TOELICHTING BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 21 DECEMBER 2009

TOELICHTING BIJ DE GEMEENTERAADSZITTING VAN MAANDAG 21 DECEMBER 2009 OPENBARE ZITTING DAGORDEPUNT 1. BESLISSINGEN VAN DE VOORGAANDE ZITTING Art. 33, par. 2 van het Gemeentedecreet luidt als volgt: Behalve in spoedeisende gevallen, worden de notulen van de vorige vergadering ten minste acht dagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de gemeenteraadsleden. Het huishoudelijk reglement bepaalt de wijze waarop de notulen ter beschikking worden gesteld. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. Voor wie een e-mailadres heeft werden deze reeds doorgemaild; voor wie geen e-mailadres bezit, worden deze ontwerpnotulen schriftelijk meegestuurd met de dagorde. Elk lid van de Raad heeft dus het recht hetzij voor, hetzij tijdens de vergadering, bezwaren tegen de redactie in te brengen. Het betreft hier de notulen van de gemeenteraadszitting van 30 NOVEMBER 2009. DAGORDEPUNT 2. INDIRECTE GEMEENTEBELASTING OP DE AFGIFTE VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN. WIJZIGING. Het Schepencollege stelt voor de indirecte gemeentebelasting op de afgifte van administratieve stukken te wijzigen. Volgens de omzendbrieven van 10 januari 2007, 31 januari 2007 en 14 juni 2007 waarin vermeld staat dat de invoering van de KIDS-ID verplicht is vanaf 1 maart 2010. Vandaar de invoering van de tarieven. ARTIKEL 2 De bedragen worden als volgt vastgesteld : Identiteitskaarten : 12,00 Identiteitskaart vreemdelingen : 12,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (1 ste afgifte) : 7,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (duplicaat) : 8,50 Identiteitskaart < 12 jaar : 1,50 Reispas < 12 jaar : 41,00 Reispas 12-18 jaar : 46,00 Reispas > 18 jaar : 76,00 Internationaal + Europees rijbewijs : 16,00 Europees rijbewijs (duplicaat) : 11,00 Voorlopig rijbewijs (model 3-18-36) : 9,00 Voorlopig rijbewijs (model 3-18-36) (duplicaat) : 7,50 Trouwboekje : 20,00 Stedenbouwkundige documenten : 50,00 Afdruk plotter : 2,50 Opmaak geboorteakte : 10,00 Opmaak huwelijksakte + samenlevingscontract : 10,00 Opmaak overlijdensakte : 10,00 Kopie A4 formaat : 0,25

Kopie A3 formaat : 0,50 Kleurenkopie A4 formaat : 1,00 Kleurenkopie A3 formaat : 2,00 Afdruk kopie plannen : 6,5 /m² Afleveren van een lijst met adressen van goedgekeurde stedenbouwkundige vergunningen : 50,00 Indienen van een stedenbouwkundige aanvraag : 1a) stedenbouwkundige aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat : 15,00 b) stedenbouwkundige aanvraag voor technische werken of terreinaanlegwerken : 15,00 c) aanvraag stedenbouwkundig attest : 15,00 2a) stedenbouwkundige aanvraag voor werken met een uitgebreide dossiersamenstelling : 25,00 b) aanvraag planologisch attest : 25,00 3) verkavelingsaanvraag : 50,00 per lot 4) aanvraag verkavelingswijziging : 25,00 wordt vervangen door ARTIKEL 2 De bedragen worden als volgt vastgesteld : Identiteitskaarten : 12,00 Identiteitskaart vreemdelingen : 12,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (1 ste afgifte) : 7,00 Verblijfsvergunning vreemdelingen (duplicaat) : 8,50 Identiteitskaart < 12 jaar vreemdelingen : 1,50 Kids-ID : normale procedure : 3,00 Kids-ID : dringende procedure : 80,00 Kids-ID : zeer dringende procedure : 105,00 Reispas < 12 jaar : 41,00 Reispas < 12 jaar : dringende procedure : 210,00 Reispas 12-18 jaar : 46,00 Reispas 12-18 jaar : dringende procedure : 215,00 Reispas > 18 jaar : 76,00 Reispas > 18 jaar : dringende procedure : 245,00 Internationaal + Europees rijbewijs : 16,00 Europees rijbewijs (duplicaat) : 11,00 Voorlopig rijbewijs (model 3-18-36) : 9,00 Voorlopig rijbewijs (model 3-18-36) (duplicaat) : 7,50 Trouwboekje : 20,00 Opmaak geboorteakte : 10,00 Opmaak huwelijksakte + samenlevingscontract : 10,00 Opmaak overlijdensakte : 10,00 Kopie A4 formaat : 0,25 Kopie A3 formaat : 0,50 Kleurenkopie A4 formaat : 1,00 Kleurenkopie A3 formaat : 2,00 Afdruk kopie plannen : 6,5 /m² Afdruk plotter : 2,50 Stedenbouwkundige documenten : 50,00 Afleveren van een lijst met adressen van goedgekeurde stedenbouwkundige vergunningen : 50,00 Indienen van een stedenbouwkundige aanvraag :

1a) stedenbouwkundige aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat : 15,00 b) stedenbouwkundige aanvraag voor technische werken of terrein aanlegwerken : 15,00 c) aanvraag stedenbouwkundig attest : 15,00 2a) stedenbouwkundige aanvraag voor werken met een uitgebreide dossiersamenstelling : 25,00 b) aanvraag planologisch attest : 25,00 3) verkavelingsaanvraag : 50,00 per lot 4) aanvraag verkavelingswijziging : 25,00 Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd hierover te willen stemmen. DAGORDEPUNT 3. INDIRECTE GEMEENTEBELASTING OP HET PLAATSEN VAN TERRASSEN-KRAMEN-TAFELS-STOELEN-KOOPWAAR EN ALLE ANDERE VOORWERPEN OP HET OPENBAAR DOMEIN. WIJZIGING REGLEMENT. GOEDKEURING. Het Schepencollege stelt voor de indirecte gemeentebelasting op het plaatsen van terrassen, kramen, tafels, stoelen, koopwaar en alle andere voorwerpen op het openbaar domein te wijzigen naar aanleiding van de specifieke situatie in Menen om voor grote terrassen een redelijke prijs te vragen. Het reglement wijzigt als volgt : ARTIKEL 3 van het vroegere reglement : De indirecte gemeentebelasting voor het gebruik van het voetpad of andere delen van de openbare weg wordt, voor de duur van het hele jaar, vastgesteld als volgt : 10,00 euro/m² voor alle open terrassen van consumptie-inrichtingen met een oppervlakte gelijk aan of kleiner dan 20 m²; 15,00 euro/m² voor alle terrassen van consumptie-inrichtingen met een totale oppervlakte groter dan 20 m² 5,00 euro/m voor alle aan gevels vastgehechte handelsuitstallingen die ruimte benemen van de openbare weg; 5,00 euro/m² voor alle op het voetpad of op een ander deel van de openbare weg geplaatste handelsuitstallingen. Elk gedeelte van een meter of vierkante meter wordt voor een volle meter of vierkante meter aangerekend. De minimum aanslag per ingebruikname wordt vastgesteld op 25,00 euro. Voor de ingebruikname van een staanplaats op de parking bij de begraafplaatsen wordt het bedrag vastgesteld op 25,00 euro per dag dat koopwaar te koop wordt gesteld of verkocht. wordt vervangen door De indirecte gemeentebelasting voor het gebruik van het voetpad of andere delen van de openbare weg wordt, voor de duur van het hele jaar, vastgesteld als volgt : 10,00 euro/m² voor alle open terrassen van consumptie-inrichtingen met een oppervlakte gelijk aan of kleiner dan 20 m²; 12,50 euro/m² voor alle terrassen van consumptie-inrichtingen met een totale oppervlakte groter dan 20 m² 5,00 euro/m voor alle aan gevels vastgehechte handelsuitstallingen die ruimte benemen van de openbare weg; 5,00 euro/m² voor alle op het voetpad of op een ander deel van de openbare weg geplaatste handelsuitstallingen. Elk gedeelte van een meter of vierkante meter wordt voor een volle meter of vierkante meter aangerekend. De minimum aanslag per ingebruikname wordt vastgesteld op 25,00 euro.

Voor de ingebruikname van een staanplaats op de parking bij de begraafplaatsen wordt het bedrag vastgesteld op 25,00 euro per dag dat koopwaar te koop wordt gesteld of verkocht. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. DAGORDEPUNT 4. GEMEENTEOPCENTIMES OP DE ONROERENDE VOORHEFFING VOOR HET AANSLAGJAAR 2010. GOEDKEURING. Het Schepencollege stelt voor de opcentiemen op de onroerende voorheffing voor het aanslagjaar 2010 vast te stellen op 1.800. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. DAGORDEPUNT 5. AANVULLENDE DIRECTE GEMEENTEBELASTING OP DE PERSONENBELASTING VOOR HET AANSLAGJAAR 2010. GOEDKEURING. Het Schepencollege stelt voor de aanvullende directe gemeentebelasting op de personenbelasting voor het aanslagjaar 2010 vast te stellen op 8 %. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. DAGORDEPUNT 6. REGLEMENT TOT AANPASSING VAN HET BELASTINGSREGLEMENT OP WONINGEN EN/OF GEBOUWEN DIE BESCHOUWD WORDEN ALS ONBEWOONBAAR ONGESCHIKT EN ONVEILIG. GOEDKEURING. Gelet op het feit dat enkel de leegstandsbelasting gekoppeld is aan het grond en pandendecreet van 27.03.2009, worden onderstaand belastingsreglement losgekoppeld. Voorstel inhoudelijke aanpassing: register ongeschikt, onbewoonbaar en onveilig: - in het nieuwe reglement wordt een schorsing voorzien voor het betalen van de belasting voor de nieuwe eigenaar die het zakelijk recht verwerft van een woning belast met een besluit van de Burgemeester. Dit voorstel om is afgestemd op de gewestelijke belasting, waar de nieuwe eigenaar ook vrijstelling krijgt om de nodige werken uit te voeren om de ongeschikt of onbewoonbaarheid op te heffen. Het bedrag van de belasting blijft ongewijzigd Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om dit reglement goed te keuren. DAGORDEPUNT 7. REGLEMENT TOT AANPASSING VAN HET BELASTINGSREGLEMENT OP WONINGEN EN/OF GEBOUWEN DIE BESCHOUWD WORDEN ALS VERWAARLOOSD EN ONAFGEWERKT. GOEDKEURING. Gelet op het feit dat enkel de leegstandsbelasting gekoppeld is aan het grond en pandendecreet van 27.03.2009, worden onderstaand belastingsreglement losgekoppeld. Voorstel inhoudelijke aanpassingen: register verwaarlozing en onafgewerkt: In het nieuwe reglement wordt een schorsing voorzien voor de nieuwe eigenaar die een woning verwerft die opgenomen op de gemeentelijke inventaris van verwaarlozing en voor de eigenaar die renovatiewerken uitvoert aan zijn woning waarvoor een bouwvergunning vereist is. Het voorstel om een schorsing te voorzien kom enerzijds uit de ervaring bij de toepassing van het reglement en om het reglement af te stemmen op het belastingsreglement van ongeschikt en onbewoonbaarheid. Het bedrag van de belastingsreglement blijft ongewijzigd.

Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om dit reglement goed te keuren. DAGORDEPUNT 8. REGLEMENT TOT AANPASSING VAN HET BELASTINGSREGLEMENT OP WONINGEN EN/OF GEBOUWEN DIE BESCHOUWD WORDEN ALS LEEGSTAAND. GOEDKEURING. De aanpassing van het reglement gebeurt in het kader van het decreet van 27.03.2009 betreffende het grond- en pandenbeleid. Artikel 2.2.6 bepaalt dat elke gemeente een register moet bijhouden van leegstaande gebouwen en woningen, genaamd het leegstandsregister. Artikel 3.2.17 van het decreet geeft aan de gemeenten de machtiging om een leegstandsheffing te heffen op gebouwen en woningen die opgenomen zijn in het leegstandsregister waarbij per leegstand gebouw of woning de minimumaanslag in elk geval gelijk is aan: - 990 euro voor een volledig gebouw of woonhuis; - 75 euro voor een individuele kamer of studentenkamer; - 300 euro voor elke overige woongelegenheid. Deze bedragen zijn gekoppeld aan de evolutie van de ABEX-index en stemmen overeen met de index van 2009. Ze worden jaarlijks aangepast aan het Abex- indexcijfer van de maand december die de aanpassing voorafgaat. Op advies van Wonen Vlaanderen en VVSG komt het voorstel om het belastingsreglement op gebouwen die beschouwd worden als onbewoonbaar, ongeschikt, onveilig, verwaarloosd,bouwvallig, leegstaand en onafgewerkt, goedgekeurd in gemeenteraad van 22.12.2008 als volgt aan te passen: Het bestaande reglement wordt opgesplitst in drie afzonderlijke reglementen: 1. een verplicht afzonderlijk leegstandsregister voor woningen en gebouwen met de daaraan gekoppelde leegstandsheffing ( in het kader van het grond- en pandendecreet); 2. een afzonderlijk register met daaraan gekoppeld een heffing voor de woningen die beschouwd worden als ongeschikt, onbewoonbaar, en/of onveilig ; 3. een afzonderlijk register voor de woningen en/of gebouwen die beschouwd worden als verwaarloosd en onafgewerkt. Het voorstel om een afzonderlijk register op te maken voor punt en 2 en 3 wordt niet verplicht opgelegd want het is niet gekoppeld aan het grond- en pandendecreet, maar wordt voorgesteld om de toepassing van de afzonderlijke materies duidelijker van elkaar te onderscheiden. Voorstel inhoudelijke aanpassingen: 1 leegstandsregister: - bedrag van de belasting wordt opgetrokken van 75 euro per strekkende meter met een minimum van 750 euro per woning, naar 130 euro per strekkende meter voorgevel met een minimum van 1300 euro per woning. VVSG raadt af om de indexaanpassing op te nemen in het gemeentelijk belastingsreglement (zie omzendbrief 14.07.2004. Daarom stellen ze voor om een bedrag te kiezen dat in alle gevallen hoger ligt dan de minimum aanslag als gevolg van de in het decreet genoemde bedragen inclusief de stijging als gevolg van de ABEX. 1300 euro lijkt volgens VVSG voldoende te zijn voor de overbrugging van de resterende legislatuur en dit bedrag is dan ook in hun modelreglement opgenomen. - de vrijstelling opgenomen in het gemeentelijk belastingsreglement goedgekeurd in gr 22.12.2008 blijven behouden. De schorsing, voorzien voor het uitvoeren van renovatiewerken kan niet meer volgens het gronden pandendecreet en wordt omgezet in een vrijstelling. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om dit ontwerpreglement goed te keuren. DAGORDEPUNT 9. DIRECTE GEMEENTEBELASTING OP DE BANK- EN FINANCIERINGSINSTELLINGEN. WIJZIGING. GOEDKEURING.

Het Schepencollege stelt voor het overwegend gedeelte beter te motiveren van de directe gemeentebelasting op de bank- en financieringsinstellingen. Gelet op het verhoogd politioneel toezicht dat bankinstellingen met zich meebrengen wegens grotere risico s en nu nog versterkt worden in een periode van economische recessie; wordt in het overwegend gedeelte toegevoegd. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om hierover te willen stemmen. DAGORDEPUNT 10. RETRIBUTIEREGLEMENT OP HET TER BESCHIKKING STELLEN VAN GEMEENTELIJK FEESTMATERIAAL. WIJZIGING. GOEDKEURING. Het Schepencollege stelt voor het retributiereglement op het ter beschikking stellen van gemeentelijk feestmateriaal te wijzigen om een aanpassing te doen aan de realiteit. Het reglement wijzigt als volgt : Uit ARTIKEL 2 van het vroegere reglement wordt : Kiosk overdekt en opgesteld : 75,00 euro Dansvloer : 25,00 euro Tentoonstellingspaneel (per schijf van 10) : 12,50 euro Stempaneel (per schijf van 10 stuks) : 12,50 euro Stoelen per stuk : 0,20 euro Blokhut : 100,00 euro GESCHRAPT Practikabels (2 op 1 m) : 5,00 euro/stuk Vuilnisbakken : 5,00 euro/stuk worden ingevoerd Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd hierover te willen stemmen. DAGORDEPUNT 11. GOEDKEURING VAN DE WIJZIGING EN DE VERLENGING VAN DE GEMEENTELIJKE HUISVESTINGSPREMIES. In de gemeenteraadszitting van 30 januari 1998 werden de gemeentelijke huisvestingspremies goedgekeurd voor een termijn van 1 jaar. De gemeentelijke premie voor het tijdelijk wegnemen van een OV lichtpunt werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 30.01.2004. De verlenging met 1 jaar van de gemeentelijke huisvestingspremies moet door de gemeenteraad opnieuw goedgekeurd worden. a) de gemeentelijke premie voor het tijdelijk wegnemen van een OV lichtpunt. b) gemeentelijke premie voor gevelrenovatie: c) gemeentelijke premie voor de aankoop van een aanpalende woning of 2 aaneenpalende woningen waarbij 2 woningen tot 1 geheel worden gemaakt; Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de aanpassing van de gemeentelijke saneringspremie naar gemeentelijke verbetering- en aanpassingspremie goed te keuren de gemeentelijke saneringspremie: om de gemeentelijke saneringspremie gemeentelijke en de premie ter bevordering van de huisvesting de van gehandicapten af te stemmen op de reglementen van het Vlaamse Gewest en op de reglementen van de gemeenten van de intergemeentelijke samenwerking en rekening houdend met de noden van woonkwaliteit en levenlang wonen Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de verlenging van de premies bedoeld onder a) b)en c) en de wijziging van de premie bedoeld onder d) goed te keuren.

DAGORDEPUNT 12. VERLENGING VAN DE GEMEENTELIJKE PREMIES TER BEVORDERING VAN DE HANDEL EN DE STADSRENOVATIE. GOEDKEURING. In de gemeenteraadszitting van 30 januari 1998 werden 2 gemeentelijke reglementen ter bevordering van de handel en de stadsrenovatie goedgekeurd. Deze premiereglementen zijn telkens geldig voor 1 jaar. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de verlening met 1 jaar van de volgende reglementen goed te keuren: a) gemeentelijke premie voor de gevelrenovatiewerken aan handelshuizen ; b) gemeentelijke premie voor de binneninrichting van een winkel. DAGORDEPUNT 13. SUBSIDIEREGLEMENT HOUDENDE TOEKENNING VAN EEN GEMEENTELIJKE PREMIE TER BEVORDERING VAN HET GEBRUIK VAN ZONNE-ENERGIE. GOEDKEURING. Het huidige subsidiereglement voor zonne-energie-installaties loopt ten einde op 31.12.2009. De premie is bestemd ter subsidiëring van het plaatsen van thermische en/of fotovoltaïsche zonne-energieinstallaties, die gebruik maken van de natuurlijke zonne-energie om warm water en/of elektriciteit te maken. De aanvragen voor subsidies waren een groot succes in het afgelopen jaar 2009. In 2010 wordt een even groot succes verwacht. Daarbij komt dat de stad een actieve rol dient te spelen in de stimulering van lokale toepassing van hernieuwbare energie, zodat dit kan leiden tot een duurzaam energiegebruik. In het huidige reglement bedraagt de premie 15% van de totale kostprijs van de installatie met een maximum van 500,00. De premie kan per gebouw eenmaal aangevraagd worden voor het plaatsen van een thermische zonne-energie-installatie en eenmaal voor het plaatsen van een fotovoltaïsche zonne-energie-installatie. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de goedkeuring te geven om het huidige subsidiereglement ongewijzigd te verlengen voor een periode van 1 jaar met inwerkingtreding vanaf 1.01.2010 en eindigen op 31.12.2010. DAGORDEPUNT 14. REGIE VEEMARKT. BEDRIJFSBEGROTING DIENSTJAAR 2010. GOEDKEURING. De Bedrijfsbegroting van de Regie Veemarkt van de Stad Menen voor het jaar 2010 wordt ter goedkeuring voorgelegd met volgende totalen : Gewone Dienst : Ontvangsten : 148.542,98 Uitgaven : 148.542,98 Buitengewone Dienst : Ontvangsten : 12.736,92 Uitgaven : 8.000,00 Dienst Voor Orde : Ontvangsten : 29.000,00 Uitgaven : 29.000,00 Voor het dienstjaar 2010 wordt het winstsaldo van de regie (begrotingscijfer) geraamd op 13.232,24 euro in de gewone dienst. Het College van Burgemeester en Schepenen stelt voor om de voorliggende bedrijfsbegroting 2010 van de Regie Veemarkt goed te keuren.

Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de voorliggende bedrijfsbegroting 2010 van de Regie Veemarkt goed te keuren. DAGORDEPUNT 15. POLITIEDOTATIE 2010 AAN DE POLITIEZONE GRENSLEIE (MENEN- LEDEGEM-WEVELGEM). GOEDKEURING. Ingevolge artikel 250bis van de Wet op de Geïntegreerde politie dd. 7 december 1998, dient elke gemeenteraad van een meergemeentezone apart zijn dotatie goed te keuren. De politieraad van de PZ Grensleie keurt de politiebegroting 2010 goed in zitting van 3 december 2009. Voor de stad Menen is dit een bedrag van 3.998.780,00 euro. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd om de politiedotatie 2010 goed te keuren. DAGORDEPUNT 16. VZW CULTUURCENTRUM DE STEIGER. BUDGET 2010. GOEDKEURING. Het budget 2010 van de VZW Cultuurcentrum De Steiger, werd door de Raad van Bestuur van 6 oktober 2009 goedgekeurd en wordt ter vaststelling aan de Algemene Vergadering van de VZW voorgelegd op 17 december 2009. De begroting is in evenwicht met 1.576.598,00 Euro als eindcijfers. Om dit evenwicht te bekomen is een bedrag van 1.053.880,00 euro ingeschreven als gemeentelijke toelage. Dit bedrag werd ook opgenomen in het stadsbudget 2010 onder artikel 762/332-03. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd dit budget goed te keuren. DAGORDEPUNT 17. A) STADSBUDGET 2010. VASTSTELLING. B) AKTENAME VAN : - FINANCIEEL MEERJARIG BELEIDSPLAN 2010-2013. - BELEIDSNOTA 2010 EN FINANCIËLE TOELICHTING BIJ DE GEMEENTEBUDGET 2010. Het stadsbudget voor 2010 wordt door het College van Burgemeester en Schepenen als volgt voor vaststelling aan de raad voorgelegd. GEWONE DIENST ONTVANGSTEN UITGAVEN SALDO Totalen eigen dienstjaar 36.474.651,00 38.827.565,00 Negatief saldo eigen dienstjaar -2.352.914,00 Totaal vorige dienstjaren 12.000,00 500,00 Negatief saldo vorige dienstjaren 11.500,00 Totaal van de overboekingen 180.000,00 882.942,00 Negatief saldo van de overboekingen -702.942,00 Totaal voor het dienstjaar 36.666.651,00 39.711.007,00 Geraamd negatief resultaat dienstjaar -3.044.356,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar 3.065.646,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat 21.290,00

BUITENGEWONE DIENST ONTVANGSTEN UITGAVEN SALDO Totalen eigen dienstjaar 8.058.000,00 8.961.000,00 Negatief saldo eigen dienstjaar -903.000,00 Totaal vorige dienstjaren 7.236.709,00 0,00 Positief saldo vorige dienstjaren 7.236.709,00 Totaal van de overboekingen 872.742,00 0,00 Positief saldo van de overboekingen 872.742,00 Totaal voor het dienstjaar 16.167.451,00 8.961.000,00 Geraamd negatief resultaat dienstjaar 7.206.451,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat van het vorig jaar -7.203.676,00 Geraamd algemeen begrotingsresultaat 2.775,00 De raad wordt uitgenodigd ook akte te nemen van de verplichte bijlagen tot het budget zoals het financieel meerjarig beleidsplan, de beleidsnota 2010 en de financiële toelichting bij het gemeentebudget 2010. Wij geven u graag nog een toelichting bij dit budget. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het budget 2010 vast te stellen en akte te nemen van de bijlagen. DAGORDEPUNT 18. DAGELIJKS PERSONEELSBEHEER. GOEDKEURING DELEGATIE. In het kader van de nieuwe rechtspositieregeling, goedgekeurd door de gemeenteraad van 22.12.2008 en het hersteldecreet*, dient de gemeenteraad het begrip dagelijks personeelsbeheer te definiëren en toe te lichten (artikel 43 2,23 en artikel 86 van het Gemeentedecreet.) Bepaalde taken die tot het dagelijks personeelsbeheer gerekend kunnen worden, kunnen dan gedelegeerd worden aan de stadssecretaris. In bijlage gaat een toelichtende nota waarbij de decretale grondslagen worden toegelicht, evenals een opsomming van de taken die via de delegatie van het dagelijks personeelsbeheer worden toegewezen aan de stadssecretaris. *Besluit van de Vlaamse Regering van 03 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het decreet van 23 januari 2009 tot wijziging van het Gemeentedecreet, de uitvoering en inwerkingtreding van diverse bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en de wijziging van diverse bepalingen betreffende personeel, financiën en organisatie van de gemeente Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de nota dagelijks personeelsbeheer en keurt de delegatie aan de stadssecretaris van de opgesomde en omschreven taken die behoren tot het dagelijks personeelsbeheer goed. DAGORDEPUNT 19. SAMENSTELLING EN AANDUIDING LEDEN GEMEENTERAADSCOMMISSIE AD HOC HERZIENING ALGEMEEN POLITIEREGLEMENT. In het bestaande reglement van orde van de gemeenteraad, goedgekeurd bij gemeenteraadsbeslissing dd. 26.03.2006 (artikel 30), is de mogelijkheid voorzien tot oprichting van gemeenteraadscommissies ad hoc. In uitvoering van het overleg in het politiecollege dd. 17.09.2009, en na bespreking in het college van burgemeester en schepenen dd. 06.10.2009 en gemeenteraad van 16.11.2009, wordt voorgesteld een gemeenteraadscommissie ad hoc op te richten, ter voorbereiding van de goedkeuring van een gecoördineerd

ontwerp van algemeen politiereglement en ook ter bespreking van de invoering van gemeentelijke administratieve sancties. De opdrachtbepaling van deze gemeenteraadscommissie ad hoc ' Herziening Algemeen Politiereglement ', wordt als volgt vastgesteld: "de bespreking van het voorstel tot herziening van het algemeen politiereglement, zoals opgemaakt door de intergemeentelijke werkgroepvan het arrondissement, en de verdere uitwerking van het lokaal deel, rekening houdend met de doelstelling om het algemeen politiereglement zoveel als mogelijk zonaal gelijk te schakelen binnen de PZ Grensleie, in functie van het voeren van eenzelfde bestuurlijk sanctiebeleid in de 3 gemeenten van de politiezone PZ Grensleie. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de oprichting van de gemeenteraadscommissie ad hoc ' Herziening Algemeen Politiereglement ' goed te keuren en de leden aan te duiden, zoals voorgedragen bij voordrachtsakte. DAGORDEPUNT 20. KENNISGEVING BESLUIT VAN DE BURGEMEESTER HOUDENDE GEDEELTELIJKE AFBRAAK MOESKROENSTRAAT 95 TE MENEN. De stad Menen is eigenaar van de woning gelegen Moeskroenstraat 95 te Menen. De bouwfysische toestand is echter zeer slecht. Overeenkomstig het verslag van de architect, alsook op basis van politieverslag, is het noodzakelijk om een deel van de woning te slopen wegens gevaar voor de openbare veiligheid (dak- en dakverdieping). De burgemeester nam het besluit om een gedeelte van de site palend aan de dichtstbijzijnde buren te laten slopen. (art 135 NGW) (Besluit dd. 17.11.2009) Conform art 133 bis NGW licht de burgemeester de gemeenteraad in van de politionele beslissingen die hij treft in kader van art. 135 (vrijwaring openbare orde, rust, veiligheid). Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van het besluit van de burgemeester tot sloping. DAGORDEPUNT 21. AANVULLEND VERKEERSREGLEMENT TOT INVOERING VAN HET GEWIJZIGDE EENRICHTINGSVERKEER IN DE SINT JANSMOLENSTRAAT. GOEDKEURING. In zitting dd. 30 juni 2008 stelde de Gemeenteraad het Aanvullend Verkeersreglement tot invoering van de gewijzigde verkeerscirculatie Menen-Centrum vast. In de raadszitting van 26 mei 2008 werd opgemerkt dat zich ter hoogte van de Kerkomtrek richting Fabiolalaan heel wat verkeer een sluikweg baant vanuit de Rijselstraat naar de Fabiolalaan, in weerwil van de op het kruispunt Rijselstraat-Kerkomtrek voorzien signalisatie plaatselijk verkeer (bord C3). Het aanvullend verkeersreglement B.1. Provincie- en Gemeentewegen werd in zitting dd. 30 juni 2008 aangepast door over het traject tussen het kruispunt Kerkomtrek-St. Jansmolenstraat en het kruispunt St. Jansmolenstraat en August Debunnestraat de richting naar de Fabiolalaan te verbieden (bord C1- éénrichting). Op de Gemeenteraadscommissie Verkeer en Mobiliteit van 10 november 2009 werd de problematiek Kerkstraat-Kerkomtrek besproken. De opmerking werd gemaakt dat er meer verkeer is in de Kerkstraat door het invoeren van het eenrichtingsverkeer in de Sint Jansmolenstraat. Er wordt aldus voorgesteld het eenrichtingsverkeer (Fabiolalaan richting Kerkomtrek) om te draaien vanuit Rijselstraat richting Fabiolalaan en ter hoogte van de Kerkomtrek het bord C3 met onderbord uitgezonderd plaatselijk verkeer te plaatsen. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd het Aanvullend Verkeersreglement tot invoering van het te wijzigen eenrichtingsverkeer in de Sint Jansmolenstraat te willen vaststellen.

DAGORDEPUNT 22. ERELOONAANPASSING RESTAURATIEDOSSIER SABK. GOEDKEURING. De oude vleugel van de gebouwen waar de Stedelijke Academie voor Beeldende kunsten is gevestigd wordt momenteel verder onder de loep genomen met het oog op het voortzetten van de restauratie van sommige delen. Het betreft de ontvangstzaal, de Venetiaanse zaal, de traphal, bureel directie, de dakverdieping en het dak. Ten einde een solide realisatie na te streven dient een globaal dossier te worden opgemaakt dat naar de uitvoering gefaseerd over meerdere dienstjaren kan worden uitgevoerd, bij de mogelijkheid tot bekomen van restauratiepremies ten belope van 80% van de betoelaagbare werken (60% dienst Onroerend Erfgoed Vlaamse Overheid, 20% Provinciebestuur). De optie tot restauratie dateert van een tijd geleden. Reeds in 1997 werd met het oog op deze restauratie een ontwerper gezocht en gevonden. Een gedeelte van de restauratie werd reeds ondernomen, meer bepaald de restauratie van de erkerramen voorgevel. Het contract destijds afgesloten beoogt echter het ontwerp van de restauratie van deze oude vleugel in zijn verschillende delen. Gezien dit erelooncontract reeds een aantal jaren bestaat en nog gedeeltes van de opdracht in hoofde van de aangestelde ontwerper zijn uit te voeren, en anderzijds gezien de stijging van diverse kostprijsfactoren bij het maken van een dergelijk dossier, werd door de ontwerper het verzoek ingediend tot aanpassing van het destijds overeengekomen ereloontarief van 6% (norm Bestuursmemoriaal 12 december 1962 blz 973 e.v.) naar 10% op de uit te voeren werken, mede rekening houdend met de geldende deontologische normen voor architecten. Vermits de voorwaarden voor het afsluiten van een ereloonovereenkomst binnen dergelijke opdracht gunningsvoorwaarden zijn en dergelijke voorwaarden binnen de te verwachten orde van grootte omvang der werken de bevoegdheid uitmaken van de Gemeenteraad (Gemeentedecreet art. 43 2-11 in samenhang tot artikel 17 2-1f Overheidsopdrachtenwet 1993 in samenhang tot GR-besluit 24 september 2007-5B artikel 1-5 ), dient een dergelijk voorstel tot aanpassing van het oorspronkelijk overeengekomen ereloon binnen het nog lopende en voor de stad bindend contract, aan de Raad ter goedkeuring te worden voorgelegd Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de voorgestelde aanpassing van het ereloontarief voor betrokken overeenkomst te willen goedkeuren. DAGORDEPUNT 23. RESTAURATIE SINT-FRANCISCUSKERK. MUURSCHILDERINGEN. FIXATIEWERKEN. VASTSTELLING WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNINGSVOORWAARDEN. Met het oog op het voortzetten van restauratiewerken aan de St. Franciscuskerk wordt momenteel gewerkt aan de samenstelling van een verdergaand restauratiedossier. Periode 2003-2005 werden diverse afwerkingen (vernieuwing inkom), schilderwerken en elektriciteitswerken uitgevoerd. De verdere restauratie beoogt te omvatten : -het herstel van wandschilderingen in het kerkkoor en de kerk -het herschilderen van de weekkapel -de crypte Er werd reeds een voorstudie gemaakt van de te ondernemen restauraties van de wandschilderingen. Voorafgaand en ter voorkoming van verdere verwering dienen de wandschilderingen van het koor te worden gefixeerd. Daartoe dienen de nodige fixatiewerken te worden ondernomen. Deze werken worden geraamd op een bedrag van 22.050,00 exclusief BTW. Een onderhoudspremie ten belope van 40 % kan bekomen worden bij de dienst Onroerend Erfgoed van de Vlaamse Gemeenschap.

Bestek voor deze fixatiewerken wordt voorgelegd. Gezien het specifieke en specialistische karakter van deze werken kan de opdracht van werken worden gegund na onderhandelingsprocedure overeenkomstig artikel 17 2-1a,f van de Overheidsopdrachtenwet 1993. De nodige middelen ter financiering worden voorgesteld in het ontwerp van Gemeentebudget dienstjaar 2010. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd de bijgvoegde gunningsvoorwaarden en voorgestelde gunningswijze volgens artikel 17 2-1a,f te willen vaststellen. DAGORDEPUNT 24. RUP KEIZER KAREL. GOEDKEURING. A. OPMAAK VAN RUP KEIZER KAREL. B. GUNNINGSWIJZE EN GUNNINGSCRITERIA. C. ERELOONCONTRACT. Gelet op de schepencollegebeslissing van 2-06-2009 tot opmaak van het RUP Keizer Karel waarbij de noodzaak wordt aangehaald om het gebied te ordenen, met een grotere flexibiliteit en rekening houdende met de stedenbouwkundige verordening algemeen bouwreglement; Het RUP wordt opgemaakt voor het gebied ten zuiden van de Ieperstraat N8 en ten noorden van de Hogeweg en spoorweg Ieper-Poperinge. Gelet op het GRS waarin Menen wenst te werken aan het imago van haar woonkwaliteit, door het aanbod aan woonmogelijkheden verder te differentiëren, met aandacht voor omgevingswerken ( richtinggevend gedeelte GRS Menen pg. 15, 39, 40) Versterking nastreven van stedelijke woonomgevingen tot aantrekkelijke gemengde buurten met aandacht voor het openbaar domein. Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd 1.De opmaak van RUP Keizer karel goed te keuren. 2.De gunningwijze en gunningscriteria voor het ontwerp van het RUP Keizer Karel vast te stellen; Dat de vermelde opdracht wordt gegund bij onderhandelingsprocedure waarbij volgende toewijzingscriteria worden gehanteerd : -de voorgestelde methodologie en wijze van aanpak in functie van de voorliggende opdrachtomschrijving -deskundigheid van de opdrachthouder inzake ruimtelijke ordening, mobiliteit, milieu en juridische apecten; -omvang van de vergoeding (kostenraming 35 000 euro) -ervaring van de opdrachthouder inzake ruimtelijke planning op lokaal niveau en zijn terreinkennis; -de beschikbaarheid van relevante digitale bestanden zowel cartografisch als statistisch noodzakelijk voor het efficiënt uitvoeren van de opdracht. 3.Het navolgend ontwerp van erelooncontract betreffende de opmaak van het RUP Keizer Karel goed te keuren. 4. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit. DAGORDEPUNT 25. OPMAAK RUP WOONSTRATEGIE BUITENGEBIED MENEN 2.14_105_1. AFSPRAKENNOTA MET DE INTERCOMMUNALE LEIEDAL. GOEDKEURING. Gelet op het schepencollege van 24 en 30 november 2009 met vraag tot opmaak van een afsprakennota door Leiedal 2009-40: opmaak van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Woonstrategie buitengebied Menen in het kader van de exclusieve dienstverlening; De opdracht omvat het opmaken van een dichtheidsplan voor het buitengebied van Menen en anderzijds het schrappen van een aantal woonuitbreidingsgebieden, conform het specifieke beleidskader woonprogrammatie zoals opgenomen in het GRS en dit ter aanvullende onderbouwing voor het RUP Leiestraat;

Gelet op het GRS Menen (richting gevend gedeelte pg 101) waarin is opgenomen dat Menen een dichtheidsplan zal opmaken dat een beeld geeft van de richtdichtheid die bij de ontwikkeling van nieuwe projecten moet gehaald worden. Dit plan moet worden opgemaakt voor de opmaak van een RUP omtrent de ontwikkeling of aansnijding van nieuwe terreinen voor wonen met een dichtheid lager dan de richtdichtheden van 15w/ha in het buitengebied en 25W/ha in het stedelijk gebied. Gelet op de basisraming RUP Woonstrategiebuitengebied Menen van 31.296.54 euro en bijlage 2 herzieningsraming; Aan de Gemeenteraad wordt gevraagd 1.De afsprakennota 2009-40 van de intercommunale leiedal voor RUP Woonstrategie buitengebied Menen goed te keuren en de kredieten te voorzien op de buitengewone begroting 2009. DAGORDEPUNT 26. GOEDKEURING VERSLAG VORIGE ZITTING Zijn er opmerkingen te maken over de processen-verbaal van de vorige zitting van 30 november 2009? Artikel 33, laatste alinea van het Gemeentedecreet luidt als volgt: Als er geen opmerkingen worden gemaakt, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris ondertekend. MENEN, vrijdag 11 december 2009 namens het College van Burgemeester en Schepenen in opdracht de stadssecretaris de voorzitter van de gemeenteraad E. ALGOET G. BOSSUYT