Vaststelling fractievergoedingen 2014 en eerste kwartaal 2015

Vergelijkbare documenten
Vaststelling fractievergoeding Voorgestelde behandeling: - Provinciale Staten op 17 december 2014

Het Algemeen Bestuur van de Gemeentschappelijke Regeling Meerstad t.a.v. de heer J.J. Boersma Postbus AA SLOCHTEREN

Ernst & Voung Accountants LLP Tel: Leonard Springerlaan 17 Fax: (8 Groningen, Netherlands ey.

Rapport van feitelijke bevindingen inzake fractievergoedingen 2012

Provincie Overijssel Rapport van feitelijke bevindingen fractievergoedingen

Hierbij ontvangt u een gewaarmerkt exemplaar van de jaarstukken 2014, voorzien van onze onafhankelijke controleverklaring d.d. 11 mei 2015.

Building a better working world. Rapport. aan het Bestuur van Stichting Hoge Veluwe Fonds, Hoenderloo

Bestuurszaken en regionale samenwerking Th.L.N. Weterings

Hierbij doen wij u vijf exemplaren van ons rapport toekomen inzake de jaarrekening 2013 van Stichting Hoge Veluwe Fonds.

,13 APR controleverklaring bij exploitatieoverzicht 2011 inzake Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) van de gemeente Bloemendaal

yip! Groningen, 14 april 2016 DVIN-A$LKGQ/jb Geachte leden van het algemeen bestuur,

Controleverklaring inzake de verantwoording fractievergoedingen over 2017 van Lokaal Brabant

"Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Onderwerp: Vaststellen definitieve tegemoetkoming fractieondersteuning Nummer 2013/8469 Versie 1 Thema. Bestuurszaken en regionale samenwerking

Ë!l ERNST &YOUNG. Assurance-rapport en rapport van bevindingen bij de herziene SISAverantwoording 2009 regeling 99 van de gemeente Haarlem

Ernst & Young Accountants LLP Tel: Cross Towers, Antonio Vivaldistraat 150 Fax: HP Amsterdam ey.

Een exemplaar van de jaarstukken dient te worden ondertekend door het dagelijks bestuur en te worden aangeboden aan het algemeen bestuur.

Hierbij ontvangt u een gewaarmerkt exemplaar van de jaarrekening 2012, voorzien van onze controleverklaringen d.d. 19 maart 2013.


EY Building a better working world

Controle protocol Stichting De Friesland

controleverklaring zoals voorgeschreven in de Drinkwaterwet artikel 12 lid 2.

Wat willen we bereiken? Een democratisch provinciaal bestuur dat effectief, efficiënt en transparant is.

Controle protocol. 1 Doelstelling. 2 Eisen en aanwijzingen. 3 Toleranties en gewenste zekerheid

"Controlever ank. e accountant

"Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

statenstukken Provinciale Staten VOORSTEL Aan de Provinciale Staten van Zeeland,

van van feitelijke bevindingen OPDRACHT Wij hebben een aantal specifieke Werkzaamheden verricht met betrekking tot het (financieel)

Verantwoording bijdrage fractieondersteuning Statenfractie Partij voor de Dieren Gelderland. Jaarrekening 2013

Controle- en onderzoeksprotocol Ketenzorg CZ 2013

IPA-ACON ASSURANCE B.V.

Betreft: rapportage van feitelijke bevindingen fractievergoedingen over. periode 1 januari tot en met 31 december 2015.

II =!l ERNST &YOUNG. Assurance-rapport en rapport van bevindingen bij de herziene SISAverantwoording 2009 regeling 21A van de gemeente Haarlem

Hierbij doen wij u onze controleverklaring d.d... mei 2012 bij de jaarrekening 2011 van uw gemeente toekomen.

1o ïtte. Aan het algemeen en dagelijks bestuur van GBLT T.a.v. mevrouw drs. J.H. Lepage MPA Postbus BB ZWOLLE

Gemeente Lelystad Ingekomen 16 JUN Kopie aan:


Stichting De Mantel. Jaarrekening 2014

De 0 tte. Rapport van feitelijke bevindingen inzake kostenverantwoordingen raadsfracties 2010

Controleverklaring jaarrekening Geacht bestuur,


GemeeaţeEmmęīL. FAÇj^DS. 11 NOV. 2016

Controleverkiaring van de onafhankefljke accountant

Controleverkiaring van de onafhankelijke accountant

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant


Assen, 15 oktober 2015

Aan de Minister van Infrastructuur en Milieu Mevrouw drs. M.H. Schu!tz van Haegen-Maas Geesteranus Postbus EX DEN HAAG.

Deloitte. Aan de raad van de gemeente Dordrecht t.a.v. de raadsgriffie Postbus AA DORDRECHT. Geachte raad,

6 juni 2014 drs. M.M.M. Vogelpoel. Hierbij ontvangt u onze controleverklaring d.d. 5 juni 2014 bij de jaarrekening 2013 van uw gemeente.

De 1 o ïtte. Aan de gemeenteraad van Gemeente Oude Ilsselstreek T.a.v. de heer 1. van Urk, raadsgriffier Postbus AA GENDRINGEN

::. Waterbedrijf. Groningen

Stichting Bewaarder Fonds Bloemendaal


Behandeld door W.P. de Vries RA

Gemeente Eindhoven ontvangen 1 8 JULI 16. "Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Stichting Bewaarder European Opportunities Fund. te Amsterdam. Jaarrekening

Deloitte, Controleverklaring van de onafhankelijke accountant. Afgegeven ten behoeve van het Presidium van de Tweede Kamer der Staten-Generaal



Uei0iiie. Aan de leden van het algemeen bestuur van het Hoogheemraadschap van Delfiand Postbus DB DELFT


Stichting Martini Paviljoen

Controleprotocol Projecten Partnership STW KWF Technology for Oncology. Versie d.d. 2 september 2015


BIJLAGEN FINANCiËN. Balans per 31 december Activa

Dit protocol beoogt echter geen onderzoeksaanpak voor te schrijven, en is evenmin een (uitputtend) werkprogramma.

stuknr. B.enW. n.v.t.

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant


Copro 16105C. Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. Mededeling GMO Groenten en fruit : WAP 2014 bijlage III

Verantwoording fractievergoeding april 2007 tot april 2011 VOORSTEL

Hierbij doen wij u onze controleverklaring d.d. 29 juni 2016 bij de jaarrekening 2015 toekomen.

Rapport inzake de jaarrekening 2015

Controleprotocol subsidie Vervoersautoriteit MRDH - Openbaar Vervoer, concessie Bus -

Deloitte. . Dat u ons alle feiten en omstandigheden heeft gemeld die van belang zijn voor de opgemaakte verantwoording.

Controle protocol Versterking Eerstelijn Zuid Nederland. versie 15 mei 2017

Vast te stellen het volgende in artikel 14 van de Subsidieverordening Rotterdam 2014 bedoelde SVR2014-subsidiecontroleprotocol.

Controleverklarinq van de onafhankelijke accountant Aan: de gemeente Nijmegen

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Traumazorg Opleiden, Trainen, Oefenen 2014

I.1 Naam en vestigingsplaats 1 I.2 Samenstelling van het bestuur 1 I.3 Algemeen 1 II EXPLOITATIE II.1 Resultaat 2 II.2 Vermogensontwikkeling 2

VERANTWOORDINGS- EN CONTROLEPROTOCOL GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING SABEWA ZEELAND INZAKE BELASTINGEN EN HEFFINGEN BOEKJAAR 2013 GEMEENTE REIMERSWAAL

Behandeld door drs. M. Bruinsma RA

Stichting Bewaarder BNP Paribas Beleggingsfondsen NL. te Amsterdam. Jaarrekening 2011

De I0 tte. Aan de gemeenteraad van de gemeente Sliedrecht Postbus AA SLIEDRECHT. Geachte leden van de raad,

Controleprotocol nacalculatie Voor ambulancediensten en centrale posten ambulancevervoer

ttí ili'.i.':,ï:i,ff! 'ntantstt' I:ï,ïr:?ïiKil??


Del itte. Geachte leden van de raad, Hierbij ontvangt u onze controleverkiaring d.d. 24 juni 2014 bij dejaarrekening 2013 van uw gemeente.

Tel: +31 (0) Fax: +31 (0)

Aan het bestuur en de directie van Stichting Katholiek Basisonderwijs Haarlem-Schoten Reviusstraat SJ HAARLEM

Stichting Present Utrecht Vliegend Hertlaan 4a 3526 KT UTRECHT JAARVERSLAG RAPPORT Inzake jaarverslag

1 Doelstelling van de vergoedingsregeling ten behoeve van raadsfracties



Stichting Bewaarder BNP Paribas Beleggingsfondsen NL. te Amsterdam. Jaarrekening 2012

Stichting Bewaarbedrijf Guestos. te Amsterdam. Jaarrekening

Controleverklaring van de onafhankelijke accountant. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2016

De10 tte. Aan de leden van de gemeenteraad van de gemeente Doetinchem Postbus HA DOETINCHEM drs. W.W.LA. Wentink DPS/ /24588

Transcriptie:

2016-720 Vaststelling fractievergoedingen 2014 en eerste kwartaal 2015 Voorgestelde behandeling: - Provinciale Staten op 3 februari 2016 Voorstel van het Presidium van Provinciale Staten van Drenthe van 25 januari 2016, kenmerk 4/SG/201502214

aan Provinciale Staten van Drenthe 2016-720-1 Inleiding De Verordening Vergoeding Statenfracties regelt dat Provinciale Staten (PS) de fractievergoedingen vaststellen die bij voorschot over 2014 en het eerste kwartaal van 2015 zijn uitbetaald. Hiervoor is gekozen, omdat hiermee de statenperiode 2011-2015 is afgesloten door de oude fracties. De verordening regelt verder dat een accountant de verantwoording over de verstrekte fractievergoedingen controleert en een rapport van bevindingen opstelt met betrekking tot die controle. Rapport van bevindingen De accountantscontrole heeft geresulteerd in een op 22 januari 2016 afgegeven goedgekeurde verklaring bij een geconsolideerd overzichten van bestedingen van bijdragen voor fractieondersteuningen over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015. Voor deze werkwijze is gekozen omdat alleen zo voldaan wordt aan de juiste afrekening van de fractievergoedingen. Verder zijn door de accountant ten behoeve van het rapport van bevindingen de fractieverantwoordingen gecontroleerd op onderliggende bewijsstukken. Daarbij zijn geen onregelmatigheden geconstateerd. Het saldo op 31 maart 2015 resulteert bij vijf fracties in een reserve die hoger is dan de toegestane 30% van het voor het jaar 2014 toegekende bijdrage (conform artikel 7 lid 2 Verordening vergoeding Statenfracties 2011). Deze meerdere bedragen dienen de fracties terug te storten conform artikel 7 lid 5 van bovengenoemde Verordening. Volledigheidshalve zijn de onderliggende stukken als bijlage bij dit statenstuk opgenomen. Advies 1. De fractievergoedingen over 2014 en eerste kwartaal 2015 (inclusief verrekeningen van de vorige periode) als volgt definitief vaststellen: PvdA 89.519,24 VVD 57.469,56 CDA 43.283,92 PVV 34.545,16 SP 35.840,76 ChristenUnie 13.974,46 GroenLinks 25.396,40 D66 22.437,37 2. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Verordening Vergoeding Statenfracties, de fractie van de PvdA het surplus aan opgebouwde reserve over het jaar 2014 ad 9.591,91 terug laten storten. 3. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Verordening Vergoeding Statenfracties, de fractie van de VVD het surplus aan opgebouwde reserve over het jaar 2014 ad 5.357,09 terug laten storten. 4. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Verordening Vergoeding Statenfracties, de fractie van de PVV het surplus aan opgebouwde reserve over het jaar 2014 ad 18.097,92 terug laten storten.

2016-720-2 5. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Verordening Vergoeding Statenfracties, de fractie van de ChristenUnie het surplus aan opgebouwde reserve over het jaar 2014 ad 23.317,29 terug laten storten. 6. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Verordening Vergoeding Statenfracties, de fractie van de D66 het surplus aan opgebouwde reserve over het jaar 2014 ad 14.624,58 terug laten storten. Beoogd effect Rechtmatigheid van uitgaven door fracties van door de provincie beschikbaar gestelde vergoedingen voor fractiewerkzaamheden. Argumenten 1. Op grond van de bevindingen van de accountant, de controleverklaring bij het geconsolideerd overzicht en op grond van de consolideerde overzichten van bestedingen van bijdragen voor fractieondersteuningen over 2014 en het eerste kwartaal van 2015 kunnen de voorschotten aan de fracties, die zijn uitbetaald, worden vastgesteld. 2. De fracties van de PvdA, VVD, PVV, ChristenUnie en D66 hebben ultimo maart 2015 een reservepositie opgebouwd die het maximum van 30% van het voor het jaar 2014 toegekende bedrag overschreden. Deze fracties zullen het surplus terug moeten storten. Voorgesteld wordt het terug te vorderen bedrag te verrekenen met het voorschot voor het tweede kwartaal van 2016, dat in maart 2016 zal worden uitbetaald. Voor zover het terug te storten bedrag de kwartaalbijdrage overschrijdt, zal aan de desbetreffende fractie een factuur worden gestuurd. Uitvoering Tijdsplanning Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Europese context Niet van toepassing. Monitoring en evaluatie Niet van toepassing. Extern betrokkenen Niet van toepassing.

2016-720-3 Communicatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Controleverklaring d.d. 22 januari 2016 2. Rapport van bevindingen over fractievergoedingen d.d. 22 januari 2016 3. Geconsolideerd overzicht verantwoording fractievergoedingen volgens het kasstelsel over 2014 en het eerste kwartaal van 2015 Assen, 25 januari 2016 Kenmerk: 4/SG/201502214 Het Presidium van Provinciale Staten van Drenthe, dr.h.c. J. Tichelaar, voorzitter mevrouw mr. drs. S. Buissink, griffier

2016-720-1 Provinciale Staten van Drenthe; gelezen het voorstel van het Presidium van Provinciale Staten van Drenthe van 25 januari 2016, kenmerk 4/SG/2015002214; gelet op de artikelen 6 en 7 van de Verordening Vergoeding Statenfracties 2011: BESLUITEN: I. De fractievergoedingen over 2014 en het eerste kwartaal 2015 (inclusief verrekeningen van de vorige periode) als volgt definitief vaststellen: PvdA 89.519,24 VVD 57.469,56 CDA 43.283,92 PVV 34.545,16 SP 35.840,76 ChristenUnie 13.974,46 GroenLinks 25.396,40 D66 22.437,37 II. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de Verordening Vergoeding Statenfracties, de fracties van de PvdA, VVD, PVV, ChristenUnie en D66 het surplus aan opgebouwde reserve over het jaar 2014 terug te laten storten. Het gaat om de volgende bedragen. PvdA 9.591,91 VVD 5.357,09 PVV 18.097,92 ChristenUnie 23.317,29 D66 14.624,58 Assen, 3 februari 2016 Provinciale Staten voornoemd,, griffier, voorzitter

ET Building a better working world Ernst & Younq Accountants LLP Leonard Sprinçerlaan 17 9727 l<b G.oninçen, Nether:ands Postbus 997 97OO AZ Groningen, Nether ands lel: +31 88 407 10 00 Fax: +31 884O1 2505 ey.com Controleverklaring van de onäfhankelijke accountant Aan: Provinciale Staten van de provincie Drenthe Wij hebben bijgaande, door ons gewaarmerkte, geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen (genaamd Geconsolideerd overzicht verantwoording fractievergoedingen volgens het kasstelsel over 2014 en het 1' kwartaal 2015) van de provincie Drenthe te Assen over de periode l januari 2OI4tol. en met 31 maart 2015 gecontroleerd. De geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen is opgesteld onder verantwoordelijkheid van het Presidium van de provincie Drenthe op basis van het kasstelsel en in overeenstemming met de verordening vergoeding Statenfracties 2011. Verantwoor*elijkheid varr het Presidi*m Het Presidium van de provincie Drenthe is verantwoordelijk voor het opstelf en van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen op basis van het kasstelsel en in overeenstemming met de verordening vergoeding Statenfracties 2011. Het Presidium is tevens verantwoordef ijk voor een zodanige interne beheersing als het noodzakelijk acht om het opstellen van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten. Ver*ntws*rd*tijkheid van de accountant Onze verantwoordelijkheid is het geven van een oordeel over de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen op basis van onze controle. Wij hebben onze controle verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden. Dit vereist dat wij voldoen aan de voor ons geldende ethische voorschriften en dat wij onze controle zodanig plannen en uitvoeren dat een redelijke mate van zekerheid wordt verkregen dat de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen geen afwijkingen van materieel belang bevat. Een controle omvat het uitvoeren van werkzaamheden ter verkrijging van controle-informatie over de bedragen en de toelichtingen in de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen. De geselecteerde werkzaamheden zijn af hankelijk van de door de accountant toegepaste oordeelsvorming, met inbegrip van het inschatten van de risico's dat het overzicht een afwijking van materieel belang bevat als gevolg van fraude of fouten. Bij het maken van deze risico-inschattingen neemt de accountant de interne beheersing in aanmerking die relevant is voor het opmaken van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen door het Presidium van de provincie Drenthe, gericht op het opzetten van controlewerkzaamheden die passend zijn in de omstandigheden. Deze risico-inschattingen hebben echter niet tot doel een oordeel tot uitdrukking te brengen over de effectiviteit van de interne beheersing van de provincie Drenthe. Een controle omvat tevens het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving en van de redelijkheid van de door het Presidium van de provincie Drenthe gemaakte schattingen, alsmede een evaluatie van het algehele beeld van de geconsolideerde verantwoordin g f ractievergoedi n gen. Wij zijn van mening dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is om een onderbouwing voor ons oordeel te bieden. Ernst & Young Accountants LLP is een limited liabil ty partnership opgericht naar het recht van Engelênd en Wafes en gereqistreerd b j Companies House onder reqìstrêtienummer OC335594. ln relat e tot Ernst & Young Accountants LLP wo dt de term partner gebruikt voor een (verteqenwoordiqer van een) vennoot van Ernst & Young Accountênts LLP. Ernst & Young Accountants LLP ìs statutair gevestiqd te 6 Nlore London Place, London, SE1 2DA, Verenigd Koninkrük, heeft hðar hoofdvest g ng aan Boompjes 258,3011 XZ Rotterdam, Nederland en is qeregistreerd bij de Kêmer van Koophandel Rotterdôm onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden zijn algemene voorwaarden vên toepêssìng, waarin een bepetk ng vôn de aênsprakel jkheid s opqenomen.

ET Pagina 2 Building working a better worfd û*rd*el Naar ons oordeel is de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen van de provincie Drenthe te Assen over de periode l januari 2074\ot en met 31 maart 2015 in alle van materieel belang zijnde aspecten opgesteld op basis van het kasstelsel en in overeenstemming met de verordening vergoeding Statenf racties 201 1. Beperki*g in çe*r:..:i* *r: verspreidinçskrinç WijvestigendeaandachtopArtikel 6lidZvandeverordeningvergoed ngstatenfracties20llwaarin uiteengezet is voor welk doel de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen is opgesteld en op welke basis voor financiële verslaggeving. Hieruit volgt dat de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen is opgesteld voor Provinciale Staten van de provincie Drenthe met als doel Provinciale Staten in de gelegenheid te stellen een beslissing te nemen over de definitieve hoogte van de tegemoetkoming per fractie. Hierdoor hoeft de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen niet geschikt te zijn voor andere doeleinden. Dit doet geen afbreuk aan ons oordeel. De geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen en onze controleverklaring daarbij zijn uitsluitend bestemd voor Provinciale Staten van de provincie Drenthe en kunnen derhalve niet voor andere doeleinden worden gebruikt. Groningen, 22 januari 2016 Ernst & Young Accountants LLP D.E. Engwerda RA Paraaf voor waarmerkingsdoeleinden:

Provincie Drenthe Uitkomsten controle fractievergoedingen

Ernst & Young Accountants LLP Leonard Springerlaan 17 9727 KB Groningen, Netherlands Postbus 997 9700 AZ Groningen, Netherlands Tel: +31 88 407 10 00 Fax: +31 88 407 25 05 ey.com Provinciale Staten van de provincie Drenthe T.a.v. mevrouw S. Buissink, statengriffie Postbus 122 9400 AC ASSEN Groningen, 1 februari 2016 LVRS-A6EMSM/gkv Geachte mevrouw Buissink, Op 22 januari jongstleden hebben wij u naar aanleiding van onze controle van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen van de provincie Drenthe over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015, de resultaten van onze controle gerapporteerd. Na het uitbrengen van onze rapportage zijn door enkele fracties nog aanvullende bewijsstukken aangeleverd, als gevolg waarvan wij enkele bevindingen hebben herzien. In samenspraak met u hebben wij de aangepaste bevindingen in deze rapportage verwerkt. Deze rapportage vervangt dan ook onze eerder uitgebrachte rapportage op 22 januari 2016. Deze rapportage gaat nader in op onze verantwoordelijkheid met betrekking tot de controle van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen, de geplande reikwijdte, onze controleverklaring en onze belangrijkste controlebevindingen. De bevindingen hebben wij besproken met de verantwoordelijk functionarissen van de provincie Drenthe. Wij hebben bij de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen volgens het kasstelsel over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 op 22 januari 2016 een goedkeurende controleverklaring afgegeven. Deze rapportage bevat de uitkomsten van onze werkzaamheden en is als volgt ingedeeld: 1. Aard en reikwijdte van verrichte werkzaamheden 2. Verrichte werkzaamheden en bevindingen Wij stellen het op prijs een en ander persoonlijk toe te lichten of uw eventuele vragen te beantwoorden. Indien u nog vragen of opmerkingen heeft, kunt u contact opnemen met Daniël Engwerda, 088-4073390. Hoogachtend, Ernst & Young Accountants LLP D.E. Engwerda RA Ernst & Young Accountants LLP is een limited liability partnership opgericht naar het recht van Engeland en Wales en geregistreerd bij Companies House onder registratienummer OC335594. In relatie tot Ernst & Young Accountants LLP wordt de term partner gebruikt voor een (vertegenwoordiger van een) vennoot van Ernst & Young Accountants LLP. Ernst & Young Accountants LLP is statutair gevestigd te 6 More London Place, London, SE1 2DA, Verenigd Koninkrijk, heeft haar hoofdvestiging aan Boompjes 258, 3011 XZ Rotterdam, Nederland en is geregistreerd bij de Kamer van Koophandel Rotterdam onder nummer 24432944. Op onze werkzaamheden zijn algemene voorwaarden van toepassing, waarin een beperking van de aansprakelijkheid is opgenomen.

Inhoudsopgave 1 Aard en reikwijdte van de verrichte werkzaamheden 1 1.1 Beperking in het gebruik en verspreidingskring 1 2 Verrichte werkzaamheden en bevindingen 1 2.1 Inleiding 1 2.2 Algemene opmerkingen inzake de verantwoordingen 2 2.2.1 Totstandkoming van de verantwoording fractievergoeding 2 2.2.2 Ontvangen fractievergoedingen 2 2.3 Aansluiting gedeclareerde bedragen met brondocumentatie en betalingen 3 2.3.1 Algemene bevindingen 3 2.3.2 Bevindingen per fractie 4

Pagina 1 1 Aard en reikwijdte van de verrichte werkzaamheden Conform de door u aan ons verleende opdracht hebben wij de geconsolideerde verantwoording fractiekosten (genaamd Geconsolideerd overzicht verantwoording fractievergoedingen volgens het kasstelsel over 2014 en het 1e kwartaal 2015) van de provincie Drenthe over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 gecontroleerd. Het is de verantwoordelijkheid van het Presidium van de provincie Drenthe om de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen op te maken in overeenstemming met de van toepassing zijnde grondslagen (zijnde de verordening vergoeding Statenfracties 2011). Het is onze verantwoordelijkheid een controleverklaring inzake de geconsolideerde verantwoording te verstrekken. Wij hebben bij de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen volgens het kasstelsel over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 op 22 januari 2016 een goedkeurende controleverklaring afgegeven. 1.1 Beperking in het gebruik en verspreidingskring Deze rapportage is uitsluitend bestemd voor de provincie Drenthe aangezien anderen die niet op de hoogte zijn van het doel van de werkzaamheden de resultaten onjuist kunnen interpreteren. Ons rapport mag om die reden niet aan derden worden verstrekt. 2 Verrichte werkzaamheden en bevindingen 2.1 Inleiding Op 1 januari 2005 is de verordening vergoeding Statenfracties in werking getreden, welke op 20 april 2011 is geactualiseerd. De Artikelen 1 en 2, inclusief de toelichting op de verordening vergoeding Statenfracties 2011, dienen als uitgangspunt voor onze werkzaamheden. In deze artikelen is uiteengezet welke kosten in aanmerking komen voor fractievergoeding. Voor een nadere toelichting op de inhoud van deze artikelen verwijzen wij naar de verordening. Overigens is per 15 juli 2015 de Verordening vergoeding Statenfractie 2015 in werking getreden. Omdat deze verordening per 15 juli 2015 in werking is getreden, heeft toetsing van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 niet plaatsgevonden aan de hand van de nieuwe verordening, maar deze zal wel van toepassing zijn voor de controle van de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen over de periode 1 april 2015 tot en met 31 december 2015. De door de fracties ingediende verantwoording hebben wij gecontroleerd met deze verordening als norm. Bij onze werkzaamheden hebben wij gebruikgemaakt van de door de fracties aangeleverde verantwoording en brondocumenten (facturen, bonnen, bankafschriften et cetera). Op de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 is Artikel 7 lid 2 van toepassing. Hierin is opgenomen dat de reserve aan het einde van het laatste volle kalenderjaar van een zittingsperiode van Provinciale Staten niet groter mag zijn dan 30% van de toegekende bijdrage. Voor de berekening van de maximale omvang van de reserve per fractie wordt uitgegaan van de toegekende bijdrage over 2014. In de geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen is per fractie de eventuele terugbetalingsverplichting vermeldt.

Pagina 2 2.2 Algemene opmerkingen inzake de verantwoordingen 2.2.1 Totstandkoming van de verantwoording fractievergoeding De fracties dienen de verantwoording fractievergoedingen op te stellen conform het voorgeschreven format. Deze verantwoordingen dienen te worden onderbouwd door middel van onder meer facturen en rekeningafschriften. De verschillende verantwoordingen en declaraties zijn vervolgens door de griffier van de provincie Drenthe gecumuleerd tot één overzicht. Alle fracties hebben het voorgeschreven format gehanteerd. Tevens heeft iedere fractie een kostenoverzicht ingediend, waardoor de verantwoorde kosten zijn te herleiden naar de onderliggende facturen, declaraties en betalingen. 2.2.2 Ontvangen fractievergoedingen In de verantwoordingen over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 van de fracties zijn de gedeclareerde bedragen en de ontvangen gelden van de provincie Drenthe opgenomen, dit kan als volgt worden samengevat: Bijdrage volgens fracties Werkelijke besteding PVDA 89.519 74.740 VVD 57.470 56.160 CDA 43.284 51.753 PVV 34.545 28.644 SP 35.841 42.990 ChristenUnie 13.974 13.546 GroenLinks 25.396 36.231 D66 22.437 23.012 Totaal 322.467 327.077 De bijdrage volgens de verordening bestaat uit een vaste vergoeding, een variabele vergoeding en een (aanvullende) vergoeding voor fracties met maximaal twee leden. De verschillen tussen de daadwerkelijke besteding en de toegekende bijdrage worden verrekend met de reserve van de partij. De middelen in de reserve kunnen indien noodzakelijk in de toekomst worden aangewend. Het maximum van de reserve bedraagt voor iedere fractie 30% van het voor het jaar 2014 toegekende bedrag. In 2014 is de Groep van Rhee (1 zetel) gestopt. De betreffende zetel is nu onderdeel van de PVV-fractie. Uit bovenstaand overzicht blijkt dat de mate waarin partijen gebruik maken van het beschikbare budget voor fractievergoedingen verschilt.

Pagina 3 De verschillen tussen de daadwerkelijke besteding en het toegekende budget zijn verrekend met de reserve per partij. Per 31 maart 2015 overschrijden vijf partijen de maximum reserve voor de fractieondersteuning (PvdA, VVD, PVV, ChristenUnie en D66). Voor een overzicht van de stand van de reserves per 31 maart 2015 verwijzen wij naar de bij dit rapport bijgesloten gewaarmerkte geconsolideerde verantwoording fractievergoedingen. Het overschot in de reserve fractieondersteuning dient door de betreffende partijen te worden terugbetaald aan de provincie Drenthe. 2.3 Aansluiting gedeclareerde bedragen met brondocumentatie en betalingen 2.3.1 Algemene bevindingen Over 2014 is 327.077 gedeclareerd ten laste van het fractievergoedingenbudget. De meeste declaraties hebben betrekking op: lonen en salarissen (inclusief loonheffing), overige personeelskosten, reis- en verblijfkosten, werkbezoeken/cursuskosten, vergaderkosten, kantoorkosten, advertenties/hosting en attenties/recepties. In de navolgende paragrafen zijn onze bevindingen opgenomen. 2.3.1.1 Vergoeding van reis- en verblijfkosten Algemeen Tijdens onze controle hebben wij geconstateerd dat een deel van de verantwoorde kosten betrekking heeft op reis- en verblijfkosten. Op grond van Artikel 2 lid d mogen reis- en verblijfkosten voor het bijwonen van staten- en commissievergaderingen, vergaderingen van het Presidium, excursies en werkbezoeken van staten en commissies, bijeenkomsten van het Interprovinciaal Overleg, et cetera niet worden bestreden uit de fractievergoeding. Uit de declaraties van de verschillende fracties is niet altijd eenduidig te herleiden in welk kader de kosten zijn gemaakt. Wij adviseren de fracties om op de declaraties, welke uit de fractievergoeding worden bestreden, duidelijk aan te geven wat het doel van de reis/het verblijf is geweest. Wij raden de provincie aan om kosten inzake reis-, verblijf- en vergaderkosten te voorzien van een handtekening van de voorzitter of penningmeester. Overigens dienen reis- en verblijfkosten op grond van de nieuwe Verordening vergoeding Statenfractie 2015, welke per 15 juli 2015 in werking is getreden, rechtstreeks bij de provincie te worden gedeclareerd en mogen deze niet langer uit de fractievergoeding worden bestreden. Gehanteerde kilometervergoeding In de toelichting op Artikel 1 van de verordening vergoeding Statenfracties 2011 is opgenomen dat bij de vergoedingen van fractiemedewerkers, zoals reis- en verblijfkosten, aangesloten dient te worden bij de rechtspositionele regelingen van de provincie Drenthe, zodat de verschillende fracties dezelfde regels hanteren. Wij hebben geconstateerd dat ten aanzien van de vergoeding van reiskosten door de verschillende fracties verschillende kilometervergoedingen worden gehanteerd, waardoor niet alle fracties dezelfde regels hanteren. Bij de PVV is vastgesteld dat één keer niet het juiste tarief ( 0,37) werd gedeclareerd maar een lager tarief ( 0,19). Bij D66 worden niet alle kilometerdeclaraties vergoed voor een tarief van 0,37 maar in sommige gevallen ook een lager tarief ( 0,19) wordt gehanteerd. Omdat de door de fracties gehanteerde tarieven het maximumtarief van de provincie Drenthe niet overschrijden, heeft voorgaande geen gevolgen voor de strekking van onze controleverklaring.

Pagina 4 2.3.2 Bevindingen per fractie 2.3.2.1 PvdA Ten aanzien van de verantwoording van de PVDA hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding De PVDA heeft het kasstelsel juist toegepast. Bij onze deelwaarneming hebben wij ten aanzien van één post vastgesteld dat geen factuur (meer) aanwezig was ter onderbouwing van de uitgaven: Kosten Staples ad 226,81. Wij hebben van de fractie een nadere toelichting ontvangen op de aard van de gedeclareerde kosten en hebben begrepen dat de factuur niet meer in het bezit is van de fractie. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen. 2.3.2.2 VVD Ten aanzien van de verantwoording van de VVD hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding De VVD heeft het kasstelsel juist toegepast. uitgaven aangetroffen die niet onderbouwd zijn. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen.

Pagina 5 2.3.2.3 CDA Ten aanzien van de verantwoording van het CDA hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding Het CDA heeft het kasstelsel juist toegepast. Bij onze deelwaarneming hebben wij geconstateerd dat door het CDA maandelijks 2.400 wordt overgemaakt naar de stichting welke verantwoordelijk is voor de uitbetaling van de lonen en salarissen van de medewerkers die werkzaamheden verrichten ter ondersteuning van de fractie. Wij hebben van de fractie begrepen dat indien sprake is van overschotten of tekorten deze worden verrekend. Wij hebben begrepen dat over de periode 1 januari 2014 tot en met 31 maart 2015 nog geen afrekening met de stichting heeft plaatsgevonden. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen. 2.3.2.4 PVV Ten aanzien van de verantwoording van de PVV hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding De PVV heeft het kasstelsel juist toegepast. uitgaven aangetroffen die niet onderbouwd zijn. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen.

Pagina 6 2.3.2.5 SP Ten aanzien van de verantwoording van de SP hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding De SP heeft het kasstelsel juist toegepast. uitgaven aangetroffen die niet onderbouwd zijn. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen. 2.3.2.6 ChristenUnie Ten aanzien van de verantwoording van de ChristenUnie hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding De ChristenUnie heeft het kasstelsel juist toegepast. uitgaven aangetroffen die niet onderbouwd zijn. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen. 2.3.2.7 GroenLinks Ten aanzien van de verantwoording van GroenLinks hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Bevinding GroenLinks heeft het kasstelsel juist toegepast. Bij onze deelwaarneming hebben wij in één geval geconstateerd dat een declaratie betrekking had op vooruitbetaalde hotelkosten ( 423). Deze vooruitbetaalde hotelkosten zijn echter door de betreffende medewerker terugontvangen. Wij hebben vastgesteld dat deze kosten zijn verrekend met reiskosten en kosten welke in het buitenland zijn gemaakt door deze medewerker. Voor een bedrag van 73 hebben wij hiervan echter geen onderliggende documentatie ontvangen. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen.

Pagina 7 Overige opmerkingen. Geen. 2.3.2.8 D66 Ten aanzien van de verantwoording van D66 hebben wij het volgende geconstateerd: Aspect Juistheid toepassing kasstelsel. Niet-onderbouwde uitgaven. Kosten die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Overige opmerkingen. Bevinding D66 heeft het kasstelsel juist toegepast. Bij onze deelwaarneming hebben wij ten aanzien van drie posten geconstateerd dat geen factuur aanwezig was ter onderbouwing van de uitgaven: Kosten RHC Drents archief ad 79,20. Declaratie Dalen januari 2014 ad 122,84. Declaratie J. Tuin ad 20,14. uitgaven aangetroffen die niet in overeenstemming zijn met de verordening fractievergoedingen. Geen.

Geconsol deerd overz icht verantwoording fractievergoed ngen volgens het kasstelsel over 2014 en het le kwartaal 201 5. 2 3 4 5 Fractie Volgens volgens de versch l Overige Over ge U tgaven n Corect es Uitgaven provincie fracl e (=2-3) inkomsten nkomsten 2014 + 1e o.a. n.a,v. 1.1.v. eigen betaald in 20'14 + 1e kw. 2015. inclusief verekeningen vorige periode, incl. voorschotten ontvangen büdrage provinc e, inclusief afrekening vorige periode, incl. voorschoten volgens fract es t.g.v. Íractieonders teuning volgens fracties l.g.v. eigen vermogen kw.2015 kasstelsel conlrole accountant en te verekenen met eigen reserve vermogen WD CDA PW SP- ChristenUn e GroenLinks D66 57.469,56 43.243,92 34.545,1 6 35.840,76 13.974,46 25.396,40 22.437,37 49.519,24 57.469,56 43.283,92 34.545,16 35.840,76 13.974,46 25.396,40 22.437,37 2.247,OO 383,40 605,54 364,00 481,00 39,00 742,91 812,23 1.7'14,00 74.740,OO 56.159,97 51.753,12 28.644,35 42.989,87 13.546,48 36.231,10 23.O12,42 720,75 278,13 2.402,97 Resultaat fractieonder steuning (10=3+5-7) E gen reserve uil vorige periode 961,00 17.026.24 6.202.40 1.692,99 10.125,01-7.863,66 21.530,83 6.264,81-6.668,1'l 278,13 466,98 2.345,69-10.091,79 3.472,93 237j8 12 Eigen reserve incl. eigen inkomsten incl. conecties accountant periode 20'14 + 1e kw.2015 (12=1 1 +6-e-8) 6.955,40 10.125,O1 20.810,08 2.345,69 1.069,96 13 Reserve fracl eondersleuning vorige periode 14.050,24 20.898,97 15.1 85,64 21.985,16 6.925,99 30.469,23 10.091,79 22.006,32 14 Reserve fract e. ondersteun ng (14=13+3+5-7+8) 31.076,48 22.591,96 7.321,94 28.249,97 257,88 30.936,21 22.243,50 15 Saldo bank 32.716,97 28.132,03?,8.248,24 256,01 33.281,90 1.068,57 22.243,50 16 17 18 Versch l met verantwoording ('t6=15-12-14) -0,03 -'t,73-1,47-1,39 Max male reserve 30%vlh jaarbedrag Bù pos t eve bedragen geldt; terugbetalen (18=1+17) 17.234,87 12.985,'18-5.663,20 10.152,oíwwüw '10.152,05-9.494,17 7.618,92w 7.6't8,92-7.618,92 7.618.s2w Totaal 322.466,87 322.466,87 5.675,08 1.714,Oo 327.077,31 3.401,85 * De SP féctie heeñ een voorschot van 2.000,- ontvangen voor het 2e kwartaal 2015, dat is hierin opgenomen. 961,00 1.064,6443.954,99 41.306,'t4 141.6't3,34 142.677,98 183.979,25-4,87 94.865,46 47.812,52 Te ' identificatie #Ð"",ecl*J*.L ffiffeuiroinq u r"ttu. ËE workinqworld