Informatienotitie AAN VAN gemeenteraad College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP jaarverslag Kinderopvang 2015 DATUM 23 juni 2016 BIJLAGE 1631018/14830 jaarverslag kinderopvang 2015 REGISTRATIENUMMER GEM - 1631018/14831 INFORMATIE TE VERKRIJGEN BIJ: s.rijninks@culemborg.nl Aanleiding De gemeente is belast met het toezicht en handhaving Kinderopvang. De gemeente doet jaarlijks verslag van de uitvoering van het toezicht en de ingezette handhavingstrajecten aan de Inspectie van het Onderwijs. Via www.waarstaatjegemeente.nl (Inspectie van het Onderwijs) zijn de jaarcijfers over toezicht en handhaving van kinderopvang publiek inzichtelijk en zijn deze te vergelijken met cijfers van andere gemeenten. Vanaf 2010 worden alle locaties kinderopvang (hieronder vallen kinderopvang, voor- en naschoolse opvang en peuterspeelzalen) opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen. De Gemeente beheert het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzaalwerk voor de kinderopvanglocaties in Culemborg. Voorwaarde voor opname in het register is dat de locatie voldoet aan de kwaliteitseisen uit de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Locaties voor kinderopvang worden in opdracht van de Gemeente, conform de wettelijke eis, jaarlijks geïnspecteerd door GGD Gelderland Zuid. De gemeente ontvangt inspectierapporten van GGD Gelderland Zuid en beslist naar aanleiding hiervan of een handhavingstraject ingezet moet worden. Jaarverslag 2015 De uitvoering van het toezicht en handhaving kinderopvang voldoet aan de normen. De Gemeente Culemborg voldoet hiermee aan haar A status. Ter informatie ontvangt u het jaarverslag 2015. Gemeente Culemborg Ridderstraat 250 Postbus 136 4100 AC Culemborg Tel 0345 477 700 Fax 0345 477 950 Info@culemborg.nl www.culemborg.nl
Toezichtinformatie Kinderopvang Culemborg in 2015 Introductie De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureau's (GOB), Peuterspeelzalen (PSZ) en Voorziening Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Als een voorziening de wet overtreedt moet de gemeente handhaven. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens zoals ontleend aan de databases van het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), Gemeenschappelijke Inspectieruimte Inspecteren (GIR I) en Gemeenschappelijke Inspectieruimte Handhaven (GIR H) met uitzondering van de toelichtingen die door gemeenten zijn ingevuld. Dit rapport bevat de belangrijkste onderdelen voor het toezicht op de kinderopvang. Afhandeling aanvragen (KDV, BSO, GOB, PSZ, VGO) Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%) Gemeenten zijn wettelijk verplicht om een aanvraag binnen 10 weken af te ronden. Het aandeel tijdig afgehandelde aanvragen geeft een indicatie hoe processen binnen een gemeente zijn geregeld. De gemeente heeft 10 aanvragen ontvangen waarvan er 10 tijdig afgehandeld zijn.
Uitvoering inspecties (KDV, BSO, GOB, PSZ) Grafiek 2: Geïnspecteerde locaties (%) Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. De GGD voert inspecties uit en rapporteert hierover. Iedere bestaande locatie moet jaarlijks worden geïnspecteerd. Voor iedere nieuwe locatie dient binnen 3 maanden een onderzoek plaats te vinden. Indicator zegt iets over in hoeverre de gemeente erin is geslaagd om alle locaties te laten inspecteren. De GGD heeft 41 van de 41 locaties geïnspecteerd. Uitvoering inspecties (VGO nieuw) Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) (%) Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van nieuwe VGO-locaties wordt gehaald. De indicator zegt iets over de mate waarin de gemeenten alle nieuwe gastouders heeft laten inspecteren. De gemeente heeft 6 van de 7 nieuwe VGO-locaties geïnspecteerd.
Uitvoering inspecties (VGO bestaand) Grafiek 4: Geïnspecteerde locaties (VGO bestaand) (%) Het percentage geïnspecteerde locaties geeft aan in welke mate de taakstelling ten aanzien van bestaande VGO-locaties wordt gehaald. De wettelijke norm is dat tenminste 5% van het bestaande bestand wordt geïnspecteerd. De gemeente heeft minimaal 3 VGO-locaties te inspecteren en heeft er5 geïnspecteerd. Toelichting gemeente: Er is 1 locatie te weten de voorziening van gastouderopvang 'Bril-Rietdijk' wel geïnspecteerd maar als 'regulier onderzoek' geregistreerd en niet als een 'onderzoek voor registratie'. Het betrof een regulier onderzoek op 29 september 2015 waaruit bleek dat de voorziening voldoet aan de wettelijke vereisten. Handhaving Grafiek 5: Handhavingstrajecten n.a.v. handhavingsadvies (%) Gemeenten moeten handhaven als zij tekortkomingen signaleren. Een voorbeeld van een tekortkoming is als een leidster niet de juiste diploma's heeft. De indicator geeft aan in hoeverre de gemeente bij iedere tekortkoming handhaaft. De gemeente heeft 13 handhavingstrajecten ingezet van de 13 rapporten met handhavingsadvies.
Handhavingsacties op tekortkomingen Tabel 1a: Totaal aantal tekortkomingen (aantal) 2015 Totaal tekortkomingen 44 Tabel 1b: Ingezet actietype op tekortkomingen (%) Culemborg 25.000-50.000 inwoners Gelderland Nederland handhavingsactie 59,1 69,6 78,1 42,1 gemotiveerd niet handhaven 40,9 22,1 18,4 63,2 geen actie vastgelegd 0,0 11,1 6,0 0,0 Als er een tekortkoming wordt geconstateerd dient er te worden gehandhaafd. Er kunnen redenen zijn om toch niet te handhaven. Een voorbeeld is als het een geconstateerde tekortkoming betreft op een locatie die inmiddels failliet is. Als er zonder reden niet wordt gehandhaafd loopt de gemeente het risico dat de gemeente niet aan de handhavingsplicht voldoet. Toelichting gemeente: Op alle inspectierapporten met het advies Handhaven van de GGD is door de gemeente Culemborg een besluit genomen om te handhaven dan wel af te zien van handhaving. Van de 44 (2014: 55 overtredingen) overtredingen is 18 keer niet gehandhaafd. Dit is de meeste gevallen vanwege het feit dat ondanks het ontbreken van een oudercommissie toch aan de inspanningsverplichting is voldaan. In enkele gevallen zijn verzachtende omstandigheden van toepassing of is de overtreding al opgelost. In alle gevallen heeft de houder daarvan een besluit met toelichting ontvangen. Bijlage Culemborg Aanvragen 10 Tijdig afgehandelde aanvragen 10 Te inspecteren locaties 41 Geinspecteerde locaties 41 Te inspecteren VGO-locaties nieuw 7 Geïnspecteerde locaties VGO nieuw 6 Te inspecteren VGO-locaties bestaand 3 Geïnspecteerde locaties VGO bestaand 5 Rapporten met handhavingsadvies 13 Ingezette handhavingstrajecten 13 Totaal tekortkomingen 44 Tekortkomingen met handhavingsactie 26 Tekortkomingen met gemotiveerd niet handhaven 18 Tekortkomingen met geen actie vastgelegd 0
Bronnen De gegevens zijn afkomstig van Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) en aangeleverd door de gemeente Culemborg.