WELZIJNSKOEPEL WEST BRABANT

2013 WELZIJNSKOEPEL WEST BRABANT OCMW-vereniging Titel VIII Hfdst I van het OCMWdecreet van 19 december 2008. Zetel: Kapelleveld 8 Ternat 1742 Secretariaat: Statiestraat 156- Ternat 1740 tel: 02 568 09 90 e-mai: aschoovaerts@welzijnskoepelwb.bel 5-6-2013

1 INHOUDSTAFEL Voorwoord 3 I. SAMENSTELLING VAN DE VERENIGING 5 I.1 Deelgenoten en werkingsgebied 5 I.2. Beraadslagende organen 5 I.3. Doelstelling van de Welzijnskoepel West-Brabant 6 I.4. Missie 6 II. ACTIVITEITEN 7 II.1. Algemene coördinatie administratie 7 II.2. Financieel beheer 7 II.3. Dienst rechtshulp 8 II.3.1. Inleiding 8 II.3.2. Overzicht ondersteuning sociale dienst per OCMW 10 II.3.3. Overzicht eerste-lijns rechtshulp per OCMW 11 II.3.5. Vertegenwoordiging in rechte van het OCMW 12 II.4. Dienst collectieve schuldenregeling 13 II.4.1. Inleiding 13 II.4.2. Werkwijze en procedure 13 II.4.3. Aantal dossiers in 2013 14 II.4.4. Deelname aan project schuldhulpverlening 15 II.5. Regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg 16 II.5.1. Inleiding 16 II.5.2. Personeelsbestand dienst gezinszorg 16 II.5.3. Invulling urencontingent 17 II.5.4. Gebruikers 18 5.4.1. Aantal gebruikers in 2013 18 5.4.2. Aantal nieuwkomers in 2013 18 5.4.3. Aantal stopzettingen in 2013 19 5.4.4. Pluralisme gebruikers 19 5.4.5. Bijdrage gebruikers 19 II.5.5. Aanvullende thuiszorg 20 5.5.1. Personeel aanvullende thuiszorg 20 5.5.2. Aantal gebruikers aanvullende thuiszorg 20 5.5.3. Aantal nieuwkomers 20 5.5.4. Aantal stopzettingen 21 5.5.5. Pluralisme gebruikers 21 II.5.6. Project nachtzorg 22 II.5.7. Ondersteuningsplan personen met een handicap 22 II.6. Veiligheidsconsulent 23 II.6.1. Inleiding 23 II.6.2. Opdrachten en werkwijze 23 II.7. Archiefbeheer 24 II.7.1. Inleiding 24

II.7.2. Opdrachten en werkwijze 24 II.8. Dienstencheque-onderneming strijkwinkel 28 II 8.1 Inleiding 28 II.8.2. Stopzetting activiteit 28 II.8.2. Aantal dienstencheques in 2013 28 II.9. Ondersteuningsopdracht OCMW S 29 II.10. Overleg OCMW-voorzitters Halle-Vilvoorde 30 II.11. Overleg sociale diensten OCMW 31 II.12. Project socio-professionele inschakeling ESF 31 II.13. Algemene opdrachten 32 II.13.1. Fondsenwerving 32 II.13.2. Belangenbehartiging 32 II.13.3. Informatieverstrekking 32 III. PARTICIPATIE- LIDMAATSCHAP 33 III.1. Participatie - vertegenwoordiging 33 III.2. Lidmaatschap 33 IV. SAMENSTELLING ORGANEN PERSONEEL 34 Samenstelling beraadslagende organen 34 Organigram 36 Personeel in dienst op 31/12/2012 38 Vorming en overleg personeel 42 Overzicht permanenties juristen 47 2

Voorwoord Beste lezer, Naast het verwelkomen en wegwijs maken van de nieuwe OCMWvertegenwoordigers en bestuurders in de werking van de Welzijnskoepel, stond het eerste werkingsjaar van de nieuwe legislatuur alvast in het teken van het oplijsten en bijstellen van de uitdagingen voor de toekomst, inclusief de aanloop naar de invoering van het ganse BBC verhaal. Bovendien mocht de Welzijnskoepel in 2013 het OCMW van Kapelle-op-den-Bos verwelkomen als nieuw lid. Hiermee telt de vereniging 25 OCMW-leden. De dienst rechtshulp ging verder op zijn elan van de voorgaande jaren en blijft dankzij een dynamische en professionele aanpak zijn meerwaarde voor de 16 aangesloten OCMW s bewijzen. De stijging in het aantal aanvragen blijft en is het meest merkbaar in de eerste-lijns-rechtshulp en ondersteuning van de sociale diensten. Vanaf 2014 zal ook het OCMW van Kapelle-op-den-Bos gebruik gaan maken dan deze dienst. De dienst collectieve schuldenregeling, opgericht in 2010, komt stilaan op kruissnelheid. In 2013 werden de juristen in 32 nieuwe dossiers als schuldbemiddelaar aangesteld. Dit is een stijging van 13 dossiers t.o.v. 2012. Belangrijk om aan te stippen in het voorbije jaar zijn ook de goedkeuring van de verlenging van inzet van middelen sociale maribel, het operationaliseren van een schuldbemiddelingsrekening die beheerd wordt vanuit de dienst collectieve schuldenregeling en het opstellen van een draaiboek waar, in overleg met de sociale diensten van de OCMW s, visie, werkwijze en procedure van de dienst worden bepaald. Ook voor de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg was 2013 een vruchtbaar jaar met de bijkomende aansluiting van 3 OCMW s - Hoeilaart, Linkebeek en Overijse - en een stijging van het subsidieerbar urencontingent naar 90.451 uren. Bovendien werd aan 216 gebruikers aanvullende thuiszorg verleend, een tevredenheidsenquête bij de gebruikers afgenomen en een zelfevaluatie van de dienst opgemaakt. In totaal 18 OCMW s doen beroep op de veiligheidsconsulent. De toenemende samenwerking tussen gemeente en OCMW op het vlak van ICT en het feit dat sinds kort de verplichting tot het aanstellen van een veiligheidsconsulent ook voor gemeenten geldt, heeft de Welzijnskoepel er toe aangezet om met het oog op een mogelijke samenwerking een bevraging te organiseren bij die gemeenten waarvan het OCMW lid is. Voor de dienst archiefbeheer was 2013 het eerste volledige werkjaar. De taken die de archivaris verricht hangen sterk af van de zaken wijze waarop het OCMW zijn archief beheert. Haar aanpak is pragmatisch en vindt grotendeels plaats op het archief van gemeente en /of OCMW Op 31/12/2013 werd binnen de Welzijnskoepel de activiteit dienstencheque onderneming strijkwinkel stopgezet na een beslissing midden 2013 van de betrokken raden voor maatschappelijk welzijn. Met het landelijk Dienstencoöperatief 3

werd wel een partner gevonden die dit initiatief met behoud van de personeelsleden en op dezelfde locatie wilde verder zetten. Tot daar deze bondige situering van wat u verder in dit jaarverslag meer gedetailleerd kan terugvinden. Bij deze korte terugblik op het werkingsjaar 2013 horen ook woorden van dank voor de afscheidnemende bestuurders, en meer in het bijzonder voor Bernadette Van Coillie die zes jaar lang met veel enthousiasme en brio het voorzitterschap van de Welzijnskoepel heeft waargenomen. Tot slot verdient uiteraard ook de dynamische groep van medewerkers o.l.v. de algemeen coördinator Alain Schoovaerts onze bijzondere waardering en dank. Hun dagdagelijkse positieve inzet werkt aanstekelijk en draagt er toe bij om met de Welzijnskoepel volop door te gaan Geert Bronselaer voorzitter 4

I. SAMENSTELLING VAN DE VERENIGING I.1 DEELGENOTEN EN WERKINGSGEBIED In 2013 mocht de vereniging het OCMW van Kapelle-op-den-Bos verwelkomen als nieuw lid. De Vereniging telt hiermee 25 OCMW-leden: OCMW Affligem, OCMW Bever, OCMW Dilbeek, OCMW Drogenbos, OCMW Galmaarden, OCMW Geraardsbergen, OCMW Hoeilaart, OCMW Gooik, OCMW Herne, OCMW Kapelleop-den-Bos, OCMW Kraainem, OCMW Lennik, OCMW Liedekerke, OCMW Linkebeek, OCMW Londerzeel, OCMW Machelen, OCMW Meise, OCMW Merchtem, OCMW Opwijk, OCMW Overijse, OCMW Pepingen, OCMW Roosdaal, OCMW St- Pieters-Leeuw, OCMW Wemmel en OCMW Ternat. In het werkingsgebied zijn 340 097 inwoners. De activiteit overleg tussen de OCMW-voorzitters heeft plaats voor de 35 OCMW s van het arrondissement Halle-Vilvoorde. Er is een samenwerkingsovereenkomst met de OCMW s van Wezembeek-Oppem en St-Genesius-Rode. Met 3 gemeenten is een samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de dienstverlening archivaris. I.2 BERAADSLAGENDE ORGANEN De algemene vergadering telt 71 afgevaardigden. De OCMW s worden in de algemene vergadering vertegenwoordigd door: twee afgevaardigden voor de OCMW s met een inwonersaantal tot 10.000 drie afgevaardigden voor de OCMW s met een inwonersaantal tussen 10.001 en 20.000 vier afgevaardigden voor de OCMW s met een inwonersaantal tussen 20.001 en 40.000 vijf afgevaardigden voor de OCMW s met een inwonersaantal vanaf 40.000. In 2013 hadden 2 algemene vergaderingen plaats: de installatievergadering op 5 maart 2013 en de algemene vergadering op 19 juni 2013. De raad van beheer vormt het dagelijks bestuur van de vereniging en is samengesteld uit 25 afgevaardigden (één afgevaardigde per deelgenoot). De raad heeft maandelijks plaats. De algemene vergaderingen en de raden van beheer worden bijgewoond door de OCMW-secretarissen die deelnemen als deskundigen. Het MAT is samengesteld uit de algemeen coördinator, de financieel verantwoordelijke, de coördinator van de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en met raadgevende stem de voorzitter en de ondervoorzitter. De voorzitter en algemene coördinator komen maandelijks samen ter voorbereiding van de agenda van de raad van beheer. De vereniging heeft eveneens een bestuurscomité voor de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en een stuurgroep strijkwinkel 5

I.3. DOELSTELLING VAN DE WELZIJNSKOEPEL WEST-BRABANT De vereniging heeft als doel een forum te verwezenlijken alwaar in collegiaal overleg en met eerbiediging van de lokale autonomie der deelgenoten samenwerkingsstructuren tot stand gebracht worden evenals gemeentegrensoverschrijdend overleg om initiatieven op het vlak van welzijnswerk vorm te geven die bij decretale of andere regelgevingen al dan niet verplicht gemeentegrensoverschrijdend dienen te worden aangepakt. I.4. MISSIE: Kwetsbare inwoners ( de gebruiker via de netwerken van de OCMW s) de mogelijkheden bieden om een menswaardig bestaan te leiden. De vereniging heeft voor doel om in samenwerking met haar leden mee de sociale behoeften van de inwoners te (h)erkennen en hieraan op de meeste effectieve, efficiënte, innovatieve en klantvriendelijke wijze tegemoet te komen. Organiseren en beheren namens de OCMW-leden van projecten en diensten, daar waar een gezamenlijke organisatie een toegevoegde waarde biedt, de continuïteit van de dienstverlening garandeert of optimaliseert, of daar waar initiatieven bij decretale of andere regelgevingen verplicht grensoverschrijdend dienen aangepakt. Eerbiedigen van de lokale autonomie van de deelgenoten in combinatie met het verdiepen en versterken van het engagement van de OCMW-leden. De leden zijn samen verantwoordelijk voor de productie van de diensten en daardoor afhankelijk van de inzet van de partners op zich en als groep, maar geven ook hun appreciatie over de geleverde diensten. Platform voor overleg dat zorgt voor informatie-uitwisseling, optimaliseren en afstemming van de welzijnsinitiatieven in de regio door onderling overleg met de OCMW s, met de personeelsleden van de OCMW s, waardoor ook een signaalfunctie naar de overheid wordt opgenomen. Externe samenwerking met welzijnsactoren in de regio en overheden via overleg of afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten. Leveren van een kwalitatieve dienstverlening, op een gelijkwaardige basis voor alle leden en desgevallend niet-leden waarmee een samenwerkingsovereenkomst is afgesloten 6

II. ACTIVITEITEN II.1. ALGEMENE COÖRDINATIE ADMINISTRATIE De algemeen coördinator leidt de administratie en is het hoofd van het personeel, dit onder het gezag van de voorzitter. Hij is onder meer belast met: de voorbereiding en de uitwerking van beleidsbeslissingen, het toezicht op de activiteiten van de vereniging, het opmaken van de notulen, de contacten met externe organisaties, de opmaak van het budget en het zoeken naar projectmiddelen. De coördinator is eveneens uitvoerder van volgende projecten: het OCMWvoorzittersoverleg, de ondersteuningsopdracht van 6 OCMW s, het project ESF en het dagelijks toezicht op de werking van de strijkwinkel. De administratief medewerker staat in voor de personeels-en loonadministratie van 35,0974 FTE ( 44 koppen op 31/12/2013), de administratieve ondersteuning van de algemeen coördinator en van de financieel verantwoordelijke, de administratieve ondersteuning van andere diensten o.m. de regionale dienst gezinszorg en aanvullende thuiszorg en de strijkwinkel. II.2. FINANCIEEL BEHEER De financieel verantwoordelijke staat in voor de opmaak van de jaarrekening, de uitvoering- de opvolging en de controle van alle inkomsten en uitgaven van de vereniging. Hij ondersteunt tevens de algemeen coördinator bij de opmaak van het budget en van het financieel luik bij strategische nota s. In 2013 ging veel aandacht naar de voorbereidingen rond de invoering van de BBC met startdatum 01/01/2014. Dit resulteerde o.m. in: bestek en toewijzing leverancier financiële toepassingen BBC de opmaak van een Swott-analyse o.b.v. een tevredenheidsonderzoek bij de OCMW s en opmaak van een omgevingsanalyse de opmaak van het meerjarenplan 2014-2019 de opmaak van de strategische nota met de beleidsdoelstellingen en de bijhorende financiële nota het volgen van meerdere opleidingen rond gebruik toepassingen BBC de praktische implementatie van de BBC toepassingen Voor het nazicht van de jaarrekening 2012 kon een beroep worden gedaan op een college van OCMW-financieel beheerders samengesteld uit Ann Steenackers (ontvanger OCMW Londerzeel), Lin Deckers (ontvanger OCMW St-Pieters-Leeuw) en Filip Denorme (ontvanger OCMW Dilbeek). 7

II.3. DIENST RECHTSHULP II.3.1. Inleiding De juridische dienst vormde het eerste project dat in 2000 door de vereniging werd opgestart. 16 OCMW s deden in 2013 een beroep op de juridische dienst. Sinds begin 2014 is ook OCMW Kapelle-op-den-bos aangesloten bij de dienst. Het OCMW doet een beroep op de dienst rechtshulp op basis van een vastgelegd urenpakket per week. Uren/week OCMW S 12 UUR Dilbeek Londerzeel - Opwijk 8 UUR Galmaarden Linkebeek Meise - Roodaal -St-Pieters-Leeuw 6 UUR Affligem 4 UUR Drogenbos Herne Lennik Liedekerke Pepingen - Ternat 2 UUR Bever De opdrachten van de dienst rechtshulp bestaan uit: - ondersteuning van de diensten van het OCMW - eerste-lijns-rechtshulp aan inwoners - Vertegenwoordiging van het OCMW in rechte in haar hoedanigheid als eiser of verweerder De trend van stijging in het aantal vragen die door de juridische dienst behandeld worden zet zich ook in 2013 verder. Deze stijging is het sterkst merkbaar bij de eerste-lijns-rechtshulp en de ondersteuning van de sociale diensten en ondersteunende diensten van het OCMW. Algemeen overzicht aantal vragen per opdracht 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Aard van de interventies 2008 2010 2011 2012 2013 Andere 20 26 10 11 0 Eerste-lijns inwoners 459 597 662 656 809 Vertegenwoordiging van OCMW in rechte 21 28 34 42 26 Sociale dienst 450 852 1380 1413 1687 8

Naar aard van de interventie van de jurist wordt t 51% behandeld op basis van een mondeling advies. In 42 % van de vragen wordt een schriftelijk advies of een bemiddelende rol door de jurist opgenomen. Vergelijk van de interventies 2009=>2013 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2009 2010 2011 2012 2013 Mondeling 665 966 1532 1013 1292 Schriftelijk 237 471 528 822 939 Doorverwijzing 68 127 113 121 140 Bemiddeling 115 141 202 124 139 Globaal overzicht totaal aantal vragen per OCMW OCMW Totaal 2009 Totaal 2010 Totaal 2011 Totaal 2012 Totaal 2013 AFFLIGEM 45 92 86 104 90 BEVER 14 21 25 18 36 DILBEEK 56 96 117 123 140 DROGENBOS 7 71 118 131 137 GALMAARDEN 62 105 125 134 140 HERNE 53 51 71 91 94 LENNIK 62 89 95 111 99 LIEDEKERKE 74 94 162 120 96 LINKEBEEK 10 166 259 210 269 LONDERZEEL 182 175 195 211 296 MEISE 47 78 149 141 208 OPWIJK 139 175 200 209 272 PEPINGEN 58 86 80 86 117 ROOSDAAL 68 107 147 146 145 ST-P-LEEUW 179 188 282 TERNAT 45 61 44 57 75 TOTAAL 877 1406 2052 2080 2496 9

II.3.2. Overzicht ondersteuning sociale dienst/ ondersteunende diensten per OCMW Ondersteuning van de sociale dienst per OCMW jaar 2010 jaar 2011 jaar 2012 jaar 2013 AFFLIGEM 57 50 46 41 BEVER 13 19 11 28 DILBEEK 55 81 88 90 DROGENBOS 50 72 88 99 GALMAARDEN 60 71 88 91 HERNE 36 44 51 55 LENNIK 54 63 80 74 LIEDEKERKE 76 148 106 92 LINKEBEEK 115 201 163 182 LONDERZEEL 78 75 98 183 MEISE 51 145 136 206 OPWIJK 50 68 87 107 PEPINGEN 58 50 65 65 ROOSDAAL 64 87 97 53 ST- P-LEEUW 0 171 168 261 TERNAT 35 35 41 60 Ondersteuning van de sociale dienst per rechtstak jaar 2010 jaar 2011 jaar 2012 jaar 2013 Administratieve taken 7 63 39 20 Andere 19 4 22 25 Beslagrecht 19 32 18 22 Burgerlijke aansprakelijkheid 7 13 12 15 Collectieve schulden 108 160 122 183 Consumentenrecht 56 71 137 132 Contractenrecht 180 291 329 333 Erfrecht 22 66 67 78 Fiscaal recht 7 25 10 29 Gerechtelijk recht 58 185 93 139 Handelsrecht 12 17 13 11 Pers-familierecht 86 154 159 188 Publiek adminsrecht 1 7 30 33 Sociaal recht 267 312 338 452 Strafrecht 5 3 10 10 Vreemdelingenrecht 8 12 10 21 Zakenrecht 2 4 4 6 10

II.3.3. Overzicht eerste-lijns rechtshulp aan inwoners per OCMW De eerste-lins rechtshulp bestaat uit informatie, advies en begeleiding. De jurist(e) kan behulpzaam zijn bij het ontwerpen en opstellen van brieven, overeenkomsten en verzoekschriften. Eerst-lijns aan de inwoners per OCMW jaar 2010 jaar 2011 jaar 2012 jaar 2013 AFFLIGEM 35 35 58 49 BEVER 6 6 7 8 DILBEEK 41 35 35 50 DROGENBOS 20 45 43 38 GALMAARDEN 45 54 46 49 HERNE 16 27 40 39 LENNIK 35 32 31 25 LIEDEKERKE 16 14 13 4 LINKEBEEK 51 54 46 87 LONDERZEEL 85 119 109 113 MEISE 25 4 2 2 OPWIJK 125 132 121 165 PEPINGEN 28 30 21 52 ROOSDAAL 42 60 49 92 ST P LEEUW 0 6 19 21 TERNAT 27 9 16 15 De rechtsbijstand is rechtstreeks toegankelijk voor de inwoners via het permanentiesysteem of gebeurt na doorverwijzing door de sociale dienst. Sociale rechtsbijstand aan de inwoners per rechtstak jaar 2010 jaar 2011 jaar 2012 jaar 2013 Administratieve taken 2 12 14 6 Andere 13 6 17 17 Beslagrecht 4 4 9 12 Burgerlijke aansprak 14 11 5 12 Collectieve schulden 72 50 55 92 Consumentenrecht 30 38 61 81 Contractenrecht 129 203 184 176 Erfrecht 38 36 37 42 Fiscaal recht 11 13 2 10 Gerechtelijk recht 51 68 48 75 Handelsrecht 18 3 5 23 Pers-familierecht 180 173 159 185 Publ administrecht 0 3 1 2 Strafrecht 9 3 5 16 Sociaal recht 40 43 40 49 Vreemdelingenrecht 9 8 7 7 Zakenrecht 6 9 7 14 11

II.3.5. Vertegenwoordiging OCMW in rechte Betreffende de vertegenwoordiging van het OCMW in rechte in haar hoedanigheid als eiseres of verweerster bestaat de activiteit van de jurist uit: het overleg met de sociale dienst, overleg met de advocaat tegenpartij, opzoekwerk regelgeving en rechtspraak, de opmaak en neerleggen van conclusies en het verschijnen voor de rechtbank. ARBEIDSRECHTBANK/HOF OCMW Aantal zaken 2013 AFFLIGEM 1 DILBEEK 8 LENNIK 1 MEISE 1 ROOSDAAL 1 totaal 12 VREDEGERECHT/RECHTBANK EERSTE AANLEG Aantal zaken 2013 LIEDEKERKE 2 LINKEBEEK 2 LONDERZEEL 4 MEISE 3 PEPINGEN 1 ROOSDAAL 1 totaal 13 Naar materie gaat het over: beroep tegenbeslissingen van het OCMW in het kader van de OCMW-wet en de wet RMI Naar materie gaat het o.m. over: uithuiszettingen, collocatie, voorlopige bewindvoerder, verwerpen nalatenschap, verzoening CORRECTIONELE RECHTBANK Aantal zaken 2013 LENNIK 1 PEPINGEN 1 totaal 2 12

II.4. DIENST COLLECTIEVE SCHULDBEMIDDELING II.4.1. Inleiding In het kader van de erkenning als dienst voor schuldbemiddeling kan het OCMW optreden als schuldbemiddelaar. Concreet is het de jurist van de Welzijnskoepel die, op voordracht van het OCMW, door de arbeidsrechter als schuldbemiddelaar wordt aangesteld. De collectieve schuldenregeling is een gerechtelijke procedure die een persoon met ernstige financiële moeilijkheden in staat stelt zijn schulden te betalen en tegelijkertijd waarborgt dat hijzelf en zijn gezin een menswaardig leven kunnen leiden. Midden 2010 keurde de raad van beheer het voorstel goed tot de oprichting van een regionale dienst voor Schuldbemiddeling. Deze beslissing werd ingegeven vanuit de groeiende aantal dossiers die te maken hebben met overmatige schuldenlast en vanuit de vaststelling dat een specialisatie van de schuldbemiddelaar noodzakelijk is. Voor de cofinanciering van de dienst worden tijdelijk de middelen Sociale Maribel aangesproken. Op basis van een samenwerkingsovereenkomst nemen volgende OCMW s deel aan de dienst: OCMW: Affligem, Bever, Dilbeek, Galmaarden, Herne, Lennik, Londerzeel, Meise, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, St-Pieters-Leeuw en Ternat. In de loop van 2013 werden volgende beslissingen genomen betreffende de werking van de dienst: Goedkeuring van de verlenging van inzet van de middelen sociale maribel Er wordt gewerkt met een schuldbemiddelingsrekening (Belfius) die beheerd wordt vanuit de Regionale dienst schuldbemiddeling. Jaarlijks heeft een gemeenschappelijk overleg plaats tussen de sociale diensten en de juristen van de Welzijnskoepel. Op dit overleg wordt, naast informatie rond de wet-en regelgeving en informatie vanuit het overleg tussen de arbeidsrechters en de juristen, ook een algemene evaluatie opgemaakt van het verloop van de samenwerking en is er ruimte voor suggesties tot verbeteringen of aanpassingen. In 2013 had het overleg met de sociale diensten plaats op 28 maart 2013. Jaarlijks organiseert de arbeidsrechtbank een overleg met de schuldbemiddelaars. Het overleg met de arbeidsrechters had plaats op 5 juni 2013. II.4.2. Werkwijze en procedure In overleg met de sociale diensten van de OCMW s is een draaiboek opgesteld waarin de visie van de dienst is bepaald rond o.m.: elementen die bepalen of er gekozen wordt voor een procedure collectieve schuldenregeling, bepaling van het begrip menswaardig bestaan, afspraken rond de looptijd van een minnelijke regeling, visie rond stimuleren van tewerkstelling van cliënten, afspraken rond het aanleggen van een reserve, het verloop van de procedure en het opvolgen en uitvoeren van de aanzuiveringsregeling. De schuldbemiddelaar stelt op basis van de aangegeven schuldvorderingen een ontwerp van minnelijke aanzuiveringsregeling op. Dit is een aflossingsplan dat alle mogelijke maatregelen kan omvatten om de schuldenlast aan te zuiveren: 13

vermindering of kwijtschelding van schuld; woning zoeken met lagere huurprijs; inkomsten verhogen door tewerkstelling. De opmaak van dit plan veronderstelt o.m. dat de wetmatigheid van de schulden wordt nagegaan, dat de gezinssituatie en het uitgavenpatroon van de betrokkene in overleg met de sociale diensten wordt ingeschat om te komen tot een haalbaar plan, dat de schuldenaar ingelicht wordt over de impact van het plan en het verbod om nieuwe schulden aan te gaan. Het ontwerp wordt opgemaakt voor een welbepaalde duur. Indien alle partijen het eens zijn met het ontwerp van minnelijke aanzuiveringsregeling, wordt dit bekrachtigd door de rechtbank, waarna de schuldbemiddelaar start met de uitvoering ervan. Indien er geen minnelijke aanzuiveringsregeling tot stand komt dan legt de rechter een aflossingsplan op onder de vorm van een gerechtelijke aanzuiveringsregeling. De minimale looptijd is drie jaar. De maximale looptijd is vijf jaar. De rechter kan een gedeeltelijke kwijtschelding van de schulden toestaan, eventueel afhankelijk gesteld van bepaalde voorwaarden: volgen van een opleiding om de kansen op tewerkstelling te verhogen; op zoek gaan naar een goedkopere huurwoning. Na betaling van de schulden overeenkomstig de aanzuiveringsregeling, spreekt de rechter een eindvonnis uit. De collectieve schuldenregeling neemt dan definitief een einde. Indien de verplichtingen evenwel niet nagekomen worden of er niet te goeder trouw meegewerkt wordt (bijvoorbeeld geen werkbereidheid, achterhouden van inkomsten, maken van nieuwe schulden etc.) kan de rechter een herroeping uitspreken. In dit geval hernemen de schuldeisers hun rechten tot invordering van de schulden (beslag op inboedel, beslag op loon,...). II.4.3. Aantal dossiers in 2013 In 2013 werden de juristen in 32 nieuwe dossiers als schuldbemiddelaar aangesteld. Dit is een stijging met 13 dossiers t.o.v. 2012. Overzicht nieuwe dossiers in 2013 per OCMW OCMW Aantal dossiers 2013 SINT-PIETERS- LEEUW 8 AFFLIGEM 1 GALMAARDEN 2 DILBEEK 3 HERNE 1 LIEDEKERKE 6 LONDERZEEL 2 OPWIJK 5 PEPINGEN 1 MEISE 1 TERNAT 2 Naast de nieuwe dossiers zijn er 38 lopende dossiers opgestart sinds 2003. 14

II.4.4. Deelname aan het project schuldhulpverlening Eind 2011 lanceerde minister van Deurzen een oproep aan alle OCMW s en CAW s om samen een project in te dienen met het oog op het verbeteren van de kwaliteit van de schuldhulpverlening. In onze regio werd de projectaanvraag ingediend door CAW Delta (afdeling Vilvoorde). Met deze projecten wenst men de samenwerkingsverbanden te stimuleren van de erkende instellingen voor schuldbemiddeling (OCMW en CAW). Ondanks een eerste ontgoocheling dat deze middelen niet rechtstreeks aan de OCMW s werden toegekend, nam de Welzijnskoepel een actieve rol op om ervoor te zorgen dat de middelen in een zo ruim mogelijke regio ingezet zouden worden met inspraak en betrokkenheid van de OCMW s over de inhoud van het project en de visie op schuldhulpverlening. In 2013 vergaderde de stuurgroep 4 maal. 15

II.5. REGIONALE DIENST VOOR GEZINSZORG EN AANVULLENDE THUISZORG II.5.1. Inleiding De regionale dienst startte op 1 januari 2004. De dienst werkt onder het erkenningsnummer GEZ/33900, en is gesubsidieerd door het Vlaams agentschap Zorg en Gezondheid. In 2013 sloten bijkomend 3 OCMW s aan bij de regionale dienst. De deelnemende OCMW s zijn: OCMW Dilbeek, OCMW Galmaarden, OCMW Geraardsbergen, OCMW Herne, OCMW Hoeilaart, OCMW Kraainem, OCMW Lennik, OCMW Linkebeek, OCMW Machelen, OCMW Meise, OCMW Overijse, OCMW Pepingen en OCMW Ternat. Bij de opstart was de dienst erkend voor 46.420 uren. Sinds 2012 is er een aanzienlijke stijging van het subsidieerbaar urencontingent omwille van de aansluiting door nieuwe OCMW s. In 2012 steeg het urencontingent naar 68.219 uren. In 2013 bedraagt het subsidieerbaar contingent 90. 541 uren. (inclusief 780 uur extra contingent ter compensatie van het wegvallen van het provinciaal reglement ter subsidiëring van de diensten gezinszorg). De toename van de uren in 2013 is toe te schrijven aan de aansluiting door de OCMW s Hoeilaart, Linkebeek en Overijse. De werking van de dienst is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst met de OCMW s. De beleidskrijtlijnen en de modaliteiten van samenwerking worden vastgelegd binnen het bestuurscomité dat tweemaandelijks vergadert. Onder de dienst vallen enerzijds de verzorgenden die personeelslid zijn van de OCMW-antenne. Deze verzorgenden werken uitsluitend op het grondgebied van hun gemeente. De omkadering wordt geboden door een begeleidend personeelslid in dienst van het OCMW. Voor de antennes geldt, overeenkomstig de afspraken met het Agentschap, een uitdoofscenario d.i. in geval van uitdiensttreding treedt de Welzijnskoepel op als werkgever van nieuwe verzorgenden of begeleidende. Anderzijds is er de pool van vliegende verzorgenden in dienst van de Welzijnskoepel. Deze vliegende verzorgenden worden ingezet over het ganse werkingsgebied van de deelnemende OCMW s. De vliegende verzorgenden worden begeleid door een begeleidend personeelslid in dienst van de Welzijnskoepel. De hulpaanvraag door de cliënt verloopt steeds via de OCMW-antenne teneinde de lokale verankering van de dienst te garanderen. Indien het OCMW niet aan de hulpvraag kan voldoen neemt de regionale dienst de taak op. II.5.2. Personeelsbestand dienst gezinszorg Op 31 december 2013 maakten 86 verzorgenden deel uit van de regionale dienst gezinszorg. In totaal leverde 60,4 VTE verzorgenden effectief prestaties, waarvan 41,55 VTE in dienst van de OCMW-antennes en 18,85 VTE vliegende verzorgenden (in 2013 werden 3,5 VTE extra vliegende verzorgenden aangenomen om de zorgnoden in de regio s passend te beantwoorden en om langdurig zieke medewerkers en één ontslagen medewerker te vervangen). 16

De algemene coördinatie wordt opgenomen door 1 VTE coördinator van de Welzijnskoepel. De begeleiding van de verzorgenden in dienst van de antennes wordt opgenomen door 6,35 VTE begeleidende maatschappelijk werkers van het OCMW, aangevuld door administratieve medewerkers. De vliegende verzorgenden worden begeleid door 0,8 VTE maatschappelijk werkster in dienst van de Welzijnskoepel. Vanaf 2014 aangevuld door 0,5 VTE administratief medewerker. De begeleiding van de verzorgenden van het OCMW Geraardsbergen wordt eveneens opgenomen vanuit de Welzijnskoepel. De algemene coördinatie wordt opgenomen door 1 VTE coördinator van de Welzijnskoepel. In de loop van 2013 werd bij de gebruikers een tevredenheidsenquête afgenomen en werd een zelfevaluatie van de dienst opgemaakt (het uitgebreide jaarverslag is op te vragen bij de Welzijnskoepel). II.5.3. Invulling urencontingent In 2013 werden 79 525 subsidieerbare uren gerealiseerd. Aantal uren GZ in 2013 Gelijkgestelde; 2385,5 Bijscholing; 1162 Gepresteerde; 76833 De opsplitsing per antenne is in de tabel weergegeven. Er werd enkel rekening gehouden met volledig gepresteerde uren. Antenne Gepresteerde Gelijkgestelde Bijscholing DILBEEK 667,00 0,5 10 HERNE 2818,00 54,00 76,00 HOEILAART 7179,00 70,00 88,00 KRAAINEM 5865,00 413,00 62,00 LENNIK 4766,00 221,00 78,00 OVERIJSE 9321,00 231,00 180,00 TERNAT 4430,00 73,00 64,00 MACHELEN 6665,00 489,00 92,00 GERAARDSBERGEN 5850,00 250,00 114,00 MEISE 4708,00 126,00 83,00 PEPINGEN 1472,00 2,00 16,00 LINKEBEEK 668,00 5,00 9,00 KOEPEL 22487,00 455,00 290,00 17

Overzicht evolutie in het aantal subsidiabele uren Toegekende uren Subsidiabele uren Procentuele benuttingsgraad 2002 31420 23136,25 73,64% 2003 31420 23409 74,50% 2004 38920 28138,75 72,30% 2005 46420 32024,5 68,99% 2006 46420 36154,5 77,89% 2007 46420 39064,25 84,15% 2008 43681 42435,25 97,14% 2009 46420 38934,25 83,87% 2010 46420 41431,98 89,25 % 2011 46420 41702,37 89,84 % 2012 68219 60116,24 88,12 % 2013 90541 79525 87,8 % Het betreft enkel de gepresteerde en gelijkgestelde uren, voor bijscholing is er een apart urencontingent voorzien. II.5.4. Gebruikers 5.4.1. Aantal gebruikers in 2013 In totaal werden in 2013 aan 608 gebruikers hulp verleend door de 13 antenneposten. Bij 599 gebruikers werden meer dan 4 uur gepresteerd. Bij 9 gebruikers minder dan 4 uur. In het thuiszorgdecreet wordt de doelgroep gedefinieerd als elk natuurlijk persoon die vanuit een bepaalde nood een beroep doet op thuiszorg. Dit ongeacht hun ideologische achtergrond. Dit betekent ook dat er geen leeftijdsvoorwaarden worden opgelegd. Het gaat dus over zowel bejaarden, als gezinnen, als zieken en personen met een handicap. 5.4.2. Aantal nieuwkomers in 2013 In 2013 werden 144 nieuwe dossiers geopend. In onderstaande tabel krijgt u een overzicht door wie zij doorverwezen werden. Aantal nieuwkomers MOBIEL TEAM THUISBEGELEIDING SD ZIEKENFONDS BUREN VIA POETSDIENST SD ZIEKENHUIS THUISVERPLEGING HUISARTS SD OCMW FAMILIE/MANTELZORGERS DE GEBRUIKER HEEFT ZELF DE 2 1 3 4 2 0 13 12 12 48 47 0 10 20 30 40 50 60 18

5.4.3. Aantal stopzettingen in 2013 In 2013 werden 163 dossiers stopgezet. In onderstaande tabel ziet u een overzicht van de redenen bij stopzetting. Aantal stopzettingen TE DUUR WIJZIGING MEEST HULPBEHOEVENDE NIET GEKEND CONFLICT OPNAME ZIEKENHUIS MANTELZORGER NEEMT TAAK OP VERHUIS ANDERE OPLOSSING OVERLIJDEN OPNAME RUSTHUIS HULP NIET MEER NODIG 1 1 1 2 4 5 6 16 28 32 67 0 10 20 30 40 50 60 70 80 5.4.4. Pluralisme gebruikers In onze missie/visie wordt bepaald dat wij ongeacht ideologische, godsdienstige of filosofische overtuiging hulp verlenen. Hierbij een overzicht van de mutualiteiten waarbij de gebruikers zijn aangesloten. Hieruit blijkt het pluralisme. (N= 608) PLURALISME 350 300 250 200 150 100 50 0 316 29 3 0 58 91 22 0 37 25 7 17 3 5.4.5. Bijdrage van de gebruikers In 2013 betaalden 3 gezinnen een verhoogde bijdrage en 15 gezinnen genoten van een verlaagde bijdrage. Dit betekent een afwijking bij 2.9 % van de gebruikers. 19

BIJDRAGEN 2013 Aantal gezinnen die verhoogde bijdrage betalen Aantal gezinnen die verlaagde bijdrage genieten 3 15 II.5.5. Aanvullende thuiszorg 5.5.1. Personeel aanvullende thuiszorg Op 31 december 2013 vielen 2 VTE doelgroepwerknemer en 7,77 VTE logistiek personeel door middel van een samenwerkingsovereenkomst onder aanvullende thuiszorg. 5.5.2. Aantal gebruikers en prestaties aanvullende thuiszorg In totaal werden in 2013 aan 216 gebruikers aanvullende thuishulp verleend. Op basis van de gegevens ontvangen van de verschillende antennes, ziet u hieronder een overzicht van het aantal gepresteerde, gelijkgestelde en uren voor bijscholing binnen de aanvullende thuiszorg. Gelijkgestelde; 1222,1 Aantal uren AT in 2013 Bijscholing; 77 Gepresteerde Gelijkgestelde Gepresteerde; 11208,75 Bijscholing 5.5.3. Aantal nieuwkomers aanvullende thuiszorg in 2013 In 2013 werden 41 nieuwe dossiers geopend binnen de aanvullende thuiszorg. In onderstaande tabel krijgt u een overzicht door wie zij doorverwezen werden. 20

Aantal nieuwkomers GEZINSZORG MOBIEL TEAM THUISBEGELEIDING SD ZIEKENFONDS BUREN VIA POETSDIENST SD ZIEKENHUIS THUISVERPLEGING HUISARTS SD OCMW FAMILIE/MANTELZORGERS DE GEBRUIKER HEEFT ZELF DE VRAAG 0 0 0 1 1 2 0 0 4 12 19 0 5 10 15 20 5.5.4. Aantal stopzettingen aanvullende thuiszorg in 2013 Er werden 45 dossiers aanvullende thuiszorg stopgezet in het jaar 2013. De reden voor de stopzetting is hieronder weergegeven: Aantal stopzettingen TE DUUR WIJZIGING MEEST HULPBEHOEVENDE NIET GEKEND CONFLICT OPNAME ZIEKENHUIS MANTELZORGER NEEMT TAAK OP VERHUIS ANDERE OPLOSSING OVERLIJDEN OPNAME RUSTHUIS HULP NIET MEER NODIG 0 0 0 1 0 0 2 3 8 10 21 0 5 10 15 20 25 5.5.5. Pluralisme gebruikers In onze missie/visie wordt bepaald dat wij ongeacht ideologische, godsdienstige of filosofische overtuiging hulp verlenen. Hierbij een overzicht van de mutualiteiten waarbij de gebruikers zijn aangesloten. Hieruit blijkt het pluralisme. (N=216) 21

PLURALISME 120 110 100 80 60 40 20 0 7 2 0 35 30 6 0 13 1 1 10 5.6. Project Nachtzorg Het woonzorgdecreet stelt voorop dat de dienst op verzoek van de gebruikers onregelmatige prestaties dient te leveren o.m. hulp tijdens het weekend en avond. Hiermee staat de ontlasting van de mantelzorger en het vermijden van een opname in residentiële setting voorop. Sinds begin 2011 participeert de Welzijnskoepel aan het project nachtzorg Halle-Vilvoorde-Tervuren en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Concreet stelt de Koepel 0,8 VTE verzorgende ter beschikking te stellen aan het project. Deze verzorgende wordt bij voorrang ingezet in het werkingsgebied van de welzijnskoepel. Het project wordt als afzonderlijke project erkend binnen de zorgvernieuwingsprojecten, en wordt op die manier verder gefinancierd door het Riziv. Overzicht prestaties nachtzorg Jaar 2012 Jaar 2013 Aantal VTE 13,26 13,46 Aantal prestaties in uren 19 327 22 181 Aantal nachten 2 010 2 330 Aantal gebruikers 82 75 De verzorgende van de Welzijnskoepel leverde prestaties in de gemeenten: Dilbeek, Wemmel en Halle. II. 5.7. Ondersteuningsplan personen met een handicap De regionale dienst gezinszorg participeerde in 2013 in het samenwerkingsproject Diensten Ondersteuningsplan en Diensten Gezinszorg en Aanvullende Thuiszorg. De diensten ondersteuningsplan kunnen een belangrijke rol spelen in de uitwerking van inclusieve zorgplannen voor personen met een handicap. Dankzij deze participatie ontving de regionale dienst gezinszorg in 2013 voor 1 jaar extra middelen. De coördinator gezinszorg maakte deel uit van de stuurgroep van het project. 22

II.6. VEILIGHEIDSCONSULENT II.6.1. Inleiding De dienst werd gestart midden 2002. Het OCMW wordt juridisch aanzien als een instelling van sociale zekerheid. Hierdoor is het OCMW bij wet verplicht om aan te sluiten op de Kruispuntbank van de sociale zekerheid (KSZ) en verplicht een veiligheidsconsult aan te stellen. In totaal doen 18 OCMW s een beroep op de veiligheidsconsulent nl OCMW s: Affligem, Bever, Dilbeek, Galmaarden, Gooik, Herne, Lennik, Londerzeel, Meise, Opwijk, Pepingen, Roosdaal, Ternat, Wemmel, Liedekerke, Linkebeek, Drogenbos, Machelen. Sinds 2014 doet ook OCMW Kapelle-op-den-Bos hierop een beroep. II.6.2. Opdrachten en werkwijze Deze veiligheidsnormen betreffen maatregelen en procedures ter bescherming van informatie, gaande van algemene fysieke beveiliging van documenten tegen onder andere brand en inbraak, tot het beschermen van datagegevens door het implementeren van goede wachtwoorden, backups, antivirus-systemen,. De veiligheidsconsulent gaat na in hoeverre een OCMW voldoet aan de opgelegde veiligheidsnormen en adviseert inzake de te nemen maatregelen om eventuele tekortkomingen of problematische situaties te verhelpen. Deze gebreken en adviezen, die zowel betrekking kunnen hebben op de fysieke als op de logische beveiliging van informatie, worden geïnventariseerd in een veiligheidsplan. Verder stelt de veiligheidsconsulent mee de vereiste veiligheidsprocedures op en bewaakt mee de naleving ervan. Ook het ter beschikking stellen van bijkomende informatie en sensibilisering van al de medewerkers vormt een belangrijk actiepunt van de veiligheidsconsulent. Betreffende de werkwijze brengt de veiligheidsconsulent tweemaandelijks een bezoek ter plaatse bij de OCMW s. De veiligheidsconsulent komt eveneens op vraag van het OCMW ter plaatse. De contacten verlopen via de systeembeheerder van het OCMW. Deze werkwijze maakt een advies op maat en een opvolging en de controles rond de toepassing van de minimale veiligheidsnormen van de KSZ mogelijk. Tweemaandelijks behandelt de veiligheidsconsulent samen met de systeembeheerder van het OCMW 1 gezamenlijk veiligheidsitem. In 2013 kwamen volgende items aan bod: - Computer controle - Back-up / UPS controle - Ontwerp rampenplan - 4 jaarlijkse audit - Sensibilisering wachtwoord beleid - Controle logs KSZ opvragingen - Brand & inbraak alarm / Verzekeringen - maandelijks wordt een veiligheidstips doorgestuurd naar het OCMW- personeels en wordt gevraagd deze informatie te publiceren in het personeelsblad. Jaarlijks staat de veiligheidsconsulent in voor: - de opmaak van het individueel Jaarrapport per OCMW. Dit jaarrapport bevat een opvolging van geplande acties en aanbevelingen. 23

- Up-daten van het veiligheidsplan per OCMW. - Invullen van de verplichte vragenlijst van de KSZ - opvolgen van nieuwe opgelegde veiligheidsnormen De veiligheidsconsulent onderhoudt tevens de contacten met o.m. de KSZ en de POD-MI. Tijdens de bezoeken aan het OCMW komen ook specifieke vragen en problemen aan het licht. De veiligheidsconsulent adviseert de OCMW s rond mogelijke oplossingen, neemt contact met leveranciers, informeert rond geldende wettelijke bepalingen,. Ook hier geldt als uitgangspunt voor de veiligheidsconsulent om de OCMW s op een begrijpelijke en efficiënte manier bij te staan. Sinds kort geldt de verplichting tot het aanstellen van een veiligheidsconsulent ook voor de gemeenten. Gezien de trend dat gemeenten en OCMW vaker intensief (willen) gaan samenwerken op het vlak van ICT, organiseerde de Welzijnskoepel in de loop van 2013 een bevraging bij de gemeenten (waarvan het OCMW lid is van de vereniging) rond een mogelijke samenwerking. Dit resulteerde in 2 infosessie voor de gemeenten op 26 april 2013 en op 15 mei 2013. II.7. ARCHIEFBEHEERDER II.7.1. Inleiding De dienst archivaris ging van start in oktober 2012. De huidige archivaris, Nathalie Martens trad in dienst op 15 januari 2013. Het archiefbeheer is het geheel van normen, plannen, procedures en activiteiten gericht op de archiefvorming, de archiefbewerking, het beheer van archiefdepots, de daarin berustende archiefstukken en het beschikbaar stellen van die stukken. De archivaris begeleidt de archiefvorming in de administratie, zorgt voor de selectie, de verwerving, het toegankelijk maken, het bewaren, het beschikbaar stellen en het valoriseren van de archieven. Voordelen van een intergemeentelijke samenwerking zijn o.m.: het delen van de kosten, het aantrekken van een gespecialiseerd personeelslid en een uniform e werkwijze in het ontsluiten van de OCMW-archieven conform de opgelegde regelgeving. Volgende partners sloten een samenwerkingsovereenkomst af met de dienst archivaris: OCMW Affligem, OCMW Dilbeek, OCMW Ternat, OCMW Drogenbos, OCMW Liedekerke, OCMW Linkebeek, OCMW Machelen, OCMW Meise, OCMW Merchtem, OCMW Pepingen, OCMW Roosdaal, OCMW Wemmel en de Welzijnskoepel West-Brabant. Volgende gemeenten doen eveneens een beroep op de archivaris: gemeente Affligem, gemeente Drogenbos, gemeente Liedekerke. II.7.2. Opdrachten en werkwijze De taken die de archivaris verricht hangen sterk af van de stand van zaken en de wijze waarop het OCMW haar archief beheert. De archivaris heeft een pragmatische aanpak en is het merendeel van de tijd ter plaatse aanwezig op het archief van het OCMW of gemeente. 24

De OCMW s namen zelf ook een aantal maatregelen om de achterstand in het archiefbeheer in te halen: Een aantal OCMW s namen de beslissing om een medewerker in het kader van een tewerkstelling artikel 60 toe te wijzen aan de archivaris. Dit was o.m. het geval bij OCMW Dilbeek, OCMW Ternat en OCMW Meise. Bij andere OCMW s werd een administratie f medewerker gedeeltelijk vrijgesteld om de archivaris te ondersteunen. Er werden archiefdagen georganiseerd (OCMW Ternat). Dit houdt in dat de medewerkers van het OCMW 1 dag per maand vrijgesteld zijn om hun dossiers bij de werken in het archief. In de loop van 2013 werd vanuit de dienst een bestek opgemaakt voor het gemeenschappelijk toewijzen van een overheidsopdracht voor de aanneming van diensten met betrekking tot archiefvernietiging. Op basis van dit bestek werden meerdere leveranciers geconsulteerd, maar dit leidde uiteindelijk niet tot het gunnen van de opdracht. OCMW Affligem: aantal prestatiedagen 16 Er werd een actieplan voor de verhuis van het archief van de zolder in het oude OCMW gebouw naar het nieuwe depot gemaakt. Er werd een aanvraag voor vernietiging gedaan voor de dozen met documenten die volgens de selectielijst reeds vernietigd mochten worden. De 78,5m te vernietigen archief werd opgehaald door een firma voor vernietiging. De overige 700 dozen werd genummerd en in twee dagen verhuisd met behulp van de werkmannen van de gemeente. Aan de sociale dienst werden richtlijnen voor archivering gegeven. OCMW Dilbeek: aantal prestatiedagen 17 Er werd met hulp van de medewerkers van de financiële dienst, ouderenzorg en logistiek een selectie doorgevoerd in het recentere archief. Hierbij werd 56m archief aangeduid als te vernietigen. Er werd een plan van aanpak gemaakt voor het archief van de sociale dienst, met onder meer het plaatsen van rekken en het oplijsten van de sociale dossiers. Tijdens het verlof werd er door een art. 60 er begonnen (2 weken) met het oplijsten en schonen van de oude sociale dossiers. In oktober werd een medewerken van de vervoersdienst ingewerkt voor het verder schonen en oplijsten, maar ook om selectie door te voeren in de oude sociale dossiers. De als te vernietigen geselecteerde documenten uit de sociale dossiers werden steekproefsgewijs gecontroleerd door de archivaris. OCMW Drogenbos: aantal prestatiedagen 5,5 De reeds als te vernietigen aangeduide dozen werden samen met die van de gemeente opgehaald door een firma voor vernietiging. Er werden richtlijnen gegeven voor archivering (selectielijst, overdrachtslijst, en vb. etiketten) aan de administratie en sociale dienst. Er werden 2 halve archiefdagen gehouden; 1 met medewerkers van de sociale dienst waarbij afgesloten sociale dossiers werden gearchiveerd, 1 met medewerkers van de administratie. OCMW Liedekerke aantal prestatiedagen 5 Er werd een stappenplan opgesteld. Er werd geselecteerd in het archief op de zolder van de academie, hierbij werden 16m aan documenten (3 paletten) als te vernietigen aangeduid, dit werd opgehaald door een firma voor vernietiging, samen met documenten van het OCMW Ternat en OCMW Pepingen. Documenten die nog tijdelijk te bewaren zijn, werden met behulp van een vrijwilliger in dozen gestoken, waarop werd vermeld tot wanneer ze dienen bewaard te worden. 25

OCMW Linkebeek aantal prestatiedagen 1 Het OCMW Linkebeek sloot zich in september 2013 aan bij de dienst archivaris. Er werd begonnen met selectie, dozen in het depot die voor vernietiging in aanmerking komen, werden aangeduid, dit loopt nog verder in 2014. OCMW Machelen : aantal prestatiedagen 10 Er werd een actieplan gemaakt. Met alle diensten werd de selectielijst overlopen en werden richtlijnen voor archivering gegeven. In het depot in het rusthuis werden de dozen die voor vernietiging in aanmerking komen aangeduid en opgelijst. OCMW Meise: aantal prestatiedagen 20,5 Met alle diensten werd de selectielijst overlopen en werden richtlijnen voor archivering gegeven. Begeleiding van overdrachten naar het nieuwe depot van de financiële dienst, secretariaat, afgesloten sociale dossiers, residentendossiers en overige documenten woonzorgcentrum. Selectie in het recentere archief van de personeelsdienst, sociale dienst, woonzorgcentrum, dienstencentrum. Er werd in totaal 9.5m archief opgelijst en goedgekeurd voor vernietiging. OCMW Merchtem: aantal prestatiedagen 19,5 De selectielijsten werden overlopen met de verschillende diensten en er werden specifieke richtlijnen voor archivering gegeven aan de sociale dienst, de personeelsdienst, de stafmedewerker, de financiële dienst, onthaal en secretaris. Er werd verder gewerkt aan de selectie en oplijsting van te vernietigen archief in het depot. Er werd 76m archief opgehaald ter vernietiging. Er werd een plan voor herindeling van het archief gemaakt, enkele delen van het archief werden naar aanleiding hiervan met behulp van de werkmannen verplaatst. OCMW Pepingen: aantal prestatiedagen 2,5 Er werden richtlijnen voor archivering gegeven aan de sociale dienst, thuiszorg, secretaris (m.b.t. personeelszaken) en ontvanger. Er werd een archiefdag georganiseerd waarbij de medewerkers hielpen met selectie in oude sociale dossiers, personeelsdossiers, documenten thuiszorg, enz. Er werd in totaal 9,5m archief aangeduid ter vernietiging, dit werd opgehaald door een firma samen met documenten van het OCMW Ternat en het OCMW Liedekerke. OCMW Roosdaal, aantal prestatiedagen 1 De selectielijsten werden doorgestuurd, met algemene richtlijnen voor archivering. Met de sociale dienst werden richtlijnen voor archivering overlopen. OCMW Ternat : aantal prestatiedagen 34 Er werden 8 archiefdagen georganiseerd waarbij de diensten sloten en de medewerkers de tijd hadden om hun dossiers te archiveren. Er werd een art. 60 er opgeleid om sociale dossiers te schonen. De geschoonde dossiers worden nagekeken en opgelijst door de archivaris. Er werd selectie doorgevoerd in het archief van de voormalige dienst opvanggezinnen. Er werd 2m³ archief vernietigd. Dit werd opgehaald door een firma voor archiefvernietiging samen met te vernietigen documenten van het OCMW Liedekerke en OCMW Pepingen. Het archief van de financiële dienst van 2004-2010 werd opgelijst en overgedragen naar het nieuwe depot. Gemeente Liedekerke: aantal prestatiedagen 7 Er werd een actieplan gemaakt m.b.t. archief en archiefbeheer. De selectielijst werd overlopen met de personeelsdienst, de financiële dienst, dienst bevolking en 26

burgerlijke stand. Voor de financiële dienst, bevolkingsdienst en burgerlijke stand, technische dienst werden specifieke richtlijnen voor archivering opgesteld. In het archiefdepot werd gewerkt aan het aanduiden van documenten die reeds voor vernietiging in aanmerking komen. Dit loopt door in 2014, nu zal er 75m archief vernietigd worden. Gemeente Affligem aantal prestatiedagen 6 Er werd gewerkt aan een plaatsingslijst van de twee depots in het gemeentehuis (waar staat wat voor archief). Op basis hiervan werd een plan gemaakt voor verhuis van archief naar het nieuwe depot. Met de werkmannen werd opruiming gehouden van zaken die niet in het archief thuishoren. Gemeente Drogenbos: aantal prestatiedagen 21 Er werd selectie doorgevoerd in het archief van de dienst bevolking en burgerlijke stand, zowel het recente als het oude in de kelder. Met de behulp van jobstudenten werden de te vernietigen dozen op paletten opgestapeld op paletten en opgehaald door een firma. De jobstudenten schoonde en archiveerde de briefwisseling van het secretariaat en verder werden enkele dozen van de dienst grondgebiedszaken uitgezocht. Er werd een plaatsingslijst gemaakt van het archief in de s Herenstraat en een plan voor herinrichting van het archief op de zolder van het gemeentehuis. Een deel van het archief op zolder werd met behulp van een student verplaatst. Er werden richtlijnen voor archivering geven aan de dienst grondgebiedszaken, dienst SPO. OCMW Wemmel en Welzijnskoepel: geen acties 27

II.8. DIENSTENCHEQUE ONDERNEMING STRIJKWINKEL II.8.1. Inleiding Op 1 april 2005 opende de strijkwinkel de deuren aan de Edingsesteenweg 241 te 1755 Gooik. De strijkwinkel is een erkende onderneming dienstencheques onder het nummer: 01466. Klanten kunnen de strijk eveneens binnenbrengen bij een ophaalpunt in het OCMW van Pepingen, Herne, Lennik, VZW Zonnelied te Galmaarden en Voeding van Snick te Herfelingen. De strijkwinkel heeft een erkenning als sociaal economieproject. In dit kader werd in 2013 een art.60 7 logistiek medewerker ter beschikking gesteld door OCMW Dilbeek. Deze persoon stond o.m. in voor het ophalen van de strijk, administratie en facturatie. Participerende partners van het project zijn de OCMW's: Galmaarden, Herne, Pepingen, Gooik, Lennik. Maandelijks heeft het overleg van de stuurgroep strijkwinkel plaats. De stuurgroep is samengesteld uit de voorzitters en de secretarissen van de deelnemende OCMW s. De Welzijnskoepel neemt o.m. volgende taken op: juridische werkgever, personeels-en loonadministratie, toezicht op de dagelijkse werking, contracten en verbintenissen, boekhouding. II.8.2. Stopzetting activiteit Midden 2013 namen de RVMW van de deelnemende OCMW s de beslissing tot stopzetting van de activiteit op 31/12/2013. Deze beslissing werd o.m. ingegeven door volgende vaststellingen: Stijging van het negatief financieel resultaat van het project ondanks sterke inspanningen tot verhoging van de rentabiliteit van het project. De stijging wordt o.m. veroorzaakt door het uitdoven van tewerkstellingsmaatregelen en de stijgende loonkost Het project wordt niet langer ervaren als een kerntaak van de OCMW s omdat meerdere private partners in de regio de dienstverlening aanbieden. Verlies van de oorspronkelijke doelstelling van het project nl een sociaal werkervarings-en tewerkstellingsproject. Ondanks de beslissing tot stopzetting was het een uitdrukkelijke bekommernis van de stuurgroep om een partner te vinden die het initiatief met de personeelsleden van de strijkwinkel op dezelfde locatie wilde verder zetten. Deze partner werd gevonden in het Landelijk Dienstencoöperatief. Vanuit de Welzijnskoepel werd de administratieve afhandeling van de stopzetting opgenomen o.m. stopzetting overeenkomsten, afspraken met Landelijk dienstencoöperatief. II.8.3. Aantal dienstencheques in 2013 In totaal werd in 2013 voor 10720 dienstencheques gestreken. In totaal worden 7,52 FTE Strijksters tewerkgesteld in de strijkwinkel. dc 2010 dc 2011 dc 2012 dc 2013 AANTAL DC 11 634 11 008 10 593 10 720 28