Ontwerp- Regeling van de Minister en Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van., nr.., houdende wijziging van de Experimentele regeling subsidieverstrekking arbeidsgehandicapten De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.F. Hoogervorst; Gelet op artikel 33 van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten en artikel 14a van het Besluit uitvoering en financiering Wet inschakeling werkzoekenden; BESLUITEN: Artikel I. Wijziging van de Experimentele regeling subsidieverstrekking arbeidsgehandicapten De Experimentele regeling subsidieverstrekking arbeidsgehandicapten 1 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 1 wordt vervangen door: Artikel 1 Begripsbepaling In deze regeling wordt verstaan onder: a. persoonsgebonden reïntegratiebudget: een subsidie ter voldoening van de noodzakelijk te maken kosten van werkzaamheden die zijn gericht op behoud, herstel of bevordering van mogelijkheden tot het verrichten van arbeid; b. Wet REA: Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten; c. arbeidsgehandicapte: arbeidsgehandicapte als bedoeld in artikel 2 van de Wet REA; d. subsidie-ontvanger: de arbeidsgehandicapte aan wie een persoonsgebonden reïntegratiebudget is verstrekt; e. UWV: het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, genoemd in hoofdstuk 5 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen; f. reïntegratiebedrijf: natuurlijke persoon of rechtspersoon die in het kader van de uitoefening van beroep of bedrijf de inschakeling van personen in het arbeidsproces bevordert. B Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste lid wordt vervangen door: 1. De gemeenten Maastricht, Eysden, Gulpen-Wittem, Margaten, Meerssen, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Utrecht, Amersfoort en s-gravenhage kunnen op aanvraag aan een arbeidsgehandicapte als bedoeld in artikel 12 van de Wet REA, die woonachtig is in de desbetreffende gemeente, in plaats van voorzieningen als bedoeld in de Wet inschakeling werkzoekenden, een persoonsgebonden reïntegratiebudget verstrekken, indien die arbeidsgehandicapte geen betaalde arbeid verricht. 1 Stcrt. 1998, 205, laatstelijk gewijzigd bij ministeriële regeling van 29-5-2001, Stct. 103 Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/1
2. Het tweede lid wordt vervangen door: 2. Het UWV kan op aanvraag aan een arbeidsgehandicapte als bedoeld in artikel 10 van de Wet REA, die woonachtig is in een gemeente als bedoeld in de bijlage bij deze regeling, in plaats van voorzieningen als bedoeld in artikel 22 van de Wet REA een persoonsgebonden reïntegratiebudget verstrekken, indien de arbeidsgehandicapte: a. geen betaalde arbeid verricht en; b. als werkzoekende is geregistreerd bij de Centrale organisatie werk en inkomen. 3. Het derde lid wordt vervangen door: 3. Het persoonsgebonden budget, bedoeld in het eerste en tweede lid, dient uitsluitend ter bekostiging van: a. begeleiding en advisering; b. opleiding; c. arbeidsbemiddeling en andere werkzaamheden die, in aansluiting op de onder a en b bedoelde werkzaamheden, zijn gericht op behoud, herstel of bevordering van mogelijkheden tot het verrichten van arbeid. 4. In het vierde lid vervalt de zinsnede en voorzieningen. 5. Het vijfde lid komt te luiden: 5. Kosten van werkzaamheden die niet zijn beschreven in het in artikel 3 bedoelde trajectplan komen niet voor subsidiëring in aanmerking tenzij de subsidieverstrekkende instantie voor het verrichten van die werkzaamheden schriftelijk goedkeuring heeft verleend. C Artikel 2a wordt als volgt gewijzigd: 1. Het eerste lid wordt vervangen door: 1.In de gemeenten Abcoude, Amerongen, Amersfoort, Baarn, Blaricum, Breukelen, Bunnik, Bunschoten, Bussum, Cothen, De Ronde Venen, De Bilt, Doorn, Driebergen/Rijsenburg, Eemnes, 's-graveland, Hilversum, Houten, Huizen, IJsselstein, Langbroek, Laren, Leersum, Leusden, Loenen, Loosdrecht, Lopik, Maarn, Maarssen, Montfoort, Muiden, Naarden, Nederhorst-den Berg, Nieuwegein, Oudewater, Renswoude, Rhenen, Soest, Utrecht, Veenendaal, Vianen, Weesp, Wijk bij Duurstede, Woerden, Woudenberg, Zeist en de gemeenten nader in te vullen gemeenten uit een van de beide andere regio s] dient het persoonsgebonden reïntegratiebudget, bedoeld in artikel 2, naast de bekostiging van de in artikel 2, derde lid, genoemde activiteiten tevens ter bekostiging van persoonlijke begeleiding van de arbeidsgehandicapte bij oriëntatie op deze activiteiten. 2. In het vierde lid wordt de zinsnede van het standaardbudget of het budget op maat vervangen door: om een persoonsgebonden reïntegratiebudget. D Artikel 3 wordt vervangen door: Artikel 3 Voorwaarden voor het verstrekken van een persoonsgebonden reïntegratiebudget Het UWV of de in artikel 2, eerste lid genoemde gemeenten kunnen uitsluitend een persoonsgebonden reïntegratiebudget verstrekken indien de aanvraag vergezeld gaat van een door of namens de arbeidsgehandicapte opgesteld trajectplan waarin in elk geval zijn opgenomen: a. het opleidingsniveau en het sociaal-fiscaalnummer van de arbeidsgehandicapte; Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/2
b. een beschrijving van de werkzaamheden die, in opdracht van de aanvrager, met het persoonsgebonden reïntegratiebudget bekostigd zullen worden; c. c. de verwachte begin- en einddatum van de werkzaamheden, bedoeld onder b; d. de beroepsactiviteiten die de aanvrager naar verwachting na afloop van die periode kan vervullen; e. een begroting van de kosten van de werkzaamheden, bedoeld onder b. E Artikel 4 wordt vervangen door: Artikel 4 Verlening van subsidie 1. Op de aanvraag om een persoonsgebonden reïntegratiebudget wordt een beschikking omtrent subsidieverlening gegeven. 2. In de subsidievoorwaarden bij een beschikking als bedoeld in het eerste lid wordt in elk geval opgenomen dat in een overeenkomst die de subsidie-ontvanger met een reïntegratiebedrijf sluit wordt geregeld, dat het reïntegratiebedrijf aan de instantie die, op grond van artikel 2, een persoonsgebonden reïntegratiebudget heeft verstrekt, op verzoek of na toestemming van de subsidie-ontvanger gegevens verstrekt over de besteding van het persoonsgebonden reïntegratiebudget. F Artikel 5 wordt vervangen door: Artikel 5 Hoogte van het persoonsgebonden reïntegratiebudget en tijdvak van gesubsidieerde werkzaamheden 1. Het persoonsgebonden reïntegratiebudget bedraagt ten hoogste 3630 per subsidieontvanger. 2. Het persoonsgebonden reïntegratiebudget wordt verleend voor werkzaamheden als bedoeld in artikel 2, derde lid, gedurende een tijdvak van ten hoogste een jaar. 3. Indien de aanvrager van een persoonsgebonden reïntegratiebudget of de subsidie-ontvanger aantoont dat de noodzakelijke kosten van de werkzaamheden die zijn gericht op behoud, herstel of bevordering van mogelijkheden tot het verrichten van arbeid hoger zijn dan het in het eerste lid bedoelde bedrag of die werkzaamheden langer zullen duren dan een tijdvak van een jaar, kan subsidie worden verleend voor een hoger bedrag of een langere periode. 4. De in het derde lid bedoelde bevoegdheid bestaat uitsluitend indien het in het eerste lid bedoelde bedrag of de in het tweede lid bedoelde werkzaamheden gedurende een tijdvak van een jaar redelijkerwijs niet zullen kunnen leiden tot behoud, herstel of bevordering van mogelijkheden tot het verrichten van arbeid. G Artikel 6 wordt vervangen door: Artikel 6 Voorschotten 1. Het UWV en de in artikel 2, eerste lid, genoemde gemeenten kunnen aan de subsidieontvanger voorschotten op de vast te stellen subsidie verlenen aan de hand van aan het UWV of die gemeenten overgelegde declaraties voor de werkzaamheden, die voortvloeien uit het trajectplan. Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/3
2. Indien het UWV of een in artikel 2, eerste lid, genoemde gemeente besluit tot het verlenen van voorschotten, kan het UWV of die gemeente de voorschotten direct betalen aan het reïntegratiebedrijf, waarmee de subsidie-ontvanger een overeenkomst heeft gesloten. H Na artikel 6 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 6a Inlichtingenverstrekking 1. De subsidie-ontvanger rapporteert iedere drie maanden bij de subsidieverstrekkende instantie over de verrichte werkzaamheden, bedoeld in artikel 2, derde lid. Daarbij worden in ieder geval de resultaten van de uitvoering van het trajectplan en de prognose voor de resterende periode van het traject gemeld en wordt een overzicht gegeven van de tot op dat moment gemaakte kosten. 2. De subsidie-ontvanger verstrekt onverwijld en uit eigen beweging alle gegevens en inlichtingen omtrent voortijdige beëindiging van gesubsidieerde trajecten aan de subsidieverstrekkende instantie. 3. De subsidie-ontvanger verstrekt op verzoek aan de subsidieverstrekkende instantie alle gegevens en inlichtingen die van belang zijn voor de vaststelling van de rechtmatigheid en doelmatigheid van de uitvoering van deze subsidieregeling, alsmede binnen vier weken alle hem betreffende informatie die noodzakelijk is voor de evaluatie van deze regeling. I Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het eerste lid wordt de zinsnede activiteiten dan wel na afloop van het tijdvak waarover subsidie is verleend vervangen door: werkzaamheden dan wel na afloop van het tijdvak waarover het persoonsgebonden reïntegratiebudget is verstrekt. 2. De tweede volzin van het eerste lid wordt vervangen door: Bij de aanvraag worden een verantwoording en de niet eerder overgelegde declaraties overgelegd. 2. Het tweede lid wordt vervangen door: 2. De verantwoording, bedoeld in het eerste lid, geeft duidelijk inzicht in de aard, de duur en de omvang van de gesubsidieerde werkzaamheden en bevat een vergelijking van de verrichte werkzaamheden en met de in het individuele trajectplan voorgenomen activiteiten. 3. Het derde lid vervalt. J Artikel 8 wordt vervangen door: Artikel 8 Maximum aantal deelnemers: 1. Per werkgebied van de Centra voor werk en inkomen als bedoeld in artikel 24 van de Wet SUWI, waarin één of meer van de gemeenten Maastricht, Eysden, Gulpen-Wittem, Meerssen, Vaals, Valkenburg aan de Geul of s Gravenhage gelegen zijn, wordt aan niet meer dan 150 personen als bedoeld in artikel 2, eerste lid en tweede lid, een persoonsgebonden reïntegratiebudget verstrekt. 2. Per werkgebied van de Centra voor werk en inkomen als bedoeld in artikel 24 van de Wet SUWI, waarin de gemeenten Utrecht en Amersfoort zijn gelegen, wordt aan niet meer dan 250 personen als bedoeld in artikel 2, eerste lid en tweede lid, een persoonsgebonden reïntegratiebudget verstrekt. 3. Subsidie-aanvragen worden per werkgebied in volgorde van binnenkomst van de aanvraag behandeld. Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/4
K Artikel 9 wordt vervangen door: Artikel 9 Duur experiment 1. Op grond van deze regeling kan geen persoonsgebonden reïntegratiebudget worden verstrekt indien de aanvraag daartoe is ingediend nadat artikel 57, onderdeel V, en artikel 81, onderdeel Bb, van de Invoeringswet Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen in werking zijn getreden. 2. Op grond een aanvraag, die is ingediend voor 1 januari 2002 wordt subsidie verleend met toepassing van de bepalingen van deze regeling, zoals deze luidde voor 1 januari 2002. 3. Een voor 1 januari 2002 verleend standaardbudget op grond van deze regeling, zoals deze luidde voor die datum, wordt omgezet in een budget op maat als bedoeld in artikel 5, zoals dit artikel luidde voor die datum, indien het verzoek daartoe is ingediend binnen 13 weken na die datum. Artikel II. Bijlage Aan de Experimentele regeling subsidieverstrekking arbeidsgehandicapten wordt een bijlage toegevoegd, luidende: Bijlage bij artikel 2, tweede lid In artikel 2, tweede lid, worden de volgende gemeenten bedoeld: Abcoude Amerongen Amersfoort Baarn Breukelen Bunnik Bunschoten Bussum De Bilt De Ronde Venen Delft Doorn Driebergen-Rijsenburg Eemnes Eijsden s-graveland s-gravenhage s-gravenzande Gulpen-Wittem Hilversum Houten Huizen IJsselstein Laren Leersum Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/5
Leidschendam Leusden De Lier Loenen Loosdrecht Lopik Maarn Maarssen Maasland Maastricht Margraten Meerssen Monster Montfoort Muiden Naaldwijk Naarden Nederhorst den Berg Nieuwegein Nootdorp Oudewater Pijnacker Rijswijk Schipluiden Soest Utrecht Vaals Valkenburg aan de Geul Veenendaal Vianen Voorburg Wassenaar Wateringen Weesp Woerden Woudenberg Wijk bij Duurstede Zeist Zoetermeer Artikel III. Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2002. (Eventueel: Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2002.) Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/6
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, W.A.F.G. Vermeend De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.F. Hoogervorst Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/7
Toelichting Algemeen De experimentele regeling subsidieverstrekking arbeidsgehandicapten is op een aantal punten gewijzigd. De ervaringen met de regeling zoals die in de eerste fase van het experiment van kracht was, hebben een belangrijke rol gespeeld bij het opstellen van de regeling zoals die is opgenomen in de landelijke regeling in het Besluit SUWI (sec/2001/71128) ten behoeve van werknemer van wie is vastgesteld dat bij de eigen, of een andere werkgever geen passende arbeid aanwezig is. Landelijke invoering van het persoonsgebonden reïntegratiebudget (PRB) voor de overige doelgroepen acht het kabinet niet reëel in 2002, gezien de ingrijpende gevolgen voor het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) en gemeenten. De tussenliggende periode wordt benut door de regio s in de gelegenheid te stellen te experimenteren op basis van de nieuwe regeling, en het UWV en gemeenten de tijd te gunnen tot het uitwerken van randvoorwaarden. Doelstelling van het PRB Het Kabinet is van mening dat individuele begeleiding, en maatwerk bij de inzet en uitvoering van een reïntegratietraject uitgangspunt moet zijn voor alle cliënten. Een persoonsgebonden reïntegratiebudget betekent in dat opzicht een aanvulling op het bestaande REAinstrumentarium, wanneer verwacht wordt dat een PRB de meeste kans biedt op succesvolle inschakeling in arbeid. Deze situatie kan zich bijvoorbeeld voordoen, wanneer het reguliere aanbod onvoldoende is toegesneden op de capaciteiten of mogelijkheden van de cliënt, of wanneer de cliënt heel specifieke ideeën heeft over de reïntegratie. Besteding van het budget In vergelijking met de huidige regeling, is de nieuwe regeling sterker ingekaderd. De bestedingsdoelen zijn beperkt tot activiteiten die gebruikelijk zijn in reïntegratietrajecten, uitgevoerd door het UWV op grond van artikel 10 Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten (Wet REA) en door de gemeenten, voor de doelgroep, bedoeld in artikel 12 van de Wet REA. In dit verband kan gedacht worden aan activiteiten die betrekking hebben op het opdoen van specifieke vaardigheden, oriëntatie op de arbeidsmarkt, bemiddeling of ondersteuning en coaching na plaatsing. Deze omschrijving impliceert dat het niet langer is toegestaan om het PRB aan te wenden als startkapitaal voor een op te richten onderneming, of het volgen van een opleiding die niet voldoet aan de gangbare criteria voor financiering door, of toestemming van het UWV of de gemeente. Daarnaast blijven artikel 22 van de Wet REA en de Wet inschakeling werkzoekenden onverminderd van toepassing voor het toekennen van noodzakelijke voorzieningen om de deelname aan een reïntegratietraject te kunnen realiseren. Doelgroep Bij de totstandkoming van het PRB was de vraag aan de orde of het PRB beperkt moest worden tot fase 2 en fase 3 cliënten. Deze afbakening heeft in de regeling niet plaats gevonden, en bleek in de praktijk ook niet nodig. De regeling is gericht op arbeidsgehandicapten voor wie een traject nodig is voor het realiseren van de arbeidsmogelijkheden, zoals onder meer tot uiting komend in de fasering (van bijstandsgerechtigden) door de Centrale organisatie werk en inkomen in fase 2, 3 of 4. Deelname aan het experiment geschiedt op vrijwillige basis. Een cliënt wordt op het PRB geattendeerd door een uitvoerende instantie op het moment dat zijn of haar mogelijkheden tot Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/8
inschakeling in arbeid aan de orde komen. Voorts is het mogelijk dat een cliënt zich spontaan meldt voor een PRB. In beide gevallen dient de cliënt zelf een aanvraag in bij de instantie die verantwoordelijk is voor de reïntegratie van de cliënt. Een aanvraag voor een PRB dient vergezeld te gaan van een trajectplan, met een opsomming van de aard, de duur en de kosten van de activiteiten, en gegevens van het reïntegratiebedrijf dat de activiteiten zal gaan uitvoeren. Het UWV of de gemeente beoordeelt of de uitvoering van het trajectplan gerede kans van slagen heeft, en redelijkerwijs geacht wordt te leiden tot reïntegratie op de arbeidsmarkt, of dat een regulier toeleidingstraject beter is. De beslissing op de aanvraag is een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht, waartegen bezwaar, respectievelijk beroep open staat. Hoogte en duur van het budget In beginsel wordt subsidie toegekend van maximaal 3.630 euro (8.000 gulden) per cliënt, voor een tijdvak van ten hoogste een jaar. Dit bedrag is gebaseerd op de gemiddelde prijs bij de inkoop van een regulier reïntegratietraject voor een cliënt. Indien de aanvrager aantoont dat de noodzakelijke kosten van de werkzaamheden die zijn gericht op behoud, herstel, of bevordering van mogelijkheden tot het verrichten van arbeid hoger zijn dan dit bedrag, of de reïntegratie-activiteiten noodzakelijkerwijs langer duren dan een jaar, dan kan subsidie worden verleend voor een hoger bedrag of een langere periode. Deze situatie kan zich bijvoorbeeld voordoen wanneer de cliënt deel uitmaakt van een doelgroep waarvoor een hoger gemiddelde trajectprijs geldt. Algemene wet bestuursrecht Het PRB is een subsidie in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). In artikel 4.29 van de Awb is bepaald dat voorafgaand aan een subsidievaststelling een beschikking omtrent subsidieverlening kan worden gegeven indien een aanvraag daarvoor is ingediend voor afloop van de activiteit, of het tijdvak waarvoor de subsidie is gevraagd, tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald. Afdeling 4.2.3 van de Algemene wet bestuursrecht heeft betrekking op de subsidieverlening. Afdeling 4.2.5 van de Algemene wet bestuursrecht heeft betrekking op de subsidievaststelling. De cliënt hoeft de bedragen niet zelf voor te schieten, maar dient voorafgaand, tijdens of na afloop van het traject een declaratie in bij het UWV of de gemeente. Wanneer de declaratie overeenkomt met de opgave in het trajectplan, voldoet de uitvoeringsinstantie de kosten rechtstreeks aan het reïntegratiebedrijf. Bij de vaststelling van subsidie, na afloop van het traject, wordt beoordeeld of de activiteiten daadwerkelijk zijn verricht, en of cliënt heeft voldaan aan de voorwaarden die zijn verbonden aan het PRB. Financiering PRB trajecten worden toegekend op basis van artikel 33 Wet REA en het Besluit Uitvoering en Financiering WIW. Voorzieningen die op basis van artikel 22 van de Wet worden verstrekt, komen ten laste van het Reïntegratiefonds. Indien de cliënt onder de financiële verantwoordelijkheid valt van de gemeente, komen de onkosten van het PRB voor rekening van het scholings- en activeringsbudget in de WIW. Uitvoering van het experiment in de regio s Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/9
De projectstructuren die destijds in het leven zijn geroepen om het experiment uit te kunnen voeren, blijven tot 2003 gehandhaafd. Wel zal vanuit het ministerie van SZW de onderlinge samenwerking en coördinatie tussen de regio s onderling worden bevorderd. De projectregio s kunnen desgewenst subsidie aanvragen bij het ministerie van SZW als tegemoetkoming in de kosten die verbonden zijn aan het aanstellen van een centrale coördinator, de uitvoering van het experiment, en voorlichting en werving van cliënten. Van de zijde van het ministerie kunnen aan de subsidieverlening nadere eisen worden gesteld. Artikelsgewijs Artikel I onderdeel A In het kader van de Wet SUWI en Wijziging van sociale zekerheidswetten in het Wetsvoorstel Belastingplan V (Kamerstukken II 2000/2001, 28 016) is de specifieke bepaling over voorzieningen voor arbeidsgehandicapten in de Wet inschakeling werkzoekenden vervallen en in het kader van de Wet SUWI is de verantwoordelijkheid van de gemeenten voor voorzieningen voor arbeidsgehandicapten in artikel 12 aangepast. In het eerste lid wordt nu verwezen naar de gemeentelijke doelgroep door verwijzing naar artikel 12. onderdeel B Door het in werking treden van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen (Wet SUWI) (Kamerstukken II 2000/2001, 27 588) en het vervallen van de Arbeidsvoorzieningswet 1996, kan, voor de afbakening van het PRB-experiment, in artikel 2 van de onderhavige regeling, niet langer verwezen worden naar de werkgebieden als bedoeld in artikel 13 van de Arbeidsvoorzieningswet. Daarom wordt in artikel 2, tweede lid, verwezen naar de bijlage waarin de desbetreffende gemeenten worden opgesomd. Daarmee is voorkomen dat de regeling uitgebreid of beperkt wordt. Zoals aangegeven in het algemeen deel van deze toelichting is met deze wijzigingsregeling bedoeld aansluiting te zoeken bij de artikelen over het persoonsgebonden reïntegratiebudget voor arbeidsgehandicapte werknemers in het Besluit SUWI. In dat kader is ook het derde lid van artikel 2 aangepast. Onderdeel D Op de aanvraag om een subsidie wordt binnen acht weken een beschikking omtrent subsidieverlening gegeven (zie artikel 49a van de Wet REA). De subsidieverlening geeft de subsidie-ontvanger een voorwaardelijke aanspraak op financiële middelen. De aanspraak is voorwaardelijk omdat het op dat moment nog niet zeker is of de aanvrager daadwerkelijk de gesubsidieerde activiteiten verricht en hij zich aan de opgelegde verplichtingen houdt. In de beschikking omtrent subsidieverlening worden, op grond van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), onder andere zaken als het maximumbedrag en de maximumperiode waarvoor de subsidie wordt verleend opgenomen, alsmede een omschrijving van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verleend. Voor zover de beschikking dit vermeldt kan de omschrijving van de activiteiten waarvoor subsidie wordt verleend in een later stadium nader worden uitgewerkt (4:30 Awb). Onderdeel E De beschikking over de subsidieverlening aan bijstandsgererechtigden vormt onderdeel van het trajectplan, bedoeld in artikel 70 van de Algemene bijstandswet. De verstrekking van de subsidie aan de arbeidsgehandicapte zal pas achteraf, na de subsidievaststelling, plaatsvinden. Om te voorkomen dat deze persoon gedurende het traject grote bedragen zal moeten Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/10
voorschieten is bepaald dat de gemeente en het UWV tussentijds voorschotten kunnen verlenen. Een besluit daartoe wordt slechts genomen, nadat door de arbeidsgehandicapte declaraties, die voortvloeien uit de in het trajectplan beschreven werkzaamheden, zijn overgelegd. Dit kunnen declaraties voorafgaand, tijdens of na afloop van het reïntegratietraject betreffen. Indien de gemeente of het UWV meent dat bevoorschotting terecht is, betaalt die gemeente of het UWV het voorschot door voldoening van de declaraties, rechtstreeks aan het reïntegratiebedrijf binnen één week nadat het besluit tot voorschotverlening is genomen. Onderdeel F Wellicht ten overvloede wordt bij dit artikel opgemerkt dat het UWV bij de subsidieverlening, op grond van artikel 4:37 van de Awb, verplichtingen kan opleggen aan de subsidie-ontvanger met betrekking tot het vóór de subsidievaststelling verstrekken van gegevens en bescheiden die nodig zijn voor een beslissing omtrent de subsidie. Onderdeel G Met de term subsidievaststelling wordt een tweede beschikking aangeduid waarin wordt vastgesteld in hoeverre de gesubsidieerde activiteit is verricht, of de opgelegde verplichtingen zijn nageleefd en hoeveel het exacte subsidiebedrag bedraagt. Hiervoor geeft afdeling 4.2.5 van de Awb een regeling. Onderdeel H De inlichtingen verplichtingen van de subsidie-ontvanger zijn in dit nieuwe artikel 6a nader uitgewerkt. Onderdeel J Het maximum aantal budgetten, dat in een experimenteergebied kan worden verstrekt is niet gewijzigd. Inhoudelijk is aangesloten bij de werkgebieden van de Centra werk en inkomen. Onderdeel K De datum van inwerkingtreding van de nieuwe uitvoeringsstructuur werk en inkomen zoals opgenomen in de Wet SUWI is 1 januari 2002. Daarom treedt deze wijzigingsregeling ook op die datum in werking. In het bestaande artikel 9 over de duur van het experiment zijn bepalingen opgenomen over aanvragen voor PRB s voor de datum van inwerkingtreding van de Wet SUWI en de omzetting van de standaardbudgetten in budgetten op maat. In het eerste en tweede lid van het nieuwe artikel 9, opgenomen in dit onderdeel, zijn die bepalingen overgenomen. Dit betekent dat aanvragen, die zijn ingediend voor 1 januari 2002 nog worden beoordeeld met toepassing van de bepalingen in deze regeling, zoals die luidde voor deze wijziging. Voorts wordt in het tweede lid bepaald, dat een verleend standaardbudget nog kan worden omgezet in een budget op maat, voor zover de aanvraag daartoe is ingediend binnen 13 weken na 1 januari 2002. De duur van het experiment is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de structurele regeling van het verstrekken van de budgetten. De grondslagen hiervoor zijn opgenomen in de artikelen van de Invoeringswet Wet SUWI, die genoemd worden in het derde lid. Deze artikelen zullen later in werking treden, wanneer ervaring is opgedaan met deze regeling. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/11
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.F. Hoogervorst Don/sv82578 bijl.doc/04-12-2001/12