AGENDA MET TOELICHTING Gemeenteraad Maandag OPENBARE ZITTING 1. Gemeenteraad - verslag zitting van 25 januari 2016 - goedkeuring Het verslag van de zitting van 25 januari 2016 wordt ter goedkeuring voorgelegd. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 33, betreffende de opmaak van de notulen. Artikel 40, 1ste lid van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, zoals goedgekeurd in zitting van 28 september 2015. De gemeenteraad stelt vast dat het ontwerp van de notulen van de gemeenteraadszitting van 25 januari 2016 correct en volledig is opgesteld. Artikel 1 - Het verslag van de gemeenteraadszitting van 25 januari 2016 wordt goedgekeurd. 2. Weg- en rioleringswerken - Aquafin project pompstation De Schaaf - Schepersdijk - samenwerkingsovereenkomst - goedkeuring Naar aanleiding van het Aquafin project "Pompstation De Schaaf - Schepersdijk" wil Aquafin nv, Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar, een overstort maken ter hoogte van de bestaande waterlossing op het perceel, kadastraal bekend onder 2 de afdeling, sectie D, nr. 83K, dat eigendom is van de gemeente Malle. Op 6 januari 2016 maakte Aquafin nv, Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar, een samenwerkingsovereenkomst, "Overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheden", over aan de gemeente Malle. Tijdens de zitting van maandag 18 januari 2016 van het college van burgemeester en schepenen werd principiële goedkeuring verleend aan de samenwerkingsovereenkomst, "Overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheid", tussen Aquafin nv en de gemeente Malle, opgesteld door Aquafin nv, Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar. Gemeenteraad pagina 1 van 9
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Het is aangewezen de de samenwerkingsovereenkomst, "Overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheid", goed te keuren zodat de nodige werken door Aquafin kunnen worden uitgevoerd. Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan de samenwerkingsovereenkomst, "Overeenkomst tot vestiging van erfdienstbaarheid", over het perceel kadastraal bekend onder 2 de afdeling, sectie D, nr. 83K, in eigendom van de gemeente Malle, opgemaakt door Aquafin nv, Dijkstraat 8 te 2630 Aartselaar. De samenwerkingsovereenkomst, in bijlage, maakt integraal deel uit van dit besluit. 3. Samenwerkingsovereenkomst gemeente Malle - AWV - onderhoud wegvakken van gewestwegen - goedkeuring Het Agentschap Wegen en Verkeer staat in voor het permanent onderhoud en het in nette staat houden van de wegvakken van gewestwegen. De gemeente Malle heeft tot op heden met eigen middelen en eigen materiaal bijkomend ingestaan om het nette straatbeeld in de bebouwde kommen van de gemeente Malle te bevorderen. Het is noodzakelijk om de nodige afspraken vast te leggen tussen het Agentschap Wegen en Verkeer en de gemeente Malle. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43. Om de nodige afspraken vast te leggen is het noodzakelijk om een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten tussen de gemeente Malle en het Agentschap Wegen en Verkeer waarbij vergoedingen worden bepaald voor het onderhoud gedaan door de gemeente Malle. Artikel 1 - Beslist om de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Malle en Agentschap Wegen en Verkeer om de gemeente Malle te vergoeden voor het bijkomend onderhoud van de wegvakken van gewestwegen, in hoofdzaak dan in de bebouwde kommen van de gemeente Malle, goed te keuren. De samenwerkingsovereenkomst, in bijlage, maakt integraal deel uit van dit besluit. 4. Patrimonium - verwerving van eigendom - KBC Bank - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Hallebaan en de voetweg tussen de Hallebaan en de Moerdreef - goedkeuring Gemeenteraad pagina 2 van 9
Op 23 januari 2012 werd de verkavelingsvergunning nr. 2012/02, afgegeven aan Studiebureel Kris Mintjens cvba namens Garsten Ton voor het eigendom te Malle, Hallebaan zn, kadastraal gekend 1e afd., sectie B, nr. 567n - 567m, waarin o.a. de volgende voorwaarde werd opgenomen: 5 Het gedeelte van het eigendom begrepen in de ontworpen wegzate van de Hallebaan (lot 2) en de gronden welke noodzakelijk zijn voor de aanleg van een voetpad tussen de Hallebaan en de Moerdreef (lot 3) (cfr. GR-besluit d.d. 28 november 2011) dient voor inlijving bij het openbaar domein en met bestemming openbaar nut kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, 2, 12. Notaris Wouter Nouwkens te Malle heeft het ontwerp van verkavelingsakte met kosteloze grondafstand met referte MT/1547/15-2151141-1, opgemaakt. Landmeter-expert Kris Mintjens heeft het opmetingsplan opgemaakt op 15 augustus 2011. Ons bestuur zal in gevolge de grondafstand vijfendertig vierkante meter (35 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Hallebaan en zeshonderd drieënvijftig vierkante meter (653 m²) grond nodig voor de aanleg van een voetpad tussen de Hallebaan en de Moerdreef verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut. Artikel 1 - De afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door de naamloze vennootschap KBC Bank, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van de Hallebaan en de grond nodig voor de aanleg van een voetpad tussen de Hallebaan en de Moerdreef, zoals voorgesteld op het plan opgemaakt door landmeter-expert Kris Mintjens op 15 augustus 2011, en kadastraal bekend 1e afdeling, sectie D, nr. 439d, met een oppervlakte van respectievelijk vijfendertig vierkante meter (35 m²) en zeshonderd drieënvijftig vierkante meter (653 m²), wordt aanvaard. Artikel 2 De grond wordt aanvaard voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut. Artikel 3 Het ontwerp van verkavelingsakte met kosteloze grondafstand met referte BVO/09577-004/D26953, opgemaakt door notaris Peter Timmermans te Antwerpen, wordt goedgekeurd. Artikel 4 De grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte. Artikel 5 Het schepencollege wordt gemachtigd om een persoon aan te duiden welke, bij sterkmaking namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte. Artikel 6 De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte. Artikel 7 De kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte zijn ten laste van de afstanddoeners. 5. Patrimonium - verwerving van eigendom - Zusters der Christelijke Scholen Vorselaar vzw - kosteloze grondafstand in de ontworpen wegzate van de Hemelstraat - goedkeuring Gemeenteraad pagina 3 van 9
Op 11 juni 2012 werd de verkavelingsvergunning nr. 2012/09, afgegeven aan Studiebureel Kris Mintjens cvba namens Zusters der Christelijke Scholen Vorselaar vzw voor het eigendom te Malle, hoek Brechtsesteenweg / Hemelstraat zn, kadastraal gekend 1e afd., sectie D, nrs. 241a en 241/02a, werd o.a. de volgende voorwaarde opgenomen: 6 Het gedeelte van het eigendom begrepen in de ontworpen wegzate van de Hemelstraat (41,32 m²) (cfr. GR-besluit d.d. 30 april 2012) dient voor inlijving bij het openbaar domein en met bestemming openbaar nut kosteloos aan de gemeente te worden afgestaan. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, 2, 12. Notaris Alois Van den Bossche te Vorselaar heeft het ontwerp van verkavelingsakte met kosteloze grondafstand met referte 15.824, opgemaakt. Landmeter-expert Kris Mintjens heeft het opmetingsplan opgemaakt op 3 januari 2016. Ons bestuur zal in gevolge de grondafstand eenenveertig komma tweeëndertig vierkante meter (41,32 m²) grond in de ontworpen wegzate van de Hemelstraat verwerven en de verwerving van de grond is van openbaar nut. Artikel 1 De afstand ten kosteloze titel, aan de gemeente Malle, door de Zusters der Christelijke Scholen vzw, van de grond begrepen in de ontworpen wegzate van de Hemelstraat, zoals voorgesteld op het plan opgemaakt door landmeter-expert Kris Mintjens op 3 januari 2016, en kadastraal bekend 1e afdeling, sectie D, nr. 241/02a, met een oppervlakte van eenenveertig komma tweeëndertig vierkante meter (41,32 m²), wordt aanvaard. Artikel 2 De grond wordt aanvaard voor inlijving bij het openbaar domein en de bestemming is bijgevolg van openbaar nut. Artikel 3 Het ontwerp van verkavelingsakte met kosteloze grondafstand met referte 15.824, opgemaakt door notaris Alois Van den Bossche te Vorselaar, wordt goedgekeurd. Artikel 4 De grond dient vrij te zijn van hypothecaire inschrijvingen en bodemverontreiniging, wat zal moeten blijken uit de daartoe af te leveren attesten, voorafgaandelijk aan het verlijden van de notariële akte. Artikel 5 Het schepencollege wordt gemachtigd om een persoon aan te duiden welke, bij sterkmaking namens de gemeente Malle, zal optreden bij het verlijden van de notariële akte. Artikel 6 De hypotheekbewaarder wordt ontslagen van de verplichting van het nemen van een ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de notariële akte. Artikel 7 De kosten verbonden aan de opmaak van de notariële akte zijn ten laste van de verkavelaars. 6. Mobiliteit - verkeerstellingen en snelheidsmetingen - Bruintjesweg, Slachterijstraat, Sint-Lenaartsebaan - uitgevoerd tussen 6 oktober 2015 en 7 december 2015 - kennisneming De lokale politie heeft tussen 6 oktober 2015 en 7 december 2015 snelheidsmetingen en tellingen uitgevoerd langs volgende straten: Sint-Lenaartsebaan ter hoogte van het bord 'bebouwde kom' van 6 tot 26 oktober 2015; Gemeenteraad pagina 4 van 9
Slachterijstraat ter hoogte van huisnummer 49 van 26 oktober tot 14 november 2015; Bruintjesweg ter hoogte van huisnummer 9 van 14 november tot 7 december 2015; De resultaten van deze metingen zijn als volgt: 1. Sint-Lenaartsebaan De lokale politie heeft tussen 6 oktober 2015, 00.00 uur en 26 oktober 2015, 00.00 uur snelheidsmetingen en tellingen uitgevoerd langs de Sint-Lenaartsebaan, vlak voor het verkeersbord F1 'begin bebouwde kom' (21 dagen). Hier geldt een permanente snelheidsbeperking van 70 km/uur. Enkele meters verder geldt er een permanente snelheidsbeperking van 50 km/uur in de bebouwde kom. Richting Malle Gemiddelde snelheid: 52 km/uur Topsnelheid: op 16/10/2015 om 05:54:11 reed er een voertuig (3,1m lang) 133 km/uur aantal Totaal # passages 79.883 100 % 3.804 < 30 km/u 3.899 5 % 185 31-50 km/u 29.823 37 % 1.420 51-60 km/u 29.630 37 % 1.411 61-70 km/u 13.055 16 % 622 71-80 km/u 2.681 4 % 128 > 80 km/u 795 1 % 38 Fietsers (0-2m) 4.196 5 % 200 11.378 14 % 542 Richting Brecht Gemiddelde snelheid: 57 km/uur Topsnelheid: op 08/10/2015 om 22:52:46 reed er een voertuig (4,7m lang) 135 km/uur aantal Totaal # passages 78.318 100 % 3.729 < 30 km/u 2.220 3 % 106 31-50 km/u 17.200 22 % 819 51-60 km/u 28.374 36 % 1.351 61-70 km/u 21.865 28 % 1.041 71-80 km/u 6.693 8,5 % 319 > 80 km/u 1.966 2,5 % 93 Fietsers (0-2m) 4.295 5 % 205 20.054 25 % 955 Tijdens de periode van meting (6 tot 26 oktober 2015) werden er in totaal 154.201 geteld, waarvan 31.432 met een lengte van meer dan 6 meter. Richting Malle rijdt 85 % van de weggebruikers 63 km/uur of zachter. 15% van de weggebruikers rijdt 63 km/uur of harder. Richting Brecht rijdt 85 % van de weggebruikers 68 km/uur of zachter. 15% van de weggebruikers rijdt 68 km/uur of harder. Gemeenteraad pagina 5 van 9
2. Slachterijstraat De lokale politie heeft tussen 27 oktober 2015, 00.00 uur en 13 november 2015, 00.00 uur snelheidsmetingen en tellingen uitgevoerd langs de Slachterijstraat, ter hoogte van huisnummer 49 (17 dagen). Hier geldt een permanente snelheidsbeperking van 30 km/uur. Richting Hoogstraatsebaan Gemiddelde snelheid: 45 km/uur Topsnelheid: - op 30/10/2015 om 01.11.09 reed er een voertuig (5,3m lang) 91 km/uur - op 30/10/2015 om 18:09:28 reed er een voertuig (4,9m lang) 91 km/uur aantal Totaal # passages 23.927 100 % 1.407 < 30 km/u 1.845 8 % 109 31-50 km/u 15.563 65 % 915 51-60 km/u 5.478 23 % 322 61-70 km/u 913 4 % 54 > 71 km/u 126 0,5 % 7 Fietsers (0-2m) 1.255 5 % 74 1.484 6 % 87 Richting Sint-Lenaartsebaan Gemiddelde snelheid: 42 km/uur Topsnelheid: op 12/11/2015 om 06:29:48 reed er een voertuig (4,5 m lang) 86 km/uur aantal Totaal # passages 22.778 100 % 1.340 < 30 km/u 3.089 14 % 182 31-50 km/u 15.013 66 % 883 51-60 km/u 3.965 17 % 233 61-70 km/u 636 3 % 38 > 71 km/u 75 0,3 % 4 Fietsers (0-2m) 1.030 5 % 61 1.332 6 % 78 Tijdens de periode van meting (27/10/2015 tot 14/11/2015) werden er in totaal 46.705 geteld, waarvan 2.816 met een lengte van meer dan 6 meter. Richting Hoogstraatsebaan rijdt 85 % van de weggebruikers 54 km/uur of zachter. 15% van de weggebruikers rijdt 54 km/uur of harder. Richting Sint-Lenaartsebaan rijdt 85 % van de weggebruikers 52 km/uur of zachter. 15% van de weggebruikers rijdt 52 km/uur of harder. 3. Bruintjesweg De lokale politie heeft tussen 14 november 2015, 00.00 uur en 7 december 2015, 00.00 uur snelheidsmetingen en tellingen uitgevoerd langs de Bruintjesweg, ter hoogte van huisnummer 9 (24 dagen). Hier geldt een permanente snelheidsbeperking van 50 km/uur. Richting Kapelakkers Gemiddelde snelheid: 44 km/uur Gemeenteraad pagina 6 van 9
Topsnelheid: op 27/11/2015 om 08:44:33 reed er een voertuig (4m lang) 81 km/uur aantal Totaal # passages 17.404 100 % 725 < 30 km/u 1.566 9 % 65 31-50 km/u 11.506 66 % 480 51-60 km/u 3.848 22 % 160 61-70 km/u 458 3 % 19 > 71 km/u 26 0,15 % 1 Fietsers (0-2m) 247 1,5 % 10 495 3 % 21 Richting Sint-Lenaartsebaan Gemiddelde snelheid: 32 km/uur Topsnelheid: op 16/11/2015 om 20:40:57 reed er een voertuig (4,4m lang) 76 km/uur aantal Totaal # passages 15.495 100 % 646 < 30 km/u 7.486 48 % 312 31-50 km/u 7.023 45 % 293 51-60 km/u 930 6 % 39 61-70 km/u 52 0,5 % 2 > 71 km/u 4 0,02 % 0,16 Fietsers (0-2m) 6.099 39 % 254 445 3 % 19 Tijdens de periode van meting (14/11/2015 tot 07/12/2015) werden er in totaal 32.899 geteld, waarvan 940 met een lengte van meer dan 6 meter. Richting Kapelakkers rijdt 85 % van de weggebruikers 53 km/uur of zachter. 15% van de weggebruikers rijdt 54 km/uur of harder. Richting Sint-Lenaartsebaan rijdt 85 % van de weggebruikers 46 km/uur of zachter. 15% van de weggebruikers rijdt 52 km/uur of harder. 5. Acties lokale politie Voorkempen Naar aanleiding van de uitgevoerde verkeerstellingen en snelheidsmetingen heeft de lokale politie Voorkempen effectieve snelheidsmetingen (met boetes) uitgevoerd in de maand januari 2016. Straat Thv Datum Beginuur Einduur Aantal Aantal overtred. % overtr. Herentalsebaan 49 13/01/2016 08:55 09:00 487 53 10,9 Turnhoutsebaan 64 6/01/2016 08:40 10:40 1411 51 3,6 Sint Lenaartsebaan. 6/01/2016 13:40 15:40 886 29 3,3 Turnhoutsebaan 79 10/01/2016 10:45 12:15 797 72 9 Hoogstraatsebaan 43 17/01/2016 16:40 18:10 750 3 0,4 Wijngaardstraat x 13/01/2016 09:45 11:30 16 0 0 Turnhoutsebaan 134 18/01/2016 13:45 14:45 634 8 1,3 Gemeenteraad pagina 7 van 9
Smekenstraat x 18/01/2016 14:50 15:50 110 2 1,8 Brechtsesteenweg 46 30/01/2016 08:15 09:45 300 10 3,3 Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 57. Malle is een regionaal mobiliteitsknooppunt, het ligt op de verbindingsas Antwerpen - Turnhout met Hoogstraten - Lier en Brecht - Herentals. Dit maakt van Malle een van de belangrijkste knooppunten van de regio. De gewestwegen die door Malle lopen zijn opgenomen in de calamiteitenroute van de Vlaamse overheid en worden eveneens gebruikt als regionale verbindingsweg tussen de autosnelwegen E34 - E19. In de kern van Oostmalle komen deze 3 belangrijke en drukke gewestwegen van de regio bij elkaar, zijnde de N12 - N14 en in iets minder mate de N153. Daarboven komen in de deelgemeente Westmalle de N133 en N179 in de dorpskern terecht. De tellingen uitgevoerd in Oostmalle, zijnde in de Sint-Lenaartsebaan, Slachterijstraat en Bruintjesweg, geven duidelijk weer dat het regionaal wegennet van gewestwegen, vooral tijdens de spitsuren, verzadigd is. Hierdoor zoekt het doorgaand verkeer, inclusief vrachtverkeer - mede door het gebruik van de GPStoestellen -, een weg via de gemeentewegen. De hoeveelheid verkeersbewegingen en de snelheden die gemeten werden, tonen een zware impact op de leefbaarheid voor de dorpskern van Oostmalle en in het bijzonder op de desbetreffende woonwijken. De verwachting is dat de verkeersdrukte in de dorpskern nog zal toenemen de komende jaren door de realisatie van nieuwe woonprojecten in de gemeente, in uitvoering van het provinciaal ruimtelijk structuurplan dat stelt dat de dorpskernen in het buitengebied moeten verdicht worden. Maar in het bijzonder door de steeds toenemende verzadiging van het bovenlokaal wegennet (gewesten autosnelwegen) en het uitblijven van bovenlokale investeringen in het wegennet op ons grondgebied. Het verkeer in de dorpskern van Oostmalle en in het bijzonder voor de desbetreffende woonwijken kan enkel ten gronde aangepakt worden via een bovenlokaal initiatief. We stellen vast dat er al verschillende initiatieven werden genomen, maar dat de uitvoering tergend lang op zich laat wachten. Hierbij vermelden we als belangrijkste item de realisatie van een omleidingsweg (zowel zuidelijk als noordelijk) rond de dorpskern van Oostmalle. Naar aanleiding van de resultaten van de uitgevoerde verkeerstellingen en snelheidsmetingen, lijkt het raadzaam om contact op te nemen met de bevoegde minister voor mobiliteit, alsook het bevoegde Agentschap Wegen en Verkeer. Het is belangrijk om als gemeentebestuur een signaal te geven, gestaafd met objectieve tellingen en cijfers, aan de bovenlokale overheid dat er absolute prioriteit moet worden gegeven aan de uitvoering van de hangende mobiliteitsdossiers in Malle, om zo een structurele oplossing te kunnen bieden aan de steeds stijgende mobiliteitsdruk waaronder onze gemeente momenteel lijdt. Artikel 1 Kennis te nemen van de resultaten van de snelheidsmetingen en verkeerstellingen uitgevoerd tussen 6 oktober 2015 en 7 december 2015 door de lokale politie op volgende locaties: Sint-Lenaartsebaan ter hoogte van het bord 'bebouwde kom' van 6 tot 26 oktober 2015; Slachterijstraat ter hoogte van huisnummer 49 van 26 oktober tot 14 november 2015; Bruintjesweg ter hoogte van huisnummer 9 van 14 november tot 7 december 2015. Artikel 2 - Kennis te nemen van de snelheidsmetingen uitgevoerd door de lokale politie Voorkempen in januari 2016 op volgende locaties in Malle: Gemeenteraad pagina 8 van 9
Herentalsebaan ter hoogte van huisnummer 49; Turnhoutsebaan ter hoogte van huisnummer 64; Sint-Lenaartsebaan ter hoogte van huisnummer x, niet opgegeven; Hoogstraatsebaan ter hoogte van huisnummer 43; Wijngaardstraat ter hoogte van huisnummer x, niet opgegeven; Smekenstraat ter hoogte van huisnummer x, niet opgegeven; Brechtsesteenweg ter hoogte van huisnummer 46. Artikel 3 - Kennis te nemen van het initiatief om nogmaals gesprekken aan te knopen met de bevoegde hogere beleidsactoren op basis van de objectief vastgestelde tellingen, zijnde: het kabinet van bevoegd minister van mobiliteit, Ben Weyts; Agentschap Wegen en Verkeer; met het oog op een stroomversnelling in de hangende mobiliteitsdossiers in Malle. 7. Toerisme - partneroproep herbestemming Molenhuis aan de Scherpenbergmolen - goedkeuring De gemeenteraad van 11 mei 2015 besliste tot de openbare verkoop van het Molenhuis aan de Scherpenbergmolen. Aangezien de minimumprijs niet werd geboden, werd in overleg met vzw Kempens Landschap verder onderzoek gedaan naar andere mogelijkheden om het Molenhuis te herbestemmen en exploiteren. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 42 en 43. Richtlijn 2004/18/EG meer bepaald art. 17. VZW Kempens Landschap stelde vanuit haar ervaring met soortgelijke projecten voor om een partneroproep te lanceren waarbij op basis van een ruim richtinggevend kader kan gezocht worden naar de meest ideale partner op basis van een objectieve en transparante procedure met mededinging en waarbij de beginselen van behoorlijk bestuur worden gerespecteerd. Dit voorstel resulteerde in het document 'Partneroproep herbestemming Molenhuis aan de Scherpenbergmolen in Malle'. De voorgestelde werkwijze maakt het mogelijk dat geïnteresseerde partners de ruimte hebben om een voorstel voor uitbating in te dienen zonder reeds zeer strikt een richting te bepalen. Daarnaast zorgt de werkwijze voor objectiviteit, transparantie en mededinging. Artikel 1 - Goedkeuring te hechten aan de "Partneroproep herbestemming Molenhuis aan de Scherpenbergmolen in Malle" zoals opgesteld door vzw Kempens Landschap. 8. Vragen en mededelingen Gemeenteraad pagina 9 van 9