B&W.nr. 09.0419, d.d. 28 april 2009 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Notitie behandelde klachten over de gemeente Leiden door de Nationale Ombudsman over 2006, 2007 en 2008 BESLUITEN Behoudens advies van de commissie 1. Kennis te nemen van de notitie Overzicht klachten over de gemeente Leiden bij Nationale Ombudsman over de jaren 2006, 2007 en 2008, d.d. 7 april 2009; 2. de notitie conform de toezegging van de Burgemeester d.d. 11 december 2008 ter kennis te brengen van de Commissie Bestuur en Leefbaarheid. Samenvatting Het College heeft kennisgenomen van de notitie Overzicht klachten over de gemeente Leiden bij Nationale Ombudsman over de jaren 2006, 2007 en 2008 en brengt deze ter kennis van de raadscommissie Bestuur en Leefbaarheid. Het aantal klachten bij de Nationale Ombudsman laat in 2008 een scherpe daling zien. De klachtenbehandeling en de herkansing binnen de gemeente Leiden (alsnog interne klachtenbehandeling) functioneren naar behoren in die zin dat de Nationale Ombudsman in de jaren 2006, 2-007 en 2008 geen rapport over klachten betreffende de gemeente Leiden heeft hoeven uitbrengen.
Notitie met overzicht van klachten over gemeente Leiden bij de Nationale Ombudsman over 2006, 2007 en 2008 Inleiding In de vergadering van de Commissie Bestuur en Leefbaarheid van 11 december 2008 heeft de Burgemeester aan de Commissie een notitie toegezegd over het aantal ingediende en afgehandelde klachten over de gemeente Leiden bij de Nationale Ombudsman over de afgelopen drie jaren. Deze toezegging is aldus verstaan dat deze notitie betrekking diende te hebben op de jaren 2006, 2007 en 2008. Op 3 maart 2009 is van het bureau van de Nationale Ombudsman het overzicht over 2008 ontvangen en kon de samenstelling van deze notitie door de Klachtencoördinator ter hand worden genomen. De hoeveelheid klachten, de onderwerpen van de klachten en de behandeling van de klachten bij de Nationale Ombudsman zijn hierna toegelicht. Klachten bij de Nationale Ombudsman 1. Ingediende klachten Ingediende klachten bij de Nationale Ombudsman Afdoening klachten middels een rapport van de Nationale Ombudsman 11 23 20 - - - Opvallend is dat in de periode 2006-2008 de Nationale Ombudsman geen enkele maal een rapport een inhoudelijke behandeling van een ontvankelijke klacht heeft hoeven uitbrengen over een op de gemeente Leiden betrekking hebbende klacht. 2. Onderwerpen van klacht(-onderdelen) bij de Ombudsman over 2006 2008 Een klacht kan bestaan uit verschillende onderdelen. In het navolgende overzicht zijn alle klachtonderdelen opgenomen. De aantallen klachten en klachtonderdelen zijn derhalve niet gelijk. Onderwerp Aantal Sociale Zaken weigering bijstand 1 weigering verhuiskostenvergoeding 1 toekenning aantal uren thuiszorg 1 uitblijven beslissing over uitkering 1 kwaliteit WMO-voorziening 1
bejegening 2 weigering aanvulling op AOW 1 intrekken bijstanduitkering 1 inhouding op WWB-uitkering 1 niet nakomen toezegging 1 onbehoorlijk handelen 1 onjuiste specificatie 2 geen antwoord op brief 1 niet behandelen van klacht in verband met belediging medewerkers 1 verrekenen van inkomsten uit verkoop van kunstwerken 1 wijze uitbetaling kinderopvangtoeslag 1 uitblijven antwoord over brief inzake onbehoorlijk bestuur 1 Belastingen gemeentelijke belastingen 3 afwijzing kwijtschelding gemeentelijke heffingen 1 niet reageren op betalingsvoorstellen 1 waardering pand OZB 2 waardeling pand 1 Bouwen en Wonen onvoldoende toegankelijkheid voor hulpdiensten (Verkeer & Vervoer) 1 nalatig in informatieverstrekking 1 problemen in verband met Vrijplaats Koppenhinksteeg 1 niet reageren op brieven betreffende bestemming van een pand 1 voorgenomen besluit tijdelijk asielzoekerscentrum Roomburg 1 beantwoording bezwaren brief autovrije zondag 2007-2010 1 uitblijven besluit verzoek om handhaving 1 uitblijven van beslissing 1 uitblijven betaling subsidie monumentenwoning 1 staken handhaving lichtoverlast (Handhaving) 1 niet honoreren verzoek om matiging opgelegde dwangsom (Handhaving) 1 Milieu en Beheer wijze verlenging gehandicaptenparkeerkaart 1 onjuiste behandeling klachten 1 niet reageren op brief over afvalcontainer 1 wijziging bestrating 1 snoeien groen gemeentegrond (naast een huis) 1 parkeerboete (Stadstoezicht) 1 Overige wijze afdoening klacht (Soza, ID) 7 niet reageren op brieven (BoWo, ID) 2 niet ontvangen oproepkaart referendum (ID) 1 onveilig leefklimaat (VHS) 1 onjuist formuleren klacht (?) 1 niet toekennen declaratie (?) 1 2
niet bezorgen onvoldoende gefrankeerde brief (bezwaarschrift) (TNT-post) 1 handelwijze gemeente en provincie inzake RGL-referendum (Grote Projecten) 1 begeleiding en reïntegratie (DZB) 2 Behandeling van ingediende klachten bij de Nationale Ombudsman De Nationale Ombudsman maakt onderscheid in klachten die wel in onderzoek of zaken die niet in onderzoek worden afgedaan. Vervolgens wordt bij klachten die niet in onderzoek worden afgedaan een splitsing gemaakt tussen klachten die ten onrechte niet eerst als herkansing aan de gemeente zijn voorgelegd (interne klachtenbehandeling) en klachten die om andere redenen niet zijn onderzocht. 3a. Klachten bij de Ombudsman die WEL in onderzoek zijn afgedaan Klachten die wel in onderzoek zijn genomen vanwege: a. herkansing (alsnog interne behandeling door gemeente) - - 4 - b. ingetrokken door verzoeker - 3 - c. rapporten Nationale Ombudsman - - - 3b. Klachten bij de Ombudsman die NIET in onderzoek zijn afgedaan Klachten die niet eerst aan de gemeente Leiden zijn voorgelegd 3 12 6 Klachten die om andere redenen niet in onderzoek zijn afgedaan vanwege: a. de klacht betrof een gedraging 3 3 3 waar eerst bezwaar, beroep of beklag mogelijk is / was b. de klacht was kennelijk - 2 3 ongegrond c. de Nationale Ombudsman was 2-1 niet bevoegd d. zaak van onvoldoende gewicht 2 2 - e. verzoekschrift was foutief 1 - -
Conclusie over klachten bij de Nationale Ombudsman Het aantal klachten bij de Nationale Ombudsman laat in 2008 een scherpe daling zien. De klachtenbehandeling en de herkansing binnen de gemeente Leiden (alsnog interne klachtenbehandeling) functioneren naar behoren in die zin dat de Nationale Ombudsman in de jaren 2006, 2007 en 2008 geen rapport over klachten betreffende de gemeente Leiden heeft hoeven uitbrengen.