Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte V A S T G E S T E L D

Vergelijkbare documenten
Verlengen stal op het perceel Dorpsstraat 74 te Zuidlaarderveen

Bouwplan voor het realiseren van een werktuigenberging

WIJZIGINGSPLAN ZORGBOERDERIJ BROEK 4, MARIAHOUT GEMEENTE LAARBEEK. 2 februari 2016 vastgesteld

Samenvatting van de watertoets. Hieronder vindt u een samenvatting van de door u ingevulde gegevens.

Toelichting 1 Inleiding 2 Beleidskader 3 Beoordeling

BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Noord, wijzigingsplan Secteweg 21 te Stuifzand

Ruimtelijke onderbouwing Leveroyseweg 14, Heythuysen

Ruimtelijke onderbouwing Hollandseweg 19, Someren. Gemeente Someren

RUIMTELIJKE ONDERBOUWING T.B.V. HET BOUWEN VAN EEN LOODS AAN DE WESTHOFSEZANDWEG 9 TE S- HEER ARENDSKERKE

Ruimtelijke onderbouwing speelterrein Netersel

datum dossiercode Samenvatting watertoets (korte procedure)

Wijzigingsplan Baarsdorpermeer 4, Zuidermeer Bestemmingsplan Landelijk Gebied Koggenland, wijziging bedrijfswoning naar plattelandswoning

Wijzigingsplan Spierdijkerweg 89/89a Bestemmingsplan Landelijk Gebied Koggenland, wijziging bestemming agrarisch naar wonen.

INHOUDSOPGAVE Buitengebied Noord, deelplan Noorderhoofddiep in Nieuweroord Vastgesteld bij collegebesluit d.d. 17 juni 2008

3. Gewenste ontwikkeling Milieu Planbeschrijving Inspraak Voorschriften Plankaart 10

Oude Badweg 60 Eelderwolde

GEMEENTE HOOGEVEEN. WIJZIGINGSPLAN Buitengebied Noord, deelplan Beilerstraat 21 en , te Pesse.

3. Toekomstige situatie Milieuaspecten Planbeschrijving Inspraak Voorschriften 7

Ruimtelijke onderbouwing

VASTGESTELD Wijzigingsplan bestemmingsplan Halfweg Hee Hoofdweg, ten westen van de Richel

Wijzigingsplan Grootweg 13a, Berkhout Bestemmingsplan Landelijk Gebied Koggenland, wijziging bedrijfswoning naar plattelandswoning

GEMEENTE HOOGEVEEN. BESTEMMINGSPLAN Buitengebied Zuid Herziening 2007, deelplan Trambaan 5 te Nieuweroord

Wijzigingsplan Wyldpaed West 3 te Twijzelerheide ONTWERP

WIJZIGINGSPLAN NATUURONTWIKKELING BOSRAND 25 EN OMGEVING, LIESHOUT GEMEENTE LAARBEEK. 30 augustus 2016 vastgesteld

3. Gewenste ontwikkeling Milieu Planbeschrijving Inspraak Voorschriften 7

Duinkampen 23 te Paterswolde

BIJLAGE 2: VERANTWOORDING UITBREIDING BOOMSWEG

Bijlage IV Watertoets. Uitgevoerd door R. Zuidema, 14 juni 2014

WIJZIGINGSPLAN Buitengebied Zuid Herziening 2007, deelplan 3 e Zandwijkje 8 te Hollandscheveld

Toelichting. vastgesteld 23 februari Meeuwisdijk 9

Middelburg Loods Muidenweg. Wijzigingsplan

Stedenbouw/welstandsrichtlijnen Aangezien er enkel een interne verbouwing zal plaatsvinden, zal de uiterlijke verschijningsvorm niet wijzigen.

Bijlage 1 Watertoets en (standaard) waterparagraaf

Ruimtelijke onderbouwing. Plattelandswoning Eilandseweg 18 a, Nederhorst den Berg

Wijzigingsplan It Oast 2 Augustinusga. Ontwerp

Toelichting behorende bij de binnenplanse wijziging van het. bestemmingsplan ex. Artikel 3.6 Wro. Aaksterveldsesteeg ongenummerd te Ameide

Jachtlustweg 4 te Wijckel

Gasthuisbergweg 18 te Wijchen

Code: Datum: Samenvatting van de watertoets

GEMEENTE BUREN. Ruimtelijke onderbouwing Hendriklaan 15 16, Beusichem

Burg. J.G. Legroweg 98 te Eelde

Wijzigingsplan De Wedze 22c te Twijzel

Toelichting Wijzigingsplan Buitengebied, Lage Klappenberg 55. vastgesteld: 20 januari 2016

Toelichting 'Wijzigingsplan Eerste Weg 4' te Nieuw- en Sint Joosland

Landelijk gebied, percelen rond Kiebergerweg 2

Bestemmingsplan Heiligerlee en Westerlee, plan van wijziging IJsvereniging Heiligerlee V O O R O N T W E R P

AMER GEMEENTE NOORDOOSTPOLDER BESTEMMINGSPLAN LANDELIJK GEBIED 2004 WIJZIGING AANDUIDING INTENSIEVE VEEHOUDERIJ WIJZIGING MARKNESSERWEG 13

Gemeente Achtkarspelen Projectbesluit Veranderen erf bij de woning Skieppedrifte 5 te Drogeham Ruimtelijke onderbouwing

Bedrijventerrein Oost II, wijzigingsplan Einsteinstraat

Wijzigingsplan BUITENGEBIED MIDDEN 1 E WIJZIGING. toelichting. Juni 2016

Gemeente Achtkarspelen (ontwerp) Ruimtelijke onderbouwing "bouwen van een woning op het perceel de Wide Pet 14 te Harkema"

Skuniadyk 14 te Bakhuizen

wijzigingsplan Boerderijsplitsing Bemmerstraat 7, Beek en Donk gemeente Laarbeek

Onderwerp : Verklaring van geen Bedenkingen: bouwen loods aan de Middendijk 7 te Usquert

Bestemmingsplan Waterdael III, herziening Boerenkamplaan 5. Gemeente Someren

llllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll Inspraaknota Gemeente Epe Voorontwerp bestemmingsplan Buitengebied Sport - Manege * *

WIJZIGINGSPLAN NOORDWIJK - WESTERWEG 46 ONTWERP / 29 JUNI 2011

BUITENGEBIED WIJZIGING 2017, VEERSTEEG 12A

Landelijk Gebied - Dalweg 12

(ontwerp) ruimtelijke onderbouwing afwijking BP Asserstraat 31 Vries

GEMEENTE HOOGEVEEN. Wijzigingsplan Buitengebied Noord, deelplan Noorderhoofddiep 16 te Nieuweroord. Vastgesteld

Blad 2. Beoordeling verzoek

Bestemmingsplan Hoofdweg 237 te Paterswolde V O O R O N T W E R P

Wijzigingsplan Buitengebied Goirle, Burgerwoningen Gemeente Goirle

Landelijk gebied Woerden, Kamerik, Zegveld wijzigingsplan Breeveld 7a Woerden

Beheersverordening Kornputkwartier

datum dossiercode Geachte heer / mevrouw R.G. Zuidema,

RO Wielemakersbaan 6 Ride by the Sea

Partiële herziening Buitengebied, verzamelplan 2016 O N T W E R P

15003 RO VERPLAATSEN VLAAMSE SCHUUR LANGEREIT 14

WIJZIGINGSPLAN BUITENGEBIED

9.2.1 Algemene bouwregels Op deze gronden mogen ten behoeve van de bestemming uitsluitend worden gebouwd:

Wijzigingsplan Julianastraat 30, Avenhorn Bestemmingsplan Landelijk Gebied Koggenland, wijziging bedrijfswoning naar plattelandswoning

Ruimtelijke onderbouwing. Realisatie groepsaccommodatie voormalig ligboxstal Manjepetswei 19 Oudega

Toelichting. Wijzigingsplan Sander-Banken, Sander 30

Bestemmingsplan Haule, Dorpsstraat 56 te Haule V A S T G E S T E L D

Ruimtelijke onderbouwing Clermontstraat 10 te Margraten. Gemeente Eijsden-Margraten

Wijzigingsplan Buitengebied Sint Anthonis, Hank 39. Gemeente Sint Anthonis

Gemeente Woerden. Toetsing aan de wijzigingsregels Teckop 11 in Kamerik

Aanleg paardenbak Het Zuid 34 Drachten

od205sl wijzigingsplan De Volgerlanden-Oost, 2e wijzigingsplan gebied B1 Toelichting Wijzigingsprocedure Opzet van het wijzigingsplan Milieuaspecten

Gemeente / Leusden Bestemmingsplan / Maanweg 2009 Wijziging Gasleiding Arnhemseweg

Toelichting behorende bij de binnenplanse wijziging van het. bestemmingsplan ex. Artikel 3.6 Wro. Achterkade 4 en 4a te Meerkerk

Ruimtelijke onderbouwing

bijlagen bij de Toelichting

Gemeente Achtkarspelen Ruimtelijke onderbouwing 'het uitbreiden van de woning met een aanbouw' op het perceel de Wedze 22a te Twijzel

Saskia Jansma van 8

Bestemmingsplan Buitengebied 1994 wijziging bouwperceel Oxersteeg 20-22

Ruimtelijke onderbouwing

BESTEMMINGSPLAN REPARATIEPLAN BUITENGEBIED MIDDEN TOELICHTING

Toelichting Ontwerp correctieve herziening bestemmingsplan Landelijk Gebied NL.IMRO.0342.CHLG juni 2014 Toelichting correctieve

Ruimtelijke onderbouwing kleinschalige uitbreiding olfantenstal Heiderschoor 24 te Mierlo Luchtfoto perceel Heiderschoor 24

Toelichting behorende bij de binnenplanse wijziging van het. bestemmingsplan ex. Artikel 3.6 Wro. Middelkoop 96 in Leerbroek

bestemmingsplan Correctieve herziening Zilvervakschool Schoonhoven Noord

Wijzigingsplan It West 2a Augustinusga

Wijzigingsplan. Leliëndaalseweg 7 Middelburg. ontwerp vastgesteld. 14 maart mei 2013 NUMRO.0687.BPWBGMLEL-ON99 NL.IMRO.0687.

Wijzigingsplan Pypkewei 1, 3 en 5 te Augustinusga (vml. Pypketsjerke)

Toelichting. Leeuwarden Buitengebied - Omzetten intensieve naar reguliere veehouderij Brédyk 185 Wirdum

Ruimtelijke Onderbouwing voor de herbouw van een schuur ten behoeve van bouwbedrijf Been, Kommisjewei 28 te Opeinde. Bestaande situatie

"Buitengebied Helmond gedeeltelijke herziening"

Transcriptie:

Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte V A S T G E S T E L D

Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte V A S T G E S T E L D Inhoud Toelichting + bijlagen Regels Verbeelding 25 januari 2016 Projectnummer 153.54.51.00.00

O v e r z i c h t s k a a r t G e m e e n t e M i d d e n - D r e n t h e, b r o n : T o p o g r a f i s c h e D i e n s t

T o e l i c h t i n g 153.54.51.00.00.toe

I n h o u d s o p g a v e 1 I n l e i d i n g 9 2 P l a n b e s c h r i j v i n g 13 2.1 Huidige situatie 13 2.2 Toekomstige situatie 14 3 B e l e i d 17 3.1 Provinciaal beleid 17 3.2 Gemeentelijk beleid 17 4 T o e t s i n g m i l i e u a s p e c t e n 19 4.1 Algemeen 19 4.2 Milieuzonering 19 4.3 Bodem 20 4.4 Externe veiligheid 20 4.5 Archeologie 20 4.6 Water 20 4.7 Ecologie 22 5 J u r i d i s c h e v o r m g e v i n g 23 6 E c o n o m i s c h e u i t v o e r b a a r h e i d 25 7 M a a t s c h a p p e l i j k e u i t v o e r b a a r h e i d 27 153.54.51.00.00.toe

1 I n l e i d i n g Op het perceel aan de Halerweg 19 in Zwiggelte is op dit moment een paardenhouderij gevestigd. Het bedrijf wordt echter beëindigd. AANLEIDING De nieuwe eigenaren willen ter plaatse ook een paardenhouderij vestigen en daar (IJslandse) paarden bedrijfsmatig houden en trainen. Aangezien hierbij slechts zeer beperkt gefokt wordt, valt de activiteit niet onder de geldende bestemming Agrarisch met waarden 1. Het bestemmingsplan kent wel een mogelijkheid om de bestemming in overeenstemming te brengen met dit aangepaste gebruik. Het doel van de bestemmingsplanwijziging is om de bestemming op deze locatie te wijzigen van Agrarisch naar Bedrijf - Agrarisch aanverwant, een bestemming die recht doet aan de voorgenomen activiteiten. De activiteiten bestaan uit het opleiden en trainen van eigen paarden tot een hoog niveau, verkopen, alsmede incidenteel fokken van toppaarden. Deze activiteiten wordt doorgaans bestemd als gebruiksgerichte paardenhouderij. Een deel van de faciliteiten voor deze activiteiten zijn reeds op het perceel aanwezig. DOEL De ligging en begrenzing van het betreffende perceel (hierna te noemen plangebied) zijn aangegeven op de overzichtskaart. Het plangebied waarop de bestemmingsplanwijziging betrekking heeft komt grotendeels overeen met het erf van het voormalige agrarische bedrijf en wordt aan de noord- en westzijde begrensd door weiland, aan de oostzijde door de erfsloot en aan de zuidzijde door de Halerweg. LIGGING EN BEGRENZING Het plangebied ligt in het vigerende bestemmingsplan Buitengebied. De bestemming van het perceel is Agrarisch met waarden 1 en heeft de aanduiding specifieke vorm van agrarisch - grondgebonden agrarisch bedrijf (artikel 4). Op navolgende afbeelding is een uitsnede van het vigerend plan te zien. BESTEMMINGSPLAN 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 9

Deze bestemming Agrarisch met waarde 1 kent een wijzigingsmogelijkheid in artikel 4.9 om de bestemming om te zetten naar Bedrijf - Agrarisch aanverwant (artikel 9) waar de nieuwe bedrijfsvoering in past. In de regels van artikel 4.9 sub m is de wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Voor het vestigen van een gebruiksgerichte paardenhouderij is met name het gestelde onder 8 van belang. Hiervoor geldt: - de gebruiksgerichte paardenhouderij dient te worden gevestigd in de bestaande bebouwing, met dien verstande dat de gezamenlijke oppervlakte van de bedrijfsgebouwen, waaronder overkappingen, per bestemmingsvlak niet meer zal bedragen dan de 120% van de bestaande gezamenlijke oppervlakte van de bedrijfsgebouwen en overkappingen; - de afstand tot woningen van derden dient minimaal 50 m te bedragen; - er dient voldoende parkeergelegenheid te zijn op eigen terrein; - alvorens gebruik te maken van de wijzigingsbevoegdheid dient een beplantingsplan te zijn overgelegd. 1 In de navolgende hoofdstukken wordt aangegeven op welke wijze aan deze voorwaarden wordt voldaan. Met het onderhavige plan (wijzigingsplan) wordt gebruikgemaakt van deze wijzigingsbevoegdheid. Daarbij is tevens gekeken naar een in het landschap passende en moderne inrichting en bebouwing. LEESWIJZER In het volgende hoofdstuk wordt ingegaan op de huidige en toekomstige inrichting van het plangebied. In hoofdstuk 3 wordt het relevante beleid van de provincie Drenthe en de gemeente Midden-Drenthe behandeld. In hoofdstuk 4 vindt een toetsing plaats aan de milieuaspecten. Vervolgens behandelt hoofdstuk 5 de juridische vormgeving van het plan. In de laatste twee hoofdstukken 1 In de regels is bij vergissing ook de nabijheid van een hoofdkern opgenomen. Deze eis is echter bedoeld voor maneges en niet voor gebruiksgerichte paardenhouderijen, zo blijkt uit de aan de regels van het plan gekoppelde Beleidsnotitie paardenhouderij. Dit criterium wordt hier daarom als kennelijke schrijffout opgevat. 10 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016

komen ten slotte de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid aan bod. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 11

2.1 2 P l a n b e s c h r i j v i n g H u i d i g e s i t u a t i e Het plangebied ligt, ten noordwesten van de kern Zwiggelte, als het ware tussen de kernen Beilen, Zwiggelte en Hooghalen. Er is een grote schuur, werkplaats met boxen en een bedrijfswoning aanwezig. De bebouwing zal grotendeels behouden blijven, dan wel worden vernieuwd, en krijgt een uitbreiding die past binnen de regels van artikel 9 van het bestemmingsplan Buitengebied. Op navolgende luchtfoto is de ligging van het plangebied aangegeven. L u c h t f o t o p l a n g e b i e d ( b r o n : G o o g l e E a r t h ) Aan de noordwestzijde ligt een bosgebied dat als uitloopgebied kan worden gebruikt. Rondom liggen agrarische gronden en op wat grotere afstand agrarische bouwpercelen. Aan de overzijde van de weg staat een woning. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 13

A f b e e l d i n g v a n h e t a a n z i c h t v a n h e t p l a n g e b i e d v a n a f d e H a l e r w e g ( b r o n : G o o g l e S t r e e t v i e w ) B e s t a a n d e b e b o u w i n g Momenteel bevinden zich op het erf aan de Halerweg 19 de volgende (bedrijfs)gebouwen: - een woning met entree van totaal 116,50 m 2 ; - een rijhal van 21,23 bij 45,55 m waarin zich ook enkele boxen bevinden; - een werkplaats met boxen van 15,14 bij 15,26 m. Daarnaast is er een mestbak en een rijbak aanwezig, alsmede de nodige verhardingen. 2.2 T o e k o m s t i g e s i t u a t i e Zoals in hoofdstuk 1 is aangegeven, is het doel van dit wijzigingsplan om het opleiden en trainen van eigen paarden tot een hoog niveau, alsmede verkopen en incidenteel fokken van toppaarden mogelijk te maken. De daartoe benodigde faciliteiten zijn op de Halerweg 19 deels reeds aanwezig, zoals een rijhal, een aantal stallen, opslag, een mestbak en een rijbak. Enkele van deze faciliteiten krijgen een andere plaats en er zullen nog enkele zaken worden toegevoegd, zoals een stapmolen, stalling voor paardenvrachtwagen en paddocks (ovaalbaan, in het weiland gelegen). Het betreft dus deels een reorganisatie van de benodigde faciliteiten, deels een aanvulling. De totale oppervlakte bedrijfsgebouwen in de nieuwe situatie zal niet meer dan 120% van de bestaande hoeveelheid bedrijfsgebouwen bedragen, zoals vereist bij een dergelijke bestemmingsplanwijziging. De nieuwe eigenaren rijden al jaren IJslandse paarden (schofthoogte circa 1.40 m). Een van de eigenaren doet dat op het hoogste niveau in met name 14 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016

Nederland en Duitsland. Zij was Nederlands kampioen en lid van het Nederlands team op de wereldkampioenschappen in Zwitserland. Dagelijks worden door de nieuwe eigenaren circa 10 paarden gereden. Dit betreft (voornamelijk) eigen paarden. Enkele daarvan presteren reeds op het hoogste niveau, andere - eigen veulens of uit IJsland geïmporteerde veelbelovende jonge paarden - zijn daar naar toe onderweg. Regelmatig worden paarden verkocht, omdat ze al lang op het hoogste niveau meedoen en/of geen verdere potentie meer voor de wedstrijdsport hebben. Incidenteel wordt er gefokt met succesvolle merries. Dit betreft maximaal 2 à 3 veulens in een jaar. Na de geboorte blijven de veulens 1 jaar aan huis waarna ze in het algemeen in kuddes opgroeien in natuurgebieden (opfokgebieden) tot ze drie jaar oud zijn. Inmiddels zijn enkele daarvan succesvol verkocht. Het is niet de bedoeling ter plaatse een manege of iets dergelijks met bezoekers te creëren, dit mede omdat dat de eigen trainingsmogelijkheden zou belemmeren. T o e k o m s t i g e b e b o u w i n g In de gewenste situatie bevinden zich op het erf aan de Halerweg 19 de volgende (bedrijfs)gebouwen: - een woning van totaal 194,6 m 2 met daaraan vast een bijgebouw van 97,8 m 2. Ter vergroting van het wooncomfort zal bij de omgevingsvergunning bouw ook verzocht worden om gebruik te maken van de afwijkingsbevoegdheid om de woning te vergroten tot meer dan de bij recht toegestane 150 m 2 ; - een (bestaande) rijhal van 21,23 bij 45,55 m waarin zich ook enkele boxen bevinden. Mogelijk wordt de hal iets anders ingedeeld; - aansluitend aan de rijhal een voergang, boxen en paddocks (alle overdekt) van totaal 10 bij 36 m; - aansluitend aan de overdekte paddocks ligt de niet overdekte buitenuitloop; - in dit nieuwe gedeelte bevinden zich ook faciliteiten als zadelkamer en paardenwasplaats; - een carport voor de paardenvrachtwagen en trailer van 8 bij 12 m. Bovenstaande vergunningplichtige bedrijfsbebouwing past binnen het gestelde in de wijzigingsbevoegdheid van artikel 9.4 (maximaal 120% van de bestaande bedrijfsbebouwing). Daarnaast worden enkele nieuwe faciliteiten op het erf gerealiseerd zoals een stapmolen, een rijbak (verplaatst), ovaalbaan en parkeergelegenheid. Wedstrijden met IJslandse paarden worden gereden op een ovaalbaan. Afmetingen: baan 3 m breed, lengte van het ovaal is circa 100 m, breedte circa 40 m. Om op het beoogde niveau te presteren is een dergelijke baan als oefenfaciliteit nodig. De baan zelf wordt belegd met natuurlijke materialen zoals 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 15

dat van een schelpenpaadje dat men vaak als fietspad ziet. De omheining is slechts gedeeltelijk aanwezig en is niet hoger dan gebruikelijke afrasteringen van weilanden. L a n d s c h a p p e l i j k i n r i c h t i n g s p l a n Mede met het oog op het snel kunnen verkrijgen van een bouwvergunning en de eisen die zijn gesteld voor toepassen van de wijzigingsbevoegdheid, waaronder de eis tot het overleggen van een beplantingsplan, is een voorstel voor landschappelijke inpassing opgesteld die als bijlage 1 bij deze toelichting is opgenomen. In dit voorstel is een volledig beplantingsplan opgenomen. In het plan is rekening gehouden met de toekomstige nieuwe extra bebouwing waarvoor omgevingsvergunning (inclusief binnenplanse afwijking) zal worden aangevraagd. T o e k o m s t i g e i n r i c h t i n g e n b e p l a n t i n g ( B ü g e l H a j e m a 1 0 a u g u s t u s 2 0 1 5 ) 16 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016

3 B e l e i d In dit hoofdstuk wordt het relevante beleid van de provincie Drenthe en de gemeente Midden-Drenthe behandeld. 3.1 P r o v i n c i a a l b e l e i d Provinciale Staten van Drenthe hebben op 2 juni 2010 de Omgevingsvisie Drenthe vastgesteld. De Omgevingsvisie is hét strategische kader voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van Drenthe voor de periode tot 2020. De visie formuleert de belangen, ambities, rollen, verantwoordelijkheden en sturing van de provincie in het ruimtelijke domein. Bij de omgevingsvisie zijn enkele kaarten gevoegd. Uit deze kaarten komen geen bijzonderheden naar voren welke een belemmering kunnen vormen voor het onderhavige plan. De provincie Drenthe heeft het beleid vertaald naar de Omgevingsverordening. Bij de Omgevingsverordening horen enkele kaarten waarop de specifieke waarden, dan wel belemmeringen zijn weergegeven. Uit deze kaarten blijken geen bijzonderheden voor het plangebied. Overigens hebben mogelijke belangrijke waarden in het plangebied (zoals archeologische waarden) ook bescherming gekregen in het bestemmingsplan Buitengebied en zijn die overgenomen in dit wijzigingsplan. 3.2 G e m e e n t e l i j k b e l e i d Gezien de wijzigingsbevoegdheid van artikel 9.4 van het bestemmingsplan Buitengebied (Geconsolideerde versie 2014) is omzetting binnen voorwaarden naar een bestemming Bedrijf - Agrarisch aanverwant mogelijk. Uit het voorgaande hoofdstuk blijkt dat de toekomstige inrichting past binnen de eisen die hieraan worden gesteld. De bedrijfsvoering is bovendien maar in zeer beperkte mate anders dan de huidige bedrijfsvoering. Door wijziging wordt artikel 9 van toepassing op het perceel waardoor de bouwmogelijkheden op het perceel beperkter worden dan de mogelijkheden op grond van artikel 4. In die zin worden de mogelijke effecten op de omgeving beperkt door toepassing van de wijzigingsbevoegdheid. Gezien de beoogde activiteiten in vergelijking met de bestaande feitelijke en juridische mogelijk- 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 17

heden op grond van artikel 4 zal het gebruik van het perceel op de omgeving ook zeker niet worden verzwaard. De voorgenomen ontwikkeling past binnen het beleid van de gemeente Midden- Drenthe zoals dat hiervoor is weergegeven. 18 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016

4 T o e t s i n g m i l i e u a s p e c t e n 4.1 A l g e m e e n In het kader van het wijzigingsplan Halerweg 19 is een groot aantal onderzoeken verricht. Hierop zijn onderliggende onderzoeken gebaseerd. Het onderzoek naar geluid hoeft niet plaats te vinden, omdat een paardenhouderij in het kader van de Wet geluidhinder geen geluidsgevoelige bestemming is. Wel is onderzoek naar milieueffecten in de omringende omgeving van belang. Aangezien er geen sprake is van grootschalige wijzigingen (zowel fysiekruimtelijk als in aantallen bezoekers en gebruik) wordt ervan uitgegaan dat de paardenhouderij in de komende jaren net zoals nu- geen onevenredige hinder naar de omgeving veroorzaakt. Hiervoor wordt ook verwezen naar het advies van de RUD dat als bijlage aan dit plan is toegevoegd. De vorenstaande opmerking leidt er eveneens toe dat luchtkwaliteitsonderzoek niet nodig wordt geacht. Dit bestemmingsplan zal niet leiden tot een onevenredige toename van bezoekers en activiteiten die de lucht in betekenende mate zullen verontreinigen. 4.2 M i l i e u z o n e r i n g Milieuzonering zorgt voor voldoende afstand tussen milieubelastende activiteiten (zoals bedrijven) en milieugevoelige functies (zoals woningen) in ruimtelijke plannen. Het doel hiervan is om reeds in ruimtelijke plannen milieuhinder bij woningen te voorkomen en tegelijkertijd aan bedrijven voldoende milieuruimte te bieden voor het uitoefenen van hun bedrijfsactiviteiten. In de wijzigingsbevoegdheid is expliciet de afstandsnorm van 50 m genoemd. Deze maximale afstand geldt volgens de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering (2009) voor het houden en fokken van paarden. De bestaande en nieuwe bedrijfsbebouwing en alle activiteiten die op het perceel zullen plaatsvinden voldoen aan deze afstand tot de dichtstbijzijnde bebouwing/woning. Ten aanzien van de milieuaspecten heeft het RUD een advies gegeven. Dit advies is als bijlage aan dit plan toegevoegd. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 19

4.3 B o d e m Bij de aanvraag om een omgevingsvergunning zal aangetoond moeten worden dat de milieuhygiënische gesteldheid van de bodem geschikt is voor het toekomstig gebruik. Hoewel de functie planologisch in het bestemmingsplan Buitengebied wordt onderscheiden, is het gebruik vanuit milieukundig perspectief niet verschillend. Een bodemonderzoek kan in het kader van het onderhavige plan achterwege blijven. 4.4 E x t e r n e v e i l i g h e i d Omdat er geen gevoelige objecten worden mogelijk gemaakt, volstaat een korte toetsing van de risicokaart naast toetsing aan het bestemmingsplan Buitengebied waarin ook externe veiligheidsrisico s zijn meegenomen. Uit de risicokaart blijkt dat er geen risicovolle objecten in of nabij het plangebied zijn. 4.5 A r c h e o l o g i e Op grond van het gemeentelijk beleid is binnen het plangebied een archeologisch onderzoek noodzakelijk indien meer dan 1.000 m 2 van de bodem geroerd wordt. Met het onderhavig plan worden enkele nieuwe (bij)gebouwen gebouwd, maar dit blijft ver onder het maximum van de 1.000 m 2. De overige aan te leggen nieuwe onderdelen zoals de ovaalbaan vragen geen grondwerkzaamheden dieper dan 30 cm. Een archeologisch onderzoek kan daarom achterwege blijven. 4.6 W a t e r Artikel 3.1.6 in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan dat er in ruimtelijke plannen een waterparagraaf moet worden opgenomen. In de toelichting moet worden aangegeven op welke wijze er rekening is gehouden met de waterhuishoudkundige situatie, dat wil zeggen het grondwater en het oppervlaktewater. Het is de schriftelijke weerslag van de zogenaamde watertoets: 'het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren (door de waterbeheerder), afwegen en beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten'. 20 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016

De watertoets heeft op 12 augustus 2015 plaatsgevonden door het invullen van de digitale watertoets. Op grond daarvan is de korte procedure van toepassing. De standaard waterparagraaf is daarmee van toepassing. Hieronder wordt de standaard waterparagraaf beschreven: W a t e r h u i s h o u d i n g Het plan loopt geen verhoogd risico op wateroverlast als gevolg van overstromingen. Het plan heeft geen schadelijke gevolgen voor de waterkwaliteit en ecologie. In het verleden is er in of rondom het plangebied geen wateroverlast of grondwateroverlast geconstateerd. De toename van het verharde oppervlak is minder dan 1.500 m 2. V o o r k e u r s b e l e i d h e m e l w a t e r a f v o e r In het plan wordt gestreefd het voorkeursbeleid van het waterschap op te volgen. Als het hemelwater niet wordt aangekoppeld of wordt afgekoppeld van het bestaande rioolstelsel is oppervlakkige afvoer en infiltreren in de bodem uitgangspunt. Als infiltratie in de bodem niet mogelijk is, is lozing op het oppervlaktewater via een bodempassage gewenst. Speciale aandacht wordt besteed aan duurzaam bouwen en een duurzaam gebruik van de openbare ruimte om een goede kwaliteit van het afgekoppelde hemelwater te garanderen. A a n l e g h o o g t e v a n d e b e b o u w i n g Voor de aanleghoogte van de gebouwen (onderkant vloer begane grond) wordt een ontwateringsdiepte geadviseerd van minimaal 80 cm ten opzichte van de gemiddelde hoogste grondwaterstand(ghg). Bij een afwijkende maatvoering is de kans op structurele grondwateroverlast groot. Bij het bouwen zonder kruipruimte kan worden volstaan met een geringere ontwateringsdiepte. Om wateroverlast en schade in woningen en bedrijven te voorkomen, wordt geadviseerd om een drempelhoogte van 30 cm boven het straatpeil te hanteren. Ook voor lagergelegen, beneden het maaiveld, ruimtes (kelders, parkeergarages) moet aandacht worden besteed aan het voorkomen van wateroverlast. W a t e r t o e t s p r o c e s De initiatiefnemer heeft het Waterschap Reest en Wieden geïnformeerd over het plan door gebruik te maken van de digitale watertoets. De beantwoording van de vragen heeft er toe geleid dat de korte procedure van de watertoets is toegepast. De bestemming en de grootte van het plan hebben een geringe invloed op de waterhuishouding. C o n c l u s i e De procedure in het kader van de watertoets is goed doorlopen conform de Handreiking Watertoets III. Waterschap Reest en Wieden geeft een positief wateradvies. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 21

4.7 E c o l o g i e Op grond van de huidige bestemming zou het mogelijk zijn om exact dezelfde bebouwing en voorzieningen te realiseren (en zelfs meer bebouwing) als bij de nieuwe bestemming. In het kader van de uitvoering van het voornemen is sloop van bebouwing niet noodzakelijk en zal er alleen bijgebouwd worden op het bestaande bouwperceel van het agrarisch bedrijf. De aanleg van de ovaalbaan geschiedt deels over de bestaande rijbak en zal deels door het weiland op het bouwperceel worden aangelegd. Deze ingreep is zeer beperkt waardoor op voorhand kan worden voorzien dat dit de uitvoerbaarheid van het plan wat betreft de bescherming van beschermde plant- en diersoorten niet in de weg staat. Ook de effecten op de EHS en veel verder weg gelegen Natura 2000-gebieden natuurgebieden zullen gezien de activiteiten en gelijkwaardige effecten ten opzichte van het bestaande paardenbedrijf niet significant zijn. Het aantal paarden dat gehouden wordt ter plaatse (doorgaans 12, maximaal 24) en de trainingsactiviteiten zijn dusdanig dat op voorhand duidelijk is dat er geen significante effecten op omliggende natuur zijn te verwachten in vergelijking met de huidige effecten. C o n c l u s i e Op grond van het bovenstaande kan worden geconcludeerd dat de uitvoerbaarheid met betrekking tot de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998 niet in het geding is, dan wel een analyse van de Ecologische Hoofdstructuur noodzakelijk is. Het plan is op dit punt uitvoerbaar. 22 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016

5 J u r i d i s c h e v o r m g e v i n g Ten aanzien van de in de wijziging begrepen gronden geldt dat de regels gegeven in het bestemmingsplan Buitengebied met correctieve herziening uit 2014 van toepassing zijn. De regels van het wijzigingsplan zijn als volgt opgebouwd: - in artikel 1 zijn enkele noodzakelijke begrippen opgenomen; - in artikel 2 is het ter zake gestelde in de voorschriften van het vigerende bestemmingsplan Buitengebied van toepassing verklaard. Daarbij zijn ter garandering van de uitvoering en instandhouding van de van belang geachte landschappelijke inpassing enkele gebruiksregels toegevoegd; - artikel 3 is de slotbepaling. De regels van de bestemming Bedrijf - Agrarisch aanverwant (artikel 9) van het moederplan worden door aanpassing van de verbeelding en artikel 2 van toepassing op het plangebied. De geldende dubbelbestemming Waarde Archeologie 2 en gebiedsaanduidingen (de milieuzone hydrologische beïnvloeding en de vrijwaringszone radiotelescoop ) blijven ter plaatse van kracht. Deze staan de uitvoerbaarheid van de nieuwe ontwikkelingen niet in de weg. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 23

6 E c o n o m i s c h e u i t v o e r b a a r h e i d De kosten van deze ontwikkeling worden geheel door de initiatiefnemer gedragen. Hiertoe zal een planschadeovereenkomst worden gesloten tussen initiatiefnemer en de gemeente. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 25

7 M a a t s c h a p p e l i j k e u i t v o e r b a a r h e i d Het wijzigingsplan zal als ontwerp ter inzage worden gelegd, waarbij een ieder in de gelegenheid wordt gesteld een zienswijze in te dienen. Tevens is het plan in het kader van het vooroverleg verzonden naar de provincie Drenthe en het Waterschap Hunze en Aa s. De provincie Drenthe heeft aangegeven geen op- of aanmerkingen op het plan te hebben. 153.54.51.00.00.toe - Wijzigingsplan Halerweg 19 te Zwiggelte - 25 januari 2016 27