BESLUITENLIJST OPENBARE RAADSVERGADERING GEMEENTE ONDERBANKEN Datum 21 juni 2012 Tijdsduur 18.00 uur 23.30 uur Aanwezig Voorzitter M.A.H. Clermonts-Aretz Raadsleden Raadsgriffier Portefeuillehouder G.D. Cremers (CDA), M.G.E. Lamerichs-Dormans (CDA), A.E. Nijssen-Benning (VVD; vanaf 19.21 uur), S.C.M. Sajovec-Jacobs (DO), J.H. Timmermans (CDA), J.Z.T. Pieper (PRO), M.F. Sturmans (VVD), R.J.A.M. Swelsen (DO), R.A.M. Borger (VVD), L.R. Evers (PRO), L.C.E. Ehlen (DO), H.J.H. Raes (DO; vanaf 19.18 uur) en H.H.J. Vreuls (CDA). M.M.G.M. Richter FIROSO (C. Nijkerken-de Haan) WER (J. Quadvlieg-van Dam) AZP (M. Clermonts-Aretz) Afwezig m.k. Agendapunt 1 Agendapunt 2 Mededelingen voorzitter. De voorzitter deelt mede dat de heer Raes en mevrouw Nijssen wat later komen. Spreekhalfuur raadsleden. Raadslid Pieper stelt vragen over deelname wethouder Nijkerken-de Haan aan landelijke verkiezingen. Raadslid Sturmans stelt namens raadslid Nijssen vragen over onderhoud parkeerplaats gemeentehuis. Wethouder Nijkerken stelt voor dit punt tijdens de volgende commissievergadering te bespreken. Raadslid Lamerichs stelt vragen over inrichting pleintje voor het Heilig Hart beeld. Raadslid Sajovec stelt vragen over de verkeerschaos bij aankomst kermisauto s. Wethouder Nijkerken zal de situatie m.b.t. het opzetten van de kermis bespreken met het ambtelijk apparaat en bekijken of bij de opbouw van volgende kermissen ambtelijk toezicht ingezet kan worden. Raadslid Evers stelt vragen over het dertigjarig jubileum Awacsbasis Geilenkirchen. Agendapunt 3 Vaststellen agenda voor de vergadering van de raad d.d. 21 juni 2012. De heer Cremers geeft aan een motie vreemd aan de orde van de dag m.b.t. BMV Merkelbeek in te willen dienen. De voorzitter stelt voor deze motie onder agendapunt 30 te behandelen. De heer Borger verzoekt de moties onder agendapunten 29 en 30 te behandelen op 28 juni 2012 samen met de 1 e burap. De raad stemt met de voorstellen in. De agenda wordt verder conform concept vastgesteld. Agendapunt 4 Indienen initiatiefvoorstel tot vaststelling rapport Wonen in Parkstad Limburg 2012, rapportage van de CDA-afdeling Onderbanken. De heer Cremers dient een initiatiefvoorstel in inzake vaststellen rapport Wonen in Parkstad Limburg 2012. Na het uitbrengen van het advies van de werkgroep Toekomst Wonen Onderbanken kan het initiatiefvoorstel op 27 september 2012 behandeld worden. De voorzitter geeft aan dat gelet op het feit dat ook het college een advies wil geven deze datum wellicht niet gehaald wordt en het voorstel later in de raad behandeld zal worden.
Agendapunt 5 Agendapunt 6 Agendapunt 7 Agendapunt 8 Agendapunt 9 Agendapunt 10 Agendapunt 11 Spreekrecht burgers m.b.t. geagendeerde onderwerpen. De heer J. Renneberg spreekt in op agendapunt 10. De heer mr. R.J.J.M.M. Metsemakers spreekt eveneens namens de groep eigenaren van bouwtitels in op het raadsvoorstel vaststellen integrale nota Economische en recreatievetoeristische visie en vaststellen beleidsuitgangspunten bestemmingsplan Woonkernen 2013. Vaststellen van de besluitenlijst van de openbare vergadering van de raad van 10 mei 2012. De besluitenlijst van 10 mei 2012 wordt conform concept vastgesteld. Verantwoording door leden algemeen bestuur gemeenschappelijke regelingen. Er zijn geen mededelingen. Voorstel van het seniorenconvent inzake benoeming van de heer J.H.M. Kleuters tot lid van de commissie WEW. (2012/42) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het benoemen van de heer J.H.M. Kleuters tot lid van de commissie WEW. Voorstel van het seniorenconvent inzake herbenoeming externe leden rekenkamercommissie Onderbanken. (2012/32) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het herbenoemen van de externe leden rekenkamercommissie Onderbanken. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake vaststellen integrale nota Economische en recreatieve-toeristische visie en vaststellen beleidsuitgangspunten bestemmingsplan Woonkernen 2013. (2012/36) Het voorstel wordt uitvoerig besproken. De heer Swelsen dient namens DO en CDA een amendement in (bijlage 1). Mevrouw Lamerichs dient een amendement in (bijlage 2). Wethouder Nijkerken ontraadt beide amendementen. In tweede termijn wijzigt de heer Cremers het amendement (bijlage 2) door in het dictum het woord agrarische te vervangen door monumentale. De heer Borger geeft aan dat hij in commissieverband het meerderheidsstandpunt wil bespreken dat de krimpopgave wordt verlaten. Het amendement (bijlage 2) wordt in stemming gebracht en in meerderheid aangenomen (tegen stemde de heer Sturmans, mevrouw Nijssen en de heer Borger). Het amendement (bijlage 1) wordt in stemming gebracht en in meerderheid aangenomen (vóór stemden de heer Raes, mevrouw Sajovec, de heer Timmermans, de heer Ehlen, de heer Swelsen, de heer Cremers, mevrouw Lamerichs en de heer Vreuls). De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het vaststellen van de integrale nota Economische en recreatieve-toeristische visie en de geamendeerde beleidsuitgangspunten bestemmingsplan Woonkernen 2013. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake kennis nemen van de begroting GGD 2013 en de voorlopige begroting HALT 2013 en geen zienswijze indienen. (2012/38) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het kennis nemen van de begroting GGD 2013 en de voorlopige begroting HALT 2013 en geen zienswijze in te dienen. 2
Agendapunt 12 Agendapunt 13 Agendapunt 14 Agendapunt 15 Agendapunt 16 Agendapunt 17 Voorstel van burgemeester en wethouders inzake instemmen met de jaarrekening 2011 van de GHOR Zuid-Limburg en instemmen met het reserveren van het batig exploitatiesaldo 2011 en dit als zienswijze kenbaar maken. (2012/21) De heer Pieper stelt voor de laatste zin op pagina 3 onder financiële middelen te schrappen. Burgemeester Clermonts stemt hiermee namens het college mee in. Aan het besluit verandert dit niets. De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het instemmen met de jaarrekening 2011 van de GHOR Zuid-Limburg en met het reserveren van het batig exploitatiesaldo 2011 en dit als zienswijze kenbaar te maken. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake instemmen met de begroting van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg bestaande uit de volgende onderdelen: a. het beleidsplan, de begroting 2013 en de meerjarenraming 2013-2016 van de Brandweer Zuid-Limburg; b. de begroting 2013 van de GHOR Zuid-Limburg; c. de begroting 2013 van het programmabureau; d. de begroting 2013 van het MCC; e. de begroting 2013 van de Oranje kolom en geen nadere zienswijze indienen en instemmen met de conceptwijziging van de begroting 2013 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg en geen nadere zienswijze indienen. (2012/22) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming in te stemmen met de begroting van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg bestaande uit de genoemde onderdelen en geen nadere zienswijze in te dienen en in te stemmen met de conceptwijziging van de begroting 2013 van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg en geen nadere zienswijze in te dienen. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake instemmen met de jaarrekening 2011 van de Brandweer Zuid-Limburg en instemmen met het vormen van een voorziening van het exploitatieresultaat t.b.v. eventuele toekomstige financiële tegenvallers en dit als zienswijze kenbaar maken. (2012/34) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het instemmen met de jaarrekening 2011 van de Brandweer Zuid-Limburg en in te stemmen met het vormen van een voorziening van het exploitatieresultaat t.b.v. eventuele toekomstige financiële tegenvallers en dit als zienswijze kenbaar te maken. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake kennisnemen van de jaarstukken 2011 ISD BOL en geen zienswijze indienen. (2012/27) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het kennisnemen van de jaarstukken 2011 ISD BOL en geen zienswijze in te dienen. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake kennisnemen van de begroting 2013 ISD BOL en geen zienswijze indienen. (2012/28) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het kennisnemen van de begroting 2013 ISD BOL en geen zienswijze in te dienen. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake kennisnemen van de 1 ste bestuursrapportage 2012 ISD BOL en geen zienswijze indienen. (2012/29) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het kennisnemen van de 1 ste bestuursrapportage 2012 ISD BOL en geen zienswijze in te dienen. 3
Agendapunt 18 Agendapunt 19 Agendapunt 20 Agendapunt 21 Agendapunt 22 Agendapunt 23 Voorstel van burgemeester en wethouders inzake vaststellen van de volgende verordeningen: 1. Re-integratieverordening WWB, IOAW en IOAZ ISD BOL 2012; 2. Toeslagenverordening WWB 2012 ISD BOL; 3. Afstemmingsverordening WWB en IOAW ISD BOL 2012; 4. Verordening Handhaving ISD BOL 2012; 5. Verordening Cliëntenparticipatie ISD BOL 2012; 6. Verordening Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen ISD BOL 2012; 7. Verordening sociaal medisch geïndiceerde kinderopvang ISD BOL 2012; 8. Verordening Langdurigheidstoeslag ISD BOL 2012; 9. Verordening maatschappelijke participatie schoolgaande kinderen ISD BOL 2012. (2012/31) De heer Pieper verzoekt om de privégegevens die door ISD BOL zijn verzameld t.b.v. het uitvoeren van de Huishoudinkomenstoets te vernietigen. Wethouder Nijkerken zal dit verzoek neerleggen bij ISD BOL. De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het vaststellen van de genoemde verordeningen. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake vaststellen beleidsplan schuldhulpverlening Onderbanken 2012-2015. (2012/35) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het vaststellen van het beleidsplan schuldhulpverlening Onderbanken 2012-2015. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake instemmen met de eerste begrotingswijziging WOZL 2012 en instemmen met de begroting 2013 met enkele kanttekeningen. (2012/30) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het instemmen met de eerste begrotingswijziging WOZL 2012 en in te stemmen met de begroting 2013 met enkele kanttekeningen. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake geen zienswijze indienen tegen de concept begroting 2013 Parkstad Limburg. (2012/39) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming om geen zienswijze in te dienen tegen de concept begroting 2013 Parkstad Limburg. Voorstel van burgemeester en wethouders inzake voor kennisgeving aannemen van het jaarverslag 2011 van de rekenkamercommissies Parkstad Limburg. (2012/40) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het voor kennisgeving aannemen van het jaarverslag 2011 van de rekenkamercommissies Parkstad Limburg. Voorstel van het seniorenconvent inzake accorderen verantwoording financiële bijdrage fractieondersteuning over het kalenderjaar 2011. (2012/26) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het accorderen van de verantwoording financiële bijdrage fractieondersteuning over het kalenderjaar 2011. 4
Agendapunt 24 Agendapunt 25 Agendapunt 26 Agendapunt 27 Agendapunt 28 Agendapunt 29 Agendapunt 30 Voorstel van burgemeester en wethouders inzake onderzoek Intratuinen (Deloitte) en uitgangspunten en mogelijkheden uitvoeren Wsw. (2012/41) De heer Pieper dient een motie in (bijlage 3). Wethouder Nijkerken ondersteunt de motie. De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming tot het kennisnemen van het rapport van Deloitte inzake het feitenonderzoek naar de aandelenoverdracht van Intratuin Heerlen en Intratuin Kerkrade door Licom N.V., de samenvatting van dat rapport inbegrepen het aanvullend onderzoek door de gemeenteadvocaat van Heerlen en de conclusies, als zienswijze kenbaar te maken om in navolging van het college de conclusies en aanbevelingen van de aandeelhouders over te nemen met de hierbij door het college besloten acties, de door het college opgelegde geheimhouding voor de duur van 20 jaar te bevestigen voor het verslag van het gesprek van mr. Huppertz (gemeenteadvocaat Heerlen) met de voormalig commissaris van Licom N.V., de door de Rabobank Westelijke Mijnstreek als bijlagen verstrekte gegevens en het rapport van Deloitte inzake het feitenonderzoek naar de aandelenoverdracht van Intratuin Heerlen en Intratuin Kerkrade door Licom N.V. inclusief de daarbij behorende bijlagen en bij wijze van zienswijze en in navolging van het college in te stemmen met de notitie Uitgangspunten en mogelijkheden uitvoering Wsw en de verdere uitwerking van het in deze notitie gestelde. De motie wordt in stemming gebracht en unaniem aangenomen. Voorstel van de voorzitter inzake vaststellen wijze van afdoening van de lijst ingekomen stukken. (2012/44) Voorstel van burgemeester en wethouders inzake de afhandeling van de ingekomen stukken. (2012/37) Voorstel van burgemeester en wethouders inzake instemmen met de wijziging van de (meerjaren) begroting 2012. (2012/49) De raad besluit unaniem en zonder hoofdelijke stemming in te stemmen met de wijziging van de (meerjaren) begroting 2012. Motie vreemd aan de orde van de dag m.b.t. erfpacht Mingels Motie vreemd aan de orde van de dag m.b.t. BMV Merkelbeek (PRO) Motie vreemd aan de orde van de dag m.b.t. BMV Merkelbeek (CDA) Schinveld, 4 juli 2012. Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 september 2012. De griffier, De voorzitter, mr. M.M.G.M. Richter M.A.H. Clermonts-Aretz 5
TOEZEGGINGEN OPENBARE RAADSVERGADERING 21 JUNI 2012 Agendapunt 2 Spreekhalfuur raadsleden Toezegging wethouder Nijkerken Wethouder Nijkerken zegt toe om de situatie m.b.t. het opzetten van de kermis te bespreken met het ambtelijk apparaat en te bekijken of bij de opbouw van volgende kermissen ambtelijk toezicht ingezet kan worden. 6
Bijlage 1 Amendement De raad van de gemeente Onderbanken in vergadering bijeen op 21 juni 2012 Kennis genomen hebbende van de notitie nadere beleidsuitgangspunten bestemmingsplan woonkernen 2013 ; Overwegende dat:: - tijdens diverse gelegenheden door CDA en Democraten Onderbanken is betoogd dat het nu reeds ongeclausuleerd doorvoeren van het beleidsvoornemen om vigerende bouwtitels weg te bestemmen wellicht te weinig tijd zou bieden aan de bezitters van die bouwtitels om hun rechten te verzilveren en dat om die reden de vertaling van genoemd voornemen in het nieuw vast te stellen bestemmingsplan woonkernen erop zou kunnen stuiten dat belanghebbenden zwaarwegende bedenkingen van juridische en financiële aard (schadeplichtigheid) zouden inbrengen; - de door deze fracties geuite bedenkingen nadien stevig zijn bevestigd door de manier waarop belanghebbenden in woord en geschrift hebben gereageerd nadat zij van bedoeld beleidsvoornemen kennis hadden genomen; - dat het College onvoldoende aannemelijk heeft gemaakt dat het op dit moment positief bestemmen van de kavels met vigerende bouwtitels strijdig is met de Parkstad-afspraken, zeker omdat het niet concreet wegbestemmen van bouwtitels op dit moment niet betekent dat er geen inspanningen worden verricht om zo adequaat mogelijk invulling te geven aan de krimpopgave is van mening dat het wegbestemmen van bouwtitels op dit moment ontijdig is en elke andere optie met betrekking tot vigerende bouwtitels op dit moment rechtsonzekerheid en mogelijk rechtsongelijkheid oplevert voor de bezitters van bouwtitels, nog afgezien van het risico van vergaande financiële consequenties voor de gemeente; wijzigt de notitie nadere beleidsuitgangspunten bestemmingsplan woonkernen 2013 als volgt: - wijzigt de tekst op pagina 28 van de notitie vigerende bouwtitels worden in verband met de krimpopgave en de gemaakte regionale afspraken concreet wegbestemd als volgt Ten behoeve van de invulling van regionale afspraken zal in de komende jaren in overleg met de regio en de eigenaren van bouwtitels overleg worden gevoerd over de invulling van de individuele bouwtitels - schrapt de randvoorwaarde op pagina 32 van de notitie die beoogt de vigerende bouwtitels thans reeds planologisch weg te bestemmen (vigerende bouwtitels worden dit geldt voor zowel gemeentelijke als particuliere bouwtitels); en gaat over tot de orde van de dag. Fractie CDA Fractie Democraten Onderbanken 7
Bijlage 2 Amendement De raad van de gemeente Onderbanken in vergadering bijeen op 21 juni 2012; Gelezen het voorstel onder agendapunt 10 Voorstel van Burgemeester en Wethouders inzake vaststellen van de integrale nota Economische en recreatieve-toeristische visie en vaststellen beleidsuitgangspunten bestemmingsplan Woonkernen 2013. Overwegende dat; Het wenselijk is dat detailhandel en horeca-activiteiten in de kern Schinveld zoveel als mogelijk worden geclusterd in het kerngebied met overloopgebied. Onderbanken echter een aantal cultuurhistorische en/of monumentale gebouwen kent die buiten dat gebied liggen. Dat het niet mogelijk is die gebouwen naar de kern te verplaatsen. Dat het wel mogelijk en wenselijk is activiteiten in die gebouwen te plegen. Dat het in het algemeen belang is leegkomende cultuurhistorische en/of monumentale gebouwen te vrijwaren van verpaupering door leegstand. Is van mening dat: De tekst in notitie Nadere beleidsuitgangspunten bestemmingsplan Woonkernen 2013 Gemeente Onderbanken hoofdstuk 4.4 Nieuwvestiging detailhandel eerste regel: Nieuwe detailhandelsvestigingen dienen zich te vestigen in het kerngebied van Schinveld. Vervangen dient te worden door: Nieuwe detailhandelsvestigingen dienen zich bij voorkeur te vestigen in het kerngebied van Schinveld, of daarbuiten in vrijkomende monumentale of cultuurhistorische bebouwing, voor maximaal het gedeelte dat ruimer is dan het normale gebruik voor woonbebouwing. En gaat over tot de orde van de dag. CDA-fractie gemeente Onderbanken 8
Bijlage 3 Motie De raad van de gemeente Onderbanken in vergadering bijeen op 21 juni 2012 Kennis genomen hebbende van, -het rapport van Deloitte inzake het feitenonderzoek naar de aandelenoverdracht van Intratuin Heerlen en Intratuin Kerkrade door Licom N.V. -de samenvatting van dat rapport, inbegrepen het aanvullend onderzoek door de gemeenteadvocaat van Heerlen en de conclusies. Verzoekt het College, Na te gaan in hoeverre er regionaal, bij alle aandeelhouders, steun te vinden is in dit dossier aangifte te doen bij het openbare ministerie En gaat over tot de orde van de dag. Fractie PRO 9