Stichting Leergeld Amersfoort Werkplan 2015 2016 Op volle kracht vooruit! 1
INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave en colofon 2 Algemeen 3 Doelstellingen 2015-2016 - samenvatting 4 1. Toename van de hulpverlening 5 - Leergeld doelen uit het Beleidsplan 2013 2016 5 2. Structurele verhoging van de inkomsten 6 3. Intensivering van de samenwerking met de Amersfoortse scholen 7 4. Versterking van de naamsbekendheid 7 5. Intensivering samenwerking externe partners 8 a. Gemeente Amersfoort 8 b. gemeentelijke wijkteams 8 c. Pact Sam Sam 8 d. Amersfoortse politieke partijen 9 6. Evaluatie huidige Fietsproject en uitbreiding 9 7. Start computerproject Nu digitaal meedoen, is straks meetellen! 9 8. Start onderzoek naar ondersteuning huiswerkbegeleiding en kinderopvang 9 9. Verdere ontwikkeling van de bestuursstructuur van de organisatie 10 10. Verdere professionalisering van de organisatie 10 Colofon Stichting Leergeld Amersfoort Secretariaat: J.K. Schurings Damespolder 12, 3825 LB Amersfoort -------- E-mail: leergeld.amersfoort@gmail.com Telefoon: 06-47079400 Website: www.leergeldamersfoort.nl Bank: NL95ABNA0977568245 KvK Gooi & Eemland 32114891 2
ALGEMEEN Sinds eind jaren 90 kennen we in enkele steden een organisatie met de naam Stichting Leergeld. Met een gestage groei kwamen er elk jaar plaatsen bij waar Leergeld actief was. In 2005 is er een sterke impuls gegeven aan het op de kaart zetten van Leergeld. De overkoepelende vereniging (Leergeld Nederland) timmert sindsdien fors aan de weg met als doel om te komen tot een min of meer landelijke dekking. Er is een grote groep kinderen in de leeftijd van 4 tot 18 jaar voor wie er financiële belemmeringen zijn om volwaardig te kunnen participeren tijdens hun schoolperiode. Op dit moment is er een groep van ongeveer 384.000* kinderen die in een ernstige armoede situatie verkeren en waarvoor zelfs de dagelijkse eerste levensbehoeften niet meer vanzelfsprekend zijn. Leren en mee kunnen doen met leeftijdsgenoten is in deze ontwikkelingsperiode essentieel. Omdat deze kinderen door een tekort aan middelen bij bepaalde activiteiten moeten afhaken bestaat er voor hen een reële dreiging van sociaal isolement. Stichting Leergeld wil hen helpen waarbij het steeds gaat om een specifieke aanvraag op het gebied van onderwijs sport of sociale participatie. Zodanig helpen dat deze kinderen weer gewoon mee kunnen doen met schoolse en buitenschoolse activiteiten. Zodanig helpen dat deze kinderen in staat zijn om hun mogelijkheden te vergroten en hun potentieel te ontwikkelen en daarnaast te voorkomen dat deze kwetsbare groep de maatschappij de rug toekeert waardoor we leergeld zullen moeten betalen. Dit zijn essentiële voorwaarden voor een volwaardig bestaan in hun verdere leven. Stichting Leergeld is het laatste vangnet voor ouders die onvoldoende middelen hebben om de ontwikkeling van hun kind(eren) te bekostigen of voor te financieren. Op 29 maart 2006 is de Stichting Leergeld Amersfoort opgericht. Deze stichting is in 2008 daadwerkelijk operationeel geworden. In het meerjaren beleidsplan zijn de doelen voor de periode 2013-2016 beschreven. In het Werkplan 2015-2016 wordt het meerjarenbeleid geconcretiseerd voor de jaren 2015 en 2016. In deze verkorte versie is te lezen wat het bestuur van de Stichitng Leergeld Amersfoort beoogt in 2015 en 2016, zowel aan de inkomstenkant van het werk, als in het bereiken van de doelgroep en dus in het verhogen van de uitgaven. Want de armoedeproblematiek is in Amersfoort helaas groot en Leergeld is dus nodig in het meehelpen van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting. Ons mission statement blijft ook in 2015 en 2016 onverminderd gelden: Alle kinderen mogen meedoen Want: NU MEEDOEN IS STRAKS MEETELLEN! Net als in de voorgaande jaren zal er weer veel werk verzet moeten worden. * Armoedesignalement 2012 CBS&SCP, december 2012 3
DOELSTELLINGEN 2015 2016 SAMENVATTING De doelgroep in Amersfoort bestaat per ultimo 2013 uit ongeveer [4.500] kinderen waarvan ongeveer 2.000 in het primair onderwijs en 2.500 in het voortgezet onderwijs. In 2010 en 2011 heeft Leergeld Amersfoort jaarlijks ongeveer 150 kinderen kunnen helpen. Hoewel dit een mooi aantal is, is het streven van Leergeld Amersfoort gericht op "Alle kinderen mogen meedoen". In 2012 is een verdubbeling van de toename te zien geweest van het aantal kinderen dat is geholpen: 300 kinderen. In 2013 is dat aantal opnieuw fors toegenomen, zij het minder progressief dan daarvoor. De hoofdreden was gelegen in het feit dat het bestuur van Leergeld Amersfoort in het voorjaar van 2013 wegens gebrek aan financiële middelen moest overgaan tot het instellen van een wachtlijst. Pas na bijna 4 maanden konden er weer volop kinderen worden geholpen, dankzij een forse subsidie van de gemeente Amersfoort. Uiteindelijk konden er 532 kinderen worden geholpen. In 2014 waren dat er 814. Naast de gevolgen van de economische crisis in Nederland is vooral het wegvallen van de gemeentelijke voorziening Regeling Schooltas daarvan de hoofdoorzaak. Dit streven resulteert in een aantal met elkaar samenhangende doelstellingen te weten: - toename van de hulpverlening; - structurele verhoging van de inkomsten; - intensivering van de samenwerking met de scholen; - versterking van de naamsbekendheid, o.a. door verbetering van de communicatie; - intensivering van de samenwerking met externe partners, met name met de (gemeentelijke) wijkteams, binnen Pact Sam Sam en de Amersfoortse politiek; - verdere uitbouw van het fietsproject; - start van een computerproject; - onderzoek doen naar de mogelijkheden tot ondersteuning van huiswerkbegeleiding en kinderopvang; - verdere ontwikkeling van de (bestuurs)structuur van de organisatie en doorgaande professionalisering van de organisatie. 4
1. Toename van de hulpverlening Leergeld Amersfoort sluit aan bij de doelstelling van Leergeld Nederland om jaarlijks 15% meer kinderen te laten meedoen. Uitgaande van 156 kinderen in 2011, 180 in 2012 en de stormachtige ontwikkelingen in 2013 geeft dit de volgende ontwikkeling (vergelijking de aannames uit het beleidsplan 2013-2016): Jaar aannames beleidsplan 13-16 werkelijk/nieuwe aannames 2012 180 300 2013 400 532 2014 550 814 2015 800 1.000 2016 1.100 1.250 De bovenstaande ontwikkeling laat zien dat Leergeld Amersfoort de landelijke doelstelling die Leergeld Nederland formuleert zeker zal kunnen halen, evenals de doelstellingen zoals die in het meerjaren beleidsplan 2013-2016 zijn geformuleerd. Leergeld doelen uit het Beleidsplan 2013-2016: Alle kinderen mogen meedoen: op volle kracht vooruit! Jaarlijks 15% meer kinderen laten meedoen, zodat in 2016 uiteindelijk tenminste 1.100 kinderen in Amersfoort weer meedoen Uitbreiding van de directe hulpverlening via feedback in gezinnen Versterking van de signalerings- en beleidsbeïnvloedingsfunctie Intensivering van de samenwerking met andere organisaties Groei en diversificatie van de inkomsten Bevordering plaatselijke naamsbekendheid Verdere professionalisering van de organisatie Bevordering van de synergie binnen 5 en buiten de organisatie
2. (Structurele) verhoging van de inkomsten Inleiding De afgelopen jaren is het Leergeld Amersfoort met dank aan serviceclubs, bedrijven en particulieren gelukt om jaarlijks gemiddeld ongeveer 25.000,00 aan middelen bijeen te brengen. Mede doordat de bekendheid bij de doelgroep (zie hierna) nog moest groeien en het feit dat het armoedebeleid van de gemeente Amersfoort tot 2011 voorzag in de regeling Schooltas, was dit bedrag toereikend voor de gevraagde en geboden hulpverlening door Leergeld Amersfoort; er kon zelfs een kleine buffer opgebouwd worden. In financiële zin is de doelstelling van Leergeld Amersfoort om de verworven middelen zoveel mogelijk direct aan te wenden voor de directe hulp aan de doelgroep, waarbij een kleine buffer wordt aangehouden om altijd aan toekomstige verplichtingen te kunnen voldoen. Vergelijkende cijfers In 2011 is een totaal bedrag van 16.335 uitgekeerd aan totaal 156 kinderen. In 2012 is totaal 32.424 uitgekeerd aan 351 kinderen; in 2013 was dat resp. 56.158 en 532. In 2014 is het totaal uitgekeerde bedrag opgelopen tot 93.000. Verwachtingen 2015 en 2016 Omdat in de eerste drie maanden van 2015 reeds 40.000 euro is uitgegeven ten behoeve van de doelgroep zal er in 2015 een fors hoger bedrag aan inkomsten nodig zijn om te voldoen aan de verwachte vraag. De inschatting is dat Leergeld in 2015 155.000 euro zal kunnen uitgeven conform de prognoses uit de meerjarenbegroting. Daartoe is een flinke inspanning nodig die langs twee lijnen zal moeten verlopen: verhoging van de gemeentelijke bijdrage en verhoging van de overige inkomsten. Grofweg hanteren wij daarbij de volgende verdeling: Gemeente Amersfoort 120.000,-- Fondsenwerving en giften 55.000,-- Voor de beide genoemde bedragen zullen veel inspanningen nodig zijn en zal het bestuur zich met kracht moeten gaan inzetten. Naast gesprekken met de gemeente over een (structurele) verhoging van de jaarlijkse bijdrage zal er ook een fondsenwervingsplan moeten komen. In het Fondsenwervingsplan zal extra aandacht worden besteed aan de mogelijkheden tot financiële ondersteuning vanuit het Ontwikkelfonds en de zgn. kleine fondsen. Ook zullen er gerichte acties in de vorm van zgn. doelsponsoring worden ontwikkeld. Uiterlijk april 2016 zal dat plan gereed moeten zijn. Acties: - gesprek gemeente Amersfoort over verhoging structurele subsidie - opstellen van en uitvoering geven aan het fondsenwervingsplan 6
3. Intensivering van de samenwerking met de Amersfoortse scholen Daar waar het de doelgroep betreft is de rol van de scholen essentieel. Op school wordt vaak voor het eerst armoede problematiek geconstateerd en worden de gevolgen van het niet mee kunnen doen zichtbaar. Het bestuur van Leergeld Amersfoort stelt zich voor 2015 en 2016 het volgende ten doel: - nieuwe regeling met het basisonderwijs; - intensivering van de bestaande regeling met het voortgezet onderwijs; - definitieve regeling met het middelbaar beroepsonderwijs; - alle scholen beschikken standaard over informatie over Leergeld Amersfoort zodat doorverwijzing eenvoudig kan plaatsvinden; - bij alle rekeningen die de scholen naar de ouders van leerlingen verzenden, is informatie over Leergeld Amersfoort bijgevoegd, zodat de doelgroep weet van het bestaan van Leergeld en er ook kenbaar wordt gemaakt dat Leergeld ondersteund kan worden. - een goede regeling treffen met het MBO inzake de leermiddelen - een pilot starten inzake huiswerkbegeleiding - intensivering van het computerproject Actie: alle bestaande voornemens worden in afzonderlijke plannen vervat en uitgevoerd. 4. Versterking van de naamsbekendheid Teneinde beide hiervoor gemelde doelstellingen te realiseren is communicatie essentieel. De communicatie betreft enerzijds het bereiken van de doelgroep en anderzijds bekendheid bij het publiek en mogelijke sponsoren. Daar waar het publiek en sponsoren betreft, willen wij het in 2014 ingezette en succesvolle beleid continueren en waar mogelijk uitbouwen in 2015 en 2016. Onderscheidende aspecten zijn: - tenminste 1 maal per jaar een inhoudelijke publicatie in een lokaal verspreid medium; - het hebben en het up-to-date en aantrekkelijk houden van de website; - het structureel gebruik maken van social media om de bekendheid en laagdrempeligheid van Leergeld Amersfoort te bevorderen, zowel voor de doelgroep als voor sponsors; - een jaarlijkse activiteit ten behoeve van en een jaarlijkse verantwoording aan de sponsors; - het actualiseren van het meerjaren communicatieplan met formats voor fondsenwerving en externe communicatie met formats die worden geactualiseerd; - het maken en uitvoeren van het Werkplan 2015-2016, op basis van het meerjaren beleidsplan; - vaststellen van het jaarverslag 2015 voor 1 mei 2016. Actie: - opstellen Werkplan 2015 2016 - uitvoeren afspraken en actie communicatieplan 7
5. Intensivering van de samenwerking met externe partners, met name met de (gemeentelijke) wijkteams, binnen Pact Sam Sam en de Amersfoortse politiek a. Gemeente Amersfoort In het voorjaar van 2013 is er een belangrijk initiatief tot stand gebracht in de samenwerking tussen de gemeente Amersfoort en Leergeld, geïnitieerd door de Gemeenteraad. Het College van B&W heeft besloten dat een deel van het budget voor het minimabeleid wordt vrijgemaakt voor de specifieke ondersteuning van kinderen, passend bij de richtlijnen zoals het Ministerie van Sociale zaken die heeft opgesteld. Dat besluit zal o.a. inhouden dat Leergeld Amersfoort het mandaat van de gemeente zal krijgen om de doelgroep te ondersteunen en dat zij daartoe ook de nodige financiële middelen zal ontvangen. Dit mandaat heeft een structureel karakter, waarbij uiteraard wel elk jaar een subsidieaanvraag zal moeten worden ingediend en verantwoording dient te worden afgelegd over de verkregen subsidie. Voor 2015 zal Leergeld opnieuw een aanvraag indienen voor een (reeds toegezegd) bedrag van 60.000 euro. Tevens zal een extra subsidieaanvraag van 60.000 euro voor het begrotingsjaar 2016 worden ingediend. b. Gemeentelijke wijkteams De contacten met de gemeentelijks wijkteams worden verder versterkt, met name via de lijn van de coördinator. Onderzocht zal worden of daarbij ook de scholen kunnen worden betrokken. Het meer werken aan een grotere zichtbaarheid in het basisonderwijs is van belang, zeker in bepaalde wijken waar ouders van de doelgroep extra vertegenwoordigd zijn. De relatie met de wijkteams wordt verder versterkt, ook in relatie tot het basisonderwijs. c. Pact Sam Sam en daaraan gelieerde organisaties Leergeld is geen doel op zich maar slechts één van de spelers in de hulp bij de armoedeproblematiek in Amersfoort. Om de hulpverlening effectief te kunnen uitvoeren en om te kunnen leren van anderen is samenwerking niet alleen wenselijk, maar ook noodzakelijk. Leergeld Amersfoort juicht dan ook het in 2011 ontwikkelde initiatief Pact Sam Sam van harte toe, dat mede door de inspanningen van ons voormalig bestuurslid J. van der Eijk tot stand is gekomen. Pact Sam Sam is een door de gemeente Amersfoort ondersteund samenwerkingsverband van organisaties die binnen Amersfoort actief zijn in het kader van de armoedebestrijding. Doel is om door samenwerking de toegankelijkheid tot de organisatie voor de doelgroep laagdrempeliger en effectiever te maken. Door het creëren van een (virtueel) loket waarop alle relevante informatie is te vinden en het binnen de wettelijke kaders uitwisselen van informatie moet het voor de doelgroep eenvoudiger worden toegang te krijgen tot hulp. De doelstelling van Leergeld Amersfoort op dit vlak is dan ook het leveren van een constructieve bijdrage en inspanning aan de verder ontwikkeling van Pact Sam Sam. Het convenant dat aan de samenwerking ten grondslag ligt, is vol overtuiging door het bestuur in 2014 ondertekend. Naast Pact Sam Sam, dat werkt in de breedte van armoedebestrijding, is er sprake van een feitelijke samenwerking met het Jeugdsportfonds en het Jeugdcultuurfonds. Beide van overheidswege gesubsidieerde organisaties werken op hetzelfde terrein als Leergeld Amersfoort. Doelstelling is de thans reeds bestaande informele samenwerking verder te intensiveren en te waarborgen. Voor beide fondsen geldt overigens dat zij uitsluitend aanvragen in behandeling nemen indien er sprake is van doorverwijzing. Het blijkt dat Leergeld Amersfoort een van de belangrijkste doorverwijzers is voor de beide fondsen. Gezien de forse inspanningen qua huisbezoek en registratie zal bij de beide fondsen een administratieve vergoeding voor de geleverde diensten worden gevraagd. 8
d. Amersfoortse politieke partijen Het bestuur is voornemens om met de lokalen politieke partijen een jaarlijks contactmoment te creëren, bijvoorbeeld via een voorlichtingsavond, of via directe contacten met elke partij afzonderlijk. Acties - extra subsidieaanvraag bij de gemeente Amersfoort indienen - structureel contact aangaan met de diverse wijkteams, te starten met de teams waarin de doelgroep (en het basisonderwijs) extra vertegenwoordigd is - bepalen van de hoogte van de administratieve kosten die gemaakt worden voor gelieerde organisaties als het JSF en JCF en per afgewikkelde aanvraag die kosten in rekening brengen - jaarlijks overleg voeren met de Amersfoortse politieke partijen 6. Evaluatie huidige Fietsproject en verdere uitbreiding daarvan Gezien het grote succes van het fietsproject in de afgelopen jaren, wil het bestuur in 2015 nog meer (gebruikte) fietsen wegzetten in gezinnen waar daarom wordt gevraagd en die daarvoor in aanmerking komen. De doelstelling voor 2015 is 150 fietsen. Het bestuur zal zich nader beraden over de kwaliteit van de geleverde fietsen en over een mogelijke reparatieservice. Acties: - verhoging kwaliteit geleverde fietsen - in overleg met Accent Praktijkonderwijs een servicedienst opzetten 7. Start computerproject Nu digitaal meedoen, is straks meetellen! Door de doelgroep wordt steeds vaker gevraagd naar de mogelijkheden om een (gebruikte) computer ter beschikking te stellen. In het onderwijs wordt namelijk steeds meer gebruikt gemaakt van computerapparatuur ten behoeve van het onderwijs. Het gaat hierbij in toenemende mate om laptops. Inmiddels zijn in 2014 reeds 36 computers/laptops toegekend. (Ter vergelijking: in 2013 waren dat er 10.; ultimo maart 2015 staan er 90 gezinnen op de wachtlijst voor een computer.) In 2015 stelt het bestuur zich ten doel om tenminste 150 goede en van adequate software voorziene (gebruikte) laptops of vaste computers aan de doelgroep ter beschikking te stellen. Acties: - het bestuur stelt een Projectplan Nu digitaal meedoen, is straks meetellen! op - het bestuur start gerichte fondsenwerving voor het projectplan Nu digitaal meedoen, is straks meetellen! - het bestuur gaat contacten gaan met aanbieder(s) van computerapparatuur - het bestuur sluit een overeenkomst met IBO Computers te Amersfoort voor structureel onderhoud en service ten aanzien van computers t.b.v. de doelgroep - er wordt gewerkt aan het opzetten van een plan om goede, gebruikte computers geschikt te maken voor gebruik binnen de doelgroep 8. Start onderzoek naar ondersteuning van huiswerkbegeleiding en kinderopvang In 2015 zal een onderzoek worden ingesteld naar de mogelijkheden tot ondersteuning van huiswerkbegeleiding en kinderopvang. Het lijkt wenselijk om dat onderzoek in nauwe samenwerking met de gemeente Amersfoort op te zetten, ook al omdat de wet- en regelgeving op het terrein van de kinderopvang gecompliceerd is. Daarnaast zullen ook de scholen daarbij nauw worden betrokken; zij hebben vaak ook mogelijkheden tot (kosteloze) ondersteuning bij het maken van huiswerk. Op 9
basis van de uitslagen van deze verkenningen zal het bestuur een besluit nemen met het oog op (structurele) aanpassing van het beleid. Actie: start onderzoek om te komen tot een pilot inzake huiswerkbegeleiding voor de doelgroep. 9. Verdere ontwikkeling van de bestuursstructuur van de organisatie (nog uit te werken tekst, met o.a. de volgende punten: vernieuwing vergaderstructuur bestuur; toekenning specifieke, concrete taken aan bestuursleden, verkenning van de mogelijkheden tot de mogelijke oprichting van een stichting Leergeld te Leusden, start met werkzaamheden t.b.v. volgende meerjarenplan en de voorbereiding grote fondsenwervingsactie in periode 2016 2019) 10. Verdere professionalisering van de organisatie Met de sterke groei van het aantal hulpaanvragen wordt de organisatie groter en zal de organisatie zich ook verdergaand moeten professionaliseren, zowel in de externe contacten als binnen de interne structuur. De kosten van deze verdere professionalisering zullen niet ten koste mogen gaan van de ontvangen middelen die worden aangewend voor het honoreren van de aanvragen. In 2015-2016 zullen de volgende acties worden ondernomen. Acties: - Binnen het bestuur wordt een interne taak- en functieverdeling vastgelegd, waarmee niet alleen taken worden belegd, maar ook waarborgen zijn ingebouwd voor de continuïteit van de stichting. - De relatie tussen het bestuur enerzijds en de coördinator en de intermediairs anderzijds wordt structureel versterkt, doordat één van de bestuursleden de bijeenkomsten van de intermediairs en de coördinator zal bijwonen en daar zijn specifieke inbreng zal hebben. - Vanuit het bestuur zal gerichte scholing en training worden aangeboden aan de coördinator en de intermediairs, zowel intern als extern. - De intermediairs en de coördinator zullen waar mogelijk de themabijeenkomsten van Pact Sam Sam bijwonen, zodat onderlinge uitwisseling van ervaringen en het delen van expertise mogelijk wordt. - De coördinator zal niet langer op louter vrijwillige basis, zonder vergoeding, hoeven te werken. Een tegemoetkoming in de gemaakte kosten, gerelateerd aan het aantal aanvragen, moet zorgen voor een extra vorm van binding en continuïteit. - De intermediairs ontvangen eveneens een vergoeding van de gemaakte kosten voor telefoonverkeer en reiskosten i.v.m. de huisbezoeken. - Het bestuur zal de leden van het Comité van aanbeveling jaarlijks op de hoogte brengen van de ontwikkelingen en hen, waar wenselijk, consulteren i.v.m. beleidsmatige aspecten. - Er komt ook een tevredenheidsonderzoek onder de doelgroep. 10