARSCONGRES LUNTEREN... 8 6. INHOUDELIJKE BIJEENKOMSTEN... 8 Bijeenkomsten De Drie Decentralisaties... 9 7. SAMENWERKING MET DE HAYA VAN SOMERENSTICHTING... 9 8. TOEKOMST BESTUURLIJKE INRICHTING... 11 9. LEIDRAAD WATERSCHAPS- EN PROVINCIALE STATEN VERKIEZINGEN... 12 10. STAGIAIRE VBV... 12 11. DEELGEZELSCHAPPEN... 13 a. Schepenbank (wethouders)... 13 b. P.J. Oud-gezelschap (burgemeesters)... 13 c. Ir. Lelykring (waterschapsbestuurders)... 13 d. Fractievoorzittersplatform... 14 e. Griffiers- en Gemeentesecretarissen... 15 12. PROVINCIALE BESTUURDERSVERENIGINGEN... 16 a. Drenthe... 16 b. Flevoland... 16 c. Friesland... 16 d. Gelderland... 17 e. Groningen... 17 f. Limburg... 17 g. Noord-Brabant... 17 h. Noord-Holland... 18 i. Overijssel... 19 j. Utrecht... 19 k. Zeeland... 20 l. Zuid-Holland... 19 13. COMMUNICATIE... 21 Website, social media en P&G... 20 14. CONTRIBUTIE... 20 15. KASCOMMISSIE... 20 2
3
>VOORWOORD 2014 stond voor de VVD Bestuurdersvereniging in het teken van drie verkiezingen, namelijk de gemeenteraadsverkiezingen die plaatsvonden op 19 maart 2014, en de voorbereiding op de Provinciale Staten- en waterschapsverkiezingen die plaatsvonden op 18 maart jongstleden. 2014 stond voor ons ook in het teken van samenwerking. Samen met onder andere de Tweede Kamerfractie, de Haya en de Permanente Scoutingcommissie hebben we een aantal goede bijeenkomsten georganiseerd. Samen met u hebben we ook een goede bijdrage kunnen leveren aan een aantal belangrijke documenten en discussies, zoals de Leidraad Verkiezingen die is vastgesteld tijdens het voorjaarscongres. Graag blik ik in dit voorwoord op een aantal evenementen terug. Het afgelopen jaar is in veel gemeenten hard gewerkt aan een goede implementatie van de drie decentralisaties in het sociale domein. Wij vonden het belangrijk dat u goed op de hoogte was van de nieuwe taken voor gemeenten en op welke wijze liberalen hier het beste vorm aan kunnen geven. Samen met onze Tweede Kamerleden Brigitte van der Burg, Sjoerd Potters en Bas van `t Wout hebben we daarom een aantal goedbezochte voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd voor raadsleden en wethouders die konden rekenen op veel enthousiasme. Na de gemeenteraadsverkiezingen hebben we een aantal evenementen georganiseerd voor nieuwe, maar ook voor voormalige bestuurders. Samen met de Haya hebben we in juni Raad en Daad georganiseerd, een dag voor nieuwe en ervaren gemeenteraadsleden. In september was de Collegetour voor kandidaat-statenleden en heeft de wethouders- en fractievoorzittersdag plaatsgevonden. Grote verrassing was de drukbezochte collegetour voor kandidaten voor de waterschapsverkiezingen tijdens ons najaarscongres. Samen met de Permanente Scoutingcommissie hebben we na de gemeenteraadsverkiezingen ook een aantal bijeenkomsten voor oud-wethouders georganiseerd in de Tweede Kamer met als thema wat te doen na het wethouderschap?. Wij vinden het namelijk van belang om ook oud-bestuurders aan onze vereniging te blijven binden, wie weet immers op welke manier we elkaar in de toekomst nog kunnen helpen? In 2014 hebben we ook een onderzoek uitgevoerd naar de ervaringen van een aantal VVD- fracties met coalitieonderhandelingen. De resultaten waren opvallend. Vrijwel de meeste VVD-fracties springen onvoldoende voorbereid in deze onderhandelingen. Dit terwijl een goede handleiding coalitieonderhandelingen voor handen was en informateurs en adviseurs namens onze vereniging klaarstonden om te helpen. Een ander opvallend punt uit dit onderzoek dat ik u niet wil onthouden is de succesfactor van goede relaties met collega`s binnen en buiten de partij. Dat geldt voor ons allemaal. De komende vier jaar veel informeel overleg, levert op termijn vaak ook gewillige samenwerkingspartners op. Dat kan ik u garanderen. Arno Brok, voorzitter 4
1. >ALGEMEEN De VVD Bestuurdersvereniging is in 1946 opgericht als ontmoetingspunt voor en van liberale gemeente- en provinciebestuurders en is uitgegroeid tot een ondersteunend apparaat voor haar leden en tot een platform voor kennisuitwisseling en discussie. Al geruime tijd zijn ook waterschapsbestuurders, Eerste Kamerleden, Tweede Kamerleden en Europarlementariërs van VVD-huize automatisch lid van de VVD Bestuurdersvereniging. Tot de werkzaamheden behoren het ontwikkelen en uitwerken van standpunten met betrekking tot het binnenlands bestuur en het ondersteunen van lokale, provinciale, landelijke en Europese VVDbestuurders. Tevens worden in samenwerking met de Haya van Somerenstichting opleidingen en trainingen ontwikkeld en verzorgd voor bestuurders. Ook informatieoverdracht, adviseren van de Eerste en Tweede Kamerfracties, het creëren van netwerken en belangenbehartiging behoren tot de doelstelling van de VVD Bestuurdersvereniging. De VVD Bestuurdersvereniging wordt ondersteund door medewerkers van het Algemeen Secretariaat van de VVD. Deze uitbesteding van werkzaamheden vloeit voort uit de overeenkomst tussen de VVD Bestuurdersvereniging en de VVD waarbij alle huidige diensten van de VVD Bestuurdersvereniging voor een vast bedrag per jaar worden ingekocht bij de VVD. Sinds 2011 is ook de redactie van P&G hierbij inbegrepen. 2. >LEDENAANTAL Het aantal leden bedroeg op 31 december 2014 2596. Dit zijn zowel gewone als buitengewone leden. Ten opzichte van eind 2013 is dit een afname van 109 leden. 5
3. >BESTUUR Het bestuur bestaat uit een Dagelijks en een Algemeen Bestuur. Op provinciaal niveau wordt de VVD Bestuurdersvereniging vertegenwoordigd door een lid van het Algemeen Bestuur. Dit lid van het Algemeen Bestuur kan zich in de provincie laten bijstaan door een of meerdere andere leden van de VVD Bestuurdersvereniging om zo een provinciale bestuurdersvereniging te vormen. Het Dagelijks Bestuur bestond in 2014 uit: Arno Brok (voorzitter, burgemeester Dordrecht) Jaap Lodders (vicevoorzitter, gedeputeerde Flevoland) Tanja Klip-Martin (secretaris, dijkgraaf waterschap Vallei en Veluwe) Peter de Koning (penningmeester, burgemeester Gennep) Mark Harbers (algemeen lid, lid Tweede Kamer) Het Dagelijks Bestuur kwam in 2014 tien keer bij elkaar. Dit gebeurde op vrijdag 28 februari, vrijdag 11 april, vrijdag 9 mei, vrijdag 13 juni, vrijdag 4 juli, vrijdag 5 september, vrijdag 10 oktober, vrijdag 7 november en vrijdag 28 november. Het Algemeen Bestuur bestond uit de leden van het Dagelijks Bestuur, aangevuld met de volgende personen: AB-leden namens een Provincie - Drenthe: Henk van de Boer (lid Gedeputeerde Staten Drenthe) - Flevoland: Ton van Amerongen (wethouder Dronten) - Friesland: Marjan van der Aart (wethouder Smallingerland) - Gelderland: Koos de Looff (fractievoorzitter Zaltbommel) - Groningen: Adrie Scheidema (wethouder Slochteren) tot 13 juni 2014. Jan Batelaan sinds 13 juni 2014. - Limburg: Joost van den Akker (fractievoorzitter VVD Limburg) - Noord-Brabant: Mark van Oosterhout (wethouder Drimmelen) - Noord-Holland: Jaap Nawijn (burgemeester Hollands Kroon) tot 8 november 2014. Pieter Heiliegers (burgemeester Haarlemmerliede en Spaarnwoude) sinds 8 november 2014. - Overijssel: Jeroen Diepemaat (raadslid Enschede) tot 13 juni 2014. Arjen Maathuis (raadslid Almelo) sinds 13 juni 2014. - Utrecht: Wouter Kolff (burgemeester Veenendaal) tot 13 juni 2014. Arjen Gerritsen (burgemeester De Bilt) sinds 13 juni 2014. - Zeeland: Chris Simons (wethouder Middelburg) tot 13 juni 2014. Loes Meeuwisse sinds 13 juni 2014. - Zuid-Holland: Vera Spruit (raadslid Albrandswaard) Adviserende leden namens de deelgezelschappen - Schepenbank (wethouders): Patrick van Domburg (wethouder Zoetermeer) tot 13 juni 2014. Jacqueline Verbeek-Nijhoff (wethouder Zeist) sinds 8 november 2014. - P.J. Oud-gezelschap (burgemeesters): Toon Mans (burgemeester Castricum) tot 13 juni 2014. Annemieke Vermeulen (burgemeester Leusden) sinds 13 juni 2014. 6
- Ir. Lelykring (waterschapsbestuurders): Jan Geluk (Dijkgraaf Hollandse Delta) - Fractievoorzittersplatform: Leon van Noort (fractievoorzitter VVD Lansingerland) sinds 13 juni 2014 - Platform Griffiers- en Gemeentesecretarissen: John van der Rhee (raadsgriffier Haarlemmermeer) Algemeen Bestuurslid VNG - Eric van der Burg (lid bestuur VNG en wethouder Amsterdam) Het Algemeen Bestuur vergaderde in 2014 vier keer. Dit was op vrijdag 28 februari, vrijdag 13 juni, vrijdag 5 september en vrijdag 7 november. Er is tevens een gezamenlijke heidag tussen het DB en AB georganiseerd. Deze vond plaats op woensdag 22 januari 2014 in de Tweede Kamer. 4. >VOORJAARSCONGRES BUSSUM 7
Op vrijdag 13 juni vond in 't Spant te Bussum de jaarvergadering plaats. Ruim 281 mensen waren bijeen om deel te nemen aan een gevarieerd programma. Dit congres werd net als het voorgaande jaar gecombineerd met het reguliere Voorjaarscongres van de VVD wat direct aansluitend plaatsvond. In de middag was er een korte algemene ledenvergadering. Tijdens deze jaarvergadering werden Leon van Noort, Loes Meeuwisse, Jan Batelaan, Annemieke Vermeulen, Arjen Maathuis en Arjen Gerritsen als nieuwe AB-leden benoemd. We namen binnen het AB afscheid van Chris Simons, Adrie Scheidema, Toon Mans, Jeroen Diepemaat en Wouter Kolff. Vervolgens kwamen de deelgezelschappen bij elkaar en kon ondermeer gesproken worden over de Leidraad Provincie en Waterschappen. Direct daarna vonden diverse workshoprondes plaats, over thema s als Integriteit, Gemeentefinanciën, De Drie Decentralisaties, De Rechtspositie van Bestuurders, Efficiënter en Slimmer Vergaderen, Infrastructuur en Regionale Samenwerking. Tijdens de plenaire afsluiting van het congres werd de Leidraad PS en Waterschappen aangeboden aan de voorzitters van de Ir. Lelykring en het platform Gedeputeerden en PS-leden. Het congres werd vervolgens afgesloten door Halbe Zijlstra, waarna er nog een borrel voor VVD bestuurders op het programma stond. 5. >NAJAARSCONGRES LUNTEREN Een recordaantal van 366 mensen kwam bijeen op het Najaarscongres in Lunteren. Het congres stond primair in het teken van de Provinciale en Waterschapsverkiezingen in 2015. Op vrijdagmiddag kwamen diverse deelgezelschappen bijeen. Vervolgens vond er een borrel plaats en was er de mogelijkheid om te spreken met de aanwezige kandidaten voor de Eerste Kamer. Tijdens het vrijdagavondprogramma dat door voorzitter Arno Brok werd gepresenteerd, was er een presentatie van Klaas Dijkhoff en Tamara van Ark over de speerpunten voor een lokale campagne met het oog op de PS- en WS-verkiezingen. Vervolgens gaf Loek Hermans, lijsttrekker voor de Eerste Kamerverkiezingen acte de présence. De avond werd afgesloten door Halbe Zijlstra. Op zaterdagochtend vond de Algemene Ledenvergadering plaats. Tijdens deze vergadering werden ondermeer twee nieuwe AB-leden benoemd, te weten Jacqueline Verbeek-Nijhof en Pieter Heiliegers. Zij volgden respectievelijk Patrick van Domburg en Jaap Nawijn op. Klaas Dijkhoff gaf die ochtend nog een plenaire workshop over de Campagne voor de PS- en de WS-verkiezingen. Op zaterdagmiddag werden er tevens nog diverse interessante workshops gegeven met thema s als Mediatraining, De Drie Decentralisaties, Campagnevoeren, Coalitieonderhandelingen, Gemeentelijke Samenwerking: de Do's en Dont's, Integriteit en Verkeer en Mobiliteit. Na de workshops werd het congres plenair afgesloten door minister Edith Schippers die een interessant verhaal hield over de toekomst van de gezondheidszorg. 6. >INHOUDELIJKE BIJEENKOMSTEN 8
Sinds 2011 worden door de VVD Bestuurdersvereniging in samenwerking met de Tweede Kamerfractie jaarlijks een aantal bijeenkomsten georganiseerd voor lokale bestuurders. Het doel van dergelijke bijeenkomsten is het stimuleren en realiseren van afstemming tussen de Tweede Kamerfractie en provinciale en lokale bestuurders over onderwerpen die zowel landelijk als lokaal beleid raken. In 2014 hebben 2 bijeenkomsten plaatsgevonden. Bijeenkomsten De Drie Decentralisaties Naast de door de Kamerleden die woordvoerder zijn op deze dossiers zelfstandig georganiseerde informatieavonden, is de VVD Bestuurdersvereniging vanwege de grote belangstelling begin 2013 gestart met de organisatie van drie decentralisatieavonden in den lande. De eersten hiervan vonden plaats op 20 januari 2014 in Assen, Leiden en Vught. Op 30 juni 2014 is dit concept herhaald. 7. >SAMENWERKING MET DE HAYA VAN SOMERENSTICHTING/PROVINCIE-EVENT De Haya werkt al vele jaren nauw samen met de VVD Bestuurdersvereniging. In 2014 werd direct na de Gemeenteraadsverkiezingen het plan ontwikkeld om de nieuwe gemeenteraadsleden, fractievoorzitters en wethouders een trainingsdag aan te bieden ter voorbereiding op de werkzaamheden voor de komende vier jaar. Dat resulteerde in 2014 in een dag voor gemeenteraadsleden, Raad en Daad, op 28 juni en een Wethouders-Fractievoorzittersdag op 13 september. Raad en Daad Dit nieuwe programma bestond uit de onderdelen: Het Liberaal Kompas, een netwerklunch, interactieve cases vanuit de praktijk en een workshop Dilemma s. In totaal hebben 94 raadsleden deelgenomen aan het programma. Wethouders- en Fractievoorzittersdag Dit programma bevatte dezelfde onderdelen als Raad en Daad, maar dan toegespitst op de taken en werkzaamheden van wethouders en fractievoorzitters. 121 personen hebben deelgenomen aan deze dag. De Collegetour Provinciale Staten Op 6 september 2014 vervolgde het programma De Lat Ligt Hoger met het tweede onderdeel, genaamd De Collegetour. Dit onderdeel speciaal voor (aankomende) Statenleden werd een groot succes. Ruim 220 deelnemers deden aan deze training mee. De presentatie van deze dag was in handen van Europarlementariër Cora van Nieuwenhuizen en Haya-trainer Kamran Ullah. Men kreeg tijdens De Collegetour handvatten geboden om na te gaan wat een plek in de Staten inhoudt en wat van een Statenlid wordt verwacht. Voorzitter van de Tweede Kamerfractie Halbe Zijlstra gaf samen met Marco van Kalleveen richting aan het onderdeel Het Liberaal Kompas, waarbij werd ingegaan op de kernwaarden en de visie van de VVD. Ook De Kern van de Provinciale Staten kwam tijdens het programma aan de orde. In dit onderdeel werd de werking uitgelegd in de Provinciale Staten, formeel en informeel. Dit onderdeel werd gepresenteerd door Remco van Lunteren en Paulien Geerdink. 9
Tot slot ging Hans van den Broek in gesprek met Mark Rutte en Jeanine Hennis-Plasschaert over de drijfveren en leermomenten in de politiek. Aan de Collegetour werd enthousiast meegewerkt door de leden van de Eerste en Tweede Kamer die onder andere het trainingsonderdeel De Pitch verzorgden. Tijdens dit onderdeel kregen de deelnemers de mogelijkheid een pitch te houden, waar twee vragen centraal stonden: Waarom ga ik op voor de lijst? en Wat heb ik over vier jaar bereikt? Uiteindelijk werden er uit de pitches, die werden begeleid door Tweede Kamerleden, vijf winnaars geselecteerd die de pitch van 30 seconden nogmaals plenair mochten geven. De winnaars hebben een coachingstraject tot de verkiezingen voor 2015 aangeboden gekregen. De Collegetour Waterschappen Omdat de onderdelen van het programma De Lat Ligt Hoger tevens voor de kandidaten voor de Waterschapsverkiezingen waren, is er speciaal voor de doelgroep Waterschappen een aparte verkorte (1 dagdeel) Collegetour georganiseerd. Dit vond plaats tijdens het congres van de VVD Bestuurdersvereniging op 7 november 2014. Ruim 90 deelnemers deden aan deze training mee. De presentatie van deze dag was in handen van Tanja Klip-Martin, dijkgraaf van het nieuwe Waterschap Vallei en Veluwe en lid van de VVD Bestuurdersvereniging. Het onderdeel Wat wil je bereikt hebben over 10 jaar? werd enthousiast gepresenteerd door de voorzitter Waterschap Roer en Overmaas Jan Schrijen. Tweede Kamerlid Barbara Visser nam het onderdeel Liberaal Kompas voor haar rekening. Het onderdeel Waterschapssimulatie waarbij een interactieve case werd voorgehouden over het werk van het Waterschap werd gepresenteerd door Eva Eigenhuijsen en Huub Hieltjes. Tot slot ging de presentator in gesprek met Albert Vermuë (algemeen directeur van de Unie van Waterschappen) en Ina Adema (burgemeester Veghel) waarbij de bestuurlijke en politieke kanten van de Waterschappen werden belicht. 10
8. >TOEKOMST BESTUURLIJKE INRICHTING Tijdens het voorjaarscongres van de VVD Bestuurdersvereniging op 24 mei 2013 is de notitie Bestuurlijke inrichting van Nederland, geschreven door de commissie Adema, vastgesteld. Tijdens het najaarscongres op 2 november 2013 is een addendum op deze notitie, geschreven door de gezamenlijke VVD-fractievoorzitters in de Provinciale Staten, besproken en -met enkele wijzigingen -vastgesteld, mits aan de volgende afspraak zou worden voldaan: Het addendum richtte zich op de taakverdeling tussen provincies en waterschappen. Over de toekomst van het middenbestuur en de taakverdeling tussen provincies en de waterschappen bestaat nog discussie. Afgesproken is dat vertegenwoordigers van alle bestuurlijke platforms in de VVD Bestuurdersvereniging gezamenlijk een rondetafelgesprek organiseren om deze onderwerpen te bespreken. Het rondetafelgesprek heeft plaatsgevonden op 14 februari 2014. Tijdens dit rondetafelgesprek zijn de volgende afspraken gemaakt: Binnen de VVD Bestuurdersvereniging moeten we altijd met een kritische blik kijken naar de inrichting en de kwaliteit van het openbaar bestuur. De discussie over de inrichting van het openbaar bestuur moeten we levendig houden. Dit geldt ook voor de toekomst van het middenbestuur. Uitdrukkelijk is de wens geformuleerd om de partijcommissies van de VVD uit te nodigen een visie te ontwikkelen op de onderstaande thema`s en dilemma`s: Hoe gaan we in de toekomst om met de taakverdeling tussen Rijk en decentrale overheden als het gaat om grote onderhoudstaken en grootschalige investeringen, zoals infrastructuur? Deze vraag wordt geagendeerd voor de partijcommissies BZK en I&M. Hoe gaan we in de toekomst om met de taakverdeling tussen Rijk en decentrale overheden als het gaat om het stimuleren van regionale economie? Deze vraag wordt geagendeerd voor de partijcommissie EZ. Ten slotte, is afgesproken dat we voor de komende vier jaar vasthouden aan de visie zoals geformuleerd in de notitie Bestuurlijke inrichting van Nederland zoals vastgesteld op 24 mei 2013. De secretaris van de VVD Bestuurdervereniging, mevrouw Tanja Klip-Martin, heeft tijdens het voorjaarscongres op 13 juni een mondeling terugkoppeling op het rondetafelgesprek geven. 11
9. >LEIDRAAD WATERSCHAPS- EN PROVINCIALE VERKIEZINGEN Tijdens het najaarscongres op 2 november in 2013 heeft het DB van de VBV een nieuwe Werkgroep gepresenteerd die aan de slag is gegaan met het schrijven van een Leidraad Provincieen Waterschapsverkiezingen. Deze Leidraad diende ter ondersteuning van de provincie- en waterschapscentrales bij het schrijven van hun verkiezingsprogramma. Tijdens het Voorjaarscongres in 2014 is de definitieve versie van deze Leidraad aan de ALV gepresenteerd. De Leidraad is vervolgens ook verzonden naar alle PS- en WS- centralebesturen. 10. >STAGIAIR VBV De VVD Bestuurdersvereniging heeft naar aanleiding van de gemeenteraadsverkiezingen in 2014 een stagiaire de opdracht gegeven om onderzoek te doen naar het verloop van de coalitieonderhandelingen in verschillende gemeenten. Deze stagiaire, Aziza Abdurakhmanova studerende aan de Hogeschool van Den Haag, heeft van juli 2014 t/m 31 oktober 2014 binnen de VVD Bestuurdervereniging een onderzoek uitgevoerd. De opdracht luidde om binnen 60 gemeenten (20 grote, 20 middelgrote, 20 kleine) te inventariseren hoe de onderhandelingen daar zijn verlopen. Doel van het onderzoek was om de succesfactoren en valkuilen bij coalitieonderhandelingen bloot te leggen. Middels een enquête, literatuuronderzoek en gesprekken met betrokkenen heeft de stagiaire nuttige informatie achterhaald over de do s en dont s bij coalitieonderhandelingen. Haar belangrijkste bevindingen waren: Goede relaties met andere partijen zijn cruciaal tijdens onderhandelingen Meer aandacht voor (externe) ondersteuning bij onderhandelingen is noodzakelijk Bij ondersteuning bij onderhandelingen moet er ook aandacht worden besteed aan het belang van goede interne relaties Het belang van een actieve rol, ook na verlies van zetels, wordt onderschat. Men moet de kop niet laten hangen. Deze bevindingen zijn in november 2014 in een presentatie gedeeld met het DB en AB en zullen worden meegenomen in toekomstige beraadslagingen over dit belangrijke onderwerp. 12
11. >DEELGEZELSCHAPPEN a. Schepenbank (wethouders) Geen inbreng ontvangen. Samenstelling bestuur In 2014 is er een nieuw bestuur van de Schepenbank ingesteld: - Jacqueline Verbeek-Nijhof (voorzitter, wethouder Zeist) - Christianne van der Wal - Mark van Oosterhout - Jasper Mos Jacqueline Verbeek-Nijhof volgde op 8 november 2014 officieel de heer Patrick van Domburg op die reeds op 13 juni 2014 afscheid heeft genomen als AB-lid. Congres VVD Bestuurdersverenging in juni en november Op vrijdag 13 juni en op 7 november 2014 vonden in het kader van het voor- en Najaarscongres van de VVD Bestuurdersvereniging bijeenkomsten van de Schepenbank plaats. b. P.J. Oud-gezelschap (burgemeesters) Geen inbreng ontvangen Annemieke Vermeulen is op 13 juni in 2014 aangetreden als nieuwe voorzitter van het P.J. Oudgezelschap. Zij volgde de heer Toon Mans op. Op vrijdag 13 juni en op 7 november 2014 vonden in het kader van het Voor- en Najaarscongres van de VVD Bestuurdersvereniging bijeenkomsten van het P.J. Oud-gezelschap plaats. c. Ir. Lelykring (waterschapsbestuurders) Het bestuur bestond in 2014 uit Jan Geluk, voorzitter, Henk Peterse secretaris en de leden Pleun van der Ende, Willem Ginjaar, Jan Schrijnen en Berend-Jan Warmelink. In 2014 was de ir. LelyKring weer volop actief om de belangen van de liberale waterschapsbestuurders te behartigen. Tijdens het voorjaarscongres van de VVD Bestuurdersvereniging heeft de ir. LelyKring een bijeenkomst gehouden in t Spant in Bussum. Daarin werden de aanwezigen bijgepraat over de actualiteit door Barbara Visser -Tweede Kamerlid met de waterportefeuille - en werd inhoudelijk gereageerd op de Leidraad voor het verkiezingsprogramma waterschappen. Met de leden is ook afgesproken direct na de verkiezingen in 2015 de samenstelling van het bestuur van de ir. LelyKring te herijken. Tanja Klip-Martin (dijkgraaf Vallei en Veluwe) is tijdens het voorjaarscongres toegevoegd als bestuurslid aan de ir. LelyKring. Verder heeft de ir. LelyKring haar bijdrage geleverd aan het tot stand komen van de eerder genoemde leidraad alsmede aan trainingen en opleidingen voor kandidaten her en der in het land. 13
De ir. LelyKring heeft haar ruimte op het najaarscongres in Lunteren begin november graag afgestaan aan de Collegetour die voor de eerste keer werd gehouden voor aspirant waterschapskandidaten. Dagvoorzitter was Tanja Klip-Martin, bestuurslid van de ir. LelyKring. Het Liberale Kompas werd behandeld door Barbara Visser, Jan Schrijen (dijkgraaf Roer en Overmaas) zette uiteen welke stappen je moet zetten in de komende vier jaar om over 10 jaar je doel te bereiken en werd aan de hand van cases de praktijk gesimuleerd door Eva Eigenhuijsen (bestuurslid waterschap Aa en Maas) en Huub Hieltjes (Bestuurslid waterschap Brabantse Delta). De middag werd afgesloten door Tanja Klip in gesprek met Albert Vermuë en Ina Adema, respectievelijk directeur van de Unie van waterschappen en burgemeester van Veghel, portefeuillehouder water VNG. d. Fractievoorzittersplatform Samenstelling bestuur In 2014 telde het bestuur van het Fractievoorzittersplatform vier leden: - Jeltje Hoekstra-Sikkema (Voorzitter, fractie voorzitter Skarsterlan) - Laura Werger (Fractievoorzitter Gouda) - Marc Loosschilder (Fractievoorzitter Millingen ad Rijn) - Leon van Noort (Fractievoorzitter Lansingerland) Tijdens het Voorjaarscongres op 13 juni in Bussum is er afscheid genomen van Jeltje Hoekstra- Sikkema en Marc Loosschilder. Jeltje heeft moeten aftreden omdat zij wethouder was geworden op Terschelling, Marc is afgetreden als bestuurslid omdat hij niet langer meer fractievoorzitter was na een fusie. In diezelfde vergadering is door de leden Klaas Kielstra, fractievoorzitter PS-fractie Friesland, benoemd en Leon van Noort benoemd tot voorzitter van het fractievoorzitterplatform. Tevens is Leon van Noort vanuit het fractievoorzitterplatform benoemd in het Algemeen Bestuur van de Bestuurdersvereniging. Tijdens het najaarscongres in november in Lunteren is er afscheid genomen Laura Werger aangezien zij wethouder in Gouda is geworden. Na het aftreden van Laura bestond het bestuur uit Leon van Noort en Klaas Kielstra en is er een dubbele vacature opengezet voor twee nieuwe bestuursleden. De intentie is om op het voorjaarscongres op 29 mei in Papendal nieuwe bestuursleden te laten benoemen door de leden. Jaarvergadering juni Op vrijdag 13 juni heeft in het kader van het voorjaarscongres de eerste vergadering van 2014 van het VVD-fractievoorzitterplatform plaatsgevonden in Bussum. Tijdens deze vergadering heeft er een bestuurderswissel plaatsgevonden en heeft er een deelsessie plaatsgevonden. Najaarcongres november Op vrijdag 7 november heeft het najaarscongres van de VVD Bestuurdersvereniging plaatsgevonden in Lunteren. Tijdens deze vergadering heeft er een wisseling plaatsgevonden in het bestuur. Op deze vergadering is er tijdens de deelsessie ook aandacht besteed aan burgemeestersbenoemingen tijdens een presentatie van Roald van der Linde, Tweede Kamerlid.Tijdens de deelsessie kwam naar voren dat er behoefte was aan een training oppositievoeren omdat vele fracties, na jaren van deelname aan een coalitie, in de oppositie terecht zijn gekomen. Ook werd de behoefte uitgesproken voor een landelijke fractievoorzittersdag zoals georganiseerd in 2012, voornamelijk gericht op inhoudelijke verdieping. Het bestuur heeft dit opgepakt en samen met Hayke Veldman -Tweede Kamerlid en oud fractievoorzitter Nijmegen - 14
wordt hier nu een training voor ontwikkeld. Tevens is er op 18 april 2015 een landelijke VVDfractievoorzittersdag georganiseerd met inhoudelijke onderwerpen speciaal voor fractievoorzitters. e. Griffiers- en Gemeentesecretarissen In 2014 heeft het Platform een aantal activiteiten ondernomen, die de kleine maar enthousiaste groep gemeentesecretarissen en griffiers meer en beter op de kaart heeft gezet. Naast de reguliere activiteiten rondom de congressen, waarbij zowel vergadersystemen als integriteit als onderwerp zijn behandeld, is er dit jaar een separate bijeenkomst belegd over het proces van burgemeestersbenoemingen. Deze vond plaats met medewerking van Commissaris van de Koning Johan Remkes en burgemeester Michel Bezuijen (Rijswijk). Tijdens deze bijeenkomst sprak ook Jos Verhoeven over een aantal organisatorische zaken, waarin griffiers en gemeentesecretarissen een rol kunnen spelen. Tevens zijn dit jaar contacten gelegd binnen de Vereniging van Griffiers, waarmee de basis is gelegd voor een publicatie in het Jaarboek Griffiers 2015 over de politieke kleur van een partijneutraal ambtenaar. Ten slotte, worden leden van het Platform steeds meer gevonden door leden van de VBV om specifieke vragen te beantwoorden, dan wel te klankborden op vragen en overwegingen uit de bestuurspraktijk van betrokkenen. 15
12. >PROVINCIALE BESTUURDERSVERENIGINGEN a. Drenthe Het bestuur van de VVD Bestuurdersvereniging Drenthe bestond in 2014 uit Henk van de Boer (voorzitter), Mark Strolenberg (secretaris/penningmeester) en Klaas Smidt (algemeen lid). Naast de nieuwjaarsreceptie op 18 januari 2014 in Westerbork organiseerde de VVD Bestuurdersvereniging Drenthe een aantal bijzondere bijeenkomsten voor de leden. Start van het politieke jaar in Noord-Nederland met Sander Dekker in Haren Op zaterdag 20 september jl. organiseerde de Noordelijke VVD Bestuurdersverenigingen de opening van het nieuwe politieke jaar. Voor die gelegenheid was staatssecretaris Sander Dekker uitgenodigd. Sander sprak de VVD-bestuurders bij over zijn departement: Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Ook stond hij stil bij de gebeurtenissen rond vlucht MH-17 en de impact die dit op hem en het kabinet heeft gehad. Er waren ruim 80 Noordelijke VVD-bestuurders op deze bijeenkomst afgekomen. Er werd aandachtig geluisterd en er werden indringende vragen gesteld. Sander legde uit dat de VVD twee miljard extra wil investeren in het onderwijs. Hij wil dat er meer uitdaging voor alle leerlingen komt. Meer kwaliteit voor de klas, betere kwaliteit bij leerkrachten belonen en betere aansluiting met de arbeidsmarkt, rekening houdend met trends, technologische ontwikkeling, robotisering en automatisering. Thema bijeenkomst over integriteit en netwerk diner Op maandag 27 oktober organiseerde de bestuurdersvereniging Drenthe een bijeenkomst over integriteit en aansluitend een netwerk diner. Ton Dohle, ex-wethouder van Meppel gaf een inleiding. Centraal stond dat het vertrouwen in het openbaar bestuur en volksvertegenwoordigers staat en valt met integriteit. Tijdens de bijeenkomst zijn diverse voorbeelden de revue gepasseerd en was er een goede discussie. Vanuit de partij/partijleiding zijn diverse acties uitgezet om integriteitsbewustzijn te vergroten. De mogelijkheden hoe om te gaan met integriteitskwesties en het beleid binnen de VVD is door de bestuurdersvereniging Drenthe toegelicht. De slides zijn te vinden via: http://drenthe.vvd.nl/-docs-/69109/download.pdf Training Social Media voor (kandidaat) bestuurders Op zaterdag 13 december jl. organiseerde de VVD een speciale training over Social Media. Tijdens deze bijeenkomst sprak Mark Strolenberg over zijn ervaring, en lichtte toe wat VVD bestuurders en ook kandidaten (o.a. voor Provinciale Staten/Waterschappen) kunnen hebben aan Social Media. Toegelicht werden de kenmerken van Twitter, Facebook en LinkedIn. Ook kwamen do s en don ts aan de orde en kregen de deelnemers een aantal aanbevelingen mee naar huis. b. Flevoland Geen inbreng ontvangen. 16
c. Friesland Het bestuur van de Bestuurdersvereniging VVD Fryslân bestond in 2014 uit: Marjan van der Aart Avine Fokkens Felix van Beek Voorzitter Secretaris Penningmeester In 2014 heeft de vereniging twee activiteiten georganiseerd. Op zaterdag 21 juni 2014 een voorjaarsbijeenkomst in Heerenveen met als prominente gast Loek Hermans, VVD-fractievoorzitter van de Eerste Kamer. Hij sprak eerst over de toestand in de wereld en vervolgens over de grote decentralisatie operaties. De bijeenkomst werd bezocht door zo n 35 bestuurders (waaronder veel nieuwe raadsleden en een enkele nieuwe wethouder), en werd afgesloten met een geanimeerde kennismakings- en netwerkborrel. De bestuurdersvereniging heeft op 20 september de traditionele opening van het politieke jaar georganiseerd namens de drie noordelijke verenigingen. Staatssecretaris Sander Dekker nam zijn gehoor(?) van ongeveer 80 leden mee in een boeiend betoog vanaf de wereldpolitiek, via de miljoenennota naar de frustratie over het niet kunnen spellen door pabo abituriënten. Hij legde het accent op de ontwikkeling van ieders individuele talenten, wat er voor nodig is om dit te realiseren en de bewustwording hiervan bij de scholen. Natuurlijk stond hij ook stil bij de actuele thema s, zoals passend onderwijs, leerlingendaling en de aansluiting van onderwijs en arbeidsmarkt. Hij sloot af met een korte vooruitblik naar de verkiezingen voor provincie en waterschap in het voorjaar van 2015; centraal thema blijft het bevorderen van economische groei. In dit jaar zijn er ook contacten geweest met de besturen van Groningen en Drenthe om te bezien of in de toekomst de activiteiten meer op elkaar kunnen worden afgestemd en of er meer in gezamenlijkheid georganiseerd kan worden. d. Gelderland De gemeenteraadsverkiezingen heeft in Gelderland een aantal verschuivingen gegeven. Nieuwe raadsleden, verschuivingen in het zeteltal en daarmee ook wijziging van samenstelling van de colleges. In de periode direct voor en na de verkiezingen zijn er ruggespraak gesprekken geweest met leden, die zich niet helemaal meer konden vinden in de voor hen nieuwe situatie. De leidraad daarin is uiteindelijk altijd dat niemands belang groter kan zijn dan het partij(afdelings)belang. Moeilijk soms om te accepteren, maar wel de enig juiste weg om de continuïteit van de partij te garanderen. Door de komst van de nieuwe raden is de kans om met nieuwe mensen de verbreding van de vertegenwoordiging in het provinciale overleg van de Bestuurdersvereniging Gelderland opnieuw in gang gezet. 17
e. Groningen De heer Jan Batelaan is op 13 juni 2014 toegetreden tot het Algemeen Bestuur van de Bestuurdersvereniging. Hij volgde de heer Adrie Scheidema op. Overzicht Activiteiten Wanneer Wat Wie 13 mei 2014 Europa kan wel wat Jan Huitema Faber Hoogezand gezond boerenverstand gebruiken 20 sept. 2014 opening politieke seizoen Sander Dekker Postillon Haren met Fryslân en Drenthe 15 nov. 2014 gemeentelijke herindeling Mark Boumans Faber Hoogezand f. Limburg In 2014 vonden in Limburg twee bijeenkomsten plaats gerelateerd aan de Bestuurdersvereniging. Op 12 april organiseerde de Statenfractie het symposium Grensverleggend Limburg met als gastsprekers minister Jeanine Hennis-Plasschaert van Defensie, DSM-directeur Atzo Nicolaï, FDP- NRW Landtagsmitglied Dietmar Brockes, PFF-DG Parlamentspräsident Alexander Miesen en de Tweede-Kamerleden Karin Straus en Mark Verheijen. Het was een zeer geslaagde, drukbezochte bijeenkomst met ongeveer 80 deelnemers. Op 20 september vond de derde VVD Bestuurdersbijeenkomst plaats, georganiseerd door Joost van den Akker, Algemeen Bestuurslid voor Limburg bij de VVD-Bestuurdersvereniging. Hierin werden de hoofdlijnen van het conceptverkiezingsprogramma gepresenteerd. s Middags vond een integriteitstraining plaats voor gemeentelijke en provinciale VVD-politici o.l.v. Martijn Bolkestein van de Haya van Somerenstichting. De opkomst was teleurstellend (11 afdelingen waren aanwezig, 18 niet). In 2015 wordt deze bijeenkomst daarom wederom s avonds georganiseerd. g. Noord-Brabant Het bestuur van de afdeling Brabant bestond in 2014 uit Jeanette Zwijnenburg, Mark van Oosterhout, Eva Eijgenhuisen, Iwan Luijendijk, Marijn Harmsen van der Beek en Willemijn van Hees. In 2014 heeft de VBV, afdeling Brabant, slechts 2 bijeenkomsten georganiseerd, waar 3 bijeenkomsten gebruikelijk is. Reden hiervoor was de drukte rond de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2014. De bijeenkomsten vonden plaats op 20 september en 13 december, de thema s betroffen allereerst de aankomende verkiezingen voor de waterschappen en de provincie: Hoe kunnen de verschillende bestuurslagen elkaar versterken? In december was de rol van de burgemeester ten opzichte van de wethouder Jeugd het thema. Hierover is eveneens een stuk gepubliceerd in P&G. h. Noord-Holland Eind 2014 heeft de heer Pieter Heiliegers het AB-lidmaatschap voor Noord-Holland van de heer Jaap Nawijn overgenomen. Er zijn in 2014 geen activiteiten georganiseerd. Voor 2015 staan er wel weer een aantal activiteiten gepland. 18
i. Overijssel In Overijssel is de Bestuurdersvereniging weer actief geworden na de benoeming van Arjen Maathuis (raadslid Almelo) in het Algemeen Bestuur van de VVD Bestuurdersvereniging tijdens het voorjaarscongres op 13 juni 2014. De Bestuurdersvereniging in Overijssel kent nog geen eigen volwaardig bestuur. Wel worden activiteiten met het bestuur van de Kamercentrale Overijssel afgestemd. Door het opstappen van het Kamercentrale bestuur tijdens een ledenvergadering in november 2014 is het momenteel lastig om de banden verder aan te halen. Wanneer een nieuw Kamercentrale bestuur benoemd is (mei/juni 2015), wordt het mogelijk om de banden te intensiveren en te kijken naar een structurele inbedding daarvan. Op 18 oktober 2014 is er, in samenspraak met het bestuur van de Kamercentrale Overijssel, een bestuurdersbijeenkomst Twente georganiseerd in het Van der Valk Hotel te Hengelo. Gastsprekers waren: Henry Keizer (partijvoorzitter), Malik Azmani (Tweede Kamerlid), Menno Knip (Eerste Kamerlid), Rick Schasfoort (wethouder Wierden) en Herman Pieper (vice-fractievoorzitter VVD Overijssel). Naast het delen van actuele politieke ontwikkelingen was er de mogelijkheid om regionale afstemming te zoeken voor wat betreft regionale onderwerpen zoals de ontwikkelingen rondom vliegveld Twente. Op 2 mei 2015 wordt er een bestuurdersbijeenkomst Salland / Kop van Overijssel georganiseerd; en in het najaar van 2015 een provinciale bijeenkomst. Tijdens het jaarcongres van de VVD Bestuurdersvereniging heeft Arjen Maathuis op vrijdag 7 november 2014 de deelsessie voor raadsleden geleid. Tijdens deze sessie is er gesproken en gediscussieerd over een tweetal thema s: raadsleden en integriteit met als gastspreker Gerard Heetman (lid VVD partijcommissie Binnenlandse Zaken en voormalig raadslid VVD Leidschendam- Voorburg) en over gemeenschappelijke regelingen & democratische legitimatie met als gastspreker Rudmer Heerema (Tweede Kamerlid). j. Utrecht De activiteiten van de VVD Bestuurdersvereniging in Utrecht richtten zich op versterking van het onderling benutten van bestuurlijke netwerken van de leden (zowel bestuurders als volksvertegenwoordigers), het begeleiden en adviseren van potentiële bestuurders en het assisteren van het bestuur van de kamercentrale Utrecht in zijn zorg voor de Utrechtse VVDafdelingen. De werkzaamheden van de Bestuurdersvereniging in de provincie Utrecht zijn daartoe al geruime tijd volledig geïntegreerd in de kamercentrale Utrecht. In het voorjaar heeft Wouter Kolff (burgemeester van Veenendaal) zijn lidmaatschap van de Bestuurdersvereniging neergelegd; hij is opgevolgd door Arjen Gerritsen (burgemeester van De Bilt). De activiteiten over 2014 bevatten het adviseren en begeleiden van een aantal afdelingsbesturen en raadsfracties bij de collegeonderhandelingen en bij het zoeken naar en beoordelen van kandidaat-wethouders. Aanvullend is er in een klein aantal afdelingen, merendeels in samenspraak met het bestuur van de kamercentrale, begeleiding geboden bij het voorkomen c.q. oplossen van spanningen. Als nieuwe start van een inmiddels al vele jaren sluimerend netwerk van provinciale en gemeentelijke VVD-bestuurders is in het najaar een aangeklede ontvangst en bedrijfspresentatie bij de Nederlandse hoofdvestiging van Miele in Vianen georganiseerd. Met deze opzet is bereikt dat vele VVD-bestuurders (variërend van de commissaris van de Koning en de gedeputeerde tot burgemeesters en wethouders) zich aangesproken voelen deel te nemen aan een nieuwe reeks kleinschaliger bijeenkomsten. 19
Verder is er in het najaar nadrukkelijke bemoeienis geweest bij de kandidaatstelling voor de Statenverkiezingen van 2015. Die bestond uit het bekleden van het voorzitterschap van de kandidaatstellingscommissie, het inrichten en uitvoeren van een minder conventionele selectieprocedure (simulaties, trainingen, 24-uurs-beoordeling) en het begeleiden van individuele kandidaten. k. Zeeland In Zeeland zijn in 2014 drie bijeenkomsten georganiseerd, allen op zaterdagochtend. Voor de bijeenkomst zijn alle leden uitgenodigd, van gemeenten, waterschap en provincie. De voorjaarsbijeenkomst was gewijd aan de evaluatie van de gemeenteraadsverkiezingen; de balans is opgemaakt. Hierbij is stilgestaan bij de succesfactoren van de campagne, en ook bij de verbeterpunten. In de twee bijeenkomsten in het najaar is gesproken over de bestuurlijke inrichting van Zeeland, voornamelijk het punt in het verkiezingsprogramma voor PS dat de mogelijkheid zou moeten worden onderzocht om te komen tot een fusie van de provincie en het waterschap. Op 13 juni 2014 heeft Loes Meeuwisse de heer Chris Simons opgevolgd als AB-lid. l. Zuid-Holland In 2014 is er door de Kamercentrales Den Haag, Dordrecht, Rotterdam en Zuid-Holland-Noord ingezet op het opleiden van Provinciale Statenleden en het trainen van nieuwe raadsleden. Er zijn weer een aantal masterclasses gestart om nieuw talent op te leiden. Daarnaast is er enthousiast ingespeeld om de herindelingverkiezingen. Het bestuur van de Kring Zuid-Holland, bestaande uit Laura Werger (fractievoorzitter en na gemeenteraadsverkiezingen wethouder Gouda), Christel Mourik (wethouder Spijkenisse), Patrick van Domburg (wethouder en na gemeenteraadsverkiezingen raadslid Zoetermeer), Ewald van Vliet (maatschappelijk middenveld), Werner ten Kate (waarnemend burgemeester Giessenlanden) Floor Vermeulen (voorzitter Statenfractie Zuid-Holland), Vera Spruit (fractievoorzitter Albrandswaard en AB lid Bestuurdersvereniging) en Merel Kool (medewerker Statenfractie belast met het secretariaat) is in 2014 driemaal bijeen geweest. Er zijn twee bijeenkomsten georganiseerd door de Bestuurderskring Zuid-Holland. Alle bijeenkomsten zijn goed bezocht en bijzonder gewaardeerd door de leden zowel wat betreft de onderwerpen, die aan de orde kwamen, als de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten. De eerste bijeenkomst heeft op 15 april, kort na de gemeenteraadsverkiezingen op het Provinciehuis plaatsgevonden. Op die avond zijn nieuwe en oude gemeenteraadsleden, Statenleden, wethouders, burgemeesters etc. in de gelegenheid gesteld om met elkaar kennis te maken. Gedeputeerden Rogier van der Sande en Ingrid de Bondt hebben een korte toelichting gegeven op hun werkzaamheden en de raakvlakken met andere bestuurslagen. Op 17 oktober zijn de bestuurders van de Bestuurderskring ontvangen door de Staatsraad tijdens een bezoek aan de Raad van State. Na een interessante rondleiding was er tijdens de lunch gelegenheid om met elkaar in discussie te gaan. 20
13. >COMMUNICATIE Website, social media en P&G In 2014 is de website van de VVD Bestuurdersvereniging op diverse vlakken geactualiseerd. De website van de VVD Bestuurdersvereniging (www.vvdbv.nl) sluit qua opmaak en uitstraling aan bij de website van de VVD. De VVD Bestuurdersvereniging is te vinden op twitter (@vvdbestuurders). Op LinkedIn zijn er steeds meer actieve groepen te vinden voor leden van de VVD-Bestuurdersvereniging. Een voorbeeld hiervan is de Linked-In groep VVD De Drie Decentralisaties. Ook een aantal deelgezelschappen is met hun eigen Linked-In groep gestart. Voor het uitbrengen van P&G werd in 2014 werd net als in 2013 Saffier PR te Leidschendam ingeschakeld. De eindredactie vond plaats op het Algemeen Secretariaat. Eindredacteur was Iris van Delden. Het tijdschrift is in 2014 acht maal, tegelijk met Liber, verschenen. Editie 1 verscheen op 7 februari 2014, Editie 2 op 14 maart 2014, Editie 3 op 16 Mei 2014, Editie 4 op 4 juli 2014, Editie 5 op 29 augustus 2014, Editie 6 op 3 oktober 2014, Editie 7 op 14 november 2014 en Editie 8 op 19 december 2014. 14. >CONTRIBUTIE De contributie van de VVD-Bestuurdersvereniging komt als toeslag op de contributie van de VVD en wordt tegelijkertijd hiermee door de VVD geïnd. In 2014 bedroeg die toeslag 115,- Daarnaast kent de VVD-Bestuurdersvereniging het buitengewoon lidmaatschap voor geïnteresseerden en oud-bestuurders. De jaarlijkse toeslag hiervoor bedroeg in 2014 55,- Beide toeslagen zijn bepaald in de Algemene Ledenvergadering in november 2013. 15. >KASCOMMISSIE In 2014 bestond de kascommissie uit de volgende personen: Lid: Richard Korteland Lid: Cécile Franssen Lid: Eva Eigenhuijsen Plaatsvervangend lid: Harry Smeets Plaatsvervangend lid: Frans Pekema Plaatsvervangend lid: Alex van Pelt 21