BIJLAGE 1 Nulmeting Project Plan van Aanpak Marokkaanse risicojongeren 2006-2009 1 Demografie 1.1 Marokkaanse Hagenaars van 12 tot en met 24 jaar Per 1 januari 2005 wonen in Den Haag 6.296 Marokkanen van 12 tot en met 24 jaar. Zij zijn na de Surinaamse en de Turkse jongeren de grootste groep allochtone jongeren in Den Haag. Tabel 1 Etniciteit Hagenaars 12 t/m 24 jaar naar etniciteit Nederland 31.195 Turkije 8.310 Marokko 6.296 Suriname 9.820 Antillen/ Aruba 2.926 Zuideuropees 1.258 Geïndustrialiseerde landen 3.553 Niet-geïndustrialiseerde landen 10.633 Totaal 73.991 Bron: bevolkingsbestand 1-1-2005 Tabel 2 Leeftijd Marokkanen van 12 t/m 24 jaar naar leeftijd 12 jaar 475 13 462 14 503 15 471 16 466 17 476 18 460 19 473 20 484 21 479 22 510 23 528 24 509 Totaal 6296 Bron: bevolkingsbestand 1-1-2005
1.2 Spreiding Marokkaanse jongeren van 12 tot en met 24 jaar over de stad In de stadsdelen Centrum (3.006) en Escamp (2.645) wonen relatief de meeste Marokkaanse jongeren. Onderstaande tabel toont de 10 wijken waar relatief veel Marokkanen in de leeftijd 12 tot en met 24 jaar wonen. In de Schildersbuurt wonen veruit de meeste Marokkaanse jongeren in deze leeftijd. In de wijken Stationsbuurt en Centrum wonen naar verhouding weinig van deze groep. Tabel 3 Wijk Top-10 van wijken met meeste Marokkaanse jongeren van 12 t/m 24 jaar Schildersbuurt 1889 Laakkw./Spoorwijk 896 Bouwlust/Vrederust 659 Transvaalkwartier 574 Moerwijk 477 Morgenstond 246 Centrum 205 Stationsbuurt 172 Valkenboskwartier 156 Regentessekwartier 131 Bron: bevolkingsbestand 1-1-2005 Figuur 1 Top-10 van wijken met meeste Marokkaanse jongeren van 12 t/m 24 jaar 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Schildersbuurt Laakkw./Spoorwijk Bouwlust/Vrederust Transvaalkwartier Moerwijk Morgenstond Centrum Stationsbuurt Valkenboskwartier Regentessekwartier
2 Onderwijs 2.1. leerplichtigen en schoolverzuim Voor de duidelijkheid volgen eerst enkele definities. Leerplichtigen: Absoluut verzuim: Relatief verzuim: Behandeld: Bepaling etniciteit: 5 t/m 17 jarigen op de peildatum einde schooljaar. leerplichtige staat niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling. leerplichtige staat wel ingeschreven bij een onderwijsinstelling, maar is daar langdurig of veelvuldig ongeoorloofd afwezig. door leerplichtambtenaar in behandeling genomen met reden behandeling absoluut of relatief verzuim. volgens GBA. Tabel 4 Haagse leerplichtigen 5 t/m 17-jarigen naar etniciteit Etniciteit 2004/2005 Nederland 28.765 Suriname 8.459 Antillen 2.129 Kaapverdië 71 Turkije 8.365 Marokko 6.396 Zuid-Europa 1.089 Overig niet-geïndustr. landen 9.136 Overig geïndustr. landen 3.257 Onbekend 6 Totaal 67.673 Tabel 5 Behandelde Haagse leerplichtigen naar etniciteit 2004/2005 % behandelde leerplichtigen naar etniciteit * Nederland 880 3,1% Suriname 462 5,5% Antillen 230 10,8% Kaapverdië 0 0,0% Turkije 503 6,0% Marokko 349 5,5% Zuid-Europa 61 5,6% Overig niet-geïndustr. landen 720 7,9% Overig geïndustr. landen 107 3,3% Onbekend 0 0,0% Totaal 3312 4,9% *percenteerbasis is het totaal Haagse leerplichtigen naar etniciteit
Tabel 6 Behandelde Haagse leerplichtigen relatief verzuim naar etniciteit 2004/2005 % relatief verzuim naar etniciteit* Nederland 682 27,6% 2,4% Suriname 361 14,6% 4,3% Antillen 182 7,4% 8,5% Kaapverdië 0 0% 0,0% Turkije 416 16,8% 5,0% Marokko 303 12,3% 4,7% Zuid-Europa 41 1,7% 3,8% Overig niet-geïndustr. landen 445 18,0% 4,9% Overig geïndustr. landen 43 1,7% 1,3% Onbekend 0 0,0% 0,0% Totaal 2473 100% 3,7% *percenteerbasis is het totaal Haagse leerplichtigen naar etniciteit Tabel 7 Behandelde Haagse leerplichtigen absoluut verzuim naar etniciteit 2004/2005 % behandelde leerplichtigen naar etniciteit * Nederland 146 26,0% 0,5% Suriname 59 10,5% 0,7% Antillen 32 5,7% 1,5% Kaapverdië 0 0% 0% Turkije 57 10,2% 0,7% Marokko 31 5,5% 0,5% Zuid-Europa 16 2,9% 1,5% Overig niet-geïndustr. landen 170 30,3% 1,9% Overig geïndustr. landen 50 8,9% 1,5% Onbekend 0 0,0% 0,0% Totaal 561 100,0% 0,8% *percenteerbasis is het totaal Haagse leerplichtigen naar etniciteit
2.2 Voortijdig schoolverlaten Definitie: - voortijdig schoolverlater: heeft langer dan 1 maand geen inschrijving op een onderwijsinstelling en geen diploma met een startkwalificatie en nog geen 23 jaar én heeft zich aangemeld bij een casemanager van het RMC. - Startkwalificatie: een HAVO- of VWO diploma of een MBO diploma vanaf niveau 2 Het voortijdig schoolverlaters binnen de groep jongeren van Marokkaanse afkomst is relatief hoger dan het Haagse gemiddelde. Dit kan op basis van de registratie van het RMC, die gebaseerd is op voortijdig schoolverlaters die zich daar gemeld hebben, geconcludeerd worden. Daarentegen is het herplaatste voortijdig schoolverlaters met 41,4% ook iets hoger dan het Haagse gemiddelde (37,7%). Tabel 7 Voortijdig Schoolverlaters naar etniciteit 2004/2005 binnen eigen groep* Nederland 1279 33,5% 5,1% Suriname 545 14,3% 6,5% Antillen/Aruba 205 5,4% 8,7% Turkije 533 14,0% 7,8% Marokko 493 12,9% 9,4% Overig nietwesters** 591 15,5% 6,8% Overig westers 96 2,5% 2,5% Onbekend 73 1,9% - Totaal 3815 100,0% 6,3% Bron: RMC-effectrapportage 2004/2005 * Percenteerbasis is het totale jongeren per etnische groep van 12 tot en met 22 jaar ** incl. een kleine groep (7) Kaapverdianen Tabel 8 Herplaatste Voortijdig Schoolverlaters naar etniciteit 2004/2005 % herplaatste VSV's naar etniciteit * Nederland 470 32,6% 36,7% Suriname 257 17,8% 47,2% Antillen/Aruba 85 5,9% 41,5% Kaapverdië 1 0,1% 14,3% Turkije 165 11,5% 31,0% Marokko 204 14,2% 41,4% Overig niet-westers 225 15,6% 38,5% Overig westers 27 1,9% 28,1% Onbekend 6 0,4% 8,2% totaal 1440 100,0% 37,7% Bron: RMC-effectrapportage 2004/2005 * percenteerbasis is het totaal VSV's naar etniciteit
3 Werkloosheid Indicator en definities Het CBS en het CWI presenteren periodiek cijfers over werklozen en niet-werkende werkzoekenden. Tussen deze cijfers bestaat een overlap, maar er zijn ook verschillen. Het CBS beschouwt als werklozen personen (15 64 jaar) die: - niet of minder dan 12 uur per week werken en; - verklaren ten minste 12 uur per week te willen werken, daarvoor beschikbaar zijn en activiteiten ontplooien om werk voor ten minste 12 uur per week te vinden. Het CBS verkrijgt de cijfers op basis van een steekproef onder alle Nederlanders en publiceert driemaandsgemiddelden over de voorgaande drie maanden, uitgesplitst naar geslacht en drie leeftijdsklassen. Het CBS splitst niet uit naar etniciteit. Het CWI registreert het feitelijk niet-werkende werkzoekenden. Dit zijn mensen die zonder werk zijn en op zoek zijn (passief of actief) naar werk. Het CWI hanteert geen urengrens en evenmin een leeftijdsgrens. Het CWI publiceert maandcijfers van de voorafgaande maand uitgesplitst naar ondermeer geslacht, etniciteit en vijf leeftijdsklassen. Onder de definitie van het CWI vallen meer mensen dan die van het CBS. Opgemerkt moet worden dat veel werkloze jongeren zich niet bij het CWI inschrijven. Zij hebben vaak geen recht op een WW- of bijstandsuitkering en daarom ontbreekt de noodzaak om zich in te schrijven. Ook jongeren die op zoek zijn naar tijdelijk werk melden zich vaak niet bij het CWI. Zij zitten vaak nog op school. Om een betrouwbaar en actueel beeld te kunnen geven over het werkloze Marokkanen (15 t/m 24 jaar), en de mogelijke oververtegenwoordiging, zouden de werkloosheidscijfers afgezet moeten worden tegen de totale beroepsbevolking. Hierbij stuiten we op een bezwaren: - door verschil in registraties en definities kunnen CWI cijfers over niet-werkende werkzoekenden niet zomaar afgezet worden tegen de cijfers van het CBS over de beroepsbevolking; - het CBS-cijfer (omvang steekproef) voor het allochtone werklozen in Den Haag is te klein om een opsplitsing naar leeftijd en etniciteit te maken. Gezien bovenstaande bezwaren stellen wij voor het niet-werkende werkzoekenden dat geregistreerd staat bij het CWI als uitgangspunt te nemen en deze af te zetten tegen de beroepsbevolking van 15 tot en met 24 jaar. In onderstaande tabel wordt een vergelijking van het en niet-werkende werkzoekenden per etniciteit gegeven. Meer recente gegevens over 2005 worden eind januari 2006 verwacht. Naar verhouding is bij de Marokkaanse jongeren het niet-werkende werkzoekenden binnen de eigen groep het grootst. Tabel 9 en niet-werkende werkzoekenden 15-24 jaar per etniciteit, eind 2004 Etniciteit Aandeel binnen eigen groep* Nederland 1.786 7,2% Suriname 315 4% Antillen en Aruba 181 7,7% Turkije 493 7,9% Marokko 464 9,6% Overig 577 4,9% Totaal 3.816 6,6% Bron: CWI MW Amisys, bewerking Dienst OCW, productgroep OIV * Percenteerbasis is totale beroepsbevolking 15-24 jaar naar etniciteit
4 Criminaliteit De indicator voor deze doelstelling is: het jeugdige delictplegers (12-24 jaar) per 1.000 jeugdige inwoners in Den Haag, uitgesplitst naar etniciteit. Een delictpleger is een persoon die voor één of meerdere misdrijven door de politie is geverbaliseerd. De meest actuele beschikbare gegevens dateren van 2004. Het jeugdige delictplegers ligt voor de Marokkanen naar verhouding hoog. 1 op de 10 Marokkaanse jongeren tussen de 12 en 24 jaar is verdachte van de politie. Het gemiddelde voor Den Haag ligt op 1 op de 23 jongeren. Tabel 10 jeugdige delictplegers per 1.000 jeugdige inwoners (12-24 jaar) in Den Haag naar etnische herkomst Etniciteit 2004 Nederland 32,6 Turkije 43,1 Marokko 100,1 Suriname 51,3 Antillen/Aruba 78,9 Overig 31,8 Totaal allochtonen 51,9 Totaal 43,6 Bron: Gegevens Politie Haaglanden en bewerking daarvan door Gemeente Den Haag, Dienst OCW/OIV