HSL REGIO BREDA Opheldering verzocht Aan: Werkgroep A16/HSL van de gemeente Breda Van: Stichting Geen Gehoor HSL Regio Breda Datum: 4 december 2011 Onderwerp: Persbericht van de Werkgroep A16/HSL van de gemeente Breda d.d. 28 november 2011 De gemeente Breda heeft in juli 2010 een Werkgroep HSL/A16 opgericht, waarin zitting hebben de gemeente Breda, het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, ProRail, NSHispeed, vier wijkraadvoorzitters en twee geluidsdeskundigen. Deze Werkgroep heeft op 28 november 2011 een persbericht over haar vergadering op 22 november uitgegeven (zie bijlage). Het persbericht roept nogal wat vragen op. Dat is op zichzelf beschouwd begrijpelijk, omdat een persbericht slechts een globaal beeld geeft zonder details. De onderwerpen van het persbericht zijn echter belangrijk genoeg om er ruime aandacht aan te besteden. Daarom stelt de stichting Geen Gehoor HSL Regio Breda de Werkgroep A16/HSL een aantal dringende vragen naar aanleiding van haar persbericht. Opheldering verzocht! Uit het persbericht van de Werkgroep A16/HSL. Er is stil gestaan bij de mogelijkheid dat ten tijde van de aanleg van de A16/HSL bundel op Overa omissies zijn ontstaan in het akoestisch rapport, waardoor er huizen onvoldoende of niet geïsoleerd zijn en de geluidsschermen niet optimaal geconstrueerd zijn. Zowel vanuit Waterstaat als vanuit de werkgroep zal getracht worden dit opgehelderd te krijgen. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. Een van de geluidsdeskundigen van de Werkgroep heeft een rapport naar aanleiding van het Akoestisch Onderzoek Overa opgesteld. Dit rapport mondt op basis van berekeningen uit in de conclusie: De geluidsnormen worden voor het overgrote deel overschreden voor de meeste geluidsschermvarianten in Overa. Het persbericht meldt deze in het rapport vet gedrukte conclusie niet en evenmin, wat de Werkgroep van het rapport vindt en of ze de conclusie onderschrijft. Volgens het persbericht wil de Werkgroep dat zowel Rijkswaterstaat (die in de Werkgroep indirect via het Ministerie vertegenwoordigd is) als de Werkgroep zelf deze kwestie tracht op te helderen. Wij willen weten, welke concrete afspraken daarover gemaakt zijn en wanneer de Werkgroep tot een oordeel over het rapport komt en in het bijzonder over de daarin getrokken conclusie.
2 Uit het persbericht van de Werkgroep A16/HSL. Er wordt onderzocht hoe binnenkomende klachten bij Prorail doorgelinkt kunnen worden naar de klankbordgroep cq wijkraden.van de eerder ingedienden klachten zijn er veel welke als hinder zijn geclassificeerd en als zodanig afgewerkt zijn door Prorail. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. Het persbericht spreekt van een klankbordgroep zonder een nadere aanduiding. Welke klankbordgroep wordt hier bedoeld? Is het de Werkgroep A16/HSL? Dat is merkwaardig, want een werkgroep heeft een ander soort functie en taak dan een klankbordgroep. Wij vragen ons af, of de Werkgroep, waarin de wijkraden vertegenwoordigd zijn, een systematisch beeld van de ingediende klachten heeft. En wat betekent in het persbericht afgewerkt door ProRail? Zijn de klachten aanvaard en zijn ze naar tevredenheid van de klager afgehandeld? Volgens onze informatie hebben omwonenden moeten vaststellen, dat (a) bij navraag de ingediende klachten bij ProRail niet bekend c.q. niet meer te achterhalen zijn of (b) de klachten, waarop wel een reactie volgde, slechts procedureel zijn afgehandeld of (c) de klachten zijn afgewezen. Uit het persbericht van de Werkgroep A16/HSL. Het eerste kwartaal 2012 zullen er metingen plaats gaan vinden op het traject ter hoogte van Prinsenbeek of de Haagse Beemden waarbij zowel de Thalys als de V250 zullen rijden. De locaties welke in aanmerking komen om te meten zullen in overleg met de Werkgroep worden vastgesteld. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. In het persbericht wordt met metingen bedoeld geluidsmetingen. Er zal kennelijk op slechts één locatie in Breda gemeten worden. Nu weten wij van de Minister, dat zij het aantal locaties tot drie wenst te beperken: Kaag en Braassem, Lansingerland en Breda. Breda is qua inwonertal en oppervlakte aanzienlijk groter dan de twee eerstgenoemde gemeenten, zodat de geluidsmetingen in Breda redelijkerwijs op meer dan één locatie zouden moeten plaatsvinden. Een tweede locatie zou dan in Effen of Overa moeten komen, omdat daar ongeveer 80 % van de huishoudens van de HSL ernstige geluidsoverlast ondervindt. Dit hoge percentage blijkt uit de registratie van de donateurs van Geen Gehoor HSL Regio Breda. De geluidsschermen in Effen/Overa zijn door de bank genomen minder hoog dan die in Prinsenbeek en Haagse Beemden. Wij vragen de vertegenwoordigers van de gemeente Breda en van de wijkraden zich voor een tweede locatie in Breda sterk te maken en van de vertegenwoordiger van de wijkraad Buitengebied Breda Zuidwest om daarvoor Effen of Overa voor te stellen. De stichting Geen Gehoor HSL Regio Breda wordt door 200 huishoudens in Effen en Overa blijkens hun donatie gedragen, naast de donerende huishoudens in Princenhage, Prinsenbeek en Haagse Beemden. Wij zijn daarom van mening, dat Geen Gehoor HSL Regio Breda in de locatiekeuze betrokken dient te worden. Uit het persbericht van de Werkgroep A16/HSL. De resultaten van het onderzoek uitgevoerd in opdracht van Rijkswaterstaat in verband met de verhoging van de maximumsnelheid op de A16 naar 130 km per uur en de daarbij behorende gevolgen voor milieu en veiligheid zullen met enkele weken bekend worden gemaakt door de gemeente Breda. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. Het onderzoek van Rijkswaterstaat betreft ook het effect op het geluid. De omwonenden storen zich het meest aan de geluidsoverlast en juist het geluid wordt in het persbericht niet genoemd. Wij vragen de Werkgroep aan de gemeente te verzoeken om ook over het effect op het geluid informatie te geven. Uit het persbericht van de Werkgroep A16/HSL. Naar verwachting zal het wetsvoorstel Swung welke nieuwe wetgeving voor geluidsoverlast bevat en daarbij nieuwe mogelijkheden
3 biedt om handhavend op te treden bij geluidsoverlast medio januari naar de raad van State gaan. Inmiddels wordt er op provinciaal en gemeentelijk niveau al aan de Swung 2 gewerkt. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. Wat voor werkzaamheden in het kader van SWUNG 2 (het tweede deel van de nieuwe wetgeving op het gebied van geluid) worden op provinciaal en gemeentelijk niveau in concreto verricht? Wij hebben in onze nota Vragen, antwoorden en commentaar met betrekking tot de 28 e Voortgangsrapportage van de HSL- Zuid (16 augustus 2011) aandacht gevraagd voor het gecumuleerde geluidseffect van de verkeersbundel HSL en de A16 (p. 7). Deze kwestie is, voor zover ons bekend, nooit in de Werkgroep aan de orde geweest. Juist met het oog op de nog niet van kracht zijnde nieuwe wetgeving SWUNG zou de Werkgroep moeten bepleiten, dat SWUNG rekening houdt met het gecumuleerde geluidseffect van verkeersbundels. Dit dringt temeer, daar de maximumsnelheid op de A16 tot 130km/h is verhoogd. De vertegenwoordiger van het Ministerie in de Werkgroep zou zo n pleidooi aan de Minister kunnen overbrengen. Uit het persbericht van de werkgroep A16/HSL. De ontwikkelingen rond de HSL (concessie) bestaan momenteel voornamelijk uit informatie welke allen uit de pers zullen moeten vernemen. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. In het persbericht wordt met de ontwikkelingen rond de HSL (concessie) bedoeld het nieuwe beleid van de Minister om de HSL in het intercitynet op te nemen. Wij zijn van mening, dat de Werkgroep zich in eerste instantie door de vertegenwoordiger van het Ministerie hierover moet laten informeren. Daarnaast is het natuurlijk nuttig, dat de leden van de Werkgroep zich ook door de pers laten informeren. Uit het persbericht van de Werkgroep A16/HSL. De volgende bijeenkomst is gepland op dinsdag 27 maart 2012. Reactie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. Naar ons oordeel zijn momenteel belangrijke zaken met betrekking tot de HSL en de A16 aan de orde en in samenhang daarmee het Akoestisch Onderzoek Overa, de aanwijzing van locaties voor de geluidsmetingen, de cumulatie van geluid en de SWUNG. Indien de Werkgroep haar visie daarop tijdig kenbaar wil maken, zou ze eerder dan 27 maart 2012 bijeen moeten komen, al was het alleen maar om over de locaties in Breda van gedachten te wisselen. Immers de daar te verrichten geluidsmetingen zullen in het eerste kwartaal van 2012 plaatsvinden. Conclusie van Geen Gehoor HSL Regio Breda. Het persbericht geeft de indruk, dat de Werkgroep een passieve houding inneemt en niet tot een daadwerkelijke behandeling van de problematiek komt. Daaraan kunnen twee oorzaken ten grondslag liggen: (1) De samenstelling van de Werkgroep kan haar kracht verlammen. Immers NSHispeed, ProRail en het Ministerie hebben er belang bij de problemen van het geluid en de trillingen tengevolge van de HSL te minimaliseren. De wijkraden dienen voor de omwonenden in hun wijken op te komen. De gemeente dient een balans te vinden tussen het economische belang en het woon- en leefklimaat van de omwonenden, die immers inwoners van Breda zijn. (2) Een persbericht beperkt zich tot de hoofdlijnen en bevat geen details. Wat ons echter bij alle publieke berichten van de werkgroep opvalt, is hun nietszeggendheid en vaagheid. Nooit worden saillante punten genoemd. De vraag stelt zich, of er wel relevante discussies in de werkgroep plaatsvinden.
4 Opheldering verzocht Wij vragen aan de Werkgroep om onze vragen te beantwoorden. Daar is des te meer reden toe, omdat wij ons goed kunnen verenigen met het doel van de Werkgroep, zoals het persbericht dat weergeeft: Het doel is om in goed overleg met elkaar de klachten en problemen die zijn ontstaan door de aanleg en het gebruik van de A16/HSL bundel te bespreken, de behandeling ervan op de voet te volgen en afspraken te maken over de te nemen maatregelen. Tenslotte zijn wij van mening, dat Geen Gehoor HSL Regio Breda uit een oogpunt van democratie in de locatiekeuze met betrekking tot de geluidsmetingen betrokken dient te worden. Contactpersoon Dr. F.W.C.J. van de Vooren Oude Rijsbergsebaan 4 4838 BJ Breda Tel.: 076-513 92 97 e-mail: fwcjvandevooren@planet.nl Verzendlijst Werkgroep A16/HSL van de gemeente Breda, door tussenkomst van de secretaris G.J.A.L. Rooijmans Commissie Economie van de gemeenteraad van Breda, door tussenkomst van de fungerend griffier R.T.H. Schoemakers Wethouder C. Meeuwis van de gemeente Breda Wethouder W. Willems van de gemeente Breda Dagblad BN-De Stem, t.a.v. de heer P. Peeters Bijlage Persbericht van de Werkgroep A16/HSL: Breda 28 november 2011. Bericht van de werkgroep A16\HSL Inmiddels heeft al weer de zesde inhoudelijke bijeenkomst van de werkgroep A16\HSL bundel plaats gevonden. Er is stil gestaan bij de mogelijkheid dat ten tijde van de aanleg van de A16\HSL bundel, op Overa er onmissies zijn onstaan in het akoestisch rapport, waardoor er huizen onvoldoende of niet gëissoleerd zijn en de geluidsschermen niet optimaal geconstrueerd zijn. Zowel vanuit Waterstaat als vanuit de werkgroep zal getracht worden dit opgehelderd te krijgen. Er wordt onderzocht hoe binnenkomende klachten bij Prorail doorgelinkt kunnen worden naar de klankbordgroep cq wijkraden.van de eerder ingedienden klachten zijn er veel welke als hinder zijn geclassificeerd en als zodanig afgewerkt zijn door Prorail.
5 Het eerste kwartaal 2012 zullen er metingen plaats gaan vinden op het traject thv Prinsenbeek of de Haagse Beemden waarbij zowel de Thalys als de V250 zullen rijden. De lokaties welke in aanmerking komen om te meten zullen in overleg met de werkgroep worden vastgesteld. De klachten rondom het HSL project op het park Overbos zijn afgehandeld.de handhavings verzoeken zijn afgewezen en in goed overleg zijn de tijden van activiteit en verlichting aangepast. De resultaten van het onderzoek uitgevoerd in opdracht van Rijkswaterstaat ivm de verhoging van de maximum snelheid op de A16 naar 130 km per uur en de daarbij behorende gevolgen voor millieu en veiligheid zullen met enkele weken bekend worden gemaakt door de gemeente Breda. Naar verwachting zal het wetsvoorstel Swung welke nieuwe wetgeving voor geluidsoverlast bevat en daarbij nieuwe mogelijkheden biedt om handhavend op te treden bij geluidsoverlast medio januari naar de raad van State gaan. Inmiddels wordt er op provinciaal en gemeentelijk niveau al aan de Swung 2 gewerkt. De ontwikkelingen rond de HSL (consessie) bestaat momenteel voornamlijk uit informatie welke allen uit de pers zullen moeten vernemen. De volgende bijeenkoms is gepland op dinsdag 27 maart 2012 Historie Tijdens de bijeenkomst bijeenkomst op 22 april in gemeenschapshuis de Kivietslaar te Effen over de overlast van de hogesnelheidstrein heeft wethouder Willems de A16\HSL werkgroep in het leven geroepen. Op 7 juli 2010 is die werkgroep op het stadskantoor geinstalleerd.de werkgroep bestaat uit de voorzittersvan de Dorpsraden Prinsenbeek en Princenhage en van de wijkraden Haagse Beemden en Buitengebied Breda Zuid West. Daarnaast hebben ook twee bewonersdeskundige uit het werkgebied,vertegenwoordigers van de gemeente Breda,prorail,NS Hispeed en het ministerie van Verkeer en Waterstaat zitting in de werkgroep.het doel is om in goed overleg met elkaar de klachten en problemen die zijn ontstaan door de aanleg en het gebruik van de A16\HSL bundel te bespreken,de behandeling ervan op de voet tevolgen en afspraken te maken over de te nemen maatregelen.