gemeente Loon op Zand ONTVANGEN 2 APR 2015 Leden van de gemeenteraad Postbus 7 5170 AA KAATSHEUVEL Gemeente Loon op Zand liillll IIIIMIIIİÌ IM III 2015.04361 A, d e l i n g QtĶu OVBiĵa/nee VERZONDEN 1 APR 2015 Datum 24 maart 2015 ons kenmerk 2ō c-s" -043 uw kenmerk uw brief ì registratienr Onderwerp Reactie brieven van de Klantenkamer WSW en Wmo Adviesraad Geachte leden van de raad, Per 1 januari 2015 geldt de Participatiewet. De gemeenteraden hebben besloten dat er voor de uitvoering van de Participatiewet één nieuwe Participatieraad voor de Langstraat moet komen. Reden hiervoor is dat de nieuwe Participatiewet alle mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bedient. Dit is inclusief de mensen met een arbeidsbeperking die vroeger onder het regime van de WSW vielen. In de nieuwe Participatieraad zit een vertegenwoordiging van de nieuwe doelgroep voor de Participatiewet en een vertegenwoordiging van de WSW. Het traject om te komen tot één nieuwe Participatieraad is gestart. De portefeuillehouder van de gemeente Heusden begeleidt het traject. Brief Klantenkamer WSW Op 25 februari 2015 heeft de Klantenkamer WSW de raden en colleges schriftelijk op de hoogte gesteld van het besluit om per direct op te stappen. De kamer kan zich niet vinden in de uitgangspunten voor de nieuwe Participatieraad. De colleges van de Langstraat hebben een gezamenlijke schriftelijke reactie verzonden aan de Klantenkamer WSW. Deze brief treft u als bijlage ter informatie aan. Het traject om per 1 juli 2015 te komen tot één Participatieraad voor de Langstraat wordt voorgezet. In dit traject hebben we geprobeerd om samen met de klantenkamer WSW op zoek te gaan naar een manier om inwoners met een arbeidsbeperking kunnen betrekken bij de Participatieraad. De WSW Klantenkamer heeft ervoor gekozen om niet in de Participatieraad deel te nemen. Nu de Klantenkamer WSW heeft aangegeven per direct op te stappen gaan wij onderzoeken op welke manier inwoners met een arbeidsbeperking of hun belangenvertegenwoordigers worden betrokken in de op te richten Participatieraad. Modelleur 13 5171 SL Kaatsheuvel telefoon 0416-289111 IBAN NL95 BNGH 028.50.05.111 Postbus 7 5170 AA Kaatsheuvel telefax 0416-289289 E-mail: info@loonopzand.nl
Brief Wmo-adviesraad Op 6 maart 2015 heeft uw raad een brief gekregen van de Wmo-adviesraad (WAR). Uit de brief blijkt dat deze raad een meer actieve rol en meer betrokkenheid had verwacht bij de Participatiewet. De raden in de Langstraat hebben eerder de keuze gemaakt om het adviestraject voor de Participatiewet te laten lopen via de klantenkamer WWB en de klantenkamer WSW. In het traject richting de komst van de Participatiewet is tijdens informatieavonden regelmatig gesproken over onderwerpen die betrekking hadden op de Participatiewet. Op deze avonden was de WAR ook uitgenodigd. In de communicatie met de WAR is steeds aangegeven dat de advisering voor de Particpatiewet via de WSW klantenkamer en de WWB kamer verliep. Het officiële adviestraject is met de regionale klantenkamers vormgegeven. Conclusie De bevoegdheid ten aanzien van de Participatiewet ligt bij Baanbrekers. Baanbrekers heeft haar eigen Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur. In deze besturen is de gemeente vertegenwoordigd. Baanbrekers stelt haar eigen uitvoeringsbeleid op. Hier heeft het college geen rechtstreekse invloed op. Uw raad heeft ervoor gekozen om de advisering van de Participatiewet bij de WWB kamer neer te leggen. De WAR heeft geen formele adviesrol ten aanzien van de Participatiewet. Wel betrekken we de WAR, zoals toegezegd, bij het armoedebeleid en onderwerpen die de Participatiewet overstijgen. Hoogachtend, Het collége/van burgemeester en wethouders; de secretaris, de burgemeester,
0 4 0 GEMEENTE ' > HEUSDEN Klantenkamer WSW de Langstraat Europalaan 25 5252 BA VLIJMEN ONS KENMERK: UW KENMERK: UW BRIEF VAN: BEHANDELD OOOR: ONOERWERP: AANTAL BIJLAGEN: DATUM: VERZ. Z15-003381 (Ww) 25 februari 2015 Mevr. J. A. Beerens/Mevr. van den Broek Uw brief van 25 februari 2015 27 maart 2015 27 maart 2015 Geachte mevrouw Hütten, Op 25 februari 2015 heeft u de gemeenteraden en de colleges van de gemeenten Heusden, Loon op Zand en Waalwijk geïnformeerd over uw besluit om per direct op te stappen als WSW klantenkamer. In uw brief geeft u aan dat de Klantenkamer WSW zich niet kan vinden in de uitgangspunten voor de nieuwe Participatieraad. POSTADRES Gemeente Heusden Postbus 41 5250 AA Vlijmen BEZOEKADRESSEN Julianastraat 34 Vlijmen T 14073 F (073)51317 99 E INFO HEUSOEN.NL DIGITAAL LOKET www.heusden.nl BANKRELATIE NL54BNGH0285003909 In de nieuwe wet is opgenomen dat cliënten en of hun belangenvertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van de wet. Met dit gegeven is met beide klantenkamers een traject opgestart waarbij beide kamers de mogelijkheid kregen om mee te denken. Dit traject is begeleid door ondergetekende. De inbreng van beide kamers hebben wij verwerkt, en daarbij is gezocht naar een modus. Er is rekening gehouden met de verschillende wensen van beide klantenkamers, de wettelijke uitgangspunten, het gegeven dat we werken in een Gemeenschappelijke Regeling Baanbrekers en de wens van de gemeenteraden om de transities in samenhang te bezien. Voor dat laatste onderdeel hebben de WMO-Adviesraden in de Langstraat gemeenten eveneens een adviserende rol. Vanaf 1 januari 2015 vallen ook de mensen met een arbeidsbeperking onder het regime van de Participatiewet. Advisering is vanaf dat moment dan ook gewenst vanuit één raad, de Participatieraad. We vinden het van belang dat hierin dan ook vertegenwoordiging zit vanuit de doelgroep WSW voor de advisering over WSW aangelegenheden. Per 1 januari 2015 stromen geen nieuwe WSW'ers meer in. Daarom is op dit onderdeel geen afzonderlijk beleid (zoals bijvoorbeeld het wachtlijstbeheer) nodig. De rol van de WSW kamer verandert hierdoor. De focus verschuift van advisering over gemeentelijk beleid naar advisering over uitvoering(sbeleid). Gemeente Heusden gebruikt uw persoonsgegevens uitsluitend voor het doel waartoe zij zijn verstrekt. Indien u daarover inhoudelijk meer wilt weten kunt u contact opnemen met de behandelend ambtenaar van onze gemeente (Wel Bescherming Persoonsgegevens, artikel 33 en 34)
Ons kenmerk Z15-003381 Onderwerp Uw brief van 25 februari 2015 Datum 27 maart 2015 Pagina 2 van 3 5 GEMEENTE HEUSDEN Wij betreuren het dat de Klantenraad WSW besloten heeft per direct op te stappen. De klantenraad WSW is altijd zeer betrokken geweest bij de WSW'ers. Wij vinden het jammer dat de expertise in deze vorm verdwijnt en niet meer wordt ingezet voor de nieuwe Participatiewetgerechtigden met een arbeidsbeperking. Daarnaast behouden de huidige WSW'ers de WSW rechten. Wij vinden het belangrijk dat bij de uitvoering van de "oude" WSW rechten de WSW doelgroep betrokken wordt bij de uitvoering. Om deze reden hebben we ervoor gekozen een nieuwe Participatieraad op te richten en daarbij de ervaring en de deskundigheid van beide kamers in te zetten. Uw opmerking dat de gemeenten zich effectief buiten spel zetten met de komst van de Participatieraad onderschrijven wij niet. Onze raden en onze colleges voelen zich zeer betrokken bij de inwoners die gebruik maken van diensten van een gemeenschappelijke regeling Baanbrekers. Zowel raden als colleges houden hierbij de "vinger aan de pols". Gemeenten zijn en blijven verantwoordelijk voor de kaderstelling en de financiering. Voor het ontwikkelen van het strategisch beleid zijn wij van mening dat de Participatiewet niet een op zichzelf staande regeling is, maar onderdeel is van de transities op het terrein van zorg en participatie. De raden van onze gemeenten voelen zich zeer betrokken bij deze transities. In uw brief spreekt u uw bezorgdheid uit over de advisering van de WSW werknemers aan de werkgever, zonder de rechten die zij hebben op basis van de Wet op de ondernemingsraden. In de Participatieraad komen geen zaken aan de orde die volgens de Wet op de ondernemingsraden zijn voorbehouden aan een ondernemingsraad. Deelname aan de Participatieraad is dus niet in de rol van werknemer. Om deze reden is bij de uitgangspunten juist de keuze gemaakt om deelname van 1 persoon in zowel de Klantenkamer WSW als de ondernemingsraad 1 niet toe te staan. Wij zijn van mening dat dit niet verenigbaar is. Tot slot willen wij nogmaals benadrukken dat wij het jammer vinden dat u niet meer deelneemt aan de vorming van een Participatieraad voor iedereen die ondersteuning en of begeleiding nodig heeft om werk te vinden of te behouden. Wij danken u voor de inzet en getoonde betrokkenheid in de afgelopen jaren. Wellicht ten overvloede laten wij u weten dat het budget dat wij tot 1 juli 2015 beschikbaar hebben gesteld voor de kosten van de klantenkamer en de activiteiten van de voorzitter, voor het resterende deel vanaf datum opheffing (25 februari 2015) komt te vervallen. 1 Of een andere combinatie van functies waarbij de schijn van belangenverstrengeling kan ontstaan.
Ons kenmerk Z15-003381 Onderwerp Uw brief van 25 februari 2015 Datum 27 maart 2015 Pagina 3 van 3 w GEMEENTE ' V HEUSDEN In de verwachting u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd Hoogachtend, Colleges van Heusden, Loon op Zand en Waalwijk Namens deze J. Verbiesen Manager M^JŴule Wethouder gemeente Heusden