BIJZONDER BESTEK VOOR DE OVERHEIDSOPDRACHT VOOR DIENSTEN MET ALS VOORWERP RAAMOVEREENKOMST OPLEIDING ONTHAALMEDEWERKERS VEREENVOUDIGDE ONDERHANDELINGSPROCEDURE MET BEKENDMAKING Opdrachtgevend bestuur Lokale Politie Antwerpen Ontwerper Dienst Aankoop, Hanna de Bakker Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen Blz. 1
Inhoudsopgave I. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN... 4 I.1 BESCHRIJVING VAN DE OPDRACHT... 4 I.2 IDENTITEIT VAN DE OPDRACHTGEVER... 4 I.3 WIJZE VAN GUNNEN... 4 I.4 PRIJSVASTSTELLING... 4 I.5 TOEGANGSRECHT EN KWALITATIEVE SELECTIE... 5 I.6 VORM EN INHOUD VAN DE OFFERTE... 6 I.7 INDIENEN VAN DE OFFERTE... 7 I.8 OPENING VAN DE OFFERTES... 7 I.9 VERBINTENISTERMIJN... 7 I.10 GUNNINGSCRITERIA... 7 I.11 VARIANTEN... 8 I.12 KEUZE VAN OFFERTE... 8 II. CONTRACTUELE BEPALINGEN... 9 II.1 LEIDEND AMBTENAAR... 9 II.2 VERZEKERINGEN... 9 II.3 BORGTOCHT... 9 II.4 PRIJSHERZIENINGEN... 9 II.5 LOOPTIJD EN UITVOERINGSTERMIJN...10 II.6 BETALINGSTERMIJN...10 II.7 WAARBORGTERMIJN...10 II.8 OPLEVERING...10 II.9 EIGENDOMSRECHTEN DISCRETIEPLICHT...11 II.10 MAATREGELEN VAN AMBTSWEGE...12 II.11 SANCTIES...12 II.12 RECHTSKEUZE EN BEVOEGDE RECHTBANKEN...12 III. TECHNISCHE BEPALINGEN... 13 BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER... 15 BIJLAGE B: INVENTARIS... 17 Blz. 2
Inlichtingen i.v.m. dit bestek kunnen verkregen worden bij: Naam: Lokale Politie Antwerpen Adres: Oudaan 5 te 2000 Antwerpen Contactpersoon: Cp Liesbeth De Vlieger Telefoon: 3 338 58 21 E-mail: liesbeth.devlieger@stad.antwerpen.be Ontwerper Naam: Dienst Aankoop Adres: Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen Contactpersoon: Mevrouw Hanna de Bakker Telefoon: 03 338 85 61 Fax: 03 338 85 55 E-mail: hanna.debakker@stad.antwerpen.be Toepasselijke reglementering 1. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen; 7. Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk. Afwijkingen, aanvullingen en opmerkingen Artikel 106, 1ste lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van toepassing gemaakt. Artikel 57, 1ste lid van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 De verbintenistermijn wordt van 90 op 180 kalenderdagen gebracht. Blz. 3
I. Administratieve bepalingen Dit eerste deel heeft betrekking op de regeling tot gunning van een overheidsopdracht tot de opdrachtnemer is aangesteld. De bepalingen die vervat zijn in dit deel, hebben betrekking op de wet van 15 juni 2006 en het koninklijk besluit van 15 juli 2011 en latere wijzigingen. I.1 Beschrijving van de opdracht Voorwerp van deze diensten: Raamovereenkomst opleiding onthaalmedewerkers. Plaats van dienstverlening: Lokale Politie Antwerpen, Oudaan 5 te 2000 Antwerpen De aanbestedende overheid ziet er op toe dat deze opdracht wordt uitgevoerd met inachtname van de anti-discrimininatiewetgeving. I.2 Identiteit van de opdrachtgever Lokale Politie Antwerpen Generaal Armstrongweg 1 2020 Antwerpen I.3 Wijze van gunnen Overeenkomstig artikel 26, 2, 1 d (limiet van 207.000,00 excl. btw niet overschreden) van de wet van 15 juni 2006, wordt de opdracht gegund bij wijze van de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. I.4 Prijsvaststelling De opdracht wordt beschouwd als een opdracht tegen prijslijst. De opdracht tegen prijslijst is een opdracht waarbij de eenheidsprijzen voor de verschillende posten forfaitair zijn en de hoeveelheden, voor zover er hoeveelheden voor de posten worden bepaald, vermoedelijk zijn of worden uitgedrukt binnen een vork. De posten worden verrekend op basis van de werkelijk bestelde en gepresteerde hoeveelheden. De opdracht wordt gegund op basis van de eenheidsprijzen opgegeven in de offerte. Bij het opstellen van de lastvoorwaarden van deze opdracht beschikt de aanbestedende overheid nog niet over de exact benodigde hoeveelheden. Daarom zijn de vermoedelijke hoeveelheden louter indicatief. Zij binden het bestuur op geen enkele wijze. De dienstverlener kan geen schadevergoeding eisen indien deze vermoedelijke hoeveelheden niet bereikt worden. Blz. 4
I.5 Toegangsrecht en kwalitatieve selectie Het offerteformulier moet vergezeld zijn van volgende stukken: Juridische situatie van de inschrijver (toegangsrecht) * Een verklaring op erewoord dat de inschrijver : - niet veroordeeld is geweest voor deelname aan een criminele organisatie, omkoping, fraude of het witwassen van geld - niet in staat van faillissement of vereffening verkeert; - geen aangifte van faillissement heeft gedaan of procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie aanhangig is tegen hem; - niet veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast; - bij zijn beroepsuitoefening geen ernstige fout heeft begaan; - zich niet schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van deze inlichtingen. * Attest van in orde zijn met de betaling van belastingen. * Attest van in orde zijn met de betaling van sociale zekerheidsbijdragen. Economische en financiële draagkracht van de inschrijver (kwalitatieve selectie) niet van toepassing Technische bekwaamheid van de inschrijver (kwalitatieve selectie) * Het didactisch plan; * De timing en de inhoud van de onderdelen in het businesstheater; * Het aantal acteurs en hun taak bij de diverse onderdelen; * De CV's van de acteurs en hun ervaring op vlak van businesstheater; * Een referentielijst van soortgelijke opdrachten gedurende de afgelopen drie jaar met vermelding van bedrag, datum en voor welke publiek- of privaatrechtelijke instanties deze diensten uitgevoerd werd; * Volledig ingevulde en ondertekende inventaris (Bijlage B); * Volledig ingevuld en ondertekend offerteformulier (Bijlage A). Minimumeisen: alle gevraagde documenten en attesten Illegaal verblijvende onderdanen Wanneer de opdrachtnemer of onderaannemer het in artikel 49/2, vierde lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde afschrift ontvangt waarmee zij ervan in kennis wordt gesteld dat zij een of meerdere illegaal verblijvende onderdanen van een derde land in België tewerkstelt, onthoudt deze onderneming zich ervan, met onmiddellijke ingang, de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, en wel tot de aanbestedende instantie een bevel in andere zin zou geven. hetzelfde geldt wanneer de voormelde opdrachtnemer of onderaannemer ervan in kennis wordt gesteld: - ofwel door de opdrachtnemer of de aanbestedende instantie, dat zij de in artikel 49/2, eerste dan wel tweede lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde kennisgeving heeft ontvangen die betrekking heeft op deze onderneming; - ofwel door middel van de in artikel 35/12 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers bedoelde aanplakking, dat zij een of meerdere illegaal verblijvende onderdanen van een derde land in België tewerkstelt. De opdrachtnemer of onderaannemer is er bovendien toe gehouden een clausule op te nemen in de onderaannemingsovereenkomst die zij desgevallend zou sluiten, op grond waarvan: 1 de onderaannemer er zich van onthoudt de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, indien uit een in uitvoering van artikel 49/2 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde kennisgeving blijkt dat deze onderaannemer een illegaal verblijvende onderdaan van een derde land tewerkstelt; 2 de niet-naleving van de onder 1 gestelde verplichting aanzien wordt als een ernstige tekortkoming Blz. 5
in hoofde van de onderaannemer, ingevolge waarvan de onderneming is gemachtigd de overeenkomst te verbreken; 3 de onderaannemer ertoe is gehouden een soortgelijke clausule als onder 1 en 2 op te nemen in de onderaannemingsovereenkomsten en ervoor te zorgen dat dergelijke clausules ook in de verdere onderaannemingsovereenkomsten worden opgenomen. Loon verschuldigd aan werknemers Wanneer de opdrachtnemer of onderaannemer het in artikel 49/1, derde lid van het Sociaal Strafwetboek bedoelde afschrift ontvangt van kennisgeving waarmee zij ervan in kennis wordt gesteld dat zij een zwaarwichtige inbreuk heeft begaan op de verplichting haar werknemers tijdig het loon te betalen waarop deze recht hebben, onthoudt zij zich ervan, met onmiddellijke ingang, de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, en wel tot zij het bewijs voorlegt aan de aanbestedende instantie dat de betrokken werknemers integraal zijn uitbetaald. Hetzelfde geldt wanneer de voormelde opdrachtnemer of onderaannemer ervan in kennis wordt gesteld: - ofwel, naargelang, het geval, door de opdrachtnemer of de aanbestedende instantie, dat zij de in artikel 49/1, eerste lid, van het Sociaal Strafwetboek bedoelde kennisgeving heeft ontvangen die betrekking heeft op deze opdrachtnemer of onderaannemer; - ofwel door middel van de in artikel 35/4 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers bedoelde aanplakking. De opdrachtnemer of onderaannemer is er bovendien toe gehouden een clausule op te nemen die in de onderaannemingsovereenkomst die zij desgevallend zou sluiten, op grond waarvan: 1 de onderaannemer er zich van onthoudt de plaats van uitvoering van de opdracht nog verder te betreden of nog verder uitvoering aan de opdracht te geven, indien uit een in uitvoering van artikel 49/1 van het Sociaal Strafwetboek opgestelde kennisgeving blijkt dat deze onderaannemer op zwaarwichtige wijze tekortschiet in zijn verplichting het aan zijn werknemers verschuldigde loon tijdig uit te betalen; 2 de niet-naleving van de onder 1 gestelde verplichting aanzien wordt als een ernstige tekortkoming in hoofde van de onderaannemer, ingevolge waarvan de opdrachtnemer is gemachtigd de overeenkomst te verbreken; 3 de onderaannemer ertoe is gehouden een soortgelijke clausule als onder 1 en 2 op te nemen in de onderaannemingsovereenkomsten en ervoor te zorgen dat dergelijke clausules ook in de verder onderaannemingsovereenkomsten worden opgenomen. I.6 Vorm en inhoud van de offerte De inschrijver maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult de inventaris in op het eventueel bij het bestek behorende formulier. Indien hij deze op andere documenten maakt dan op het voorziene formulier, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier. Prijzen moeten steeds opgegeven worden in euro. De inschrijver vermeldt in zijn offerte welk gedeelte van de opdracht hij voornemens is in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij voorstelt, indien deze gekend zijn. Blz. 6
I.7 Indienen van de offerte De offertes mogen alleen verstuurd worden via de e-tendering internetsite https://eten.publicprocurement.be/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011. Er dient opgemerkt te worden dat het versturen van een offerte per e-mail niet aan deze voorwaarden voldoet. Daarom wordt het niet toegestaan op deze wijze offerte in te dienen. De inschrijver kan bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk via elektronische middelen kunnen worden aangemaakt op papier bezorgen vóór de uiterste ontvangstdatum. Indien nodig worden bijkomende documenten gescand om ze bij de offerte te voegen. Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte worden geregistreerd. De offerte moet bij de aanbestedende overheid toekomen vóór de uiterste ontvangstdatum van de offertes nl. op maandag 1 september 2015 om 15u. Meer informatie kan u vinden op volgende website: http://www.publicprocurement.be of via de e- procurement helpdesk op het nummer: +32 (0)2 790 52 00. De offerte kan niet ingediend worden op papier I.8 Opening van de offertes Er is geen publieke opening van de offertes. I.9 Verbintenistermijn De termijn gedurende dewelke de inschrijver door zijn offerte gebonden blijft, bedraagt 180 kalenderdagen, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst. I.10 Gunningscriteria Volgende criteria zijn van toepassing bij de gunning van de opdracht: Nr. Beschrijving 1 Prijs 40 Gewicht Regel van drie; Score offerte = (prijs laagste offerte / prijs offerte) * gewicht van het criterium prijs 2 Plan van aanpak 40 (didactiek, methodiek, timing, duurtijd, inhoud). Het plan van aanpak omvat de uitwerking van de opdracht. 3 Kwaliteit van de opleiding 20 De beoordeling van de kwaliteit gebeurt door de projectleiders van de opleiding. Blz. 7
Totaal gewicht gunningscriteria: 100 Aan elk criterium werd een gewicht toegekend. Op basis van de afweging van al deze criteria rekening houdende met het gewicht dat er aan werd toegekend, zal de opdracht gegund worden aan de inschrijver die de economisch voordeligste offerte, vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid, heeft ingediend. I.11 Varianten Vrije varianten worden niet toegestaan. Er zijn geen verplichte of facultatieve varianten voorzien. I.12 Keuze van offerte De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige (rekening houdend met de gunningscriteria) offerte. Door de indiening van zijn offerte aanvaardt de inschrijver al de clausules van het bestek en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden. Voor zover tijdens het onderzoek van de offerte door de aanbestedende overheid wordt vastgesteld dat er door de inschrijver voorwaarden zijn gevoegd waardoor het onduidelijk is of de inschrijver zonder voorbehoud akkoord gaat met de voorwaarden van het bestek, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor om de offerte als substantieel onregelmatig af te wijzen. Blz. 8
II. Contractuele bepalingen Dit tweede deel regelt de procedure die betrekking heeft op de uitvoering van de opdracht. Voor zover er niet van afgeweken wordt, is het koninklijk besluit van 14 januari 2013 en latere wijzigingen tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van toepassing. II.1 Leidend ambtenaar De leiding over de uitvoering van de diensten zal gebeuren door de leidend ambtenaar: Naam: mevrouw Hanna de Bakker Adres: Dienst Aankoop, Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen Telefoon: 03 338 85 61 Fax: 03 338 85 55 E-mail: hanna.debakker@stad.antwerpen.be Het toezicht op de uitvoering van de diensten zal gebeuren door: Naam: cp Liesbeth De Vlieger Adres: Lokale Politie Antwerpen, Oudaan 5 te 2000 Antwerpen Telefoon: 3 338 58 21 E-mail: liesbeth.devlieger@stad.antwerpen.be II.2 Verzekeringen De opdrachtnemer sluit de verzekeringen die zijn aansprakelijkheid inzake arbeidsongevallen dekken, alsook zijn burgerlijke aansprakelijkheid ten aanzien van derden bij de uitvoering van de opdracht. Binnen een termijn van dertig dagen na het sluiten van de opdracht toont de opdrachtnemer aan dat hij deze verzekeringscontracten is aangegaan, aan de hand van een attest waaruit de door de opdrachtdocumenten vereiste omvang van de gewaarborgde aansprakelijkheid blijkt. Op elk ogenblik tijdens de uitvoering van de opdracht legt de opdrachtnemer dit attest over, binnen een termijn van vijftien dagen na ontvangst van het verzoek van de aanbestedende overheid. II.3 Borgtocht Overeenkomstig artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 wordt geen borgtocht gevraagd. II.4 Prijsherzieningen Op deze overheidsopdracht is geen prijsherziening van toepassing. Blz. 9
II.5 Looptijd en uitvoeringstermijn De overeenkomst wordt gesloten voor één jaar en kan hierna mogelijks stilzwijgend verlengd worden met drie perioden van telkens één jaar. De maximale looptijd bedraagt dus 4 jaar. De Lokale Politie Antwerpen behoudt zich het recht voor de overeenkomst vervroegd op te zeggen indien de leverancier zich niet houdt aan de bepalingen van dit bestek. II.6 Betalingstermijn De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van 30 kalenderdagen vanaf de datum van beëindiging van de verificatie, voor zover de aanbestedende overheid tegelijk over de regelmatig opgestelde factuur beschikt, alsook over de andere, eventueel vereiste documenten. II.7 Waarborgtermijn Voor deze opdracht is geen waarborgtermijn van toepassing. II.8 Oplevering Bij het verstrijken van de termijn van 30 dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten, wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld. Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende zending hiervan in kennis te stellen en hem bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de 30 dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. Blz. 10
II.9 eigendomsrechten discretieplicht Eigendomsrechten Het bestuur vestigt er uitdrukkelijk de aandacht op dat het uitvoeren van de opdracht geenszins impliceert dat de dienstverlener enig eigendoms- of auteursrecht op ev. in bruikleen ontvangen documenten verwerft. Het is de dienstverlener dan ook ten strengste verboden de documenten voor eigen gebruik te reproduceren, te publiceren, te verspreiden, tentoon te stellen of dergelijk gebruik aan derden te verlenen. Tevens worden alle producten of documenten die worden aangemaakt in het kader van de opdracht eigendom van de opdrachtgever. De indiening van de offerte geldt bij gunning als een belofte van overdracht aan de opdrachtgever van alle vermogensrechten op alle grafische, audiovisuele of anderssoortige producten die worden aangemaakt in het kader van de opdracht. De overdracht geldt zowel ten aanzien van de indiener van een offerte als ten aanzien van alle personen waarop de indiener een beroep doet of zal doen voor de uitvoering van de opdracht en heeft betrekking op alle mogelijke exploitatiewijzen die de opdrachtgever wenselijk acht. Het eindproduct (de evaluaties) mogen in zijn geheel worden aangeleverd op digitale drager, van waaruit reproductie mogelijk is. De opdrachtgever verkrijgt door de toewijzing van de opdracht de hierna opgesomde rechten op alle producten die vanaf dat ogenblik in het kader van de opdracht worden aangemaakt : (1) het exclusieve en onvoorwaardelijke reproductierecht, (2) het exclusieve en onvoorwaardelijke recht tot bewerking en vertaling, (3) het exclusieve en onvoorwaardelijke recht op mededeling aan het publiek, en dit alles zonder enige andere beperking in de tijd dan de beperkingen die voorzien zijn in de wet van 30 juni 1994 betreffende het auteursrecht en de naburige rechten. De vergoeding voor de overdracht van deze rechten is begrepen in het totaalbedrag van de offerte, ongeacht uitdrukkelijke vermelding. De opdrachtnemer moet ervoor zorgen dat alle onderaannemers onder duidelijke voorwaarden afstand doen van hun rechten, en dat de opdrachtgever daarvan perfect op de hoogte is. Discretieplicht De opdrachtnemer en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van de opdracht. Die informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever worden meegedeeld aan derden. De opdrachtnemer mag deze opdracht wel gebruiken als referentie of case, maar enkel indien hij daarvoor onmiddellijk na de voltooiing van de opdracht schriftelijk de toestemming heeft gevraagd en ook gekregen van de Lokale Politie Antwerpen. Deze opdracht mag niet als case worden voorgelegd aan derden indien de opdracht door omstandigheden niet werd uitgevoerd of indien ze volgens de Lokale Politie Antwerpen niet naar behoren werd uitgevoerd. Blz. 11
II.10 maatregelen van ambtswege De maatregelen van ambtswege die van toepassing zijn in geval van in gebreke blijven bij de uitvoering van de opdracht zijn: *het eenzijdig verbreken van de opdracht; in dit geval verwerft het bestuur van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding; *het sluiten van één of meerdere overeenkomsten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht. Deze maatregelen worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven aannemer. De beslissing van het bestuur om tot de maatregelen van ambtswege over te gaan wordt bij ter post aangetekende brief aan de in gebreke gebleven aannemer of aan zijn afgevaardigde bekendgemaakt. II.11 Sancties Boeten wegens laattijdige uitvoering: Het louter verstrijken van de eventuele verlengde uitvoeringstermijn stelt de dienstverlener in gebreke. Alle voorschriften betreffende de boeten wegens laattijdige uitvoering, treden van rechtswege in werking, zonder enige kennisgeving of bericht. De boeten wegens laattijdige uitvoering worden berekend naar rata van 0,07 percent per kalenderdag vertraging, met een maximum van 5 percent van de waarde van de diensten waarvan de uitvoering met dezelfde vertraging gebeurde. Teruggave van de boeten wegens laattijdige uitvoering: Op straffe van verval moet elke aanvraag tot teruggave van de toegepaste boeten per aangetekende brief aan het college van burgemeester en schepenen worden gericht, uiterlijk de zestigste kalenderdag te rekenen vanaf de betaling van de factuur waarop de boeten werden ingehouden. De datum van de aantekening bij de post heeft bewijskracht voor de datum van het verzoekschrift. II.12 rechtskeuze en bevoegde rechtbanken In geval van betwisting is het Belgisch recht van toepassing en zijn de rechtbanken van Antwerpen bevoegd. Blz. 12
III. Technische bepalingen 1. voorwerp van de opdracht De opdracht omvat het uitvoeren van businesstheater/rollenspelen inzake het thema klantvriendelijk, dienstverlenend en probleemoplossend onthaal bij de Lokale Politie van Antwerpen waarbij empathie en assertiviteit voorop staan binnen de context van de toenemende mondigheid van de burger. Het finale doel ligt erin de onthaalmedewerkers te sensibiliseren en te responsabiliseren met het oog op een cultuur en mentaliteitsomwenteling bij deze groep binnen de Lokale Politie Antwerpen. 2. Algemene context van de opdracht Het bestuursakkoord van de stad Antwerpen voor de legislatuur 2013 2018 voorziet in punt 90 dat de tevredenheid van de burger gewaarborgd moet blijven en dat de individuele contacten met de politie moeten worden afgestemd op de noden van iedere burger. Tot dat doel wordt de onthaalwerking van de lokale politie verder versterkt door: het verder uitbouwen van het concept van een optimale kanaalkeuze; het professionaliseren, uniform maken en integreren van de verschillende onthaalpunten; het voorzien van de juiste (ICT-)ondersteuning voor de onthaalmedewerkers. Een klantgerichte behandeling, een dienstverlenende attitude en een probleemoplossende aanpak staan hierbij voorop, met aandacht voor professionele kennis en communicatieve en sociale vaardigheden. Binnen de lokale politie Antwerpen staan verschillende projectgroepen in voor de realisatie van de in het bestuursakkoord vermelde doelstellingen. Zo zal de juiste ondersteuning aan de onthaalmedewerkers worden geboden door het ontwikkelen van een professioneel opleidingsbeleid en digitaal kenniscentrum, hetgeen hen in staat moet stellen om hun taken op een meer kwalitatieve manier uit te oefenen. 3. omschrijving van de opdracht Algemeen De rollenspelen moeten gericht zijn op het onthaal bij de Lokale Politie Antwerpen en moeten de onthaalmedewerkers stimuleren om op een empathische en assertieve manier op te treden ten aanzien van steeds mondiger wordende burgers. Hierbij dient men als onthaalmedewerker evenwel steeds klantvriendelijk, dienstverlenend en probleemoplossend te blijven werken. Het is de bedoeling dat de onthaalmedewerkers zich na de rollenspelen bewust worden van het belang van hun eigen klantvriendelijk handelen en de impact ervan op de perceptie van de burger. In welke mate blijkt de burger tevreden, dan wel niet tevreden over de manier waarop hij werd benaderd en waarom? De evaluatie van het optreden en de perceptie hierop kan kaderen in een korte debriefing na elk rollenspel waarbij de overige deelnemers die op dat ogenblik in het publiek zetelen, mede kunnen reflecteren. Besef en bewustwording moeten op hun beurt ruimte creëren voor het optimaliseren van de huidige attitude die vandaag de dag nog gebreken vertoont en aldus dient te worden bijgestuurd (praktijkvoorbeeld: slaapgedrag achter de onthaalbalie tijdens de nachturen; niet wakker worden bij aankomst van een burger). Dit alles moet gebeuren op een zeer interactieve en ludieke manier. Het is belangrijk dat het gaat over het onthaal bij de politie zodat de deelnemers zich aangesproken voelen. Onder het onthaal van de Blz. 13
politie dient men zowel het fysiek onthaal te verstaan van burgers die zich in persoon aanbieden aan een onthaalbalie, als het telefonische onthaal waarbij burgers telefonisch contact opnemen met een bureel van de Lokale Politie Antwerpen. De rollenspelen dienen aldus beide vormen van onthaal te omvatten. De scenario s worden uitgewerkt door de inschrijver. Het is de bedoeling dat de rol van de burger wordt waargenomen door een acteur en dat de rol van de onthaalmedewerker wordt waargenomen door en persoon van de Lokale Politie Antwerpen. Naarmate de scenario s vorderen, kunnen deze moeilijker en complexer worden. De inschrijver moet genoeg scenario s voorzien om een lesdag, zijnde 7u36, te vullen. In zijn offerte dient hij reeds 5 scenario s op te nemen ter beoordeling. Uitvoeringstermijn De cursussen moeten plaatsvinden op weekdagen tussen 8u30 en 16u30. De uitvoering van de dienst vindt plaats op de data die worden vastgesteld door de Lokale Politie Antwerpen. Deze data zullen ten laatste 3 maanden op voorhand worden vastgesteld en worden medegedeeld aan de uiteindelijke uitvoerder. Infrastructuur De Lokale Politie Antwerpen zal zelf een geschikte locatie zoeken na overleg met de uitvoerder. Eventuele voorstellen mogen reeds worden opgenomen in de offerte. Aantal De Lokale Politie Antwerpen verwacht maximaal 15 cursisten per sessie. Bovenstaande gegevens betreffen een geraamd aantal deelnemers, die niet bindend zijn, noch minimale hoeveelheden betreffen. Het uiteindelijke aantal deelnemers kan in meer of minder verschillen van de bovenvermelde gegevens. Het niet bereiken van de opgegeven aantal deelnemers kan in geen geval aanleiding geven tot het bekomen van enige schadeloosstelling. Ze worden in dit bestek louter informatief meegedeeld en verbinden het bestuur tot niets bij het uitschrijven van de definitieve bestelbonnen. Blz. 14
BIJLAGE A : OFFERTEFORMULIER PRIJSOFFERTE VOOR DE OPDRACHT MET ALS VOORWERP RAAMOVEREENKOMST OPLEIDING ONTHAALMEDEWERKERS Natuurlijke persoon Ondergetekende (naam en voornaam): Hoedanigheid of beroep: Nationaliteit: Woonplaats (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: Contactpersoon: Ofwel (1) Vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking Rechtspersoon De vennootschap (benaming, rechtsvorm): Nationaliteit: met zetel te (volledig adres): Telefoon: Fax: E-mail: Contactpersoon: vertegenwoordigd door de ondergetekende(n): (De gemachtigden voegen bij hun offerte de authentieke of onderhandse akte waaruit hun bevoegdheid blijkt of een gewaarmerkt afschrift van hun volmacht; zij kunnen zich ook beperken tot een verwijzing naar het nr. van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin hun bevoegdheden zijn bekendgemaakt.) Ofwel (1) Tijdelijke vereniging De ondergetekenden die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming (naam, voornaam hoedanigheid nationaliteit, voorlopige zetel): VERBINDT OF VERBINDEN ZICH TOT UITVOERING VAN DE AANNEMING OVEREENKOMSTIG DE BEPALINGEN EN VOORWAARDEN VAN HET BESTEK VOOR BOVENGENOEMDE OVERHEIDSOPDRACHT: tegen de eenheidsprijzen vermeld in de offerte van deze inschrijver tegen de eenheidsprijzen vermeld in de inventaris in bijlage. Algemene inlichtingen Blz. 15
Inschrijvingsnr. bij de RSZ.: Ondernemingsnummer (alleen in België): Betalingen De betalingen zullen geldig worden uitgevoerd door overschrijving op volgende rekening (IBAN/BIC)... van de financiële instelling... geopend op naam van.... Bij de offerte te voegen documenten De documenten, gedateerd en ondertekend, die volgens het bestek van deze overheidsopdracht moeten worden bijgevoegd. Onderaannemers Gedeelte van de opdracht uitbesteed:...% Voorgestelde onderaannemers:...... Gedaan te... De... De inschrijver, Handtekening:... Naam en voornaam:... Functie:... Belangrijke nota Er mag geen beroep worden aangetekend tegen mogelijke vormgebreken, fouten of leemten (artikel 87 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011). (1) Doorhalen wat niet van toepassing is Blz. 16
BIJLAGE B: INVENTARIS RAAMOVEREENKOMST OPLEIDING ONTHAALMEDEWERKERS Nr. Beschrijving Type Eenh. Hoev. EHP. in cijfers excl. Eenheidsprijs in btw letters excl. btw Totaal excl. btw 1 Prijs per dagdeel (4u) VH sessie 1 2 Prijs voor volledige dag (8u) VH sessie 1 3 Didactisch materiaal VH stuk 1 Totaal excl. btw : Btw 21% : Totaal incl. btw : De eenheidsprijzen dienen opgegeven te worden tot 2 cijfers na de komma. De producten hoeveelheid x eenheidsprijs dienen echter telkens op 2 cijfers na de komma afgerond te worden. Gezien, onderzocht en aangevuld met eenheidsprijzen, gedeeltelijke sommen en de totale som die gediend hebben tot het vaststellen van het bedrag van mijn inschrijving van heden, om gevoegd te worden bij mijn offerteformulier. (enkel te ondertekenen indien offerte wordt ingediend op papier) Te... de... Functie:... Naam en voornaam:... Handtekening: Blz. 17