Besluit van Gedeputeerde Staten van Limburg Besluit Intrekking Watervergunning Waterwet en Omgevingsverordening Limburg WO 678 Parkwoningen Belvédère te Maastricht Zaaknummer: 2013-0231 Kenmerk: 2013/35038 d.d. 20 juni 2013 Verzonden:
INHOUDSOPGAVE 1 Aanhef 3 2 Conclusie 4 3 Besluit 5 4 Ondertekening 5 5 Aanvraag 6 5.1 Algemeen 6 5.2 Handelingen waarvoor vergunning is verleend 6 6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen en belangen van het waterbeheer 7 6.1 Beleidsmatige overwegingen 7 6.2 Overwegingen voor het intrekken van de vergunning voor het onttrekken van grondwater en/of infiltreren van water 7 7 Procedure 8 8 Mededelingen 9 Zaaknummer: 2013-0231 2
1 Aanhef Op 22 maart 2013 is een verzoek binnengekomen, gedateerd 20 maart 2013 (kenmerk 1826/13031366) van de RO groep Zuid, Wilhelminasingel 58, Postbus 3086, 6202 NB Maastricht, namens Bouwinvest REIM BV om de verleende vergunning voor het onttrekken van grondwater in te trekken. Bouwinvest REIM BV heeft een vergunning voor het onttrekken van grondwater zoals bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet. De brief is geregistreerd onder nummer 2013/17818. Zaaknummer: 2013-0231 3
2 Conclusie Op 14 augustus 2008 is aan de Ontwikkelingscombinatie Belvédère BV vergunning verleend voor het onttrekken van grondwater voor een koude- en warmteopslagsysteem als onderdeel van de nieuw te bouwen parkwoningen en havengebouw rondom de JoJo Haven (project 1826 Belvédère Bellevue Zuid). Het geplande project is gelegen aan de Bosscherveldweg in de gemeente Maastricht. Op 1 februari 2012 is de houder van de inrichting gewijzigd in Bouwinvest REIM BV, Guardiaweg 4, 1043 DG te Amsterdam. De geplande koude- en warmteopslagsysteem maakte onderdeel uit van het bouwplan Parkwoningen. Dit bouwplan is niet gerealiseerd en zal ook in de toekomst niet gerealiseerd worden. Bouwinvest REIM BV heeft daarom aangegeven geen gebruik te willen maken van de verleende vergunning. Op grond van art. 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet kan de vergunning worden ingetrokken. Zaaknummer: 2013-0231 4
3 Besluit Gelet op art. 6.22, derde lid, onder a, van de Waterwet besluiten wij het besluit van 14 augustus 2008 met nummer 2008/18073, WO 678 op naam van Bouwinvest REIM BV, La Guardiaweg 4, 1043 DG te Amsterdam voor het onttrekken van grondwater ten behoeve van een koude- en warmteopslagsysteem, in te trekken. Rechtsbescherming Als dit besluit uw belang rechtstreeks raakt en u het met de inhoud van dit besluit niet eens bent, kunt u, tegen betaling van de verschuldigde griffierechten, beroep instellen bij de Rechtbank Maastricht. U moet dan binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is verzonden een beroepschrift indienen. Op deze procedure is de Algemene wet bestuursrecht van toepassing. Het beroepschrift moet worden ondertekend en ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de datum; een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht alsmede de redenen van het beroep (motivering). Het beroepschrift moet worden gericht aan: Rechtbank Maastricht; Sector Bestuursrecht; Postbus 1988 6201 BZ Maastricht. Als u een beroepschrift heeft ingediend, dan kunt u tevens de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Maastricht verzoeken een voorlopige voorziening te treffen. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de internetpagina van de Rechtbank Maastricht, www.rechtspraak.nl. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden 4 Ondertekening Gedeputeerde Staten van Limburg namens dezen, ing. E.A.P.H. Haesen clusterhoofd Water, Bodem en Natuur afdeling Vergunningen en Subsidies Zaaknummer: 2013-0231 5
5 Aanvraag 5.1 Algemeen Op 22 maart 2013, gedateerd 20 maart 2013, is een brief van de RO groep Zuid, Wilhelminasingel 58, Postbus 3086, 6202 NB Maastricht, binnengekomen waarin zij te kennen geeft dat zij de vergunning voor het onttrekken van grondwater zoals bedoeld in artikel 6.4 van de Waterwet, wenst in te trekken. Het verzoek tot intrekken van de vergunning is namens Bouwinvest REIM BV, La Guardiaweg 4, 1043 DG te Amsterdam. De vergunning voor de grondwateronttrekking is ten behoeve van een koude- en warmteopslagsysteem. De vergunning is verleend op 14 augustus 2008, nummer 2008/18073, WO 678. 5.2 Handelingen waarvoor vergunning is verleend Voor het onttrekken van grondwater of het infiltreren van water voor een bodemenergiesysteem is een vergunning van Gedeputeerde Staten nodig. Zaaknummer: 2013-0231 6
6 Toetsing van de aanvraag aan de doelstellingen en belangen van het waterbeheer 6.1 Beleidsmatige overwegingen De Waterwet omschrijft in de artikelen 2.1 en 6.11 Waterwet het toetsingskader voor de beslissing op een aanvraag. In dit artikel zijn de algemene doelstellingen aangegeven die richtinggevend zijn bij de uitvoering van het waterbeheer. Deze doelstellingen zijn: a. voorkoming en waar nodig beperking van overstromingen, wateroverlast en waterschaarste; b. bescherming en verbetering van de chemische en ecologische kwaliteit van watersystemen; c. vervulling van maatschappelijke functies door watersystemen; d. de doelmatige werking van de zuiveringstechnische werken. De specifieke beleidsdoelstelling van de provincie Limburg zijn: e. een onttrekking mag geen permanente verlaging van de grondwaterstand veroorzaken aan de rand van (een bufferzone rondom) een hydrologisch gevoelig natuurgebied ten opzichte van het referentiejaar 1989 (uitgaande van een modelnauwkeurigheid van 0.05 m) f. f met grondwater dient doelmatig en spaarzaam te worden omgegaan; g. g voor koude- en warmte opslag kan gebruik worden gemaakt van freatisch pakketten, het Mergelland en de diepe pakketten in de Venloschol. Echter, in de grondwaterbeschermingsgebieden wordt koude- en warmteopslag niet toegestaan. Deze doelstellingen vormen in onderlinge samenhang het toetsingskader. Een aanvraag kan worden geweigerd indien de doelstellingen van het waterbeheer niet verenigbaar zijn en het niet mogelijk is om de belangen van het waterbeheer door het verbinden van voorschriften of beperkingen voldoende te beschermen. 6.2 Overwegingen voor het intrekken van de vergunning voor het onttrekken van grondwater en/of infiltreren van water Op 14 augustus 2008 is vergunning verleend voor het onttrekken van grondwater (en het infiltreren van water) aan Ontwikkelingscombinatie Belvédère BV, Postbus 4525, 6202 SB te Maastricht. Op 1 februari 2012 is de houder van de vergunning gewijzigd. Daarvan is op 10 juli 2012 een mededeling gedaan aan het bevoegde gezag. De nieuwe rechtsopvolger van de vergunning is Bouwinvest REIM BV, La Guardiaweg 4, 1043 DG te Amsterdam. De vergunning is aangevraagd in het kader van het te realiseren bouwplan Parkwoningen Belvédère Bellevue Zuid, nabij de JoJo Haven aan de Bosscherveldweg te Maastricht. Het doel van de voorgenomen onttrekking en infiltratie is energiewinning uit de bodem via een grondwaterrecirculatiesysteem. Dit bouwplan is niet gerealiseerd en Bouwinvest REIM BV verwacht ook in de toekomst het geplande bouwplan niet te zullen uitvoeren. Er is daarom ook geen behoefte meer om gebruik te maken van de vergunning voor het onttrekken van grondwater. In de vergunning WO 678 is aangegeven dat er geen negatieve effecten zijn op de bij het waterbeheer betrokken belangen als gevolg van de onttrekking. De onttrekking heeft nimmer plaatsgevonden. Er is daarom geen bezwaar tegen het intrekken van de vergunning nummer 2008/18073, WO 678, op grond van artikel 6.22, derde lid, onder a van de Waterwet. Zaaknummer: 2013-0231 7
7 Procedure De Wtw bepaalt dat de aanvraag voor intrekking wordt afgehandeld met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en afdeling 13.2, met uitzondering van artikel 13.3 van de Wet milieubeheer (Wm). Op 25 april 2013 heeft ons college de ontwerpbeschikking op de aanvraag vastgesteld. Het ontwerp van dit besluit heeft van 2 mei 2013 t/m 12 juni 2013 voor een ieder ter inzage gelegen in het gouvernement te Maastricht (bibliotheek) en het gemeentehuis van de gemeente Maastricht. Gedurende deze termijn kon eenieder bij het bestuursorgaan schriftelijk dan wel mondeling zienswijzen inbrengen. Het ontwerpbesluit en de kennisgeving konden in de genoemde periode tevens worden geraadpleegd via de internetsite van de provincie Limburg (http://www.limburg.nl/vergunningen). Naar aanleiding van de aanvraag en het ontwerpbesluit zijn geen adviezen of zienswijzen ingekomen Zaaknummer: 2013-0231 8
8 Mededelingen Een afschrift is verzonden aan: Bouwinvest REIM BV, La Guardiaweg 4, 1043 DG te Amsterdam; RO groep Zuid, Postbus 3086, 6202 NB Maastricht, t.a.v. A.J. Darding, Senior ontwikkelaar Burgemeester en Wethouders van de gemeente Maastricht, Postbus 1992, 6201 BZ Maastricht, ter kennisneming; NV Waterleiding Maatschappij Limburg, Postbus 1060, 6201 BB te Maastricht, ter kennisneming; Waterschap Roer en Overmaas, Postbus 185, 6130 AD Sittard, ter kennisname; Zaaknummer: 2013-0231 9