Gemeente Den Haag Afdeling DSO/BTD/JZ t.a.v. de heer J.E. Leenders (kamer SP_G08.10) Spui 70 2511 BT DEN HAAG omgevingsdienst Bezoekadres Zuid-Hollandplein1 2596 A W Den Haag Postadres Postbus 14060 2501 G B Den H aag T (070)2 1 8 9902 E vergunningen@ odh.nl I www.odh.nl Datum Uw Brief Uw Kenmerk 12 juni 2013 3 april 2013 Bijlage(n) Afdeling/Team 3 Toetsing en Vergunningverlening Milieu Ons Kenmerk O DH 2013-2673 Zaaknummer p aco3 Contactpersoon Dhr. P.S.J.M.W. Cox Doorkiesnummer 06 133 85 584 Betreft Vaststelling hogere grensw aarden (O D H 2013-689). BESLUIT genomen 12 juni 2013. Besluit op grond van artikel 110a Wet geluidhinder (Wgh) juncto artikel 83 lid 2 en 85 Wgh juncto art. 3.2 lid 1 Besluit geluidhinder (Bgh). Dit besluit is mede gebaseerd op de Algemene wet bestuursrecht. 1. Aanleiding Op dit moment wordt het bestemmingsplan Florence Nightingalepark voorbereid. In het kader van dit bestemmingsplan dienen hogere waarden voor de hoogste toe te stane geluidbelasting van maximaal 62 db vanwege wegverkeerslawaai te worden vastgesteld voor woningen en een ziekenhuis binnen het bestemmingsplan Florence Nightingalepark. Bij vaststelling van dit bestemmingsplan dienen (op grond van artikel 76, lid 2 van de Wet geluidhinder) de in dit besluit vastgestelde hogere waarden in acht genomen te worden. Het plangebied ligt in stedelijk gebied. Deze woningen komen te liggen op de volgende grondpercelen of grondperceelgedeelten: Gemeente : s-gravenhage Kadastrale sectie : M(L) Kadastrale nummer(s) : geheel: 2628-2629, 2421-2422, 5014 gedeeltelijk: 4274, 4272, 4328, 5380, 6169, 6171 Bij het verzoek zijn de volgende stukken gevoegd: akoestisch onderzoek wegverkeer Bestemmingsplan Florence Nightingalepark, projectnummer 95014587-02, d.d. 27 maart 2013; verzoek hogere grenswaarde d.d. 3 april 2013; kadastrale kaart 'Bestemmingsplan Florence Nightingalepark, kenmerk em236kad.dgn; geluidskaarten Bestemmingsplan Florence Nightingalepark, Leyweg-, Dedemvaartsweg- en Combivariant, kenmerken resp. em233mpt.dgn, em234mpt.dgn en em235mpt.dgn. 2. Procedure De uniforme openbare besluitvormingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht juncto artikel 110 c van de Wet geluidhinder is van toepassing op dit besluit. De ontwerpbeschikking heeft ter inzage gelegen van 10 april tot 25 mei 2013. Er zijn geen zienswijze ingébracht. 1
omgevingsdienst 3. Overwegingen Algemeen De nieuwe ontwikkelingen in het bestemmingsplan en de daarmee samenhangende verkeersaantrekkende werking hebben tot gevolg dat de verkeersafwikkeling op bestaande wegen van en naar de nieuwe ontwikkelingen zal wijzigen. Het grootste deel van planontwikkeling zal ontsloten worden middels de Escamplaan. Ten behoeve van de ontsluiting via de Escamplaan zijn 3 varianten in overweging: 1. Variant Leyweg Ontsluiting van het bestemmingsverkeer via de Escamplaan met de Leyweg. Komt overeen met de huidige ontsluitingsstructuur. 2. Variant Dedemvaartsweg Ontsluiting van het bestemmingsverkeer via de Escamplaan met de Houtwijklaan/Dedemvaartsweg. De huidige bussluis wordt verplaatst en komt ter hoogte van de Prof. Dr. A. Verjaalweg. 3. Combivariant Het bestemmingsverkeer kan ter plaatse van het plangebied kiezen voor ontsluiting middels Leyweg of Dedemvaartsweg/Houtwijklaan. In geen van de varianten is sprake van doorgaand verkeer, m.u.v. hulpdiensten en openbaar vervoer, op de Escamplaan tussen Dedemvaartsweg/Houtwijklaan en de Leyweg. Juridisch Gelet op artikel 82 Wgh en artikel 3.1 Bgh is voor woningen en een ziekenhuis de hoogst toelaatbare geluidsbelasting vanwege wegverkeerslawaai (de zogenaamde voorkeursgrenswaarde) vastgesteld op 48 db. Het akoestisch onderzoek toont aan dat ten gevolge van het wegverkeerslawaai deze voorkeursgrenswaarde wordt overschreden met maximaal 14 db. Wij zijn gelet op artikel 83, lid 2 Wgh en artikel 3.2, lid 1 Bgh bevoegd hogere waarden vast te stellen tot maximaal 63 db, mits aan de daartoe gestelde voorwaarde is voldaan. Deze voorwaarde is dat aangetoond moet worden dat geluidwerende voorzieningen: onvoldoende doeltreffend zijn of; overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige -, verkeerskundige -, vervoerskundige -, landschappelijke - of financiële aard. Ten behoeve van de realisatie van het Openbaar Vervoersknooppunt aan de Leyweg is het wegdek op de Leyweg tussen Escamplaan en Meppelweg voorzien van Konwe-stil. Voorts wordt met de realisatie van de ontwikkelingen in dit bestemmingsplan de Escamplaan tussen Leyweg en Dedemvaartsweg voorzien van een dunne deklaag B. In de overeenkomst tussen de gemeente Den Haag en OntwikkelingsCombinatie Leyenburg zijn financiële middelen gereserveerd voor zowel de herinrichting van de Escamplaan als de eventueel noodzakelijke aanvullende gevelgeluidwerende maatregelen voor de bestaande woningen waarvoor een hogere grenswaarde wordt verleend. De keuze voor de ontsluitingsvariant (Leyweg-, Dedemvaartsweg- of Combivariant) bepaalt uiteindelijk welke bestaande woningen eventueel in aanmerking komen voor aanvullende gevelgeluidwering. De benodigde aanvullende geluidwerende maatregelen aan de gevel van de bestaande woningen waarvoor ontheffing is vastgesteld, zijn gerealiseerd voordat de reconstructie van de Escamplaan is voltooid. We achten voldoende aangetoond dat aan de in artikel 110a vijfde lid Wgh gestelde voorwaarde is voldaan. 4. Cumulatie Ten aanzien van de woningen waar deze beschikking betrekking op heeft, is er sprake van samenloop van verschillende wegverkeerslawaaibronnen. De cumulatie ter plekke van deze woningen bedraagt maximaal 66 db (exclusief de aftrek als bedoeld in artikel 110g Wgh). Wij zijn van oordeel dat de gecumuleerde geluidbelasting niet leidt tot een onaanvaardbare situatie zoals genoemd in art. 110a zesde lid Wgh, wanneer het niveau van 69,5 db (exclusief de aftrek als bedoeld in art. 110g Wgh) niet wordt overschreden. 2
omgevingsdienst 5. Kadastrale registratie De grondpercelen opgenomen onder 1. komen voor registratie bij het Kadaster in aanmerking. 6. Besluit Gelet op het voorgaande en gelet op de Wet geluidhinder stellen wij de volgende hogere grenswaarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting vast vanwege wegverkeerslawaai: Geluidsgevoelig object Aantal woningen (z= ziekenhuis) Geluidsbron Hogere grenswaarde Ld«n [db] t/m maximaal*i Leywegvariant 419 Escamplaan GD-4 Escamplaanzijde 60 Escamplaan 54 (+5 db) M-GZ Escamplaanzijde i( z ) Escamplaan 49 (+5 db) Escamplaan 1009,1011,1013,1033,1035 5 Escamplaan 56 (+5 db) Escamplaan 9 01-100 5 en Martin Luther Kinglaan 2 55 Escamplaan 56 (+5 db) Escamplaan 910 en gi2 2 Escamplaan 54 (+5 db) Escamplaan 889, 891,893, 895, 897 en 899 6 Escamplaan G D -i Zuidwoldestraatzijde GD-2 Escamplaanzijde GD-2 Leywegzijde GD-2 Zuidwoldestraatzijde GD-3 Escamplaanzijde GD-3 Leywegzijde GD-3 Zuidwoldestraatzijde 419 Leyweg 160 Leyweg 92 Leyweg 61 (+5 db) 61 (+5 db) 59 (+5 db) Dedemsvaartwegvariant GD-4 Escamplaanzijde GD-4 Dedemsvaartwegzijde 419 Escamplaan 60 Escamplaan 54 (+5 db) 49 (+5 db) Escamplaan 910 en 912 2 Escamplaan Albert Schweitzerlaan 6, 6a, 24, 24a, 48,50 en 52 7 Escamplaan Architect Duikerstraat 19, noordelijke zijbeuk 1 Escamplaan Architect Duikerstraat 19, zuidelijke zijbeuk 1 Escamplaan 50 (+5 db) 419 Leyweg 3
omgevingsdienst 62 (+5 db) GD-i Zuidwoldestraatzijde GD-2 Escamplaanzijde GD-z Leywegzijde 160 Leyweg 62 (+5 db) GD-2 Zuidwoldestraatzijde GD-3 Escamplaanzijde 56 (+5 db) 56 (+5 db) GD-3 Leywegzijde 92 Leyweg 60 (+5 db) GD-3 Zuidwoldestraatzijde Combivariant 419 Escamplaan GD-4 Escamplaanzijde 60 Escamplaan Escamplaan 910 en 912 2 Escamplaan 54 (+5 db) 419 Leyweg 61 (+5 db) G D -i Zuidwoldestraatzijde GD-z Escamplaanzijde GD-2 Leywegzijde 160 Leyweg 61 (+5 db) GD-2 Zuidwoldestraatzijde GD-3 Escamplaanzijde GD-3 Leywegzijde 92 Leyweg 59 (+5 db) GD-3 Zuidwoldestraatzijde *1 De hogere grenswaarde is inclusief de aftrek op grond van artikel 110 g van de Wet geluidhinder. *2 w staat voor woningen en z staat voor ziekenhuis (ander geluidsgevoelig gebouw). Aan dit besluit verbinden wij de volgende voorwaarden: 1. bij invulling van het bestemmingsplan op bouwplanniveau moeten de ontheffingscriteria uit het vigerende ontheffingsbeleid zoals vastgelegd in de nota Beleid hogere grenswaarden Wet geluidhinder (RIS 179918) van de gemeente Den Haag (dan wel het daarvoor in de plaats tredend beleid) in acht worden genomen. Andere geluidsgevoelige gebouwen die in het bestemmingsplan worden mogelijk gemaakt binnen de bestemmingen GD-1 en GD-2, maar waarvoor geen hogere waarde is vastgesteld, dienen bij invulling op bouwplanniveau te voldoen aan de voorkeursgrenswaarde dan wel zijn voorzien van een dove gevel. 2. Bij invulling van het bestemmingsplan op bouwplanniveau dient in overeenstemming met het akoestisch onderzoek waarop dit besluit is gebaseerd en de aan dit onderzoek ten grondslag liggende uitgangspunten, te worden gehandeld. 4
omgevingsdienst Burgemeester en wethouders van Den Haag, namens dezen, ing L. Hoprrjan, Hoofd afdeling Toetsing & Vergunningverlening van de Omgevingsdienst Haaglanden Bijlagen: akoestisch onderzoek wegverkeer Bestemmingsplan Florence Nightingalepark, projectnummer 95014587-02, d.d. 27 maart 2013; verzoek hogere grenswaarde 3 april 2013; kadastrale kaart 'Bestemmingsplan Florence Nightingalepark, kenmerk em236kad.dgn; geluidskaarten Bestemmingsplan Florence Nightingalepark', Leyweg-, Dedemvaartsweg- en Combivariant, kenmerken resp. em233mpt.dgn, em234mpt.dgn en em235mpt.dgn. Beroep Bent u het niet eens met dit besluit? En bent u belanghebbenden? Dan kunt u een beroepschrift indienen. De termijn voor het indienen van beroep tegen deze beschikking bedraagt zes weken. Omdat het besluit gepaard gaat met de vaststellling van het bestemmingsplan start de termijn voor het indienen van een beroepsschrift met ingang van de dag waarop beroep kan worden ingesteld tegen het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan. Stuur dit beroepsschrift naar: Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus 20019 2500 EA DEN HAAG In het beroepschrift moet het volgende staan: -naam en adres; -de datum en handtekening; -een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u in beroep wilt gaan (stuur een kopie mee of noem ook het kenmerk); -de reden of argumenten waarom u beroep instelt. Op www.denhaag.nl/beroep vindt u meer informatie. Bij een spoedeisend belang kunt u een verzoek om een voorlopige voorziening indienen bij de Voorzitter van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. In het voorkomende geval verzoeken wij u een afschrift te sturen aan de Omgevingsdienst Haaglanden, Postbus 14060, 2501 GB Den Haag of digitaal naar verqunninaen@odh.nl. 5