1
VOORWOORD 2009 bracht heel wat beweging mee voor de Vlaamse Paardensector. Naar aanleiding van de 7 Dialoogdagen over de Paardenhouderij en het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij werden tal van opportuniteiten en pijnpunten gedefinieerd en aangepakt. Eén van de meest ingrijpende acties was de oprichting van een Vlaams Paardenloket. In dit document leest u hoe deze vereniging tot stand kwam en welke concrete zaken er in 2009 door verwezenlijkt werden. In hoofdstuk 1 vindt u de administratieve gegevens en de samenstelling van vzw Vlaams Paardenloket. Hoofdstuk 2 schetst de context die tot de stichting van deze organisatie leidde. Vervolgens krijgt u in hoofdstuk 3 een oplijsting van de doelstellingen die de vzw nastreeft. Hoofdstuk 4 geeft een overzicht van de belangrijkste activiteiten in 2009. De activiteiten die vzw Vlaams Paardenloket in 2009 uitoefende, vallen op te delen in drie luiken: 1. Opstart 2009 stond voor een deel in het teken van de praktische opstart van vzw Vlaams Paardenloket en de bekendmaking van deze nieuwe dienstverlener. In hoofdstuk 5 leest u welke keuzes er werden gemaakt qua structuur, locatie, personeel, marketing, communicatie, 2. Invullen van de doelstelling die het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij aan het loket toebedeelde Het Vlaams Paardenloket staat in voor de uitvoering van het meerjarenplan, zoals vastgelegd in het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij. Daartoe wordt, overeenkomstig art. 4 van de statuten, aan het Vlaams Paardenloket een 3-ledige functie toegewezen: - Pijler 1: Contact- en aanspreekpunt - Pijler 2: Analyse- en adviespartner - Pijler 3: Kennis en documentatiecentrum Hoofdstuk 6 van dit jaarverslag bespreekt hoe de vzw elk van deze drie pijlers in 2009 benaderde. 3. Uitvoering van de toegewezen actiepunten binnen het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij Hoofdstuk 7 bespreekt de stand van zaken van de specifieke taken die via het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij toegewezen werden aan vzw Vlaams Paardenloket. Wij hopen dat dit jaarverslag u een klare blik geeft op de activiteiten van onze organisatie. Aarzel niet om met ons contact op te nemen voor verdere vragen en opmerkingen. 2
INHOUD 1. ADMINISTRATIEVE GEGEVENS 5 a. Organisatie 5 b. Organigram 5 2. SITUERING 6 3. DOEL 7 4. CHRONOLOGIE 8 5. OPSTART 10 a. Structurele opbouw 10 b. Bekendmaking 11 6. INVULLING DRIELEDIGE DOEL 14 6.1. PIJLER 1: CONTACT- EN AANSPREEKPUNT 14 6.2. PIJLER 2: ANALYSE- EN ADVIESPARTNER 18 6.3. PIJLER 3: KENNIS EN DOCUMENTATIECENTRUM 20 a. Website 20 b. Structuur 20 c. Bezoekersresultaten 22 d. Nieuwsverspreiding 28 e. Overzicht verspreide berichten 28 f. Abonnees elektronische nieuwsbrief 29 g. Studiedagen 30 h. Studiedag Paardenhouderij in Landbouwzone 30 i. Vlaamse Sectordag Paarden 2009 32 j. Beursdeelname 33 7. VLAAMS ACTIEPLAN PAARDENHOUDERIJ 34 7.1. FORMULEREN EN UPDATEN VAN BEGRIPPEN UIT DE PAARDENWERELD 35 7.2. OPMAAK VAN WIE IS WIE IN DE PAARDENWERELD 36 7.3. VERBETEREN VAN HET ONDERWIJSAANBOD MET BETREKKING TOT RECREATIEVE EN TOERISTISCHE ASPECTEN 39 7.4. INVENTARISEREN EN RUIMER VERSPREIDEN VAN BESTAANDE BROCHURES 40 7.5. INVENTARISEREN EN COMMUNICEREN VAN SUBSIDIEMOGELIJKHEDEN 41 3
7.6. OVERLEG MET TOERISTISCHE DIENSTEN IN FUNCTIE VAN HET VASTLEGGEN VAN RUITERROUTES 42 7.7. ACTIES DIE NIET TOEGEWEZEN WERDEN AAN VZW VLAAMS PAARDENLOKET 43 a. Evenementen en buitenlandse handelsmissies 43 b. Studiedag Paarden op het platteland 43 c. Kustcodex 43 d. Overleg rond site Groenendaal 43 8. BESLUIT 46 4
1. ADMINISTRATIEVE GEGEVENS e. Organisatie ALGEMENE GEGEVENS VERTEGENWOORDIGD DOOR ADMINISTRATIEVE PROJECTCOÔRDINATIE vzw Vlaams Paardenloket Duboislaan 2 1560 Hoeilaart Tel.: 02/658.09.50 Fax: 02/658.09.51 info@vlaamspaardenloket.be www.vlaamspaardenloket.be Ondernemingsnummer: 0811.271.475 Rekeningnummer: 363-0521387-52 Jean Jacques Vandenberghe Voorzitter vzw Vlaams Paardenloket Jan De Boitselier Manager vzw Vlaams Paardenloket GSM: 0473/88.68.34 jandeboitselier@vlaamspaardenloket.be f. Organigram DAGELIJKS BESTUUR OVERIGE BESTUURSLEDEN MEDEWERKERS Voorzitter: Jean Jacques Vandenberghe Ondervoorzitter: Frank Gasthuys Penningmeester: Mark Wentein Secretaris: Raf Steegmans Luc Hautekeete Patrick De Ryckere Rudi Eerdekens Manager: Jan De Boitselier Adjunct -manager: Katrien Van Miert 5
2. SITUERING De oprichting van vzw Vlaams Paardenloket in uitvoering van het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij Actie 16: Uitbouw van een Vlaams Paardenloket De Vlaamse paardenhouderij is een economische groeisector. Naar schatting telt deze regio meer dan 150.000 paarden en 200.000 betrokken personen. Er zijn bovendien meer dan 3.550 fulltime arbeidsequivalenten actief in maar liefst 1.750 bedrijven. Zij realiseren samen een toegevoegde waarde van 219 miljoen euro voor de Vlaamse economie. In 2008 en 2009 organiseerde de Vlaamse Minister-president 7 dialoogdagen met de sector om zowel de pijnpunten als mogelijkheden in kaart te brengen. Hieruit vloeide het De Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij voort waarin onder andere de oprichting van het Vlaams Paardenloket werd opgenomen. Doorheen de dialoogdagen werd immers duidelijk dat de paardensector en de overheid een grote nood aan informatie hadden. Er bestond in Vlaanderen geen aanspreekpunt waar de paardenhouder met zijn specifieke vragen of noden terecht kon. Ook bij de overheid bleek er een tekort aan kennis over de paardenhouderij. Zo was het niet altijd even duidelijk wie zij diende aan te spreken met betrekking tot onderwerpen met een impact op de paardenhouderij. Om aan deze verzuchtingen tegemoet te komen, groeide tijdens de dialoogdagen het voorstel om een Vlaams Paardenloket op te richten dat enerzijds als partner van de sector en de overheid kan optreden en anderzijds kan instaan voor advisering en informatieverstrekking. Zowel de overheid als de sector en de talrijke individuele paardenliefhebbers, hadden alle belang bij de oprichting van een Vlaams Paardenloket. Daarom ging het Kabinet van de Vlaamse Minister-president (afdeling plattelandsontwikkeling) over tot de oprichting van dit orgaan. 6
3. DOEL Doel van de vzw Vlaams Paardenloket Het Vlaams Paardenloket staat in voor de uitvoering van het meerjarenplan, zoals vastgelegd in het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij. Daartoe wordt, overeenkomstig art. 4 van de statuten, aan het Vlaams Paardenloket een 3-ledige functie toegewezen: a) Contact- en aanspreekpunt zijn waar elke paardenhouder of iedereen die actief is binnen de sector terecht kan en waar men verder kan geholpen worden met zijn individuele problemen of zorgen. Het is een Vlaams aanspreekpunt voor de paardensector waar begeleiding en ondersteuning sleutelbegrippen zijn. Het loket antwoordt waar kan en/of verwijst door naar de juiste persoon, organisatie of overheid. b) De partner voor de overheid en de sector bij uitstek zijn om te onderzoeken of thema s of problemen al dan niet een vertaling in regelgeving moeten krijgen, om dossiers voor te bereiden, om projectvoorstellen te maken, om studies uit te voeren, om aan gegevensverzameling te doen, om analyses uit te voeren van situaties en voorvallen. Wanneer het loket bij de uitvoering van zijn opdracht te maken krijgt met problemen die hun oorsprong vinden in onduidelijke procedures, gebrekkige regelgeving, inadequate toepassingen, dan dient zij dit te signaleren aan de Stichtende leden. c) Een kennis- en een documentatiecentrum waar men informatie kan vinden over mogelijke raakvlakken waarmee de paardenhouderij geconfronteerd wordt. Een dergelijke informatieoverdracht kan gebeuren via de uitgifte van brochures, de uitbouw van een website, elektronische nieuwsbrieven, studiedagen, beursdeelname,... (Vlaams Actieplan voor de paardenhouderij, 2009) De activiteiten van vzw Vlaams Paardenloket hebben dus enerzijds betrekking op de uitvoering van de actiepunten vooruit geschoven in het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij en anderzijds op de invulling van de drie functiepijlers die aan het orgaan werden toegewezen. Na een kort chronologisch overzicht van de belangrijkste gebeurtenissen van 2009, en een verslag van de installatie en bekendmaking van de organisatie, leest u eerst hoe vzw Vlaams Paardenloket de drie functiepijlers invulde. Daarna volgt een stand van zaken rond het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij. 7
4. CHRONOLOGIE Chronologisch overzicht van de belangrijkste gebeurtenissen in 2009 APRIL 2009 21.04.2009 Statuten: Oprichting vzw Vlaams Paardenloket MEI 2009 22.5.2009 Persconferentie met Minister-president Kris Peeters: Voorstelling vzw Vlaams Paardenloket 22.5.2009 Lancering basiswebsite www.vlaamspaardenloket.be 26.5.2009 Overleg aan te brengen wijzigingen aan de verkeersreglementering 27.5.2009 Overleg aan te brengen wijzigingen aan reglementering inzake gezondheidscertificaten JUNI 2009 1.6.2009 Indiensttreding Jan De Boitselier als manager 20.6.2009 Voorbereidende vergadering rond de statutenwijziging van de Vlaamse Confederatie van het Paard 24.6.2009 Vergadering met de heer Johan Verstrynge, afdelingshoofd Duurzame Landbouwontwikkeling: Advisering bij bouwaanvragen voor paardenhouderijen in landbouwzone 26.6.2009-5.7.2009 CHIO Aken: aanwezigheid van vzw Vlaams Paardenloket met zadeldoeken voor de paarden van de Vlaamse delegatie (bedrukt met logo s vzw Vlaams Paardenloket en de Vlaamse Confederatie van het Paard JULI 2009 15.7.2009 Indiensttreding Katrien Van Miert als adjunct-manager 27.7.2009 Voorbereidende vergadering rond de Studiedag Paardenhouderij in Landbouwzone (28.8.2009) (met afdeling duurzame landbouwontwikkeling en RWO) AUGUSTUS 2009 7.8.2009 Vergadering betreffende website (Pweb) 10.8.2009 Voorbereidende werkvergadering betreffende verkeersreglementering en trage wegen (met politierechter Jan Desmet) 12.8.2009 Voorbereidende vergadering met Willy Naessens en Ignace Lootvoet (Algemene Veeprijskampen) betreffende de uitbouw van, en de aanwezigheid op, Equibex 19.8.2009 Overlegvergadering met Toerisme Vlaams Brabant (inbreng van paardensector, toeristisch beleid, uitbouw netwerk trage wegen, paardentoerisme met bed-and-breakfast) 20.8.2009 Overlegvergadering met Algemene Veeprijskampen: uitbouw Agribex-Equibex 21.8.2009 Overlegvergadering met Boerenbond inzake ruimtelijke ordening en paardenhouderij (Saartje Degelin studiedienst BB) 24.8.2009 Overlegvergadering met het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (Johan De Schrijver en Luc Uytdewilligen) 26.8.2009 Overlegvergadering met de Vlaamse Confederatie van het Paard en Ir. An De Praeter (ADLO) inzake de uitbouw van een informaticaplatform 28.8.2009 Studiedag Paardenhouderij in Landbouwzone met afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling, RWO en VLIF: Bezoek aan 4 verschillende paardenbedrijven in landbouwzone SEPTEMBER 2009 2.9.2009 Overlegvergadering op het Kabinet van Minister-president Kris Peeters: Stand van zaken actieplan en financiering vzw Vlaams Paardenloket 2.9.2009 Vergadering met Algemene Veeprijskampen rond de voorbereiding van Agribex-Equibex 8.9.2009 Overleg met Fedagrim rond de voorbereiding van Agribex-Equibex 8
8.9.2009 Vergadering met de Vlaamse Confederatie van het Paard rond de uitbouw van een informaticaplatform 15.9.2009 Overlegvergadering op het Kabinet van Minister-president Kris Peeters inzake het niet BVRfokkerijbesluit 29.9.2009 Overlegvergadering met Norbert Vettenburg rond het updaten van bestaande en het uitwerken van nieuwe brochures omtrent Paardenhouderij OKTOBER 2009 1.10.2009 Lancering uitgebreide flexibele website 1.10.2009 Aanwezigheid op de Studiedag Dieren op de Weide van de FOD Volksgezondheid 1.10.2009 Overleg met burgemeester Leo Peeters (Kapelle Op Den Bos) rond belasting bedrijfsterreinen toegepast op (o.a. weiland) van paardenhouderij 15.10.2009 Interview Dorien Van Dijck CAP-magazine 16.10.2009 Radio-interview koop-verkoop van paarden 16.10.2009 Overleg op het kabinet van Minister-president Kris Peeters betreffende de rensector 16.10.2009 Voordracht menclub Pajottenland 19.10.2009 Overleg met Lieven Herie: Voorbereiding Wereldcongres Landbouwjournalisten 2010 21.10.2009 Aanwezigheid op studiedag Landpacht 26.10.2009 Overleg met Politierechter Jan De Smet rond de uitbouw van een netwerk trage wegen voor wandelaar, ruiter en menner 28.10.2009 Aanwezigheid op de Fokkerijdag te Leuven NOVEMBER 2009 3.11.2009 Overlegvergadering met boekhouder 4.11.2009 Overlegvergadering met Leo De Vos: voorbereiding Sectordag 5.11.2009 Overlegvergadering met de VLM aangaande enkele inhoudelijke thema s en de verdeling van de takenpakketten binnen het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij 18.11.2009 Interview met Hilde Pauwels VDV-magazine 19.11.2009 Overleg op het Kabinet van Minister Laruelle rond de identificatie van paardachtigen (uitsluiting uit de voedselketen van paarden waarvoor per 31.12.2009 geen aanvraag tot identificatie is ingediend) 23.11.2009 Overlegvergadering met Johan Verstrynge (ADLO) en Tom Van Rensbergen (RWO): Voorbereiding Vlaamse Sectordag Paarden (28.11.2009) en uitgave van een brochure rond ruimtelijke ordening 24.11.2009 Overlegvergadering op het Kabinet van Minister Schauvliege betreffende derogatiemest 28.11.2009 Vlaamse Sectordag Paarden 2009 DECEMBER 2009 1.12.2009 - Aanwezigheid op Equibex met beursstand 6.12.2009 15.12.2009 Voorstelling vzw Vlaams Paardenloket aan de A-commissie Platteland 26.12.2009 - Aanwezigheid op Jumping Mechelen met beursstand 30.12.2009 Vergaderdata Dagelijks Bestuur - 5.6.2009-24.6.2009-20.7.2009-13.8.2009-5.11.2009 Vergaderdata Raad van bestuur - 30.4.2009-16.5.2009-10.9.2009-16.12.2009 9
5. OPSTART Praktische installatie en bekendmaking van vzw Vlaams Paardenloket 2009 stond voor vzw Vlaams Paardenloket voor een deel in het teken van de praktische opstart van de organisatie. Niet alleen moesten de mensen, kantoren en structuren gezocht worden waarop het Vlaams Paardenloket zou steunen, ook de creatie van een breed draagvlak zowel bij de sector als de overheid vormde een essentiële opdracht. a. Structurele opbouw De vereniging wordt bestuurd door een Raad van Bestuur die wordt verkozen uit de leden van de Algemene Vergadering van de vzw Vlaams Paardenloket. De bestuurders handelen als een college. Zij worden benoemd door de Algemene Vergadering en zijn ten allen tijde door deze afzetbaar. De Raad van Bestuur is bevoegd voor alle inhoudelijke kwesties, het uitwerken van de strategie en toekomst van de sector, personeel en financiën, De Raad van Bestuur bestaat uit volgende stichtende leden: - de vzw Vlaamse Confederatie van het Paard (VCP vzw) 4 leden - de vzw Landelijke Rijverenigingen (LRV vzw) - de vzw Vlaamse Liga Paardensport (VLP vzw) - de vzw Belgisch Warmbloed Paard (BWP vzw) - de vzw Stamboek Zangersheide Daarnaast worden 2 waarnemers voorzien in de Raad van Bestuur, zijnde een vertegenwoordiger van de Vlaamse minister bevoegd voor het Plattelandsbeleid en een vertegenwoordiger van de Vlaamse Landmaatschappij (VLM). De Algemene Vergadering is samengesteld uit alle effectieve leden, die allen stemrecht hebben. Ieder jaar en ten laatste binnen zes maanden na afsluitingsdatum van het boekjaar, legt de Raad van Bestuur de jaarrekening van het voorbije boekjaar alsook de begroting van het volgend boekjaar, ter goedkeuring voor aan de algemene vergadering. De Algemene Vergadering staat in voor het jaarplan, de financiële afrekening en begroting, de goedkeuring of eventuele wijzigingen van de statuten en alle wettelijke verplichtingen. Vzw Vlaams Paardenloket nam in 2009 2 personen in dienst: - Een manager (vanaf 1 juni) - Een adjunct-manager (vanaf 16 juli) Het boekjaar loopt vanaf 01 januari tot 31 december, met uitzondering van het oprichtingsjaar waarbij het eerste boekjaar zou lopen vanaf 01 juni 2009 tot 31 december 2010. De maatschappelijke zetel werd gevestigd vlak bij het kasteel en de renbaan van Groenendaal in de centraal gelegen paardengemeente Hoeilaart. Het loket huurt daar enkele kantoren van de Vlaamse Overheid. 10
b. Bekendmaking Een organisatie zoals vzw Vlaams Paardenloket heeft in de eerste plaats nood aan een draagvlak en dit bij alle betrokken partijen, zijnde de talrijke geledingen van de sector en de overheid. Dit kan enkel bereikt worden door gekend te zijn bij deze doelgroepen en hen een kwaliteitsvolle dienstverlening te bieden binnen de toegewezen doelstellingen. Over de diensten en activiteiten van vzw Vlaams Paardenloket leest u meer in de volgende hoofdstukken. Hier focussen we op de eerste grote uitdaging: de bekendmaking van de gloednieuwe organisatie. In 2008 analyseerde Policy Research Corporation het economisch en sociaal-maatschappelijk profiel van de paardenhouderij. De enorme diversiteit van de paardensector die in dit onderzoek besproken werd verraste velen en vormt een grote uitdaging voor vzw Vlaams Paardenloket. De organisatie moet immers de volledige sector kunnen bereiken. Met behulp van deze studie en eigen analyses werkte het loket een communicatieplan uit voor 2009. De ledenbladen van de grootste hippische organisaties zijn de meest courante magazines binnen de Vlaamse paardensector. Gezien de noodzaak om meteen na de oprichting van het loket van start te gaan met de bekendmakingcampagne werd geopteerd om te adverteren in de drie meest gelezen ledenbladen van Vlaanderen. Reclame werkt slechts door herhaling. Daarom koos vzw Vlaams Paardenloket voor een driemalige inlassing in elk van deze magazines. Dit bracht bovendien interessante prijskortingen met zich mee. Magazine Organisatie Oplage Prijs voor 3 inlassingen Equitime BWP LRV 13.000 2.850 VLP-info Hippo Revue VLP 12.500 3.619 Z-magazine Studbook Zangersheide 20.000 4.080 Voor elke editie werd een nieuw advertentieontwerp gemaakt. De magazines publiceerden ook allemaal één of meerdere redactionele artikels rond het loket. Ontwerp 1: Juni 2009 11
Ontwerp 2: Oktober 2009 Ontwerp 3: december 2009 12
Hoewel deze campagne een zeer groot deel van de paardensector bereikte, bleef de pure recreant onaangesproken. De magazines focussen immers voornamelijk op georganiseerde fokkers, sportbeoefenaars en dergelijke meer. Om de puur hobbymatige paardenliefhebber aan te spreken werden bijgevolg extra advertenties ingelast in uitgaven die zich focussen op een recreatieve doelgroep. De keuze viel op CAP-magazine (1x) en VVRmagazine (2x) vanwege hun hoge oplage, sterke positionering en aantrekkelijke prijsacties. Om de bekendheid te vergroten ondernam vzw Vlaams Paardenloket uiteraard nog meer acties: - Uitbouw van een toegankelijke website (zie 6.3.1) - Nieuwsverspreiding (zie 6.3.2) - Organisatie van studiedagen (zie 6.3.3) - Deelname aan beurzen (zie 6.3.4) - Creatie en verspreiding van promotiemateriaal: flyers, posters, pennen, notablokken, kleppenmappen - Persoonlijke voorstelling van het loket bij sectororganisaties en overheden - Presentaties op evenementen - 13
6. INVULLING DRIELEDIGE DOEL Het drieledig doel toevertrouwd aan vzw Vlaams Paardenloket - Invulling 2009 6.1. PIJLER 1: CONTACT- EN AANSPREEKPUNT Het Vlaams Paardenloket staat in voor de uitvoering van het meerjarenplan, zoals vastgelegd in het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij. Daartoe wordt, overeenkomstig art. 4 van de statuten, aan het Vlaams Paardenloket een 3-ledige functie toegewezen. Dit hoofdstuk gaat dieper in op de eerste pijler: a) Contact- en aanspreekpunt zijn waar elke paardenhouder of iedereen die actief is binnen de sector terecht kan en waar men verder kan geholpen worden met zijn individuele problemen of zorgen. Het is een Vlaams aanspreekpunt voor de paardensector waar begeleiding en ondersteuning sleutelbegrippen zijn. Het loket antwoordt waar kan en/of verwijst door naar de juiste persoon, organisatie of overheid. (Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij, 2009) Ondanks de recente oprichting van vzw Vlaams Paardenloket, weet de paardenhouderij reeds goed dat ze bij deze organisatie terecht kan met vragen en problemen. Het merendeel van deze zaken komt binnen via mail of het invulformulier van de website. Telefonische vragen van bijvoorbeeld fokkers, kopers, verkopers, transporteurs en staleigenaars zijn daarnaast geen uitzondering. Sporadisch passeren mensen met vragen langs de kantoren van het loket. Dit gebeurt enkel op afspraak. Als aanspreekpunt van de sector krijgt het Vlaams Paardenloket talrijke concrete vragen over de ruimtelijke ordening. Bij vergunningsaanvragen voor paardenhouderijen blijken er veel problemen te rijzen. Op de gestelde vragen wordt steeds een concreet en adviserend antwoord gegeven. Waar nodig verwijst men door naar de bevoegde administraties. Daarnaast worden er zeer diverse vragen gesteld over transport, identificatie, (ver)huur en pacht, fiscaliteit, het mestdecreet, milieuvergunningen, verkeersreglementering, burgerlijke aansprakelijkheid, verzekeringen, ziekten of gezondheidsproblemen, subsidies, het VLIF, personeel, Er wordt nauwkeurig bijgehouden wanneer welke vragen binnen komen en wanneer ze zijn beantwoord. Hierna volgt een overzicht van de resultaten. Let wel, niet alles wordt geteld. Op beurzen kan het bijvoorbeeld erg druk zijn zodat de notatie van gegevens niet steeds kan gebeuren. Gesprekken die plaatsvinden op dergelijke evenementen staan dus niet in de gegevenslijst. Erg korte telefonische contacten of doorverwijzingen maken evenmin deel uit van de statistieken. Indien vzw Vlaams Paardenloket een vraag beantwoord en de contactpersoon hierop reageert met een nieuwe vraag wordt deze enkel geteld als het een totaal nieuw onderwerp betreft. 14
Vragen per maand in 2009 Maand Aantal Mei 23 Juni 59 Juli 52 Augustus 73 September 44 Oktober 47 November 49 December 70 Totaal 417 In 2009 behandelde vzw Vlaams Paardenloket ten minste 417 uitgebreide vragen. Hoewel de organisatie pas in juni van start ging, werden in mei reeds vragen gesteld en beantwoord. Tijdens de opstartmaand juni namen zoals verwacht erg veel personen contact in verband met vragen waar ze al even mee rondliepen. 59 mensen wisten de weg naar het loket meteen te vinden. Tijdens de zomer bereikte het loket een piek met 73 vragen in augustus. In het najaar werd het even iets rustiger maar na de sectordag en de aanwezigheid op Agribex en Jumping Mechelen werden er in december weer 70 vragen gesteld aan het Vlaams Paardenloket. Aantal vragen per maand in 2009 80 70 60 50 40 30 20 80 70 60 50 40 30 20 10 10 0 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November 0 Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December 15
Bij de statistieke verwerking werden de vragen ingedeeld volgens een structuur gelijkaardig aan de informatie op de website zie punt 6.3.1. Elke vraag krijgt bij voorkeur 1 thema toegewezen. Enkel indien het een zeer dubbelzinnige kwestie betreft, kunnen meerdere categorieën gedefinieerd worden. Het is overduidelijk dat bouw- en milieuvergunningen overdonderend veel vragen oproepen. Mogelijks gezien de verstrijkende deadline voor de identificatie van paardachtigen, werd er eveneens veel informatie opgevraagd over dat thema. Transport vormde eveneens het onderwerp van veel contacten. Binnen de categorie Paardenwelzijn vallen niet enkel zaken als huisvesting, voeding en algemene verzorging maar ook ziektes waaronder Rhinopneumonie, Atypische Myopathie en West-Nijl Virus. Gezien de uitbraken in 2009 is het geen verassing dat ook dit thema vaak naar boven kwam. Onderwerp Vragen per onderwerp in 2009 Aantal Dubbele thema's Totaal Bouw- en milieuvergunningen 119 0 119 De Vlaamse Paardenwereld van A tot Z 33 1 34 Eigendomsrecht, kopen en verkopen 21 0 21 Fiscaliteit 11 1 12 Fokkerij 3 0 3 Identificatie en voedselveiligheid 71 0 71 Ondernemen in de paardensector 22 0 22 Opleidingen 13 0 13 Overheidssteun 3 0 3 Paardenwelzijn, -gezondheid en -verzorging 33 0 33 Pacht en huur 11 1 12 Sport 2 0 2 Toerisme en recreatie 16 0 16 Transport 44 0 44 Veiligheid, verkeersregels en verzekeringen 15 0 15 Totaal 417 3 420 16
Aantal vragen per onderwerp in 2009 (incl. dubbele thema's) Veiligheid, verkeersregels en verzekeringen Transport Toerisme en recreatie Sport Pacht en huur Paardenwelzijn, -gezondheid en -verzorging Overheidssteun Opleidingen Ondernemen in de paardensector Identificatie en voedselveiligheid Fokkerij Fiscaliteit Eigendomsrecht, kopen en verkopen De Vlaamse Paardenwereld van A tot Z Bouw- en milieuvergunningen 0 20 40 60 80 100 120 Aantal vragen per onderwerp in 2009 (incl. dubbele thema's) Bouw- en milieuvergunningen De Vlaamse Paardenwereld van A tot Z Eigendomsrecht, kopen en verkopen Fiscaliteit Fokkerij Identificatie en voedselveiligheid Ondernemen in de paardensector Opleidingen Overheidssteun Paardenwelzijn, -gezondheid en -verzorging Pacht en huur Sport Toerisme en recreatie Transport Veiligheid, verkeersregels en verzekeringen 17
6.2. PIJLER 2: ANALYSE- EN ADVIESPARTNER Het Vlaams Paardenloket staat in voor de uitvoering van het meerjarenplan, zoals vastgelegd in het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij. Daartoe wordt, overeenkomstig art. 4 van de statuten, aan het Vlaams Paardenloket een 3-ledige functie toegewezen. Dit hoofdstuk gaat dieper in op de tweede pijler: b) De partner voor de overheid en de sector bij uitstek zijn om te onderzoeken of thema s of problemen al dan niet een vertaling in regelgeving moeten krijgen, om dossiers voor te bereiden, om projectvoorstellen te maken, om studies uit te voeren, om aan gegevensverzameling te doen, om analyses uit te voeren van situaties en voorvallen. Wanneer het loket bij de uitvoering van zijn opdracht te maken krijgt met problemen die hun oorsprong vinden in onduidelijke procedures, gebrekkige regelgeving, inadequate toepassingen, dan dient zij dit te signaleren aan de Stichtende leden. (Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij, 2009) Diverse projecten konden in 2009 rekenen op de steun van vzw Vlaams Paardenloket. Enkele concrete voorbeelden: Voorbereiding statutenwijziging vzw Vlaamse Confederatie van het Paard Uitwerken ontwerptekst van aangepaste statuten Voorbereidend werk inzake aan te brengen of aangebrachte wijzigingen aan de reglementering inzake identificatie Uitwerken van teksten en communicatiefolders in functie van: enerzijds het KB van 6.7.2009 tot wijziging van het KB van 16.6.2005 betreffende de identificatie en de encodering van de paarden in een centrale gegevensbank anderzijds de voorziene uitsluiting voor de voedselketen van alle paarden waarvoor buiten de voorziene termijnen per 31.12.2009 geen aanvraag tot identificatie werd ingediend Voorbereidend werk inzake aan te brengen of aangebrachte wijzigingen aan de verkeersreglementering Uitwerken van een dossier met vragen tot aanpassingen aan de wegcode in het belang van de paardensector Voorbereidend werk inzake aan te brengen of aangebrachte wijzigingen aan het ontwerp Fokkerij-besluit van de Vlaamse Regering Vzw Vlaams Paardenloket werkte een dossier uit met argumenten voor het handhaven van de verplichte keuring voor openbare (natuurlijke) dekdienst. Op basis hiervan deed de vzw Vlaamse Confederatie van het Paard aan verder lobbywerk, met als resultaat dat de verplichte keuring gehandhaafd blijft. Voorbereidend werk inzake aan te brengen of aangebrachte wijzigingen aan de reglementering inzake gezondheidscertificaten Dossier met argumenten ter versoepeling van de thans toegepaste reglementering Voorbereidend werk inzake aan te brengen of aangebrachte wijzigingen aan de Derogatiemestregeling Na overleg met de bevoegde administratie en het gemachtigde kabinet werd bevestigd dat per bedrijfseenheid slechts één analyse per jaar nodig is. Gezien de vele vragen en problemen uit de sector inzake ruimtelijke ordening, werd nauw overleg gepleegd met de administraties van Duurzame landbouwontwikkeling en RWO. Op 28.8.2009 organiseerde vzw Vlaams Paardenloket een studiedag georganiseerd voor de administraties van de Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling (ADLO), dewelke voor bouwaanvragen in landbouwzone een niet-bindend advies verlenen. Daarnaast namen ook mensen van de afdelingen RWO en VLIF deel. Tijdens deze studiedag werden vier totaal verschillende paardenhouderijen in landbouwzone bezocht. (Zie punt 6.3.3 voor meer informatie.) Medewerking aan beurzen en aanwezigheid met stand van vzw Vlaams Paardenloket Agribex-Equibex, Jumping Mechelen 18
(Zie punt 6.3.3 voor meer informatie.) Voorbereidend werk bij uitbouw recreatieve site Groenendaal Vergaderingen vonden plaats op 31.7.2009, 12.8.2009, 17.8.2009, 4.9.2009 en 25.9.2009. Voorbereidend werk bij de uitbouw van een netwerk van trage wegen voor wandelaar, ruiter en menner Ondersteunen en aansporen van studententhesissen rond paarden 19
6.3. PIJLER 3: KENNIS EN DOCUMENTATIECENTRUM Het Vlaams Paardenloket staat in voor de uitvoering van het meerjarenplan, zoals vastgelegd in het Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij. Daartoe wordt, overeenkomstig art. 4 van de statuten, aan het Vlaams Paardenloket een 3-ledige functie toegewezen. Dit hoofdstuk gaat dieper in op de derde pijler: c) Een kennis- en een documentatiecentrum waar men informatie kan vinden over mogelijke raakvlakken waarmee de paardenhouderij geconfronteerd wordt. Een dergelijke informatieoverdracht kan gebeuren via de uitgifte van brochures, de uitbouw van een website, elektronische nieuwsbrieven, studiedagen, beursdeelname,... (Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij, 2009) Vzw Vlaams Paardenloket pakte de derde pijler van haar functie meteen erg breed aan. Reeds voor de officiële opening konden surfers terecht op een basiswebsite. Op 1 oktober werd deze verder uitgebreid met enkele flexibele modules die de medewerkers van het loket toelaten om de inhoud zelf aan te passen. Daarnaast werd een handige e-mailtool aangekocht om boodschappen snel te verspreiden naar een breed publiek. Vzw Vlaams Paardenloket organiseerde ook diverse studiedagen en nam deel aan twee grote beurzen. Tenslotte werkt de organisatie constant aan de uitbouw van een bibliotheek met vaktijdschriften en juridische werken. In dit hoofdstuk gaan we dieper in op enkele van deze punten. 6.3.1. WEBSITE Op de persconferentie van 22 mei 2009 plaatste Vlaams Minister-president Kris Peeters de website www.vlaamspaardenloket.be officieel online. Op 1 oktober werd deze uitgebreid met een aantal flexibele modules die de medewerkers van vzw Vlaams Paardenloket toelaten om de inhoud zelf aan te passen. Dit betekent dat de organisatie snel op de bal kan spelen en op een eenvoudige manier veel informatie online kan plaatsen. a. Structuur De structuur van www.vlaamspaardenloket.be werd zo eenvoudig mogelijk gehouden. Op de landingspagina vindt de bezoeker een welkomsttekst, enkele recente nieuwsberichten en een inschrijvingsformulier voor de elektronische nieuwsbrief. Via de landingspagina krijgt de bezoeker de mogelijkheid om op volgende links te klikken: Overzicht van het laatste nieuws op vlak van de Vlaamse paardenhouderij. Mits bronvermelding kunnen deze berichten gratis overgenomen worden in eigen publicaties. Dit is het grootste onderdeel van de website. Hier kunnen alle inhoudelijke documenten, FAQ s en linken gevonden worden. Om het geheel eenvoudiger navigeerbaar te maken, werd alle informatie opgedeeld in 14 thema's: 20
- Bouw- en milieuvergunningen: Alle regels in verband met ruimtelijke ordening, bouwen en verbouwen, milieu en mest,... - De Vlaamse Paardenwereld van A tot Z: Evolutie, structuur, waarde en toekomst van de Vlaamse paardenwereld - Eigendomsrecht, kopen en verkopen: Kopen, verkopen en bezitten van paarden: de relatie tussen eigendom en identificatie - Fiscaliteit: Fiscale wetgeving, BTW en personenbelasting in de paardenwereld - Fokkerij: Stamboeken, verenigingen, rassen, methoden, regels,... die de Vlaamse paardenfokkerij aan de wereldtop houden - Identificatie en voedselveiligheid: Chip, paspoort,mutatiedocument, registratie in databank,... Wat is verplicht en hoe maak ik alles in orde? - Ondernemen in de paardensector: Opstarten en runnen van een levensvatbaar paardenbedrijf - Opleidingen: Het ABC van de hippische opleidingen, voor iedereen die bij wil leren over paarden - Overheidssteun: Mogelijke steun en subsidies voor de diverse takken van de paardenwereld - Paardenwelzijn, -gezondheid en verzorging: Voeding, bescherming, huisvesting, ziektepreventie, zorg, therapie,... - Pacht en huur: Huur en pacht van gronden en landbouwgebouwen in de paardensector - Toerisme en recreatie: Pensions, hotels, maneges, ontspannende activiteiten en knelpunten - Transport: Regels en tips voor het commercieel en particulier vervoer van paarden: douane, rusttijden, route, getuigschriften, keuring,... - Veiligheid, verkeersregels en verzekeringen: Afsluiten van een goede verzekering, vermijden van ongevallen in de stal, de manege, het verkeer,... De reeds bestaande en door de overheid uitgegeven brochures inzake paardenhouderij werden in dit websitegedeelte geïntegreerd. Op deze pagina vindt de bezoeker alle gegevens van vzw Vlaams Paardenloket. Er kan ook een contactformulier ingevuld worden. Een zeer groot deel van alle vragen bereiken vzw Vlaams Paardenloket via dit formulier. Via deze link komt de bezoeker meer te weten over de oprichting, functie, statuten en medewerkers van vzw Vlaams Paardenloket. De FAQ- pagina biedt een totaaloverzicht van alle veelgestelde vragen waar het loket mee te maken krijgt. Ze zijn onderverdeeld in de 14 thema s waarover reeds sprake was bij het sitegedeelte Informatie. Hier vindt de bezoeker de websitelinks naar organisaties in de Vlaamse paardenwereld. De links werden opgedeeld volgens onderstaande thema s: - Fokverenigingen - Erkende stamboeken met zetel in Vlaanderen - Erkende stamboeken met zetel in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest - Erkende stamboeken met zetel in Wallonië 21
- Overkoepelende organisaties - Confederaties en identificatie - Diverse - Overheden - Vlaamse overheden - Federale Overheden - Sportorganisaties - Toeristische organisaties - Beroepsorganisaties - Opleidingscentra - Media - Beurzen - Diverse Rechtstreekse link naar het inschrijvingsformulier voor de elektronische nieuwsbrief. Link naar de gebruiksvoorwaarden van www.vlaamspaardenloket.be. b. Bezoekersresultaten Per maand De tabel op de volgende pagina toont in de kolommen genaamd Visits het gemiddelde en totale bezoekersaantal per maand. Iemand die meerdere malen per dag naar de website surft wordt daarbij slechts één maal geteld. Tijdens de eerste maanden na de oprichting van vzw Vlaams Paardenloket kon de website www.vlaamspaardenloket.be op veel belangstelling rekenen. In mei, juni en juli werd respectievelijk een gemiddelde van 114, 76 en 78 unieke bezoekers per dag geregistreerd. Tijdens de drie daaropvolgende maanden zwakte de aandacht een beetje af om vervolgens tot een piek van gemiddeld 91 unieke bezoekers per dag te komen in november. Ongetwijfeld speelde de Vlaamse Sectordag Paarden die op 28 november plaats vond hierbij een rol. Het effect van de sectordag vertaalde zich vermoedelijk ook in de hoge bezoekersaantallen van de daaropvolgende maand. De gemiddeld 87 unieke bezoekers per dag in december vallen vermoedelijk ook te verklaren door de aanwezigheid op de beurzen Equibex en Jumping Mechelen. Het aantal pagina s dat elke bezoeker bekijkt, bereikte een piek in september. Aantal bekeken pagina s per bezoeker December 5,4 Augustus 5,55 November 4,7 Juli 3,5 Oktober 6,1 Juni 4,1 September 6,2 22
Per dag Onderstaande grafieken tonen het aantal bezoekers per dag. Mensen die meermaals per dag op de website komen, worden daarbij slechts 1 keer geteld. De diagrammen kunnen niet zomaar naast elkaar gelegd worden omdat de waarde van de Y-as verschilt per maand. Bezoekersaantallen stijgen in de weekends. Vooral tijdens dagen waarop een elektronische nieuwsbrief werd verstuurd stijgt het aantal bezoekers. U zal dit zeker merken als u de lijst in punt 6.3.2 vergelijkt met de onderstaande tabellen. Ook op de verschijningsdatum van advertenties in vakbladen kan vaak een toename vastgesteld worden. De eerste dagen van december waren de drukste vanaf de opstart van de website. Dit kan te wijten zijn aan de recente sectordag, de persaandacht waarop die het evenement genereerde en de aanwezigheid van het Vlaams Paardenloket op de beurs Equibex. 23
24
Per uur Onderstaande grafieken tonen op welk moment van de dag www.vlaamspaardenloket.be het drukst bezocht werd nl. tijdens de kantooruren. De diagrammen kunnen niet zomaar naast elkaar gelegd worden omdat de waarde van de Y-as verschilt per maand. 25
Waar komen de bezoekers vandaan? De statistieken tonen aan dat de overgrote meerderheid de website rechtstreeks ingeef in de adresbalk. Het aantal personen dat via een zoekactie in Google op de site terecht komt ligt erg laag. Enerzijds toont dit aan dat de website van vzw Vlaams Paardenloket goed gekend is. Anderzijds wijst het erop dat de site niet goed inspeelt op de werkwijze van Google. Hoewel dit deels te wijten valt aan de zeer recente opstart van de website, is het bereiken van betere Googleresultaten een belangrijk actiepunt voor 2010. Gratis links en nieuwsberichten op andere websites leiden talrijke bezoekers naar www.vlaamspaardenloket.be: - boerenbond.be - bokt.nl - bqah.be - demorgen.be - dierengezondheidszorg.be - equibel.be - hln.be - home.scarlet.be/haflingersite - ivdb.be - kempischeregionale.be - krispeeters.be - landbouwleven.be - lrv.be - newforestpony.be - paardentippers.forumup.be - pweb.be - radio2.be - recreamen.be - rsgroenendaal.be - sbsnet.be - streekkrant.rnews.be - ugent.be - vilt.be - vlp.be - In 2010 ligt dus eveneens een sterke focus op de verdere uitbouw van deze gratis online publicaties. Vzw Vlaams Paardenloket betaalt slechts voor één online publiciteitsvorm: een logolink op de landingspagina van de grootste hippische informatiesite van Vlaanderen: www.galop.be. Deze investering is verantwoord aangezien deze website een enorm bezoekersaantal registreert meer dan 210.000 visits per maand en bij erg veel paardenliefhebbers als homepage ingesteld staat. Het aantal personen dat het logo ziet verschijnen op www.galop.be ligt dus erg hoog. Het aantal bezoekers dat via deze link naar de stek van het paardenloket surfte, voldoet niet helemaal aan de verwachtingen en bereikte een hoogtepunt in december 74 bezoekers per maand. In 2010 zal deze investering dus geëvalueerd moeten worden. Populairste documenten Onderstaande tabel geeft weer welke data het meest gedownload werd. Wanneer er een mailing rond een welbepaald document verzonden werd, behoorde het steeds tot de populairste informatie van de maand. In begin december domineerden de presentaties van de eerste Vlaamse Sectordag Paarden de downloadstatistieken. De brochure rond veiligheid kon constant rekenen op veel belangstelling. 26
Mei Juni Juli Augustus September Oktober November December Bekeken documenten: Top 5 1. Veiligheid 2. Huisvesting 3. Grasland 4. Voeding 5. Gezondheid 1. Grasland 2. Veiligheid 3. Huisvesting 4. Voeding 5. Gezondheid 1. Grasland 2. Veiligheid 3. Huisvesting 4. Rhinopneumonie 5. Milieuvergunningen 1. Grasland 2. Fiscale wetgeving 3. ABC van de hippische opleidingen (mailing) 4. Veiligheid 5. VLIF-steun (mailing) 1. Fiscale wetgeving 2. ABC van de hippische opleidingen 3. Veiligheid 4. Grasland 5. Pachtwet (mailing) 1. Beschutting op de weide (mailing) 2. Veiligheid 3. Fiscale wetgeving 4. Omheiningen (mailing) 5. ABC van de hippische opleidingen 1. Veiligheid 2. Omheiningen 3. Beschutting op de weide 4. Fiscale wetgeving 5. Neerslag 7 dialoogdagen 1. Veiligheid 2. Presentatie Ruimtelijke Ordening (sectordag) 3. Veiligheidsmaatregelen bij evenementen (mailing) 4. Neerslag 7 dialoogdagen 5. Presentatie diergeneeskundige zorg (sectordag) 27
6.3.2. NIEUWSVERSPREIDING De verspreiding van nieuws was in 2009 een tweede frequente activiteit binnen de doelstellingspijler Kennis- en documentatiecentrum. Het Vlaams Paardenloket hanteerde verschillende methoden om berichten te verspreiden: - Publicatie op de website - Verzending van een elektronische nieuwsbrief - Persoonlijk contacteren van stakeholders in geval van belangrijke gebeurtenissen Mits bronvermelding en een seintje vooraf mag iedereen de berichten van vzw Vlaams Paardenloket gratis overnemen. Dit bleek een succesverhaal aangezien de organisatie zo een plaats veroverde in talrijke vakbladen. Ook elektronische nieuwsbrieven en websites namen geregeld informatie over. Wanneer zij een link naar de website vermeldden viel duidelijk waar te nemen dat www.vlaamspaardenloket.be erg veel extra bezoekers lokte via deze gratis verschijningen. a. Overzicht verspreide berichten DATUM 28-12-2009 Vlaams Paardenloket in de pers BERICHT PUBLICATIE OP WEBSITE X NIEUWSBRIEF 28-12-2009 Veiligheidsmaatregelen bij de organisatie van evenementen met paarden X X 18-12-2009 Prettige Feesten X X 18-12-2009 Bezoek ons op Jumping Mechelen X X 14-12-2009 Q-Koorts: Geringe kans op infectie bij paarden X 14-12-2009 Foto's Vlaamse Sectordag Paarden X 04-12-2009 Eerste Vlaamse Sectordag Paarden - 28 november 2009 - BEKIJK DE PRESENTATIES X X 23-11-2009 Bezoek het Vlaams Paardenloket op Equibex X X 13-11-2009 Deadline Correcte Identificatie Paarden: Laatste Waarschuwing X X 13-11-2009 Vacature bij vzw Vlaams Paardenloket: Secretaris/Secretaresse X 09-11-2009 Atypische Myopathie - Een nieuwe en vaak fatale aandoening bij paarden X X 28-10-2009 Omheining, beplanting, afpaling, eigendomsgrenzen... X X 19-10-2009 Vlaams Paardenloket assisteert Inspecteur Decaluwé X 13-10-2009 Kandidaturen gratis eco-efficiëntiescan sluiten eind oktober voorgoed af X 08-10-2009 Beschutting op de weide X X 01-10-2009 Paardenparade sensibiliseert automobilisten X 08-09-2009 De (niet-)toepasselijkheid van de pachtwet voor de paardenhouderij X X 17-08-2009 VLIF-subsidies in de Vlaamse Paardenhouderij X X 18-08-2009 1ste Vlaamse Fokkerijdag X 06-08-2009 West Nijl-Virus gesignaleerd in Londen X 31-07-2009 ABC Van de Hippische Opleidingen X Postmailing en e-mailing 28
In deze periode was er nog geen programma voor elektronische nieuwsbriefverspreiding ter beschikking. vzw VLAAMS PAARDENLOKET - Jaarverslag 2009 23-07-2009 Stand van zaken rhinopneumonie op 23/07/2009 X 22-07-2009 Vlaams Regeerakkoord besteedt aandacht aan paardenhouderij X 14-07-2009 Stand van zaken rhinopneumonie op 14/07/2009 X 01-07-2009 Stand van zaken rhinopneumonie op 01/07/2009 X 26-06-2009 Update rhinopneunomie X 24-06-2009 Cyclus Massenhoven gaat door X 18-06-2009 Rhinopneunomie X 15-06-2009 Rhinopneunomie in het kort X 12-06-2009 Rhinopneunomie in Antwerpen X 09-06-2009 Vlaams Paardenloket in de pers X 28-05-2009 Reportage opstart Vlaams Paardenloket X 20-05-2009 Paardenloket operationeel op 1 juni X 16-02-2009 Vlaams Actieplan Paardenhouderij voorgesteld door Minister- President Peeters X b. Abonnees elektronische nieuwsbrief Vzw Vlaams Paardenloket ging pas in augustus van start met de verspreiding van elektronische nieuwsbrieven. Mede dankzij de Vlaamse Sectordag Paarden telt de algemene mailinglijst d.d. 13 januari 2010, 1498 abonnees. Per maand wordt er gestreefd naar een verspreiding van 2 nieuwsbrieven. Slechts 11 personen kozen ervoor om deze niet meer te ontvangen. Dit alles wijst op een grote interesse voor de werkonderwerpen van vzw Vlaams Paardenloket. 29
6.3.3. STUDIEDAGEN In het kader van de derde doelstellingspijler organiseerde vzw Vlaams Paardenloket in 2009 twee studiedagen. - Paardenhouderij in Landbouwzone - Vlaamse Sectordag Paarden 2009 a. Studiedag Paardenhouderij in Landbouwzone (28 augustus 2009) Om de problematiek paardenhouderij - stedenbouwkundige vergunningen in agrarisch gebied uit te klaren, namen de Afdeling Duurzame Landbouwontwikkeling van de Vlaamse Overheid en vzw Vlaams Paardenloket het initiatief om een studiedag te organiseren. OP 28 augustus 2009 bezochten de afdelingen betrokken bij de adviesverlening rond stedenbouwkundige vergunningsaanvragen 4 totaal verschillende paardenhouderijen in landbouwzone. Om iedereen op dezelfde golflengte te krijgen, waren ook medewerkers van de afdeling Stedenbouwkundig Beleid aanwezig. Daarnaast namen ook twee personen van het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds deel. Programma De bezochte ondernemingen boden een venster op de eigenheid van hun activiteiten en toonden hoe ze door de jaren heen geconfronteerd werden met ruimtelijke ordening en vergunningen. De vzw Vlaams Paardenloket bood tijdens de studiedag een brochure aan met een korte voorstelling van deze vier bedrijven. Daarin opgenomen werd een beschrijving van de ontwikkeling van de vier ondernemingen, de ervaringen met het afleveren van bouw- en milieuvergunningen en de problemen die zich daarbij al dan niet stelden. 10.00u Paardenfokkerij Luc Van Puymbroek (LVP Stables) Noordhoutstraat 46, 9031 Drongen www.lvp-stables.com 11.30u Paardenpension Guido Vanderyse Zuiddijk 16, 8340 Damme www.dehoefstede.be 13.00u Koetsen Bvba HIPPO SERVICE - Mark Wentein (Brugse koetsiers) Gemene Weidestraat 51, 8000 Brugge www.hippo.be/fort www.hippo.be/koets 15.00u Hengstenhouderij Brondeel (Stoeterij de Breemeersen) Breemeersen 36 te 9880 Aalter www.breemeersen.be 30
De reacties op deze studiedag waren zeer positief. Het bleek de juiste manier om de betrokken administraties een inzicht te geven in de eigenheden van een levensvatbare paardenhouderij. Daarnaast droeg de studiedag bij tot een uitstekende bekendheid bij, en relatie met, de betrokken overheden. 31
b. Vlaamse Sectordag Paarden 2009 (28 november 2009) Op 28 november vormde de Faculteit Diergeneeskunde van de UGent het decor voor de eerste Vlaamse Sectordag Paarden, een dag vol informatie en netwerking in het belang van de gehele paardensector. Maar liefst 160 geïnteresseerden vertegenwoordigden de diverse organisaties van de paardenwereld en betrokken overheden. De Vlaamse paardensector is duidelijk gemotiveerd om de huidige groei duurzaam verder te zetten. Opvallende aanwezige was Minister-president en tevens Minister van Plattelandsontwikkeling, Kris Peeters. Ondanks de belangrijke gebeurtenissen rond Opel en DHL, vond de Vlaamse Minister-president toch de tijd om de sectordag te openen en een bezoek te brengen aan de Faculteit Diergeneeskunde. Naast de informering van, en de netwerking met, de sector en overheid bracht het event nog een bijkomend voordeel met zich mee. De Vlaamse Sectordag Paarden droeg enorm bij tot de bekendheid van vzw Vlaams Paardenloket. Er werd immers een duizendtal personen uitgenodigd. Nadien genereerde het evenement veel persaandacht die zich bovendien erg lovend uitliet over het initiatief. 32
6.3.4. BEURSDEELNAME Informatieoverdracht via beursdeelname wordt eveneens vermeld als een onderdeel van doelstellingspijler 3. In 2009 was vzw Vlaams Paardenloket aanwezig op twee beurzen: Agribex-Equibex 1-6 december en Jumping Mechelen 26-30 december. In 2010 zal het loket deelnemen aan Flanders Horse Expo. De beursstand bestaat uit een grote muur, een toogje en twee rollbanners in de huisstijl van vzw Vlaams Paardenloket. Bezoekers krijgen een algemene introductiefolder mee en kunnen brochures bestellen. Daarnaast worden alle vragen er rechtstreeks beantwoord. Agribex-Equibex Jumping Mechelen 33
7. VLAAMS ACTIEPLAN PAARDENHOUDERIJ De paardenhouderij in Vlaanderen is aan een sterke opmars bezig. Op het Vlaamse platteland zien we dan ook meer en meer paarden. Naar schatting telt Vlaanderen er vandaag zo n 150.000. En ook het aantal Vlamingen dat zich dag in dag uit bezig houdt met paarden, groeit jaar na jaar. Deze groei is een belangrijke maatschappelijke ontwikkeling, waarmee het beleid rekening moét houden. We kunnen er immers van uitgaan dat dergelijke ontwikkeling niet zonder impact blijft op het hele plattelandsgebeuren. De overheid kan en mag niet aan de kant blijven staan, niet enkel omwille van de economische meerwaarde die de paardenhouderij voor de Vlaamse economie vertegenwoordigt, zeker ook omwille van het maatschappelijk en sociaal belang. De paardenhouderij moet dan ook een volwaardige plaats krijgen in het Vlaamse landschap en dit in harmonie met de andere maatschappelijke actoren. Voor het beleid was de paardenhouderij een onontgonnen terrein. Daarom heb ik vanuit mijn bevoegdheid voor plattelandsbeleid in 2008 het initiatief genomen om, samen met de sector, te overleggen over hoe we met deze ontwikkelingen dienen om te gaan alsook over welke opportuniteiten deze ontwikkelingen bieden. Aan de hand van 7 dialoogdagen werden de pijnpunten blootgelegd maar werden eveneens de mogelijkheden van de paardenhouderij in kaart gebracht. Het waren keer op keer boeiende en interessante gesprekken. Niet minder dan 150 mensen die op de één of andere manier een raakvlak hebben met de paardenhouderij, hebben hieraan deelgenomen. In samenspraak met alle gesprekspartners werden de knelpunten geïnventariseerd en werd naar oplossingen gezocht. Deze aanzet tot oplossingen werd samengebracht in het actieplan dat hier voorligt. Dit actieplan moet er toe bijdragen dat de paardenhouderij als nieuwe economische drager op het platteland de nodige kansen en stimulansen krijgt. Ik ben er alvast van overtuigd dat het actieplan een belangrijk meerjarenplan is dat de nodige zuurstof zal bieden aan de Vlaamse paardenhouderij opdat deze zich ook tijdens de volgende jaren duurzaam zou kunnen ontwikkelen. (Kris Peeters, Minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij, Woord vooraf) De oprichting van vzw Vlaams Paardenloket was één van de actiepunten binnen het Vlaams Actieplan Paardenhouderij waarvan Minister-president Kris Peeters de ontstaansgeschiedenis schetst in voorgaande tekst. Naast de invulling van de drie doelstellingspijlers voert het loket ook enkele welbepaalde punten in dat plan uit. Dit hoofdstuk zet ze op een rijtje en geeft een stand van zaken. 34
7.1. FORMULEREN EN UPDATEN VAN BEGRIPPEN UIT DE PAARDENWERELD Er bestaan heel wat begrippen in de paardenwereld die niet altijd door iedereen op eenzelfde en eenduidige manier worden geïnterpreteerd. Gezien de enorme diversiteit binnen de sector zijn er, zeker wat de verschijningsvormen betreft, heel wat mogelijkheden: paardenfokkerij, paardenhouderij, manege, stoeterij, pensionstal, hengstenhouderij, paardenmelkerij, Daarnaast worden heel wat van deze activiteiten ook nog eens gecombineerd binnen één en hetzelfde bedrijf. Op het vlak van ruimtelijke ordening kan dat voor de nodige problemen zorgen. Want wat hoort bijvoorbeeld thuis binnen welke bestemming. Daarom is het essentieel dat deze begrippen duidelijk gedefinieerd worden. Ook andere termen uit de paardenwereld zoals afspanning, hippotherapie, ruiterpaden, jaagpaden, worden vaak uiteenlopend gehanteerd. Om goede regelgeving te maken, is het van groot belang dat iedereen eenzelfde terminologie hanteert. (Vlaams Actieplan voor de Paardenhouderij, 2009 Vzw Vlaams Paardenloket stelde al snel vast dat er enerzijds een enorme diversiteit bestaat aan begrippen gerelateerd aan de paardenhouderij. Verschillende termen overlappen gedeeltelijk qua betekenis: Voorbeeld - Stoeterij Hengstenhouderij - Hippo therapie Horse Related Therapy Equitherapie, Anderzijds geven verschillende organisaties een andere invulling aan hetzelfde begrip: Voorbeeld - Een landbouwer wordt soms beschreven als iemand die onder andere een bepaald arbeidsinkomen verwerft door het uitvoeren van landbouwactiviteiten. Andere organisaties bestempelen iedereen die landbouwgronden bezit als een landbouwer (los van zijn of haar professionele activiteiten). Tenslotte bestaan er ook termen die doelbewust niet gedefinieerd worden om speelruimte toe te laten. Voorbeeld - Para-agrarische activiteiten zijn werkzaamheden die niet echt als pure landbouw beschouwd worden maar er wel zeer sterk bij aanleunen. Tot dusver geen verwarring. Als men echter concreet wil weten welke activiteiten eronder vallen zal men bij uiteenlopende organisaties een verschillend antwoord krijgen. In 2009 ging vzw Vlaams Paardenloket van start met de oplijsting van deze begrippen en hun uiteenlopende invullingen. Het is eerst en vooral de opdracht om de verschillende actoren aan te spreken en te onderzoeken of ze bereid zijn om de nieuwe terminologie te gebruiken. Daarna moeten de definities in samenspraak met alle betrokkenen bepaald worden. 35