RAADSVOORSTEL Van : Burgemeester en Wethouders Reg.nr. : 3621806 Aan : Gemeenteraad Datum : 16 november 2010 Portefeuillehouder : Burgemeester L.M.M. Bolsius Agendapunt : HB-4 B&W-vergadering : 16-11-2010 De Ronde : 30-11-2010 Agenda Het Besluit : 14-12-2010 Vastgesteld besluit : 14-12-2010 TITEL Regionaal risicoprofiel BESLISPUNTEN 1. Geen zienswijze te geven op het regionaal risicoprofiel; 2. de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) te vragen in de aanpak van de risico s waarbij vermindering van het risico door maatregelen niet (verder) mogelijk is aandacht te besteden aan het waarschuwen van de bevolking, bijvoorbeeld via cellbroadcasting (waarschuwingsboodschap aan alle mobiele telefoons in een bepaald gebied). AANLEIDING Op 1 oktober 2010 is de Wet veiligheidsregio s en bijbehorende besluiten (Besluit Kwaliteit Veiligheidsregio s en Besluit personeel Veiligheidsregio s) in werking getreden. De wet verplicht de veiligheidsregio s een aantal belangrijke documenten (waaronder het regionaal risicoprofiel) vast te stellen, met bijbehorende termijnen. Als gevolg van de wet op de Veiligheidsregio s dienen de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld om hierop hun zienswijze te geven. Het regionaal risicoprofiel bevat een inventarisatie van de aanwezige risico s. Het gaat daarbij in de eerste plaats om (plaatsgeboden) risicovolle situaties in de regio, die ook voor iedere gemeente zijn gespecificeerd. Daarnaast bevat het risicoprofiel ook een overzicht van de belangrijkste soorten risico s in de regio, en een analyse van de mogelijke dreiging (kansen en gevolgen). In het risicoprofiel van Amersfoort is een top-25 van kwetsbare risico-objecten en effectobjecten opgenomen. De integrale tekst van het risicoprofiel is bij de griffie op te vragen. De VRU nodigt u ook uit om uw wensen kenbaar te maken met betrekking tot de aanpak van risico s. BEOOGD EFFECT 1.1 Het regionaal risicoprofiel verschaft inzicht aan de verantwoordelijke besturen en operationele diensten in de risico s op rampen en crisis; 1.2 Het regionaal risicoprofiel bevat waardevolle operationele gegevens over risicovolle objecten en activiteiten, ten behoeve van operationele diensten, zowel in de voorbereidende fase als bij optreden bij incidenten, rampen of crises 1.3 Het regionaal risicoprofiel vormt de basis voor het regionaal beleid met betrekking tot risico- en crisisbeheersing, de daarvoor in te zetten capaciteit en prioriteiten. Dit beleid vereist uiteindelijk een bestuurlijke afweging die wordt vastgelegd in het eveneens wettelijk vereiste regionaal beleidsplan risico- en crisisbeheersing. Dit plan dient uiterlijk 1 juli 2011 te worden vastgesteld door het bestuur van de VRU. Inlichtingen bij: S.C. Robijn, CST/OOV, (033) 469 45 26
raadsvoorstel 3592924 pagina 2 Toelichting bij risico-profiel Amersfoort Kwetsbare risicoobjecten NAAM ADRES GEBRUIKSFUNCTIE RISICO-WEGING Meander medisch centrum (locatie Lichtenberg) Utrechtseweg 160 Ziekenhuis Aanwezigheid Niet- Meander medisch Ringweg Randenbroek 110 ziekenhuis Aanwezigheid niet- centrum (locatie Elisabeth) IKEA Euroweg 101 Winkel Grote groepen mensen aanwezig Verpleeghuis Birkhoven Soesterweg 535 Verpleeghuis Sportfondsenbad Amersfoort Bisschopsweg 175 zwembad opslag gevaarlijke stoffen en zelfredzaamheid aanwezigen Symfora groep Zon en Schild Utrechtseweg 266 Zorginstelling Verzorgingshuis De Liendert Zwaluwstraat 1 Verzorgingshuis Villa de Barchman Wuytierslaan 77 Verzorgingshuis Eik/Quercus Burgemeester van Randwijckhuis Diamantweg 22 Verzorgingshuis AZC Amersfoort Barchman Wuytierslaan 53 Asielzoekerscentrum, hoge brandfrequentie Kinderdagverblijf Benjamin Mont Blanc 1 Kinderdagverblijf, meerdere bouwlagen, De Lichtenberg (woonzorgcentru m) Het Pluspunt (ouderensteunpun t) Stichting Christophorus vestiging Difresco De Kreek (opvang ) Onze Lieve Vrouwe ter Eem Dierenpark Amersfoort (het theater) Railinfra bluswatervoorziening Utrechtseweg 299 woonzorgcentrum, bluswatervoor-ziening Hof der Gedachten 20 ouderensteunpunt Paulinapolder 22 Het Blauwe Laken 13 Daam Fockemalaan 22 Zorginstelling Zorginstelling Bijeenkomstfunctie grote groepen, meerdere bouwlagen Grote groepen mensen, meerdere bouwlagen, bluswatervoorziening Barchman Wuytierslaan 224 Theater in dierenpark Grote groepen mensen Soesterweg 244 opleidingsinstituut Bluswatervoorziening, Opleidingen hoogspanning Bosbad Birkhoven Barchman Wuytierslaan 232 Zwembad Grote groepen mensen aanwezig, opslag chloor, kelder aanwezig, geen automatische doormelding met brandweer Pelikaan health and Racquet club De Brand 5 Sportclub met zwembad Opslag chloor, ondergrondse bouwlaag, bluswatervoorziening, 1 terreiningang, dichte bebouwing Tropical garden Linnaeus-Serre 1 t/m 18 Woonfuctie Dierenpark Amersfoort (Berenhof) Barchman Wuytierslaan 224 Restaurant in dierentuin Grote groepen mensen, bluswatervoorziening, meerdere bouwlagen Zwembad Liendert Parelhoenstraat 12 Zwembad opslag chloor, groepen mensen, 1 ingang
raadsvoorstel 3592924 pagina 3 Zwembad Hoogland Sociowoning Kattenbroek Sportlaan 15 Zwembad Ondergrondse opslag chloor, groepen mensen Meerdonk 33 Woonfunctie Top 25 effectobjecten NAAM ADRES GEBRUIKSFUNCTIE RISICO-WEGING Smit & Zoon B.V. Neonweg 41 Polymeren-fabrikant Opslag gevaarlijke stoffen, in bebouwde omgeving Shell Nefkens Amsterdamseweg 151 LPG-tankstation Opslag LPG, bebouwde omgeving, bluswatervoorziening Shell Station Neerduist Total Servauato Inz. Zielhorst Rijksweg A1/ E231 (NZ) 0 LPG-tankstation Opslag LPG, licht bebouwde Rondweg - Oost 2 LPG-tankstation Opslag LPG, lichte bebouwde Shell Station De Slaag Rijksweg A1 ZZ 0 LPG-tankstation Opslag LPG, bluswatervoorziening Total Nederland De Middelaar Rijksweg A1 (E30) 1 LPG-tankstation Opslag LPG, lichte bebouwde Esso Isselt Amsterdamseweg 55 LPG-tankstation Opslag LPG, dichte bebouwing Esso Hooglanderveen Rijksweg 28 LPG-tankstation Opslag LPG, lichte bebouwde ROVA Nijverheidsweg Noord 35 afvalverwerkingsstation Hoge brandfrequentie, gemiddelde bebouwing, aanwezigheid chemicaliën Texaco Benzine BV Industrieweg 9 LPG-tankstation Opslag LPG, Dichte bebouwing, bluswatervoorziening Tank station Shell quick service Daam Fockemalaan 18 LPG-tankstation Opslag LPG, Lichte bebouwing, bluswatervoorziening Tankstation Tinq Bunschoterstraat 9 LPG-tankstation Opslag LPG, Lichte bebouwing, bluswatervoorziening Shell Tankstation Hessing Hogeweg 55 Benzine-tankstation Dichte bebouwing, bluswatervoorziening Esso Express Liendertseweg Stam Amersfoort B.V Liendertseweg 102 Benzine-tankstation Opslag brandstoffen, gemiddelde bebouwing, geen automatische doormelding naar AC Vondelplein 4 Benzinetankstation Opslag LPG, Gemiddelde bebouwing, geen automatische doormelding naar AC Esso Serva Nijverheidsweg Noord 24 LPG-tankstation Opslag LPG, Kuwait Benzinestation Van Randwijcklaan 8 Benzinetankstation Opslag brandstoffen, meerdere bouwlagen, dichte bebouwing Demarol Schothorst Balladelaan 208 Benzinetankstation Opslag brandstoffen, gemiddeldebebouwing, meerdere Tankstation de Hoogekamp bouwlagen Bunschoterstraat 40 LPG-tankstation Opslag LPG, intensieve bebouwing, bluswatervoorziening. Wel pluspunten voor inrichting en nabijheid aanvullend bluswater. Esso Kreijne Zevenhuizerstraat 42-44 Benzinetankstation Opslag brandstoffen, gemiddelde bebouwing, geen automatische doormelding naar AC Compaan Nijverheidsweg Noord 42 Benzinetankstation Opslag brandstoffen, dichte bebouwing Smink afvalverwerking Slootweg tankstation Lindeboomseweg 15 Afvalverwerking Bluswatervoorziening, 1 ingang, opslag gevaarlijke stoffen, meerdere bouwlagen Van Rootselaarlaan 2 Benzinetankstation Dichte bebouwing, 1 ingang, opslag gevaarlijke stoffen, meerdere bouwlagen
raadsvoorstel 3592924 pagina 4 Bernhardkazerne Amersfoort Brouwer en Van Veen B.V. Barchman Wuytierslaan 198 Militair complex Meerdere bouwlagen, ondergrondse bouwlaag, opslag benzine, dieselolie Uraniumweg 44 t/m 46 Verfgroothandel Gemiddelde bebouwing, 1 ingang, bluswatervoorziening LPG tankstations met overschrijding GR Naam bedrijf Adres Opmerkingen LPG Shell Serva Nijverheidsweg-Noord 24 Niet-urgente sanering GR LPG Esso Isselt Amsterdamseweg 55 Niet-urgente sanering GR LPG Nefkens LPG Hoogekamp Amsterdamseweg 151 Bunschoterstraat 40 Onbekend Beperkte overschrijding GR ARGUMENTEN 1.1 Ingevolge de wet op de Veiligheidsregio s dienen de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld om hierop hun zienswijze te geven. Het voorliggend risico-profiel geeft een juist beeld van de risico s binnen de gemeente Amersfoort. 2.1 De VRU nodigt de gemeenteraad ook uit wensen met betrekking tot de aanpak van risico s kenbaar te maken. In dat verband brengen we naar voren dat met het waarschuwen van de bevolking bijvoorbeeld via cellbroadcasting (waarschuwingsboodschap aan alle mobiele telefoons in een bepaald gebied) in geval van calamiteiten kostbare tijd kan worden gewonnen. KANTTEKENINGEN 1.1 Het profiel valt of staat met een systeem voor deugdelijk informatiebeheer. Het risicoprofiel is géén statisch document. De daarin opgenomen risico-informatie dient actueel gehouden en beheerd te worden. Hiervoor wordt door de VRU een voorziening getroffen. Het college zal er bij de VRU op aandringen dit goed te borgen. Geconstateerde onjuistheden kunnen door het college of op ambtelijk niveau aan de VRU doorgegeven worden. 1.2 Het GroepsRisico voor enkele LPG-tankstations wordt overschreden. In het risicoprofiel wordt over enkele LPG-tankstations in Amersfoort opgemerkt dat de oriënterende waarde voor het GroepsRisico (GR) wordt overschreden. Het GR geeft aan hoe groot de kans is dat bij een ongeval met gevaarlijke stoffen bij een risicolocatie minstens 10, 100 of 1000 slachtoffers tegelijk vallen. Het is dus een maatstaf voor de verwachte omvang van een ramp. De oriënterende waarde voor het GR is geen wettelijke norm. Dit betekent dat de gemeente geen wettelijke mogelijkheden heeft deze bestaande overschrijdingen aan te pakken. Het gemeentebestuur is in overleg met de LPG-tankstations op zoek naar oplossingen voor deze overschrijdingen. FINANCIËN Het beleid ten aanzien van de aanpak van risico s wordt beschreven in het nog op te stellen regionaal beleidsplan. Het opstellen van dit plan is een reguliere activiteit die wordt afgedekt uit de bestaande budgetten. Mocht naar aanleiding van dit op te stellen plan blijken dat aan de aanpak van de risico s financiële consequenties zijn verbonden waar mee nog geen rekening is gehouden dan zullen deze expliciet in de komende begroting(en) aan u worden voorgelegd.
raadsvoorstel 3592924 pagina 5 VERVOLG Na verwerking van de resultaten van de consultatie van de raden, de netwerkpartners en de buurregio s, wordt het risicoprofiel begin maart 2010 ter definitieve vaststelling aan het algemeen bestuur VRU aangeboden. In vervolg op het risicoprofiel wordt het regionaal beleidsplan risico- en crisisbeheersing opgesteld. Ook dit beleidsplan zal aan u voor een reactie worden voorgelegd. Dit zal naar verwachting in het voorjaar 2011 zijn. BETROKKEN PARTIJEN Veiligheidsregio Utrecht, gemeenteraden, netwerkpartners en buurregio s. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris, de burgemeester, H. Huitink L.M.M. Bolsius Bijlagen - ontwerpraadsbesluit Ter inzage - notitie invoering Wet Veiligheidsregio's en risicoprofiel, Algemeen bestuur 13 september 2010 - Bestuurlijke samenvatting eindconcept regionaal risicoprofiel Veiligheidsregio Utrecht - risicoprofiel Amersfoort
RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Amersfoort; Reg.nr.3592924 op basis van het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2010, sector CST/OOV (nr.3592924); b e s l u i t: 1. geen zienswijze te geven op het regionaal risico-profiel; 2. de Veiligheidsregio Utrecht (VRU) te vragen in de aanpak van de risico s waarbij vermindering van het risico door maatregelen niet (verder) mogelijk is aandacht te besteden aan het waarschuwen van de bevolking, bijvoorbeeld via cellbroadcasting (waarschuwingsboodschap aan alle mobiele telefoons in een bepaald gebied). Vastgesteld in de openbare vergadering van 14 december 2010. de griffier de voorzitter