1111764-7053 Bleskensgraaf, 27 april 2011 Geachte leden van de raad, Hiermee nodig ik u uit tot het bijwonen van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Liesveld op donderdag 10 mei 2011 om 20.00 uur in de Hof van Ammers in Groot-Ammers. De voorzitter, mr. drs. W. Gradisen A G E N D A 1. Algemeen gedeelte (deel 1) 20.00 uur 1-a. Opening. 1-b. Vaststelling agenda. 2. Besluitvormend gedeelte (deel 1) 20.05 uur 2-a. Benoeming/beëdiging de heer A. van de Werken tot raadslid. 2-b. Afscheid raadslid de heer P.C. de Visser. 3. Algemeen gedeelte (deel 2) 20.45 uur 3-a. Aanwijzing welk lid het eerst zijn/haar stem uitbrengt. 3-b. Burgerkwartier. Spreekrecht burgers om voor niet-geagendeerde onderwerpen aandacht te vragen aan de raadsleden (totaal maximaal 15 minuten). 3-c. Spreekrecht burgers. Aanwezige burgers kunnen het woord voeren over geagendeerde onderwerpen (totaal maximaal 30 minuten). Degene die van het burgerkwartier of het spreekrecht burgers gebruik wil maken kan zich opgeven bij de griffie tot uiterlijk 12.00 uur op de dag van de vergadering, onder vermelding van naam, adres en telefoonnummer en het onderwerp. Iedere spreker heeft maximaal 5 minuten spreektijd. Het woord kan niet gevoerd worden: a. over een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar of beroep op de rechter openstaat of heeft opengestaan; b. over benoemingen, keuzes, voordrachten of aanbevelingen van personen; c. als een klacht ex artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
2 4. Vragenronde 21.15 uur Raadsleden kunnen vragen stellen aan burgemeester en wethouders. 5. Besluitvormend gedeelte (deel 2) 21.45 uur 5-a. Vaststellen kort verslag van de openbare vergadering op 22 maart 2012: a. tekstueel; b. naar aanleiding van. 5-b. Mededelingen. 5-c. Intergemeentelijke aangelegenheden / Gemeenschappelijke Regelingen: a. ingekomen stukken (uit regio): geen; b. mededelingen portefeuillehouders; c. terugkoppeling uit regiobijeenkomsten door raadsvertegenwoordigers. 5-d. Ingekomen stukken (overige). B-stukken 5-e. Voorstel benoemen wethouder. A-stukken 6. Informerend gedeelte 22.15 uur Thema : Project Woonleefhart : voorlopig ontwerp omgevingsplan en ontwerpen bouwplannen 1 e fase. 6-a. Introductie door portefeuillehouder. 6-b. Toelichting op/presentatie over ontwerpen plannen door projectleider. 6-c. Vragen raadsleden. 6-d. Conclusies. 7. Sluiting ca. 23.00 uur De stukken, voor zover niet bij de agenda gevoegd, liggen voor de raadsleden op de gebruikelijke wijze ter inzage in de fractiekamer.
Raad : 10 mei 2012 Agendapunt : 5-a LSV-1111773-6934 12mrt22-verslag Kort verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Liesveld op 22 maart 2012 gehouden in De Hof van Ammers in Groot-Ammers. Voor de complete digitale weergave van de vergadering wordt verwezen naar de website www.dewaardwerkt.nl. Aanwezig : de voorzitter : de heer W. Gradisen; de leden : de heren G.C. van Barneveld, A.C. Bikker, J.C. de Bruijn, mevrouw H.G. van der Have-Schieving, de heren N. Jongerius, C. Kers, J. Kraijo, G. Lems, mevrouw M. Ooms-de Vos, J. Stravers-van de Graaf, de heer G.A. Vlot; de griffier : de heer A.J.P. Saes; de wethouders : de heren T.C. van Gelder en C. van der Vlist; de secretaris : de heer J.C. van Ginkel; de notulist : mevrouw V.M. Marijnissen-Warmerdam; Afwezig : de leden : de heren C.P. den Haak en P.C. de Visser. (met bericht) 1. Algemeen gedeelte. 1-a. Opening. De voorzitter heet iedereen welkom, opent de vergadering en spreekt het ambtsgebed uit. 1-b. Vaststelling agenda. De agenda wordt conform vastgesteld. 1-c. Aanwijzing welk lid het eerst zijn/haar stem uitbrengt. De heer Jongerius wordt door het lot aangewezen om als eerste te stemmen als dat voor de besluitvorming noodzakelijk is. 1-d. Burgerkwartier. Mevrouw Uittenbogaard spreekt namens bewoners van de Voorstraat in Groot-Ammers in over het glasvezelproject dat nu in Liesveld wordt uitgevoerd. Ondanks een eerdere toezegging dat ook de Voorstraat in het project wordt meegenomen (zie bijlage), blijkt nu dat dit nog niet het geval is. Dat geldt ook voor een deel van Graafland. Als reden is aangegeven dat het te duur zou zijn. De bewoners hopen dat de gemeente iets voor hen kan betekenen. De heer Bikker voegt toe dat hij dezelfde signalen heeft opgevangen van bewoners in de buitengebieden. De voorzitter zegt toe te bekijken of de gemeente n.a.v. de signalen actie kan ondernemen.
2 1-e. Spreekrecht burgers. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 2. Vragenronde. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 3. Besluitvormend gedeelte. 3-a. Vaststellen notulen van de openbare vergadering van 1 maart 2012. a. Tekstueel Akkoord. De notulen worden vastgesteld. b. Naar aanleiding van De heer Vlot (GBL) benadrukt nogmaals wat hij op 1 maart jl. heeft gezegd m.b.t. het agendapunt 3-f dat toen van de agenda is gehaald. De voorzitter wijst erop dat op 1 maart jl. om legitieme redenen het desbetreffende agendapunt is verdaagd naar vandaag (agendapunt 3-e). Sinds de raadsvergaderingen digitaal zijn te beluisteren wordt in de schriftelijke notulen slechts op hoofdlijnen kort verslag gedaan van de vergadering. 3-b. Mededelingen. 3-c. Intergemeentelijke aangelegenheden / Gemeenschappelijke Regelingen. a. Ingekomen stukken (regio). b. Mededelingen portefeuillehouders. c. Terugkoppeling uit regiobijeenkomsten door raadsvertegenwoordigers. 3-d. Ingekomen stukken (overige). De ingekomen stukken A-1 en A-2 worden voor kennisgeving aangenomen; het ingekomen stuk B-3 wordt ter afdoening naar het college gestuurd. 3-e. Voorstel instemmen met verkoop deel haventerrein Groot-Ammers, incl. bespreken rapportage bodemonderzoek. In eerste termijn spreken alle fracties zich uit over het onttrekken aan de openbaarheid van een deel van het haventerrein in Groot-Ammers. De heer Vlot heeft een andere mening dan zijn GBL-fractiegenoten. De heren Bikker (GBL) en Kraijo (CDA) en mevrouw Van der Have (VVD) kunnen instemmen met het voorstel; de heer Vlot (GBL) is tegen; de heer Lems (CU/SGP) is vooralsnog tegen en doet een tegenvoorstel (zie bijlage).
3 Wethouder Van Gelder reageert op de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen. - Het afmeren van de Henri Dunant op de kop van de haven heeft Den Hartog steeds toegestaan; daarover zal nog een afspraak worden gemaakt. - Uitstellen onderhoud damwand is niet meer verantwoord; de gemeente heeft hiervoor geen geld gereserveerd. - Den Hartog is bereid tot een recht van overpad om bij de steiger te komen (3 m breed) zonder financiële consequenties; het plaatsen van een bankje moet nog besproken worden. - Het terrein blijft de bestemming parkeerterrein houden; van uitbreiding bedrijfsactiviteiten is geen sprake. Op verzoek van de CU/SGP-fractie wordt de vergadering geschorst. Alle fracties, behalve de heer Vlot, kunnen zich vinden in het, met een recht van overpad, aangepaste voorstel. Specifiek aandacht wordt gevraagd voor het opknappen van het strandje bij het zwembad. Wethouder Van Gelder zegt toe dat het college in overleg zal treden met Rijkswaterstaat die eigenaar is van de oever van de Lek bij het zwembad; de gemeente is eigenaar van de kade (waterkering) ter plaatse. Overigens maakt het college geen reclame voor zwemmen in de Lek. Zonder hoofdelijke stemming wordt in meerderheid conform het voorstel besloten; de heer Vlot is tegen. 3-f. Voorstel instemmen met scheiding grondexploitatie Woonleefhart-Langerak-Zuid. Wethouder Van der Vlist licht toe waarom, in overleg met de accountant, nu wordt voorgesteld niet 2,2 mln., maar 2,3 mln. winst uit plan Groot-Ammers Zuid-Oost te bestemmen voor verliesname in het project Woonleefhart. Op verzoek van de GBL-fractie geeft hij nogmaals uitleg over het voorstel en reageert hij op de vragen en opmerkingen van de andere fracties. Benadrukt wordt dat dit voorstel in overleg met de andere colleges tot stand is gekomen. Zonder hoofdelijke stemming wordt conform het aangepaste voorstel besloten. 3-g. Voorstel vaststellen bestemmingsplan Lekdijk 172. Op een vraag van mevrouw Van der Have (VVD) meldt wethouder Van Gelder dat de anterieure overeenkomst, genoemd in het voorstel, inmiddels is ondertekend. Zonder discussie en hoofdelijke stemming wordt conform het voorstel besloten. 4. Sluiting. De voorzitter sluit na het ambtsgebed om 20.50 uur de vergadering. Vastgesteld in de openbare vergadering van 10 mei 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes mr. drs. W. Gradisen bijlagen: mail m.b.t. glasvezelproject
voorstel CU/SGP-fractie (3-e) raadsbesluiten 4
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 22 maart 2012 12mrt22-001a Raadsbesluit *ZD957171333* Programmanaam Infrastructuur, Verkeer en Vervoer Bestuurlijk woordvoerder LSV wethouder Van Gelder Vergaderkenmerk LSV-raadsvergadering Datum vergadering donderdag 22 maart 2012 Agendapunt 3-e Kenmerk LSV1114682 / VB6410 Onderwerp verkoop deel haventerrein Groot-Ammers De raad van de gemeente Liesveld, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2012, gelet op artikel 9 van de Wegenwet; besluit: 1. een gedeelte van het openbare haventerrein kadastrale gemeente Groot-Ammers sectie A nr. 5355 (ged.), zoals aangegeven op bijgaande tekening d.d. december 2011 te onttrekken uit de openbaarheid; 2. hiervan kennis te geven op de gebruikelijke wijze, via de plaatselijke media en op de gemeentelijke website; 3. van dit besluit mededeling te doen aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland. Besloten in de openbare raadsvergadering van 22 maart 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes mr. drs. W. Gradisen
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 22 maart 2012 12mrt22-002a Raadsbesluit ** Programmanaam Ruimte, Wonen en Duurzaamheid Bestuurlijk woordvoerder LSV wethouder Van der Vlist Vergaderkenmerk LSV-raadsvergadering Datum vergadering 22 maart 2012 Agendapunt 3-f Kenmerk LSV1114530 / VB6723 Onderwerp Gevolgen scheiding grondexploitatie Woonleefhart met Langerak- Zuid De raad van de gemeente Liesveld, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2012, gehoord de toelichting van burgemeester en wethouders in de vergadering, besluit: - de winst uit plan Groot-Ammers Zuid-Oost voor een bedrag van 2,3 mln. niet te bestemmen voor investeringen in grote projecten maar voor verliesname in het project Woonleefhart; - dit verlies conform de BBV-regeling in 2011 te nemen; - de winst uit Plan Langerak-Zuid, in afwachting van de berekeningen van de nieuwe GRP in 2013, te bestemmen voor de reserve Rioleringen; - dit voorstel ter kennisgeving op de lijst van ingekomen stukken van de raden van Nieuw- Lekkerland en Graafstroom te plaatsen. Besloten in de openbare raadsvergadering van 22 maart 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes mr. drs. W. Gradisen
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 22 maart 2012 12mrt22-003a Raadsbesluit *ZD962838759* Programmanaam Ruimte, Wonen en Duurzaamheid Bestuurlijk woordvoerder LSV wethouder Van Gelder Vergaderkenmerk LSV-raadsvergadering Datum vergadering 22 maart 2012 Agendapunt 3-g Kenmerk LSV1006263 / VB6654 Onderwerp Lekdijk 172 Langerak De raad van de gemeente Liesveld, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 maart 2012, overwegende dat: - door de familie Jongkind verzocht is de bestemming op locatie Lekdijk 172 te Langerak te wijzigen in verband met de realisatie van 4 burgerwoningen; - de VROM-Inspectie, de Provincie Zuid-Holland en Waterschap Rivierenland kenbaar hebben gemaakt zich te kunnen verenigen met het plan; - op 13 december 2011 het college besloten heeft om het ontwerpbestemmingsplan Langerak, Lekdijk 172 en het bijbehorende beeldkwaliteitplan Nieuwbouw aan de Lekdijk 172 te Langerak conform artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening in procedure te brengen; - het ontwerpbestemmingsplan en het bijbehorende beeldkwaliteitplan vanaf 23 december 2011 gedurende zes weken ter inzage hebben gelegen en dat tijdens deze termijn iedereen de gelegenheid heeft gekregen zienswijzen in te dienen tegen het plan; - tijdens deze procedure geen zienswijzen zijn ingediend; - conform het bepaalde in artikel 6.4a en 6.24 Wro een anterieure overeenkomst is gesloten tussen de gemeente en de verzoeker; - het bestemmingsplan voldoet aan alle eisen die wettelijk aan een bestemmingsplan gesteld kunnen worden; - het bijbehorende beeldkwaliteitplan de ruimtelijke eisen, waaraan bij planvorming voldaan moet worden, vastlegt; - het bestemmingsplan en het bijbehorende beeldkwaliteitplan conform de wettelijke procedure is voorbereid;
2 besluit: - het bestemmingsplan Langerak, Lekdijk 172 bestaande uit een toelichting, regels en verbeelding en het beeldkwaliteitplan Nieuwbouw aan de Lekdijk 172 te Langerak, digitaal bekend als NL.IMRO.0694.Lekdijk172LSV-VG01, ongewijzigd vast te stellen; - gelet op het feit dat er een anterieure overeenkomst is afgesloten met de initiatiefnemer en er verder geen economische relevante aspecten zijn, geen exploitatieplan vast te stellen. Besloten in de openbare raadsvergadering van 22 maart 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes mr. drs. W. Gradisen
Bleskensgraaf, 27 april 2012 1111764-7054 12mei10-lis-overig I N G E K O M E N S T U K K E N (OVERIGE) Vergadering : 10 mei 2012 Agendapunt : 5-d Lijst van overige ingekomen stukken behorende bij de openbare vergadering van de raad van de gemeente Liesveld. A. Voorgesteld wordt de volgende stukken voor kennisgeving aan te nemen: 1. B&W-besluit : renovatie aula begraafplaats Groot-Ammers. 2. B&W-memo : bestemming gronden haven Groot-Ammers. B. Voorgesteld wordt de volgende stukken ter afdoening naar het college te sturen: C. Voorgesteld wordt de volgende stukken voor advisering naar het college te sturen: D. Voorgesteld wordt in te stemmen met de volgende stukken: De griffier, A.J.P. Saes
Groot-Ammers, 4 mei 2012 12mei10-001 V O O R S T E L V A N D E VERTROUWENSCOMMISSIE LIESVELD Vergadering : 10 mei 2012 Agendapunt : 5-e Onderwerp : benoeming wethouder. Voorstel : Een nieuwe wethouder benoemen per 1 juni 2012; tevens aanvaarding van de benoeming door de nieuw benoemde wethouder; beëdiging nieuwe wethouder. Inleiding In de Gemeentewet is geregeld dat de gemeenteraad de wethouders benoemt. De wijze waarop de raad tot de benoeming van wethouders komt, is in de Gemeentewet in het midden gelaten. Wel is een aantal vereisten in de wet opgenomen, waaraan wethouders moeten voldoen. Het betreft voorschriften over niet te verenigen betrekkingen, het vervullen van nevenfuncties en verboden handelingen. Voorts kunnen uit de gedragscode die de gemeente zelf hanteert ten aanzien van de wethouders, toetsingscriteria voortvloeien die relevant zijn voor de benoeming. Aanleiding De directe aanleiding voor dit voorstel is gelegen in het ontstaan van de vacature Van Gelder, door de benoeming van de heer Van Gelder door de Commissaris van de Koningin van Zuid Holland, tot waarnemend burgemeester van Liesveld per 1 juni 2012. Verder kunnen wij aangeven dat de functies van burgemeester en wethouder onverenigbaar zijn (GW 36b, 68), zodat de heer Van Gelder zijn functie als wethouder dient neer te leggen en dat er niet minder dan 2 wethouders dienen te zijn (GW 36). Over de benoeming van de heer Van Gelder tot waarnemend burgemeester en het voorzien in de vacature Van Gelder in het college, hebben wij als Vertrouwenscommissie overleg gevoerd met de Commissaris van de Koningin. Programmatische overeenkomsten en vorming van een zakenkabinet Zowel tijdens de informatiefase als tijdens de formatiefase in 2010 is gebleken dat de programmatische overeenkomsten tussen partijen zeer groot zijn en dat er geen blokkades of principiële verschillen of andere redenen bestaan, die de vorming van welke coalitie dan ook in de weg zouden kunnen staan. Verder zijn wij van oordeel dat in de huidige omstandigheden gestreefd moet worden naar zo breed en groot mogelijk politiek draagvlak in de raad, bij voorkeur door ondersteuning door alle fracties. Wij bepleiten daarom de vorming van een zakenkabinet per 1 juni 2012, ondersteund door een zo groot mogelijk deel van de raad. Nadere toelichting Het is belangrijk dat bij de benoeming van wethouders op een volledige en zorgvuldige wijze wordt beoordeeld of de benoeming aan alle vereisten voldoet. Concreet moet bij de beoordeling van kandidaat-wethouders getoetst worden aan de volgende bepalingen: - de vereisten voor het lidmaatschap van de raad die tevens gelden voor de wethouders, zijnde de artikelen 10 en 36a van de Gemeentewet, die gaan over het ingezetenschap, de leeftijdsgrens en het niet uitgesloten zijn van het kiesrecht; - het niet hebben van de zogenaamde onverenigbare betrekkingen genoemd in artikel 36b van de Gemeentewet;
2 - het niet vervullen van nevenfuncties waarvan de uitoefening ongewenst is met het oog op een goede vervulling van het wethouderschap, zoals bepaald in artikel 41b van de Gemeentewet; - het niet verrichten van verboden handelingen op basis van artikel 41c, lid 1 in combinatie met artikel 15, lid 1 en 2 van de Gemeentewet; - de gedragscode die de gemeenteraad op grond van artikel 41c lid 2 van de Gemeentewet voor de wethouders heeft opgesteld. Door kandidaat-wethouders moet conform artikel 41b van de Gemeentewet opgave worden gedaan van de andere functies en nevenfuncties dan het wethouderschap die hij/zij vervult. Deze opgave wordt openbaar gemaakt door ter inzage legging in het gemeentehuis. Het staat de raad vrij om kandidaat-wethouders te vragen een Verklaring Omtrent Gedrag te overleggen. Kandidaatstelling Ons is gebleken dat een eventuele kandidaatstelling van de heer A.C. Bikker van de fractie Gemeentebelangen Liesveld op breed draagvlak kan rekenen en door hem zal worden aanvaard. Wij stellen voor in de vergadering concreet te inventariseren door welke fracties de kandidaatstelling kan worden ondersteund. Het staat vrij andere personen kandidaat te stellen. Stemming De stemming vindt plaats bij gesloten en ongetekende stembriefjes. Instellen commissie van onderzoek benoembaarheideisen Aanbevolen wordt ten behoeve van het onderzoek benoembaarheideisen een commissie in te stellen, gelijk aan de commissie onderzoek geloofsbrieven van nieuwe leden van de raad, zoals beschreven in artikel 4 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt om in de commissie de volgende personen te laten plaatsnemen: mevrouw H.G. van der Have-Schieving en de heren C.P. den Haak en J. Kraijo. De commissie wordt bijgestaan door de raadsgriffier. Uitbrengen verslag en advies/voorstel door de commissie van onderzoek Verslag en advies wordt tijdens de vergadering ingebracht. Aanvaarding benoeming De benoemde wethouder wordt geacht de benoeming niet aan te nemen, indien op de tiende dag na kennisgeving van de benoeming nog geen mededeling is ontvangen dat hij/zij de benoeming aanneemt. Beëdiging Alvorens zijn functie te kunnen uitoefenen legt de wethouder in de vergadering van de raad, in handen van de voorzitter, de volgende eed of verklaring en belofte af: Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot wethouder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets uit dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!) De Vertrouwenscommissie Liesveld, De voorzitter, De secretaris-griffier, C.P. den Haak A.J.P. Saes
Raadsbesluit Bleskensgraaf, 10 mei 2012 12mei10-001a Raadsbesluit Programmanaam Bestuur Vergaderkenmerk LSV-raadsvergadering Datum vergadering 10 mei 2012 Agendapunt 5-e Kenmerk Onderwerp benoeming wethouder De raad van de gemeente Liesveld, gelezen het voorstel van de Vertrouwenscommissie Liesveld d.d. 4 mei 2012, besluit: de heer A.C. Bikker te benoemen tot wethouder van de gemeente Liesveld per 1 juni 2012. Besloten in de openbare raadsvergadering van 10 mei 2012. De griffier, De voorzitter, A.J.P. Saes mr. drs. W. Gradisen