1 Discriminatiecijfers Art.1 Noord Oost Gelderland In 2014 zijn ruim 200 melding gemaakt van een discriminatie-ervaring. Hiervan zijn 191 meldingen binnengekomen en behandeld door de antidiscriminatievoorziening(adv) Art.1 Noord Oost Gelderland. De overige meldingen zijn bij een ander adv binnengekomen en opgepakt. Basisregel bij de ondersteuning van melders is de woonplaats van een melder en niet de plaats voorval. Deze meldingen zijn gedaan door inwoners buiten het werkgebied van Art.1 NOG, maar hebben zich wel afgespeeld in de veiligheidsregio Noord en Oost Gelderland. In deze rapportage gaat het alleen om de meldingen die zijn binnengekomen bij een adv. Daarnaast is er voor het melden van discriminatie ook mogelijk om aangifte te doen bij de politie, een verzoek tot oordeel in te dienen bij het College voor de Rechten van de Mens of via diverse belangenverenigingen. Medio 2015 komt er een jaarrapportage over discriminatiemeldingen uit het werkgebied van de hele politie eenheid Oost NL. Hierin worden naast de cijfers van de vijf adv s (Art.1 Gelderland Midden, Art.1 Overijssel, Ieder1Gelijk en Art.1 Noord Oost Gelderland) ook cijfers opgenomen van de politie en het College voor de Rechten van de Mens.
2 Gemeente 2010 2011 2012 2013 2014 Aalten 2 3 5 1 4 Apeldoorn 45 46 56 45 58 Berkelland 7 3 2 2 10 Bronckhorst 7 4 8 5 6 Brummen 4 2 2 6 4 Doetinchem 15 14 7 17 17 Elburg 5 2 2 4 5 Epe 5 3 6 4 6 Ermelo 6 2 4 2 5 Harderw ijk 20 13 10 9 16 Hattem 0 2 0 0 5 Heerde 1 1 3 1 5 Lochem 7 1 2 2 6 Montferland 6 2 1 4 8 Nunspeet 6 5 1 5 7 Oldebroek 1 0 2 2 2 Oost Gelre 1 2 1 2 5 Oude IJsselstreek 5 8 6 5 3 Putten 4 3 2 1 5 Voorst 0 2 3 2 2 Wintersw ijk 9 2 7 2 7 Zutphen 11 8 11 10 20 167 128 141 131 206 Totaal* * het aantal kan afw ijken van het totaal aantal meldingen. Dit heeft te maken met dubbeltellingen. Bijvoorbeeld een incident speelt zich af in Apeldoorn, melder is inw oner in Lochem, dan is dit een melding bij de gemeente Lochem op basis van ingezetene voorval elders en een melding voor de gemeente Apeldoorn op basis van melding niet-ingezetene 2010 2011 2012 2013 2014 Q1 44 33 52 24 96 Q2 26 39 24 29 44 Q3 44 28 23 28 26 Q4 49 24 37 50 39 163 124 136 131 205 Aantal meldingen per kwartaal
3 Enkele achtergronden: Per 1 juni 2009 is de Wet Gemeentelijke Antidiscriminatievoorzieningen (WGA) van kracht. De gemeenten kregen een half jaar de tijd om tot uitvoering te komen. Per 1 januari 2010 zijn alle gemeenten officieel aangesloten bij Art.1 NOG. Om deze reden zijn de cijfers van 2009 niet opgenomen in de registratie (indien gewenst kan er wel iets geleverd worden). In najaar 2009 + 2010 is er een landelijke campagne geweest om aandacht te vragen voor de mogelijkheid om discriminatie te melden. Eind 2009 heeft Art.1 NOG zelf een grote regionale campagne gevoerd om naamsbekendheid te genereren. Vanaf 2012 geven gemeenten in onze regio geen geld meer voor voorlichting en zijn er geen extra PR activiteiten meer opgezet. Begin 2012 is er landelijke ophef over de aankondiging over het Moelander-meldpunt Halverwege 2012 is Art.1 NOG overgestapt op een ander rapportagesysteem. In het oude rapportagesysteem moesten rapportage handmatig worden verwerkt, hierdoor konden fouten ontstaan. In het nieuwe systeem zijn rapportages ingebouwd. Vanaf juli 2013 heeft Art.1 NOG een twitter-account Maart 2014 in aanloop naar de gemeenteraadsverkiezingen heeft dhr Wilders enkele discriminerende uitlatingen gedaan waar landelijk veel om te doen is geweest. In totaal zijn er 59 meldingen bij Art.1 NOG hierover binnen gekomen. Veel mensen hebben gemeld en/of aangifte gedaan. Het aantal meldingen rondom de Zwarte Piet discussie bleef in 2014 erg beperkt. In totaal zijn er 4 meldingen binnen gekomen. Hiervan was een melding van discriminatie op grond van afkomst, een anti-zwartepiet melding zogezegd. De andere drie meldingen waren meldingen van discriminatie op grond van de Nederlandse nationaliteit en cultuur, een pro-zwartepiet melding.
4 Discriminatiegrond Het totaal aantal klachten in de volgende tabellen kan afwijken van het totale aantal klachten per gemeente. Een klacht kan namelijk over discriminatie op meerdere gronden of terreinen gaan. Grond 2010 2011 2012 2013 2014 Arbeidscontract (Full - Parttime) - - - - 2 Arbeidsduur - 1 - - 1 Burgerlijke staat 2 - - - 0 Geslacht 19 15 7 7 12 Godsdienst 18 5 9 7 6 Handicap/ Chronische ziekte 9 7 8 14 18 Leeftijd 22 21 13 7 11 Levensovertuiging - - - - 1 Nationaliteit 8 12 19 17 9 Niet wettelijke gronden 21 8 24 16 20 Politieke gezindheid 4 1 - - 1 Ras 49 48 44 58 114* Waarvan antisemitisme** 2 2 4 Seksuele gerichtheid 8 6 13 6 12 Uiterlijke kenmerken*** 6 5 Totaal**** 166 129 137 132 207 * Meldingen nav uitlatingen Wilders zijn op deze grond weggezet in het systeem ** Antisemitisme wordt pas sinds 2012 opgenomen in de registratiecijfers. *** Vanaf 2012 wordt deze grond onder Niet wettelijk opgenomen Op de grond handicap/ chronische ziekte is een jaarlijkse stijging te constateren. Dit heeft waarschijnlijk te maken met de aanpassing van de Wet Gelijke Behandeling/ chronische ziekte. Deze wet is een relatief jonge wet en bestaat sinds 2003. Geleidelijk aan vindt uitbreiding van deze wet plaats, zo is inmiddels ongelijke behandeling van handicap/ chronisch ziekte op de terreinen onderwijs, arbeid en wonen bij wet geregeld. En zal dit ook gefaseerd gebeuren op het terrein openbaar vervoer. De daling op de gronden leeftijd en geslacht is mede ingegeven door het feit dat vanaf 2012 geen eigen screening meer wordt gedaan van vacatureteksten geplaatst in de regionale kranten. In vacatures worden met enige regelmaat eisen opgenomen ten aanzien van leeftijd of geslacht, dit is verboden onderscheid volgens de AWGB.
5 Maatschappelijk Terrein 2010 2011 2012 2013 2014 Arbeidsmarkt 51 51 42 40 38 Buurt/Wijk 20 17 9 16 11 Collectieve voorziening 19 13 22 20 24 Commerciële dienstverlening 13 11 12 8 20 Horeca 12 2 4 5 6 Huisvesting 5 6 4 6 4 Media en Reclame 8 1 4 2 4 Onderwijs 12 6 6 6 10 Openbare ruimte 6 10 10 8 11 Overig 4 1 1 4 1 Politie 2 1 2 2 2 Justitiële inrichtingen - - 1-1 Privé-sfeer 3 4 1 3 2 Publieke en politieke opinie 3 1 13 9 65* Sport en recreatie 5 1 3 2 6 Vreemdelingendienst/OM - 1 2 0 1 Totaal 163 126 136 131 206 * Meldingen n.a.v. uitlatingen Wilders zijn op deze grond w eggezet in het systeem Aard 2010 2011 2012 2013 2014 Bedreiging 2 6 2 0 2 Brandstichting 1 - - 0 - Doelbekladding 2 1 1 1 - Gewelddadige groepsconfrontatie 1 - - 0 - Mishandeling 3 1 1 0 - Omstreden behandeling 103 76 80 71 98 Overig 2 2 1 1 - Overige gewelddadige uitingen 1 1-0 1 Vernieling 1 - - 1 - Vijandige bejegening 57 52 52 57 105 Totaal 173 139 137 131 206