Aan de leden van de gemeenteraad Postbus 250 21 30 AG Hoofddorp Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 023-5674901 Telefax 023 563 95 50 Staf Bestuur en Directie Lisette Taillie Contactpersoon Doorkiesnummer 023-5674901 Uw brief Verzenddatum ons kenmerk 11.0430841\0bd 27 april 2011 Bljlage(n) Brief vaste Kamercommissie EL&I d.d. 26.4.2011 Onderwerp Uitstel Algemeen Overleg Tweede Kamer 380kV Geachte heer, mevrouw, Afgelopen donderdag heb ik u tijdens de actualiteitenrondvraag gemeld dat er vanavond een Algemeen Overleg van de Tweede Kamer plaatsvindt over de 380kV. Ik heb daarbij ook aangegeven dat het college de leden van de vaste Kamercommissie Economische Zaken, Landbouw en Innovatie via een brief zal informeren over de onvolledigheid van de brief van de ministers van EL&I en I&M aan de Tweede Kamer van 19 april over hun besluit om het tracé van de Randstad 380kV door de westkant van de gemeente aan te leggen. Tevens vragen wij in deze brief aan de Tweede Kamer om er bij de ministers op aan te dringen om de uitvoering van het besluit van de ministers uit te stellen, daarmee de regiopartijen de gelegenheid gevend eventuele alternatieven uit te werken. Bijgaand zend ik u een afschrift van onze brief die gisteren aan het eind van de middag per mail is verzonden aan de voorzitter van de vaste Kamercommissie EL&I. Gisteravond ontvingen wij het bericht dat het Algemeen Overleg van hedenavond is uitgesteld. De Tweede Kamer wil pas later over het besluit van de ministers praten, omdat zij van mening zijn dat er meer informatie moet zijn over (mogelijke) andere technische oplossingen. Hierover hebben zij extra informatie gevraagd aan de bewindslieden. De planning is dat dit Algemeen Overleg nu de tweede helft van mei gaat plaatsvinden. Tot aan dit moment verwacht de Kamer geen onomkeerbare besluiten door beide ministers. FSC Mixed Cnnrres Ili~i<liii~giooi~i~it~~uadi~ohnricie ii"rlri,e,i,~iiilerc<j~co,,,i>lnnid'. Illonl!*/l. -.-.....-. Ceitno $65 LUC 004141 "dwwliroig O 1911 iorertlfniurrii%lip iniiii<ii
Ons kenmerk 11.0430841 \0bd Volgvei 2 Wij zullen de komende weken de contouren van alternatieve mogelijkheden van het Oostflanktracé in beeld brengen en de Tweede Kamer hierover informeren. Uiteraard houd ik u op de hoogte van de ontwikkelingen. Met vriendelijke groet, Drs. M.J. Bezuijen Wethouder Ruimtelijke Ordening, Mobiliteit en Sport
De Tweede Kamer der Staten-Generaal De voorzitter van de vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie Postbus 2001 8 2500 EA DEN HAAG Postbus 250 21 30 AG Hoofddoro Bezoekadres: Raadhuisplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 1852 Telefax 023 563 95 50 Cluster Projectmanagement Contactpersoon M. Rieter Doorkiesnummer 023 567 6575 Uw brief Ons kenmerk 11.0430789 Bljlage(n) Onderwerp Het tracé van de Randstad 380 kv ter hoogte van de gemeente Haarlemmermeer Verzenddatum 26 april 201 1 2 6 APR. Zfi?1 Geachte voorzitter, Ter voorbereiding op uw Algemeen Overleg van 27 april aanstaande, vragen wij u met deze brief om opschorting van het besluit van de ministers van EL&I en I&M om het tracé van de Randstad 380 kv door de westkant van de gemeente Haarlemmermeer aan te leggen. Tevens reageren wij op de brief van genoemde bewindspersonen die u op 19 april jongstleden heeft ontvangen, omdat wij van mening zijn dat deze brief u geen volledige informatie verschaft over datgene wat in relatie tot de tracékeuze heeft gespeeld. De brief opent met een terugblik op 2008, waarin de toenmalige Minister aan uw Kamer heeft toegezegd een oostelijk tracé te gaan uitwerken, niet alleen om ruimte te geven aan de opgave in het Randstad Urgentproject Westflank,een gebied waar recreatie en wonen leidend zijn, maar ook omdat de hoogspanningsverbinding aan de oostzijde van de gemeente Haarlemmermeer passend is bij het dynamische en bedrijfsmatige karakter van dit gebied, en daarbij bundeling met bestaande infrastructuur mogelijk is. De minister heeft destijds aan die oostelijke inpassing een drietal voorwaarden gesteld: - de regio draagt zorg voor het ondergronds brengen van de bestaande 150 kv aan de westkant van de Haarlemmermeer; - de gemeente verleent medewerking aan de inpassing van de Randstad 380 kv aan de oostzijde van de Haarlemmermeer; - de gemeente geeft garanties dat derden geen, danwel beperkte schadeclaims indienen bij het Rijk. Mixed Sources i'iodu',gr"r,iiiiiya*dli.hioro" b0ii.n rii aiiairre qe<oiitro*aide h.""""" initno IUI COC 004741 www,i< orii e 1I'II i"ror<ltewiinliilp Coi,,iol
Ons kenmerk 11.0430789 Volgvei 2 In de afgelopen jaren hebben wij gezamenlijk gewerkt aan een verantwoorde inpassing van de Randstad 380 kv aan de oostzijde van de Haarlemmermeer. De regio heeft voldaan aan de gestelde voorwaarden, met dien verstande dat niet verwacht mag worden dat de gemeente planschadeclaims van derden op het Rijk overneemt. Vliegveiligheid Vervolgens suggereert de brief van de ministers, dat de gemeente Haarlemmermeer, vanwege de vliegveiligheid van Schiphol in combinatie met de Randstad 380kV, alleen nog een oostelijk ondergronds tracé zou wensen. Dit is onjuist. In december 2010 waren de eerste resultaten bekend van het onderzoek naar de vliegveiligheidssituatie, opgesteld door het NLR Air Transport Safety Institute (hierna NLR). Drie belangrijke onderwerpen zijn onderzocht: de kans op vogelaanvaring, de botsingsrisico's van vliegtoestellen op de hoogspanningsverbinding en het mogelijk optreden van interferentie-effecten tussen hoogspanningsverbinding en vliegtuig- en grondapparatuur. De eerste twee risico's zijn als aanvaardbare risico's aangemerkt, dit resultaat is onderschreven door de luchtvaartsector (op 16 november 2010 in een overleg met KLM, Schiphol, LVNL, IVW en anderen). Op het derde onderdeel gaf het merendeel van de metingen aan apparatuur geen onaanvaardbaar nadelig effect, met uitzondering van het mogelijk optreden van het zogenaamde 'coronaeffect'. Op dit onderdeel waren risico's derhalve niet uit te sluiten en doet NLR nu aanvullend onderzoek. Met andere woorden: de onderzoeken geven aan dat het trace voldoende veilig is, met uitzondering van het punt waarop het laatste onderzoek nog uitsluitsel moet geven. Het oostelijke tracé heeft wat betreft gemeente en provincie nog steeds de voorkeur, te meer omdat dit trace in goed overleg met alle partijen de afgelopen twee jaar is geoptimaliseerd. Het trace komt de belangen van alle partijen in het gebied het meest tegemoet, gegeven de situatie dat bij de oostelijke ligging drie kilometer ondergrondse verkabeling beschikbaar is gesteld in 2008. Er is dus geen sprake van dat de gemeente Haarlemmermeer uitsluitend een ondergronds trace aan de oostzijde wenst. Wel is het zo, dat als in het trace van de Randstad 380 kv meer kilometers ondergronds aangelegd zouden kunnen worden, onzekerheid weggenomen wordt ten aanzien van eventuele vliegonveiligheid. Gegeven de situatie in december 2010, heeft de gemeente Haarlemmermeer daarom samen met Schiphol gepleit voor "een heroverweging van de uitgangspunten voor de Randstad 380kV", daarmee doelend op een oplossing in het "vergroten danwel opnieuw herverdelen van het totale aantal ondergrondse kilometers in het trace Randstad 380 kv zodat nabij de polderbaan het oostelijk gelegen voorkeurstracé ondergronds kan komen te liggen", om zo uitgaande van het gewenste tracé elke discussie over mogelijke vliegonveiligheid te kunnen beëindigen. In de brief wordt opgemerkt dat het afronden van de het onderzoek van NLR nog enkele maanden kan duren. Aan de regiopartijen is steeds medegedeeld dat de resultaten in het eerste kwartaal van 201 1 beschikbaar zouden komen, met de opmerking dat dit weersafhankelijk is. De regio heeft ook de uitkomsten van de resultaten van het onderzoek als voorwaarde gesteld voor een zinvol gesprek op 18 april 201 1 met Schiphol en de
Ons kenmerk 11.0430789 Voigvei 3 ministers. Zonder feiten over vliegveiligheid, kan immers alleen gesproken worden over 'zorgen' of 'gevoel' van onveiligheid. Tot slot, 100% zekerheid over het uitsluiten van risico's is geen realistische benadering voor de vliegveiligheidsproblematiek. Internationaal zijn veiligheidsnormen vastgesteld, de zogenaamde ICAO-normen, en daarnaast bestaat er wet- en regelgeving waaraan het tracé moet voldoen. De inspectie voor Verkeer en Waterstaat heeft in een eerder stadium in een zogenaamde 'pre-toets' al aangegeven dat het geoptimaliseerde oostelijke tracé binnen de van toepassing zijnde normen blijft. Het is log~sch en redelijk dat de geldende normen gehanteerd worden. Randstad Urgentproject Westflank Provincie en gemeente zijn onverminderd van mening dat een bovengronds westelijk tracé van de Randstad 380 kv onverenigbaar is met het beoogde integraal hoogwaardig woon- en leefmilieu van het Randstad Urgentproject Westflank. Het toevoegen van dit tracé aan het gebied Westflank maakt de rijksopdracht die de provincie Noord-Holland destijds aanvaard heeft. onuitvoerbaar. Gesteld wordt dat het westelijk trace goedkoper is dan het oostelijk tracé. Voor wat betreft de kosten lopen beide tracés niet veel uiteen, zeker niet wanneer drie kilometer ondergrondse verkabeling aan de westkant wordt ingezet, hetgeen in onze optiek niet meer dan redelijk zou zijn. Immers aan de westkant wordt het beoogde trace vlak langs de bestaande woonwijk Floriande en het project Boseilanden gesitueerd. Een inschatting van schadecomponenten voor de oostelijke en westelijke variant van de 380kV is gegeven ter voorbereiding op het bestuurlijk overleg van 18 april 201 1. Het effect op de business case Westflank maakt hier onderdeel van uit. De vaste Kamercommissie van ELBI heeft dit overzicht op haar verzoek reeds ontvangen naar aanleiding van de hoorzitting van 14 april jongstleden. Over de schade bestaat verschil van inzicht tussen de ministers en de regiopartijen. Het verschil in kosten en schade aan de westkant wordt verklaard uit het feit dat er verschillende opvattingen bestaan over de inschatting van de schade voor het toekomstig Randstad Urgentproject Westflank, de planschade van de Boseilanden en de inschatting van het verlies aan recreatieve waarden met de komst van de Randstad 380kV. De regiopartijen schatten hiervoor hogere bedragen in. Tot besluit gaan wij nog in op de argumentatie van de 150 kv verbinding. Hier wordt gesteld dat een verkabelde 150 kv nadeliger zou zijn voor de wijk Floriande dan een bovengrondse gecombineerde 3801150 kv verbinding. Wij zijn benieuwd of de inwoners van Fioriande deze mening delen. Dat de hoogspanningsleiding wat betreft de magneetvelden op de vereiste afstand van de woonbebouwing blijft, is een eis en dus evident. Daarbij merken wij op dat, bij een oostelijk tracé, de regio zorg draagt voor de verkabeling van de 150 kv aan de westzijde. Voor het deel in Floriande heeft de gemeenteraad van Haarlemmermeer reeds 8 miljoen euro gereserveerd.
Ons kenmerk 11.0430789 Volgvei 4 Tot slot Wij besluiten met de vraag aan u, er bij de Ministers op aan te dringen om het besluit dat de ministers hebben genomen, uit te stellen in afwachting van de resultaten van NLR en daarmee de regiopartijen de gelegenheid gevend, eventuele alternatieven uit te werken. Daarbij denken wij aan aanpassingen in het bovengronds tracé nabij de Polderbaan, aan de toepassing van nieuwe ondergrondse technieken, of aan henrerdeling van ondergrondse kilometers, waarbij het huidig ondergronds tracé in het Groene Hart nog eens kritisch zal worden beschouwd, rekening houdend met bestaande bebouwingslinten. Het voorbereidingsbesluit voor het inpassingsplan hoeft pas, na eventuele aanpassing van het voorontwerp, uiterlijk begin december 201 1 ter inzage gelegd te worden (indien dit later het geval zou zijn, dan vervalt slechts de aanhoudingsplicht voor bouwvergunningen in het beoogde tracé). Dat de minister haast heeft met de aanleg van de Randstad 380 kv is ons duidelijk, maar de zorgvuldigheid voor inpassing van een dergelijke verbinding met grote impact voor de inwoners van Haarlemmermeer, zou voorop moeten staan. Tevens attenderen wij u nog op onze uitnodiging een werkbezoek te brengen aan onze gemeente. U hebt daar op 21 april een brief voor ontvangen. Wij sturen deze brief in afschrift naar de Ministers van Economische Zaken, Landbouw & Innovatie en van Infrastructuur & Milieu en Gedeputeerde Staten van de provincie Noord- Holland. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlemmermeer, drs. P.J. Buijtels Bijlage: - uitnodiging werkbezoek d.d. 21-4-201 l
De Tweede Kamer der Staten-Generaal postbus 250 De voorzrtter van de vasre Kamercomrnisc~e voor Economische zaken, Landbouw en Innovatie Bezoekaares Postbus 20018 2500 EA Den Haag 21 30 AG Hoofddorp Raadhutsplein 1 Hoofddorp Telefoon 0900 7852 Telefax 023 563 Q5 U0 cruster Communicatie en Externe Betrekkingen Contactpersoon Floris Veis Door~iesnummer 023 567 61 20 UIV bnef Ons kenmerk 11.0430684 Bijiagejnj Geen Ondervero Werkbezoek Haarlemmermeer inzake Randstad 3ô0kV Verzenddatum 21 april 201 7 Geachte voorzitter, Graag nod~gen wij u uit voor een werkbezoek aan de gemeente Haarlemmermeer over de tracékeuze voor de hoogspannrngsverbinding Randstad 380kV. Ik verzoek u vriendelijk deze urtnodtging te bespreken tijdens de procedurevergadering van dinsdag 26 april aanstaande Op donderdag 14 april jl. hield uw commissie een hoorzrtting rnzalce de Randstad 380W Ondervverp van gesprek was toen onder andere het tracé in Haarlemmermeer. De toenmalige gedeputeerde van de provincie Noord-Holland heeft daar mede namens de gemeente Haarlemmermeer uiteen gezet waarom wij voorstander zijn van een Irac&keuze aan de oostzijde van Hoofddorp Tijdens de hoorzitting bleek u uiteenlopende vragen te hebben over de verschiilende tracevarianten In Haarlemmermeer Inmiddels heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met de minister van Infrastructuur en Miiieu, mede namens de minister van Landbouw en Innovatie. Daaruit is gebleken dat beiden een tracé verkiezen aan de westzijde van Hoofddorp Zoals u zult begrijpen zijn wij zeer verbaasd en teleurgest@[d over het besluit van beide bewindspersonen om de Randstad 380kV dwars door het plangebied van Westflank Haarlemmermeer aan te Iieggen De Randstad 380 kv aan de westkant is onverenigbaar met de ontwikkeling van hoogwaardrge, waterrijke woonmllieuc en recreatiegebieden in de Westftank Deze plannen, waarover wij samen met de provincie Noord-Holland, het hoogheemraadschap van Rijnland én het Rijk overeencternming hadden bereikt, dragen b11 aan een aantrekkelijk vestigingsmilieu en versterkmg van de economie. Daarmee 15 de Westflank onlosmakelijk verbonden aan de verdere ontwikkeling van de Mainport Schiphol. Het Rijk heeft in de Nota Ruimte het grote belang van genoemde Westflank-ontwikkeiing erkend en er al E48 mrijoen uit het bijbehorende budget aan toegekend.
Ons kenmerk 1 'l.o430684 Volgvei 2 Gemeente en provincie staan op het standpunt dat de Randstad 380kV aan de oostkant: van de gemeente veel meer op zijn ptaats is De oostkant is immers bedoeld voor economische functies zoals de Ma~nport Schiphoi en de Greenport Aalsmeer en voor bundeling van infrastructuur zoals A4 en spoorl~jn HSL Wij benadrukken dat de toenmalig minister van Ecanomtsche Zaken lil december 2008 - na aandringen van de Tweede Kamer - in een brief aan uw Kamer aangegeven heeft dat ZIJ een trac6 langs de 00~fZljde van Hoofddorp verkiest (Kamerstuk 31574 nr. 4). De gemeente Haarlemmermeer heeft aan de voorwaarden voldaan die destijds aan deze tracékeuze zijn gesteld. Tijdens een eventueel werkbezoek kunnen wij bovenstaande niet alleen nader toelrchten; hel biedt oolc gelegenheid om u een en ander met eigen ogen te laten zien Wij treden graag met u in overleg over een geschikte datum voor een werkbezoek, voorafgaand aan een eventueel debat van uw Karnercomm~ssie over dit onderwerp