Afdeling b e s tmirsre chtspra a k ONTVANGEN 6 JAN2015

Raad vanstate Afdeling b e s tmirsre chtspra a k ONTVANGEN 6 JAN2015 Raad van de gemeente Teylingen Postbus 149 2215 ZJ VOORHOUT Datum 5 januari 201 5 Ons nummer 201410220/1/R4 Uw kenmerk Onderwerp Teylingen Bestemmingsplan Buitengebied Teylingen Behandelend ambtenaar G.P.M.J. Schuyt 070-4264569 Bij deze brief treft u aan een kopie van een beroepschrift, met eventuele bijlagen, met betrekking tot het bestemmingsplan Bestemmingsplan Buitengebied Teylingen. De naam en het nummer van deze zaak zijn u eerder meegedeeld. U vindt ze bovenaan deze brief onder "Onderwerp" en "Ons nummer". U dient binnen vier weken na de dag van verzending, dit is de dagtekening, van deze brief een verweerschrift in te dienen De op dit geding betrekking hebbende stukken, die op de bijlage bij deze brief zijn vermeld, zijn opgevraagd bij het gemeentebestuur. Over de verdere behandeling van deze zaak ontvangt u nader bericht. Hoogachtend, de griffier Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en is daarom niet ondertekend. 2664706(315) Postbus 20019-2500 EA Den Haag -T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden

Raad vanstate De op de zaak betrekking hebbende stukken: 201410220/1/R4 1. Het bestreden besluit. 2. Een kleurenkopie van (indien van toepassing: beide zijden van) de originele plankaart, waarop kenbaar moet zijn de waarmerking door de gemeenteraad en het college van gedeputeerde staten. 3. De gewaarmerkte voorschriften, behorende bij het plan. 4. De toelichting op het plan. 5. Het raadsbesluit met eventuele bijlagen. 6. Het in het raadsbesluit vermelde voorstel van het college van burgemeester en wethouders met eventuele bijlagen. 7. De bewijsstukken (Nederlandse Staatscourant, dag-, nieuws- of huis-aan-huisblad) van de bekendmaking van de tervisielegging van: a) het ontwerpplan b) het vastgestelde plan c) het bestreden besluit. 8. Een afschrift van de brief aan het college van gedeputeerde staten, waarmee het bestemmingsplan ter goedkeuring is aangeboden. 9. De adviezen die, mede, ten grondslag hebben gelegen aan het bestreden besluit. 10. De zienswijzen ingediend bij de gemeente en de bedenkingen ingediend bij het college van gedeputeerde staten (indien aanwezig). 1 1. Het verslag op grond van artikel 3:17 van de Algemene wet bestuursrecht inzake de mondeling ingediende zienswijzen en/of bedenkingen. * 12. Het advies van de Provinciale Planologische Commissie aan het college van gedeputeerde staten. De door u te verstrekken stukken ontvangt u na afloop van het geding retour. * Indien van toepassing 2664706(315) Postbus 20019-2500 EA Den Haag -T 070 426 44 26 - F 070 365 13 80 - www.raadvanstate.nl Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vermelden

RECHTSBIJSTAND Stichting Schaderegelingskantoor voor Rechtsbijstandverzekering Bredewater 1 2 B Postbus 3020 0 2700 LA Zoetermeer 0 www.srk.nl Fax 079 342 79 90 a KvK-nr. 41149601 's Gravenhage ABN AMRO IBAN: NL44ABNA0430Ó45139 s BIC: ABNANL2A ING IBAN: NL78INGB0668414170 Q BIC: INGBNL2A ING IBAN: NL12INGB0000477820 H BIC: INGBNL2A Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 2500 EA DEN HAAG Postbus 20019 RAAD VAN STATE 18DEC 20ii, Tevens verzonden per telefax: 070-3651380 RAAD VAN STATE 'NGEKOMEN 18 DEC 2014 Zoetermeer, 17 december 2014 Ons dossiernummer: Doorkiesnummer: Faxnummer: E-mail: Betreft: 1446183 A.4 JSM 079-330 36 94 079-330 39 60 jsm@srk.nl beroep wegens niet tijdig beslissen over vaststelling bestemmingsplan "Buitengebied Teylingen" "7 Geacht college, Inleiding Tot mij heeft zich gewend, de heer J.M. van Winsen, wonende op het adres Wasbeeklaan 35 te Warmond ( hiema cliënt) met het verzoek hem als zijn gemachtigde bij te staan ter zake van het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Teylingen". Namens hem is tijdig een zienswijze ingediend. Op 28 november 2014 ontving ik van het college van B&W van Teylingen het schriftelijk bericht dat de planning is dat het bestemmingsplan pas op 30 april 2015 in de gemeenteraad zal worden vastgesteld. Daarop is per brief en telefax van 1 december 2014 een ingebrekestelling gestuurd. Hierop is namens de gemeenteraad per brief van 10 december 2014 schriftelijk gereageerd. In deze brief wordt ontkent dat de heer Van Winsen in dit geval gebruik kan maken van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen, enerzijds omdat het, zo wordt gesteld, om een algemeen verbindend voorschrift gaat en anderzijds omdat de heer Van Winsen geen aanvrager is in de bestemmingsplanprocedure. De brief van 10 december 2014 verwijst daarbij naar de uitspraak van Uw Afdeling van 4 mei 2010 met het zaaknummer 201001808/1/R3. Beroep De uitspraak waar de gemeenteraad naar verwijst maakt juist duidelijk dat de heer Van Winsen wel effectief de gemeenteraad in gebreke kan stellen. Derhalve wordt nu namens hem bij Uw Afdeling beroep ingesteld zoals geregeld is in artikel 6:12, tweede lid van de Awb wegens het niet tijdig beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Teylingen". 8

RECHTSBIJSTAND Gevraagd wordt zo mogelijk de zaak buiten zitting af te doen, verweerder een zo kort mogelijke termijn te geven waarbinnen alsnog een besluit wordt genomen en daarbij aan verweerder een gepaste dwangsom op te leggen. De heer Van Winsen heeft er belang bij dat er niet onnodig lang onzekerheid bestaat over het bestemmingsplan. De onderwerpen die door hem zijn aangesneden in de zienswijze dienen zo snel mogelijk juridisch helder te worden. Vertegenwoordigingsbevoegdheid en griffierecht Voor mijn vertegenwoordigingsbevoegdheid verwijs ik naar de vermelding van mijn persoon op de bij de Raad van State gedeponeerde algemene lijst van gemachtigden van SRK Rechtsbijstand. Het voor deze procedure verschuldigde griffierecht kunt u afschrijven van de rekening-courant van SRK Rechtsbijstand bij de Raad van State. Wilt u op de afrekening ook graag het dossiernummer van deze zaak bij SRK vermelden. Hoogachtemd, SRK Rechtsbijstand mr. J.M. Smits O

V SRK Rechtbijstand mr. J.M. Smits Postbus 3020 2700 LA ZOETERMEER gemeente TEYLINGEN Verzenddatum zaaknummer afdeling 27 november 2014 112030/116937 Ruimte Postbus 149 onderwerp uw kenmerk behandeld door 2215 ZJ Voorhout Tussenbericht over uw Lindy van der Klaauw gemeente@teyiingen.ni Zienswijze www.teyl.ngen.nl T 14 0252 bijlage telefoon F 0252-783 599 14 0252 Raadhuisplein 1 Geachte heer/mevrouw, voorhout In juni/juli 2014 heeft u bij de gemeente een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied Teylingen. In deze brief informeren wij u over de, ',',, ", c j.................... Wilhelminalaan 25 stand van zaken en het verdere traject tot aan de vaststelling van het bestemmingsplan. Sassenheim Uw zienswijze en de vaststelling van het bestemmingsplan Op dit moment zijn wij bezig met de behandeling en beantwoording van uw zienswijze (en de andere 120 ontvangen zienswijzen). Hierbij beoordelen wij of uw zienswijze aanleiding is het bestemmingsplan aan te passen. De reactie op uw zienswijze verwerken wij in een voorstel aan de gemeenteraad voor vaststelling van het bestemmingsplan. De planning is dat de gemeenteraad het bestemmingsplan in de raadsvergadering van 30 april 2015 vaststelt. Mogelijkheid uw zienswijze mondeling toe te lichten Voordat de gemeenteraad het bestemmingsplan vaststelt krijgt u de gelegenheid uw zienswijze mondeling toe te lichten. De commissie Ruimte organiseert hiervoor een hoorzitting. De hoorzitting vindt waarschijnlijk plaats in maart 2015. U krijgt hiervoor een uitnodiging. Bij deze uitnodiging ontvangt u een (concept)reactie op uw zienswijze, zodat u ook op deze reactie kunt reageren tijdens de hoorzitting. Vragen? Heeft u vragen? Dan kunt u contact opnemen met Ron van der Geest of Lindy van der Klaauw van de afdeling Ruimte. Gaat uw vraag specifiek over "woonschepen", neem dan contact op met Koos van de Kampen van de afdeling Ruimte. Allen zijn bereikbaar via het telefoonnummer 140252. De emailadressen zijn: r.vanderqeest@tevlinaen.nl. l.vanderklaauwpteylinaen.nl. en k.vankampenmeylinaen.nl. thouders van Teylingen, ah Lf euwen Teincjördinator Ruimtelijke Ontwikkeling Afdeling Ruimte

10:31252783599 Fraa:SnC Fax: at:14-12-01-08:30 Doe:287 Page:001/001 RECHTSBIJSTAND Stichting Schoderegelingskantoor voor Rechtsbijstandverzekering Bredewater 12 Postbus 3020 2700 LA Zoetermeer www.srk.rl Few 079 342 79 90 KvK-nr. 41149601 's Gravenhage ABN AMRO IBAN: h444abna0430é45139 BIC: ABNANL2A ING IBAN: NL78INGB0éé«414t70 BIC: INGBNL2A ING IBAN: Nl) 2INGB0000477830 BIC: INGBNL3A Gemeenteraad van Teylingen Postbus 149 2215 ZJ VOORHOUT Tevens verzonden per telefax: 0252-783599 Zoetermeer, 1 december 2014 Uw kenmerk: Ons dossiernummer: Doorkiesnummer: Faxnummer: E-mail: Betreft: 1446183 A.4 JSM 079-330 36 94 (secretariaat) 079-330 39 60 jsm@srk.nl ingebrekestellmg bestemmingsplan "Buitengebied Teylingen" Geachte leden van de raad, Tot mij heeft zich gewend, de heer J.M. van Winsen, wonende op het adres Wasbeeklaan 35 te Wannond ( hiema cliënt) met het verzoek hem als zijn gemachtigde bij te staan ter zake van het ontwerpbestemmingsplan "Buitengebied Teylingen". Namens hem is tijdig een zienswijze ingediend. Heden ontving ik uw schriftelijk bericht dat de planning is dat het bestemmingsplan pas op 30 april 2015 in de gemeenteraad zal worden vastgesteld. Ingevolge artikel 3.8. eerste hd, van de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro), gelezen in samenhang met de artikelen 3:11 en 3:16 van de Awb wordt het ontwerp van een besteinmingsplan voor de duinvan zes weken ter inzage gelegd. Ingevolge het eerste lid, onder e, beslist de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Deze beslistermijn is nu al overschreden. Daarom wordt u hierbij in gebreke gesteld als bedoeld in de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen en wordt gevraagd alsnog binnen twee weken na deze ingebrekestelling een besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan te nemen. Mocht uw college niet tijdig alsnog een besluit over de vaststelling van het plan nemen, dan zal beroep bij de Raad van State worden ingesteld wegens niet tijdig beslissen, zoals geregeld is in artikel 6:12, tweede Ud van de Awb. Hoogachtend, SRK Rechtsbijstand mr. J.M. Smits Legal Assistance Office R ec h ts sc h u tz b ü r o Bureau Assistance Juridique Oficina Asislencio Juridica g

SRK Rechtsbijstand Mr. J.M. Smits Postbus 3020 2700 LA ZOETERMEER i(c gemeente TEYLINGEN Verzenddatum 10-12-2014 onderwerp Ingebrekestelling Bp Buitengebied Teylingen zaaknummer 131180 uw kenmerk afdeling Ruimte behandeld door Ron van der Geest Postbus 149 2215 ZJ Voorhout gemeente@teylingen.nl www.teylingen.nl T14 0252 F 0252-783 599 bijlage telefoon 14 0252 Raadhuisplein 1 Voorhout Geachte heer Smits, Wilhelminalaan 25 Op maandag 1 december 2014 ontvingen wij uw brief. Met uw brief stelt u, namens de heer J.M. van Winsen, de gemeente Teylingen in gebreke voor het niet tijdig vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen. Met deze brief reageren wij hierop. Wet dwangsom en beroep De Wet dwangsom en beroep geldt alleen voor beschikkingen op aanvraag én voor alle beslissingen op bezwaar die het karakter van een beschikking hebben (artikel 4:17 en artikel 7:14 van de Algemene wet bestuursrecht). De regeling is dus niet van toepassing op besluiten van algemene strekking. Omdat een bestemmingsplan een algemeen verbindend voorschrift is zijn wij dan ook van mening dat het in gebreke stellen als bedoeld in de Wet dwangsom en beroep, voor het niet tijdig vaststellen van het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen, niet mogelijk is. Daarnaast geldt dat het in procedure brengen van het bestemmingsplan Buitengebied Teylingen niet is gedaan op aanvraag van de heer J.M. van Winsen. Volledigheidshalve verwijzen wij u naar een uitspraak van de RvS, datum uitspraak 04-05- 2010 en met zaaknummer 201001808/1/R3. Sassenheim Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Teylingen,

To:0703651380. FAX2 Froai: SRK Fax: at:14-12-17-07:04 Doc:966 Page:001/005 RECHTSBIJSTAND Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State 2500 EA DEN HAAG Postbus 20019 StichHng Schaderegelingskantoor voor Rechtsbijstandverzekering Bredewater 12 Postbus 3020 2700 LA Zoetermeer B svww.srk.nl Fox 079 342 79 90 KvK-nr. 41149601 's Gravenhage ABN AMRO IBAN: NL44ABNA0430645139 O BIC: ABNANL2A ING IBAN: N178INGB0Ó68414170 n BIC: INGBNL2A ING IBAN: NL12INGB00O0477820 BIC: INGBNL2A AAN; RAAD VAN STATE" INGEKOMEN BEHANDELD :0: 1 7DEC. 2014 WL Tevens verzonden per telefax: 070-3651380 Zoetermeer, 17 december 2014 Ons dossiernummer: Doorkiesnummer: Faxnummer: E-mail: Betreft: 1446183 A.4 JSM 079-330 36 94 079-330 39 60 ism@srk.nl., beroep wegens niet Üjdig beslissen over vaststelling bestemmingsplan "Buitengebied Teylingen" Geacht college, Tot'miTheeft zich gewend, de heer J.M. van Winsen, wonende op het adres Wasbeeklaan 35 te lls^w^a dsn»t het verzoek hem als zijn gemachtigde bij te staan ter zake van het ^ b rngsplai "Buitengebied Teylingen". Namens hem is tijdig een zienswijze ingediend. Op 28 november 2014 ontving ik van het college van B&W van Teylingen het schrmehjk bericht dat be'oep bij niet tijdig beslissen, enemjds omdat het, zo wordt gesteld, om een algemeen verbmdend vootïhrifl gaat en anderzijds omdat de heer Van Winsen geen aanvrager is in de d C bestemmingsplanprocedure. De brief van 101 ^ * * ^ ^ Afdeling van 4 mei 2010 met het zaaknummer 201001808/1/KJ. DeTtspraak waar de gemeenteraad naar verhijst maakt juist duidelijk dat de heer Van Win^n wel effectief de gemeenteraad in gebreke kan stellen. Derhalve wordt nu namens hem bi Uw Afdeling S gesteld zoals geregeld is in artikel 6:12, tweede hd van de Awb^wegens het met tijdtg beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Teylingen. g Lecol Assistance Office - R echtssch utz bü ro - Bureau Assistance Juridique - Oficina Asistencia Juridica