Jaarplan Wat betekent dit voor de VTOI

Vergelijkbare documenten
Jaarplan VTOI

Bureau NVTK Röntgenlaan DX Zoetermeer Telefoon: WERKPLAN NVTK 2017

Vacatures Raad van Toezicht CVO Noord-Fryslân

Geert van der Tang, directeur VTOI-NVTK Woensdag 7 november 2018

twee nieuwe leden waaronder een beoogd voorzitter

Profielschets. Twee leden Raad van Toezicht (RvT) Het ABC

Raad van Toezicht Quickscan en checklist

Beloningsbeleid directeur-bestuurder en raad van toezicht Woningstichting Leusden

Profiel leden Raad van Toezicht vereniging Ingrado

Beloningsbeleid directeur-bestuurder en raad van commissarissen Woningstichting Leusden

DE CAO VOOR BESTUURDERS IN HET VOORTGEZET ONDERWIJS

Advies Escalatie. 2. Kader geschillencommissie

Informatiebehoefte/voorziening van de interne toezichthouders

JAARPLAN HV AFDELING OOST-BRABANT 2017

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Actuele ontwikkelingen op het gebied van governance

Notitie uitkomsten verkenning Steunpunt Opleidingsscholen VO, zomer 2014

Profiel leden Raad van Toezicht Ingrado

FUNCTIEPROFIEL 1. ORGANISATIE. Noorderpoort

Versterking bestuurskracht onderwijs

Jaarplan SWV PO3002

VOORBEELD OPLEIDINGSPROGRAMMA BESTUUR EN/OF RAAD VAN TOEZICHT

Willem de Zwijger College

T O E Z I C H T S K A D E R

Reglement Raad van Toezicht Stichting Gereformeerde Scholengroep Januari 2015 (en tekstuele update maart 2019)

De relatie a-b-c in de Code. "If you want to test a man's character, give him power." (Abraham Lincoln)

INTENTIEVERKLARING. De Vereniging voor Christelijk Onderwijs Groningen. De Vereniging voor Christelijk Basisonderwijs Hoogkerk,

Goed bestuur, doelmatigheid en kwaliteit in het mbo. Leergang BVE 7 oktober 2014

DE TOEKOMST BELEGD. Strategienota VBA en Jaarplan VBA De standaard in kwaliteit en integriteit.

VERENIGING VAN TOEZICHTHOUDERS IN ONDERWIJSINSTELLINGEN JAARVERSLAG 2013

NVTZ Advies honorering raden van toezicht in zorg en welzijn 2017

Goed bestuur en doelmatigheid Leergang MBO ECBO 10 oktober 2017 Heleen Beurskens en Yvonne Dijkman MBO Raad

Huishoudelijk Reglement Raad van Toezicht NLPO

Artikel 7 Opdracht Stichting Onderwijs Primair heeft de opdracht uitgewerkt naar vijf kernwaarden:

REGLEMENT FINANCIEEL BELEID EN BEHEER

Visie op toezicht en bestuur Raad van Toezicht en Raad van Bestuur Woonstichting t Heem

Beleidsplan VTOI

Reglement intern toezicht

Toezichtkader Raad van Toezicht

Profielschets Raad van Toezicht

Reglement Remuneratiecommissie De Woningstichting. gevestigd te Wageningen

Bestuursreglement stichting BOOR (Bestuur Openbaar Onderwijs Rotterdam)

Bevoegdheden en verantwoordelijkheden Raad van Toezicht.

Workshop Passend Onderwijs NVOR. 29 maart 2018 Harry Nijkamp

Tweede Kamer der Staten-Generaal

E. (Edward) Moolenburgh Directeur. VBS, september VBS Verbindend voor diversiteit in onderwijs 1

STICHTING PENTA Volgens de Code Goed Bestuur in het Primair Onderwijs

Voor het schooljaar zijn de volgende thema s nader uitgewerkt:

Governance Code Cultuur

Instructie gemeentesecretaris gemeente Overbetuwe 2011

Toezichtkader Raad van Toezicht SGR

Toegepast in Principe 1. Het bestuur is verantwoordelijk voor het in acht nemen van de Governance Code Cultuur

Werkveld Datum Instemming/Advies GMR Vastgesteld R v T

Toetsingskader Raad van Toezicht van de onderwijsstichting Esprit. Onderwijsstichting Esprit

Toezichtkader Raad van toezicht van De Haagse Scholen, stichting voor primair en speciaal openbaar onderwijs

Zelfevaluatie Raad van Toezicht RvT

vernieuwing, versterking en innovatie

Reactie BVMBO op Internetconsultatie lerarenregister

Code Goed Bestuur in het primair onderwijs

Goed toezicht vanuit maatschappelijk perspectief. STRATEGIE- EN BELEIDSPLAN

Overleg met de Toezichthouder

Informatie Innovatietraject Voortgezet Leren Serie 1

Toezichtkader Stichting Christelijke Onderwijs Groep Vallei & Gelderland- Midden

Onderwerp en positionering van de beleidsdoorlichtingen In de beleidsdoorlichtingen van de ADR staan de volgende beleidsdoelstellingen centraal:

Activiteitenplan HRHM 2016

Toezichtvisie Raad van Commissarissen en bestuur. Veluwonen

Directiestatuut CSG. Artikel 1. Taakverdeling en structuur

Reglement van de Raad van Toezicht

Jaarverslaggeving onderwijs

toonaangevend in toezicht

STICHTING PRIMAIR ONDERWIJS ZUNDERT. 4/11/2018 Vacature Bestuurder SPOZ

Toezichtkader Montessori Vereniging Haarlemmermeer

COMMUNICATIEPLAN EN STRUCTUUR. Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Drechtsteden

Colofon. Rekenkamer Heerlen Lieve Schouterden, voorzitter en enig lid. Contactgegevens Rekenkamer

Profiel Lid Raad van Toezicht met aandachtsgebied bedrijfsvoering

Van inspraak tot instemming: fuseren, zo doe je dat!

Toezichtkader SWV PO3002

HET LERARENREGISTER - waarom willen we dit eigenlijk?

St. Huurdersbelangen Regio Hollands-Midden. Bouwstenen HRHM 2019

UNIVERSITEIT VAN AMSTERDAM

8. Kunnen medisch specialisten in dienstverband ook in dienst treden van de Specialisten BV of Specialisten Maatschap?

Goed bestuur, óók in het samenwerkingsverband

Raad van commissarissen

Profielschets. Voorzitter en lid college van bestuur

Onderweg naar de Minister

Presentatie 18 januari 2016 Conceptwetsvoorstel (t.b.v. de internetconsultatie)

Uitwerking aanbevelingen rapport Berenschot Evaluatie van de interne en externe Governance van de Stichting Energy Valley

Tweede Kamer der Staten-Generaal

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG. Datum 5 februari 2015 Autoriteit woningcorporaties

Toezicht op bestuurlijk handelen: stimulans voor kwaliteitsverbetering

Functieprofiel lid Raad van Toezicht

Welkom in TECHNUM! KwaliteitsKring Zeeland

Bestuursreglement samenwerkingsverband Passend Primair Onderwijs Noord-Kennemerland

Opdrachtgever project Werknemer in opleiding : ministerie van OCW

BESTUURSREGLEMENT VAN DE STICHTING SAMENWERKINGSVERBAND VO WESTLAND

Profiel lid Raad van Toezicht

Reglement Raad van Toezicht

Instruerend Bestuur Quickscan en checklist

Samen. stevige. ambities. werken aan.

Transcriptie:

Jaarplan 2015 Transitie door verbinden en samenwerking De ambities voor de periode 2013 2016 heeft de vereniging in haar beleidsplan neergelegd. Onder de titel Groei en professionalisering zetten door is in 2014 verder inhoud en uitvoering gegeven aan het beleid. In 2015 vervolgen wij het beleid, rekening houdend met de nieuwe opvattingen over Goed bestuur, zoals die tot uitdrukking komen in het politiek-maatschappelijke debat, en in de nieuwe codes Goed Bestuur die in deze periode tot stand komen. De samenleving is dynamisch, ontwikkelingen volgen elkaar in rap tempo op. Dat geldt niet alleen voor technologische ontwikkelingen en voor ontwikkelingen in de samenstelling van de bevolking (diversiteit, krimp) maar ook voor opvattingen over Goed Bestuur, de functie van maatschappelijke instellingen, de positie van bestuurders en de rol van het onderwijs. Er is meer aandacht voor maatwerk en excelleren van leerlingen, voor degelijk en doelmatig onderwijs waarin goede afspraken bestaan over de zorg voor bijzondere groepen leerlingen (Passend Onderwijs). Veranderende opvattingen over de besturing van het onderwijs leiden tot nieuwe wetgeving op het terrein van bestuur en toezicht. Denk aan het wetsvoorstel Versterking Bestuurskracht Onderwijs, met een sterkere rol voor de Medezeggenschap, ontslag door de rechter van bestuurders en interne toezichthouders, het informeren van de Inspectie bij twijfel van rechtmatigheid en integriteit (de early warnings ); de Wet Opstelten over aansprakelijkheid van toezichthouders; de Wet normering topinkomens deel II (WNTII) over het verlagen van beloning voor bestuurders; het rapport van de WRR Van tweeluik naar driehoeken over het versterken van interne checks and balances bij semipublieke organisaties. Dit leidt tot een nieuwe verhouding tussen de politiek en onderwijs, tussen onderwijsinstellingen en hun stakeholders, en tussen de verhouding tussen bestuurders, interne en externe toezichthouders. Als VTOI voeren we hierover het debat met onze leden, en proberen we invloed uit te oefenen op de inrichting van het bestuurlijk stelsel van het onderwijs. De groei van het aantal leden van de VTOI met 13% tot ruim 2.200 toont aan dat we voor toezichthouders dé vereniging zijn. Maar wat verwachten toezichthouders van de vereniging? Uit de resultaten van een representatieve enquête onder de leden, gehouden medio 2014 blijkt dat ondersteuning van de professionalisering het hoogst scoort (72%), gevolgd door belangenbehartiging (41,5%), producten en diensten (33,5%) en fungeren als het platform voor netwerken (32%). 2015 staat in het teken van verdere veranderingen. Dat betekent in bestuurlijke zin anticiperen op nieuwe ontwikkelingen, daar waar nodig beleid aanscherpen en/of aanpassen, alert zijn en blijven werken aan professioneel toezicht voor goed en excellent onderwijs. Op ieder van de zeven beleidsdomeinen hebben we nieuwe activiteiten ontplooid, die in veel gevallen een aanzet vormen voor verdere uitbouw. Dat is ook wat ons voor 2015 voor ogen staat: voortzetten van onze activiteiten en beleidsvoornemens met een nog actievere rol voor de leden. Wat betekent dit voor de VTOI 1. Beleidsdomein Governance Governance is een begrip dat ons allen bezighoudt. De politiek, diverse ministeries waarvan o.a. het ministerie van OCW, VenJ, EZ en BiZa alsmede de sectororganisaties en zusterverenigingen zijn, als het om goed toezicht en bestuur gaat, de partners van de VTOI. Gezamenlijk voelen zij zich mede verantwoordelijk voor het publieke belang. Drie wetsvoorstellen staan op dit moment op de agenda van de overheid: A. Ten eerste het wetsvoorstel Versterking bestuurskracht onderwijs. Het voorstel, neergelegd in de nota van 17 maart 2014 aan de minister en Staatssecretaris wordt deels onderdeel van rijksbrede wetgeving (aanpassing in het BW) namelijk: het ontslag door de rechter van bestuurders/ interne toezichthouders van instellingen, het melden van wangedrag bij de Inspectie van Onderwijs, het versterken van de medezeggenschap, een 1

pleidooi voor permanente educatie van toezichthouders, alsmede een cao ook voor bestuurders in het MBO en HBO. Ten tweede is op voorstel van onder meer de minister Veiligheid en Justitie de mogelijke aansprakelijkheidsstelling (civielrechterlijk) van bestuurders en interne toezichthouders door hun instelling, indien zij hun taak niet behoorlijk uitvoeren en hen daarvoor een ernstig verwijt treft (verantwoording minister) B. Beide wetsvoorstellen zullen de gemoederen van zowel toezichthouders als bestuurders bezighouden. Overige ontwikkelingen ter zake governance zullen wij op de voet blijven volgen en u daarover informeren en raadplegen door middel van bijeenkomsten. C. Het papier van de Wet normering topinkomens 2013 (WNTI) is nog niet opgedroogd of deel II van de wet is na een internetconsultatie en behandeling in de Tweede Kamer neergelegd bij de Eerste Kamer. De bedoeling is dat de nieuwe wet per 1 januari 2015 in werking treedt. Hoofdlijn is de verlaging van het huidige maximum van 130% van een ministerssalaris naar 100%.Met de aanpassing van de norm naar het salaris van een minister wil de regering de bezoldiging van topfunctionarissen in de (semi)publieke sector naar een maatschappelijk meer aanvaardbaar, evenwichtiger en verantwoord niveau brengen. Dat betekent dat vanaf volgend jaar het maximum salaris (inclusief vakantieuitkering en eindejaarsuitkering) 144.108 bedraagt. Plus onkosten en pensioenbijdrage komt dat neer op 169.425 per jaar. Naar verwachting zal de Minister van OCW de maxima per sector opnieuw vaststellen. Dat zal consequenties hebben voor de cao onderhandelingen voor nieuwe bestuurders en wij verwachten een grote druk op het loongebouw. Indien de vervulling van vacatures voor bestuurders op moeilijkheden stuit, heeft hij een extra veiligheidsklep ingebouwd, door meer mogelijkheden te bieden voor afwijking. D. Op 14 mei van dit jaar publiceerde de WRR het rapport Van tweeluik naar driehoeken, versterking van interne checks and balances bij semipublieke organisaties. Het rapport gaat o.a. in op het creëren van tegenspraak van al te bevlogen bestuurders; strengere regulering zoals aangescherpt extern toezicht, aansprakelijkheid en ministeriële bevoegdheden en het niet in beeld komen van de publieke aandeelhouders. In dat kader spreekt de WRR van three lines of defence : de raad van bestuur, de raad van toezicht en derde partijen. Een enkelvoudig bestuur heeft onvoldoende weerwerk en collegiaal bestuur biedt daartoe een goede mogelijkheid. De WRR verbreedt dit door naast het bestuur en de RvT een derde partij in te schakelen. De versterking van de interne checks and balances kan via een getrapt model van (voorwaardelijke) zelfregulering verlopen, nl. bestuurders en toezichthouders organiseren dit ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid waarbij zij optimaal bijdragen aan de financiële stabiliteit en maatschappelijke legitimiteit. Van branche en beroepsorganisaties wordt verwacht dat dat zij daarvoor criteria in hun branchecode opnemen. Denk hierbij aan de samenwerking tussen de VTOI en de VO- Raad bij de samenstelling van een nieuwe code. De verenigingen van interne toezichthouders kunnen de ontwikkelingen van best practises stimuleren. Bijvoorbeeld door het instellen van een Handvestgroep intern weerwerk.. In 2014 heeft de vereniging meegewerkt aan het advies van de commissie Goed Bestuur VO, De letter én de geest. Uiteindelijk heeft de commissie 30 aanbevelingen voorgelegd om de code te updaten. In 2015 zal dit leiden tot de eerste gezamenlijke code voor toezichthouders in het VO. De inzet voor 2015 Wat kan u van ons verwachten? De drie hiervoor genoemde wetten en de gezamenlijke voorgestelde punten worden met u gedeeld en (zo nodig) met u besproken in regionale (voorlichtings)bijeenkomsten. De banden met politiek en de diverse ministeries worden verder aangehaald en versterkt, zodat snel en adequaat kan worden ingespeeld op de effecten van beleid, regel- en wetgeving De aanpassing van de code Goed Bestuur van de VO-Raad komt tot stand. Realisatie is voor de zomervakantie van 2015 2

De professionalisering van het interne toezicht wordt verder ter hand genomen door het Centrum voor permanente educatie Toezichthouders Onderwijsinstellingen (CTOI). Realisatie september 2015. Met veel inzet op PE punten voor toezichthouders en het openen van de discussie over een Register voor Toezichthouders. Verjonging/diversiteit van RvT s. Op basis van de ervaringen van de VTW zullen we Raden van Toezicht uitnodigen/stimuleren om te participeren in een project waarbij stageplaatsen worden aangeboden aan jonge aankomende toezichthouders met een meer diverse (multiculturele) achtergrond, gekoppeld aan een goede begeleiding door de betreffende Raad van Toezicht en een gerichte scholing/opleiding vanuit de VTOI. Indien wenselijk zou dit laatste in samenwerking kunnen gebeuren met de zusterverenigingen die al werken met een dergelijke aanpak. Een eerste verkennend gesprek is in september jl. gehouden met de Inspecteur-generaal van de Inspectie van het onderwijs. Afgesproken verder met elkaar in gesprek te gaan over de versterking van het interne toezicht en de rol van het externe toezicht daarin. Vervolgstappen in de samenwerking met de zusterverenigingen en sectororganisaties over gezamenlijke onderwerpen en thema s. O.a. kwaliteit van het toezicht, onderzoek, spreekbuis naar politiek e.d. 2. Beleidsdomein Vereniging en netwerken In 2014 is een onderzoek onder leden en niet-leden gehouden om inzicht te krijgen wat zij van belang vinden om lid te zijn/te worden van de VTOI. De resultaten laten zien dat professionalisering het hoogst scoort (72%), gevolgd door belangenbehartiging (41,5%), producten en diensten (33,5%) en fungeren als het platform voor netwerken (32%). Evaluaties van regionale bijeenkomsten (130 deelnemers) en het jaarlijks congres (300 deelnemers) tonen aan dat leden onderwerpen als intervisie belangrijk vinden, thematische onderwerpen als passend onderwijs, krimp en op de hoogte gehouden willen worden van actualiteiten in wet- en regelgeving. Uitwisseling van ervaringen over toezicht en bestuur, ook graag per sector. Er is behoefte om regionaal onderling meer contact te hebben over specifieke onderwerpen als krimp, fusie, defusie, e.d. Het belang van professioneel toezicht wordt onderstreept door de toename van het aantal raden van toezicht medio 2014. Tabel 1 Jaar PO VO MBO HBO WO Totaal 2014 211 177 28 7 1 425 2013 177 155 26 7 1 376 2012 145 139 22 8 0 314 2011 101 117 21 8 1 248 2010 63 81 16 7 0 167 3

Grafische weergave Sedert 2010 werken de vier landelijke zusterverenigingen (in 2013 uitgebreid naar 6) samen op het terrein van toezicht op het niveau van directeuren en voorzitters. Ook in 2015 wordt het voorzittersoverleg voorgezeten door de voorzitter van de VTOI. Over lopende en actuele zaken vindt uitwisseling, overleg en afstemming plaats en wordt met elkaar opgetrokken richting politiek en de diverse ministeries. Met de sectororganisaties in het PO en VO vinden periodiek gesprekken plaats op het niveau van voorzitter, de directeur-bestuurder en op diverse beleidsniveau als het gaat om verdere samenwerking inzake governance aspecten, cao, het uitwisselen van informatie en houden van gezamenlijke bijeenkomsten. In het MBO zijn medio 2014 met de nieuwe voorzitter van het Platform Toezichthouders gesprekken gevoerd, met het oog op meer samenwerking alsmede met de voorzitter en bestuursleden van de Vereniging van Toezichthouders in het HBO zijn oriënterende gesprekken gevoerd over samenwerking op het gebied van scholing. Een goed overzocht van hoe het toezicht in de sectoren is georganiseerd, wordt momenteel door het bureau samengesteld. Het belang hiervan is dat naast leden er een goed beeld ontstaat van niet-leden, zodat deze op juiste wijze benaderd kunnen worden met de vraag wat voor hun belangrijk is om lid te worden van de VTOI. Activiteiten 2015 Diverse regiobijeenkomsten (totaal 8 à 10) in het voor- en najaar. Inspelen op actualiteiten en thema s, ontwikkelingen zoals samen met de Inspectie leden informeren over het beleid van de inspectie, gevolgen WNTII en Wet versterking bestuurskracht onderwijs. De eerste regionale netwerken, een per provincie moeten dit jaar hun beslag krijgen; mede met behulp van informatievoorziening (besloten deel website) en ondersteuning/facilitering bij het opzetten van de netwerken door het bureau van de vereniging. Op termijn kan gedacht worden om de netwerken meer en meer met elkaar te verbinden op thema s of andere wensen (toezichtnetwerk). Het vormen van tijdelijke werkgroepen afhankelijk van vraagstukken/thema s en behoeften van de leden die meer betrokken worden. Daarvoor wordt een speciale expertisebank opgezet, waarin leden zich kunnen opgeven. Intervisie opzetten tussen raden van toezicht onderling. Leden gaan bij andere leden op bezoek en delen hun ervaring en/of reflecteren op elkanders functioneren. 4

Voor 2015 wordt i.s.m. een extern marketingbureau een plan gemaakt om meer toezichthouders per sector te motiveren lid te worden van de VTOI. Doelstelling is om 52 raden lid te maken van de VTOI (zie ook onder punt 6.Opleiding en scholing). Medio 2014 is het aantal raden 425 van de in totaal 1570 onderwijsinstellingen (= 27% van alle onderwijsinstellingen). De doelstelling voor 2015 is dit aandeel uit te breiden tot 478 leden ofwel 12,5 % groei. Begroot Jaar PO VO MBO HBO WO Totaal 2015 230 200 35 10 3 478 2014 196 175 31 10 3 415 3. Beleidsdomein Onderwijs en kwaliteit In 2013 publiceerde de Onderwijsraad een advies over De Stand van educatief Nederland, een smalle kijk op onderwijskwaliteit. Om dit te doorbreken en om risico's te verkleinen formuleerde de raad een drietal uitdagingen in het onderwijsbeleid voor de komende jaren: Maak brede kwaliteit inzichtelijk Stuur centraal op hoofdlijnen, vraag scholen een grotere professionele inbreng Zorg voor meer waardering van niet cognitieve capaciteiten. Om goed toezicht op deze uitdagingen te blijven houden adviseert de VTOI haar leden voor zover het nog niet wordt ingezet een commissie voor het onderwijs in te richten die ontwikkelingen landelijk, regionaal en instellingsniveau volgt en dat bespreekt binnen de raad. Het houdt in dat de raad bijblijft en kennis vergaart en om dit proces te ondersteunen biedt de vereniging vanaf 1 januari 2014 een breed scala opleidingen aan via het Zijlstra Center van de VU, waarmee in juni 2014 een overeenkomst is afgesloten. Met het opzetten van het opleidingsprogramma start een cyclus van permanente educatie voor toezichthouders (zie punt 6.Opleiding en scholing). Het CTOI is verantwoordelijk voor de inhoud en opzet van het opleidingsprogramma. Aan de bestuurlijke bezetting van het CTOI zal dit het najaar verder invulling worden gegeven. Activiteiten 2015 Voortzetten van de commissie Passend Onderwijs en van de commissie Krimp, die beiden een relatie hebben met onderwijskwaliteit, enerzijds in de sfeer van leerlingenzorg, anderzijds in de zin van toegankelijkheid en spreiding van onderwijsvoorzieningen. Extra nadruk binnen de CTOI voor opleidingen die aandacht besteden aan de wijze waarop toezichthouders hun zicht op de kwaliteit van het onderwijs van hun instelling beter kunnen verbeteren, en daar op adequate wijze toezicht op kunnen uitoefenen 4. Beleidsdomein Arbeidsvoorwaarden en juridische zaken Voor 2015 zal voor zowel het VO en PO een nieuwe cao voor bestuurders worden afgesloten. De huidige cao s hebben een looptijd van een jaar. Voor de VO verloopt deze op 1 januari en het PO op 1 september 2015. Met het wetsvoorstel van de WNTII die op 1 januari inwerking moet treden, vraagt om rekening te houden met de verlaging van de honorering van ongeveer 30% voor nieuwe bestuurders. De overgangsbepalingen welke per 1 januari 2013 van kracht zijn geworden, blijven voor bestaande overeenkomsten van toepassing. De samenwerkende verenigingen van toezichthouders verwachten als gevolg van de nieuwe wet een grote druk en onevenredige verhoudingen op het loongebouw. Net als in 2014 zal voor de nieuwe cao bestuurders VO te zijner tijd een verzoek uitgaan voor een algemeen verbindendverklaring (AVV). Voor de PO sector ligt dit (nog) niet voor de hand vanwege de te lage dekkingsgraad (norm = 60%). Eind 2014 is het FAQ dossier op de website gereed en kunnen leden hiervan gebruik maken als zij generieke vragen hebben. Voor meer specifieke vragen zal een juridische helpdesk komen. 5

Activiteiten 2015 De afgelopen drie jaar hebben wij bewezen een goede onderhandelingspartner te zijn en ervaren dat een goed plan van aanpak (procedures, bestuursbesluiten, ledenraadpleging en AVV) helpt bij de onderhandelingsgesprekken. Tijdens de voorbereiding is het verstandig om meer dan voorheen rekening te houden met invloeden van andere cao partijen en onverwachte zaken als politieke uitspraken. Dat verlangd extra juridische en administratieve ondersteuning tijdens de besprekingen. Voor elke afgesloten cao wordt via de website een databank ingericht om vragen voor leden te kunnen beantwoorden (FAQ-dossier per cao). De meer specifiek vragen worden beantwoord door een juridische helpdesk. Als door maatregelen of andere omstandigheden voor de toekomst het afsluiten van een cao voor de gehele onderwijssector nodig is, zullen hiervoor de noodzakelijke stappen worden gezet met betrokken partijen, eventueel met de ondersteuning van extra expertise. 5. Beleidsdomein Financiën en bekostiging De invoering voor de WNTII heeft eveneens gevolgen voor de honorering van toezichthouders, mede door toedoen van het tijdsbeslag, de grotere verantwoording en zwaardere persoonlijke aansprakelijkheid (Wet Opstelten). Het advies aan de leden behoeft aanpassing en zal er in overleg met de PO-Raad voor de eenpitters in het PO (ruim 500) een oplossing moeten komen. De Inspectie van het Onderwijs is bezig haar taak uit te breiden met toezicht op de financiële situatie van de instelling en het is mogelijk dat er een informatiebehoefte ontstaat ten aanzien van de reikwijdte van deze nieuwe taak. Het gaat dan met name om het continuïteitsvraagstuk, de hoogte van het eigen vermogen/weerstandvermogen etc. Bestuurders en toezichthouders worden direct aangesproken op hun verantwoordelijkheid jegens de instellingen en samenleving. De eerste twee bijeenkomsten om over de de uitbreiding van haar verantwoordelijkheden en taken met toezichthouders in gesprek te gaan heeft dit najaar plaats gevonden. Medio 2014 is door het bestuur een eerste stap gezet om alle publicaties tegen het licht te houden. Geconcludeerd is dat een aantal publicaties niet meer up-to-date zijn en herschreven of herzien moeten worden. Activiteiten 2015 Met de invoering van de WNTII, het wetsvoorstel voorziet hierin, is de maximale vergoeding verhoogd van 7,5% naar 15% voor voorzitters en voor leden van 5% naar 10% van het salaris van de bestuurder. De adviesregeling honorering van raden van toezicht wordt hierop aangepast en aan de leden beschikbaar gesteld. De Inspectie van het onderwijs gaat zich, op basis van haar brief aan de Tweede Kamer van 28 maart 2014, mede richten op toezicht in transitie. Tijdens een eerste gesprek in september 2014 over dit thema is afgesproken dan beide partijen van elkaar willen leren en vanuit de eigen verantwoordelijkheid daar consequenties aan te verbinden. In overleg met de Inspectie zullen een aantal bijeenkomsten worden gehouden voor toezichthouders en bestuurders (zie ook punt 2, Vereniging en netwerken). In 2015 wordt op de website naast de digitale publicaties ook per thema dossiers inrichten voor een informatie- en kennisbank welke leden kunnen raadplegen. 6. Beleidsdomein Opleiding en scholing Uit een onderzoek van medio 2014 onder leden en niet-leden (zie pagina 1) blijkt dat toezichthouders professionalisering de belangrijkste overweging vinden om lid te zijn van de VTOI. In 2013 hebben de leden aangegeven aan welke opleidingen zij behoefte hebben. De VTOI is van mening dat verantwoordelijkheid en de rol die de raad inneemt in het huidige tijdsgewricht vraagt om meer kennis, ervaring en scholing en om dit te verdiepen en verbreden. Zoals inzicht in de organisatie van de onderwijsinstelling, de rol van de bestuurder vanuit het oogpunt van goed werkgeverschap, het personeelsbeleid (HRM) en het belang van goed georganiseerd en mondig medezeggenschap en het belang van overige stakeholders om haar 6

functie goed te kunnen invullen. Dit verlangt een groeipad in de tijd en goede aansluitende opleidingen zijn dan een vereiste. In 2014 is gestart met het geven van cursussen/training, intervisie en evaluaties door het Zijlstra Center van de VU. De eerste evaluatie over de periode januari t/m juni 2014 is in september gehouden. Afgesproken is op de ingeslagen verder te gaan en opleidingen welke regionaal worden gehouden in 2015 centraal in het land aan te bieden. Het regionale aanbod trekt niet altijd voldoende deelnemers om de opleidingen met succes te kunnen aanbieden. In 2015 volgen verdere verdiepingsbijeenkomsten, staan evaluatieprogramma s op de rol en heeft het Zijlstra Center de verantwoordelijkheid gekregen om in overleg met het bestuur De Dag van het Toezicht de inhoud en sprekers te verzorgen. We willen inspelen op veranderende scholingsbehoefte van onze leden, op basis van evaluaties met het Zijlstra Center. Waaraan hebben onze leden behoefte, waar maken onze leden gebruik van en waarom kiest men voor andere opleidingsinstituten dan het Zijlstra Center? Er zal een actie komen om meer leden en niet-leden te bewegen om opleidingen te volgen door middel van een strategisch eigentijds marketingplan. Daarbij zullen we onderzoeken of het mogelijk is PE- punten toe te kennen aan (een deel van de) opleidingen die we aanbieden. 7. Beleidsdomein Communicatie De uitgangspunten (pijlers) welke voor 2014 zijn geformuleerd worden in 2015 en komende jaren verder opgepakt en uitgevoerd. Deze drie pijlers zijn toen als volgt geformuleerd: 1. Belangenbehartiging en informatievoorziening: De VTOI is een vereniging waarin de belangen van haar leden worden behartigd. Dit doen wij door bijvoorbeeld: Afsluiten van cao s voor PO en VO Gesprekspartner zijn voor het veld en het ministerie Het geven van concrete informatie en advies aan haar leden. 2. De VTOI stelt zich tot doel om de kwaliteit van het toezicht in zijn algemeenheid en van de toezichthouder in het bijzonder te versterken en te bevorderen. Dit doen we bijvoorbeeld door: Het organiseren van inhoudelijke congressen en het algemene ledenvergaderingen Het organiseren/bekendmaken van cursussen Gebruik te maken van een geregisseerd jaarplan. Zo kunnen inhoudelijke thema s gepland opgenomen worden in al onze communicatiemiddelen. 3. De VTOI als (virtuele) ontmoetingsplek waar toezichthouders elkaar kunnen vinden met gerichte vragen, behoeftes en informatievoorzieningen, deels ondersteund door een helpdesk, deels door toezichthouders zelf zonder inmenging van het bestuur of de werkorganisatie aan elkaar te koppelen. Dit doen we door het bewust inbouwen van netwerkmomenten bij al onze bijeenkomsten, en door een interactieve inrichting van de website. Het beleidsdomein communicatie heeft een communicatieplan opgesteld voor het jaarplan 2015 dat een doorkijk geeft voor het nog te realiseren beleidsplan 2017-2010. Het plan hanteert als uitgangspunt de vragen en wensen van de leden. Begin 2014 is een webmaster aan het bureau toegevoegd die de website verzorgt en beheert. De informatie en inhoud komen worden aangeleverd door de directeur en de externe communicatie adviseur. De organisatie van het jaarlijks congres en bijeenkomsten voldoet goed. De helpdesk en de technische mogelijkheden worden uitgewerkt in samenwerking met huisleverancier van de software dat ook de website heeft gebouwd en de vereniging faciliteert. Activiteiten 2015 7

In 2015 wordt op basis van de ervaringen, mede bij de zusterorganisaties, gekozen of het ledenportaal voor alle leden wordt opengesteld of dat tot een aantal services als het faciliteren van regionale netwerken, peer-to-peer contacten via de website en regionale netwerken. Zo wordt op proefondervindelijk gekomen tot werkbare en toepasbare informatievoorziening. Denk aan LinkedIn discussies, twitter e.d. Het bestuur zal periodiek managementinformatie ontvangen om adequaat te kunnen reageren op beleidsinhoudelijke ontwikkelingen. De huidige website is een jaar in gebruik en voldoet niet aan alle verwachtingen en behoeft op techniek en onderdelen aanpassingen. In het voorjaar van 2015 moet dit gereed zijn en werken. Op grond van evaluaties bij onze ledenbijeenkomsten organiseert de vereniging door het jaar heen diverse themabijeenkomsten (8 à 10) die ruimschoots van te voren via de agenda op de website gecommuniceerd worden en via de NieuwsfliTZ en VTOI Nieuws. Een overzicht van de verschijning van VTOI Nieuws en de NieuwsfliTZ. Tussentijdse acties worden direct gecommuniceerd. Actualiteit voor onze leden is belangrijk. Tegelijkertijd is het verstandig dat wij ons realiseren dat toezichthouders niet elke dag bezig zijn met hun toezichthouderschap. M.a.w. het belang van goede en juiste informatie op tijd overbrengen is essentieel. Met de groei van de werkzaamheden wordt begin 2015 een communicatiemedewerker / redacteur door het bureau ingezet. 8