Analyse meetresultaten Gemeente Leiden 2012 Beleidsmeting, oktober 2012 5 oktober 2012
Beleidsmeting Gemeente Leiden 2012 oktober 2012 Pag. 2/19 Beleidsmeting Leiden 2012
Colofon Opdrachtgever : Gemeente Leiden Project : Beleidsmeting 2012 Contactpersoon : H. Heshusius Projectleider : Anja Koolhoven Auteurs : Bram Kempers Datum : 5 oktober 2012 Versie : Definitief Cyber, adviseurs voor buitenruimte en organisatie Kerkstraat 103 Burgwal 121 2411 AC BODEGRAVEN 8261 EV KAMPEN Tel: (0172) 631 720 Tel: (038) 422 00 24 2410 AA BODEGRAVEN Postbus 3 www.cyber-adviseurs.nl Beleidsmeting Leiden 2012 pag.3/19
INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding... 5 2 Resultaten beleidsmeting... 6 2.1 Resultaten per beheercategorie... 6 2.2 Kwaliteitsscore per beeldmeetlat... 7 2.3 Resultaten per wijk... 8 2.4 Vergelijktrends per beheergroep... 18 3 Conclusie en aanbeveling... 19 3.1 Conclusies... 19 3.2 Aanbeveling... 19 Pag. 4/19 Beleidsmeting Leiden 2012
1 INLEIDING Dit rapport omvat een analyse van de resultaten van de schouw die in de gemeente Leiden is uitgevoerd in oktober 2012. De schouw is uitgevoerd in de week 43 en 44. De gegevens zijn verzameld en verwerkt met behulp van het software programma Eyework Solutions View. In het kader van deze opdracht worden de gegevens geanalyseerd. Vanaf juli 2011 heeft Cyber voor het eerst in opdracht van de gemeente Leiden een meting uitgevoerd om het onderhoudsniveau van de openbare ruimte vast te leggen. Er zijn ongeveer 1500 punten geprikt waarvan er elke schouw 600 gemeten worden. Naar aanleiding van de laatste meting kan gesteld worden dat de waargenomen kwaliteit licht is gestegen. Ten opzichte van de eerste meting in juli 2011 was er 66% A score waarneembaar en 26% B score, in de huidige situatie is dit 76% A score en 19% B score. Ten opzichte van vorig jaar is het aantal D scores gelijk gebleven (1%). De kwaliteit in de gemeente Leiden is gemiddeld een A. Doel Het doel van de beleidsmeting is het inzichtelijk krijgen van de huidige beeldkwaliteit en deze vergelijken met de resultaten van voorgaande metingen. De gemeente Leiden wil op die manier het verloop van de beeldkwaliteit in beeld brengen. Daarnaast dient deze meting er voor om de prestatie van de aannemer te toetsen en bij te sturen. Beleidsmeting Leiden 2012 pag.5/19
2 RESULTATEN BELEIDSMETING Dit hoofdstuk geeft een toelichting op de totaalresultaten van de beleidsmeting per beheercategorie of per beeldmeetlat, dit geeft een beeld van de gemiddelde beeldkwaliteit over de gehele gemeente Leiden. 2.1 Resultaten per beheercategorie Onderstaande grafiek geeft de resultaten weer van de beleidsmeting in september 2012. De gemiddelde kwaliteit van de gemeten beeldmeetlatten is als volgt: 76% scoort een A kwaliteit, 19% scoort een B kwaliteit, 4% scoort een C en 1% scoort een D. Daarbij valt op dat, vergeleken met de vorige meting (september 2012), de meeste beheergroepen (licht) in kwaliteit zijn gestegen, op de beheergroepen Containers, Palen en Hekken en Verharding na. Deze zijn licht gedaald in kwaliteit. Bij Verharding komt dit vooral door natuurlijk afval. Geen van de beheergroepen scoort meer dan 10% incidenten (C en D scores). Pag. 6/19 Beleidsmeting Leiden 2012
2.2 Kwaliteitsscore per beeldmeetlat Adviseurs voor buitenruimte en organisatie Per beheercategorie zijn er meerdere beeldmeetlatten gemeten. Onderstaande grafiek geeft de gemiddelde resultaten weer voor deze beeldmeetlatten. Uit de afbeelding blijkt dat er slechts een aantal beeldmeetlatten onder de norm van 10% incidenten scoort. Onderstaande grafiek geeft weer om welke beeldmeetlatten het gaat. t.o.v. september 2012 Wat is verbeterd - Beplanting-beschadiging - Haag-snoeibeeld - Heesters-overgroei randen - Heesters-snoeibeeld en vitaliteit - Beplanting-onkruid - Boom-stam/wortelopschot - Boomspiegel-onkruid - Gras-beschadiging - Gazon-kale plekken - Gazon-uitwerpselen - Gras-overgroei randen - Kunstwerken-graffiti/beplakking - Verharding-onkruid rondom obstakels - Verharding-uitwerpselen - Water-zinkvuil in water Wat is verslechterd - Beplanting-zwerfafval - Boomspiegel-uitwerpselen - Gazon-zwerfafval - Afvalbak-beplakking en graffiti - Banken-beplakking en graffiti - Banken-staat - Containers-bijgeplaatst afval - Palen en hekken-beplakking en graffiti - Verharding-natuurlijk afval - Verharding-zwerfafval - Water-drijfvuil in water Beleidsmeting Leiden 2012 pag.7/19
2.3 Resultaten per wijk In deze paragraaf zullen de resultaten op wijkniveau gepresenteerd en kort geanalyseerd worden. Binnenstad Zuid De gemiddelde kwaliteit in deze wijk komt sterk overeen met de kwaliteit van geheel Leiden, gemiddeld een A. Er is slechts één beheergroep die de grens van 10% incidenten overschrijdt. Elementverharding scoort 12% C en D, dit komt zowel door het onkruid dat is aangetroffen als door ontbrekende of beschadigde elementen. De overige beeldmeetlatten scoren voldoende. De reden dat de beheergroep containers 100% A scoort is doordat er slechts twee containers zijn waargenomen. Ditzelfde geldt voor kunstwerken. Binnenstad Zuid Wat gaat goed - Beplanting-beschadiging - Beplanting-zwerfafval - Boom-stam/wortelopschot - Boomspiegel-uitwerpselen - Gazon-zwerfafval - Gras-overgroei randen beplanting - Afvalbak-vullingsgraad - Bank-graffiti en beplakking - Zinkvuil in water - Heesters-overgroei randen - Heester-snoeibeeld en vitaliteit - Beplanting-onkruid - Elementverh.-onkruid - Elementverh.-ontbrekende/ beschadigde elementen - Verharding-onkruid rondom obstakels Pag. 8/19 Beleidsmeting Leiden 2012
Binnenstad Noord Onderstaande grafiek laat zien dat deze wijk gemiddeld een A kwaliteit heeft, maar dat er meer incidenten zijn gescoord dan in Binnenstad Zuid. De beheergroepen palen en elementverharding scoren meer dan 10% incidenten. Binnenstad Noord Wat gaat goed - Haag-snoeibeeld - Boom-stam/wortelopschot - Gras-beschadiging - Kunstwerkengraffiti/beplakking - Bank-beplakking/graffiti - Verharding-uitwerpselen - Water-zinkvuil in water - Heesters-overgroei randen - Gazon-uitwerpselen - Bank-staat - Palen-scheefstand - Elementverharding-onkruid - Elementverharding-onbrekende/ beschadigde elementen - Verharding-onkruid rondom obstakels - Water-drijfvuil in water Beleidsmeting Leiden 2012 pag.9/19
Stationsdistrict Deze wijk heeft gemiddeld nog net een A kwaliteit. Er zijn enkele beeldmeetlatten die teveel incidenten hebben gescoord. Vergeleken met de meting van september 2012 scoort deze wijk meer incidenten. De beheergroepen Bomen en Elementverharding gaan over de grens van 10% incidenten. Bij Elementverharding komt dit door ontbrekende of beschadigde elementen en bij Bomen komt dit door het stam- en wortelopschot. De lage gemiddelden zijn echter vooral te wijten aan de frequenties. Bij stam- en wortelopschot gaat het namelijk maar om twee incidenten van de zeven keer dat de beeldmeetlat gemeten is. Stationsdistrict Wat gaat goed - Beplanting-beschadiging - Heesters-overgroei randen - Heesters-snoeibeeld - Gras-beschadiging - Gazon-kale plekken - Afvalbak-scheefstand - Afvalbak-vullingsgraad - Bank-beplakking en graffiti - Bank-staat - Containers-bijgeplaatst afval - Verharding-uitwerpselen - Water-drijvuil - Water-zinkvuil - Haag-snoeibeeld - Boom-stam/wortelopschot - Elementverhardingontbrekende/beschadigde elementen - Verharding-wortelopdruk Pag. 10/19 Beleidsmeting Leiden 2012
Leiden Noord Ook deze wijk scoort gemiddeld een A kwaliteit. Echter zijn er veel meer incidenten gemeten dan in de overige wijken. In de tabel hieronder staat welke beeldmeetlatten nog extra aandacht nodig hebben. De beheergroepen containers, verharding en water scoren meer dan 10% incidenten. Leiden Noord Wat gaat goed - Beplanting-beschadiging - Boom-stam/wortelopschot - Gras-beschadiging - Gazon-uitwerpselen - Kunstwerken-graffiti en beplakking - Afvalbakken - Bank-graffiti en beplakking - Palen en hekken-graffiti en beplakking - Verharding-uitwerpselen - Haag-snoeibeeld - Heesters-overgroei randen - Gras-overgroei randen - Bank-staat - Containers-bijgeplaatst afval - Elementverharding-onkruid - Verharding-onkruid rondom obstakels - Verharding-wortelopdruk - Verharding-zwerfafval - Water-drijfvuil - Water-zinkvuil Beleidsmeting Leiden 2012 pag.11/19
Roodenburgerdistrict Deze wijk scoort gemiddeld een A. De beheergroepen Beplanting en Verharding scoren meer dan 10% incidenten. Er zijn enkele beeldmeetlatten die 30% tot 40% incidenten scoren. Roodenburgerdistrict Wat gaat goed - Boom-stam/wortelopschot - Boomspiegel-onkruid - Gras-beschadiging - Gazon-kale plekken - Gazon-zwerfafval - Afvalbakken - Palen-scheefstand - Haag-snoeibeeld - Heesters-overgroei randen - Heesters-snoeibeeld - Gras-overgroei randen beplanting - Verharding-natuurlijk afval - Verharding-wortelopdruk Pag. 12/19 Beleidsmeting Leiden 2012
Bos- en Gasthuisdistrict Onderstaande grafiek laat zien dat geen van de beheergroepen onder de maat scoort. Deze wijk scoort gemiddeld een A met een klein percentage aan incidenten. Er zijn geen D scores geconstateerd. Op beeldmeetlatniveau zijn er nog wel een aantal aandachtpunten. Het zwerfafval in beplanting in deze wijk scoort teveel incidenten. Andere beeldmeetlatten die aanpakt dienen te worden zijn afvalbak-vullingsgraad, drijfvuil in water en verhardingnatuurlijk afval, deze laatste is normaal voor deze maand. Bos-en Gasthuisdistrict Wat gaat goed - Boom-stam/wortelopschot - Boomspiegel-uitwerpselen - Gras-beschadiging - Gazon-kale plekken - Gazon-uitwerpselen - Gras-overgroei randen beplanting - Afvalbak-scheefstand - Palen-scheefstand - Verharding-onkruid rondom obstakels - Verharding-uitwerpselen - Water-zinkvuil - Beplanting-zwerfafval - Afvalbak-vullingsgraad - Verharding-natuurlijk afval - Water-drijfvuil Beleidsmeting Leiden 2012 pag.13/19
Morsdisctrict Ook deze wijk scoort gemiddeld een A met daarnaast een minimaal percentage incidenten, vooral in de beheergroepen kunstwerken en containers. Dit zijn in totaal slechts drie incidenten die de gemiddelde score omlaag halen doordat er weinig kunstwerken en containers zijn gemeten. Morsdistrict Wat gaat goed - Boomspiegel-uitwerpselen - Gazon-uitwerpselen - Afvalbakken - Banken - Palen - Verharding - Kunstwerken-beplakking en graffiti Pag. 14/19 Beleidsmeting Leiden 2012
Boerhaavedistrict Onderstaande grafiek laat zien dat de gemiddelde kwaliteit een A score is. Er zijn geen beheergroepen die meer dan 10% incidenten hebben gescoord, alleen de beheergroep Verharding zit op de grens. Deze incidenten binnen deze beheergroep zijn vooral gemeten bij natuurlijk afval, maar dit is niet vreemd gezien de tijd van het jaar. Boerhaavedistrict Wat gaat goed - Heesters - Boomspiegels - Afvalbakken - Banken - Palen - Water - Gras-beschadiging - Gazon-zwerfafval - Verharding-natuurlijk afval Beleidsmeting Leiden 2012 pag.15/19
Merenwijkendistrict De gemiddelde score in deze wijk is ook een A, en met 6% incidenten scoort deze wijk niet slecht. Dat wil niet zeggen dat er niets te verbeteren is. Er zijn namelijk een aantal beeldmeetlatten die een hoog percentage C scores hebben en snel naar een D score kunnen afzakken. Denk hierbij aan heestersovergroei randen, containers-bijgeplaatst afval, verharding-natuurlijk afval en verhardingwortelopdruk. Merenwijkendistrict Wat gaat goed - Haag-snoeibeeld - Gras-beschadiging - Gazon-kale plekken - Kunstwerken-beplakking en graffiti - Banken - Palen - Water - Heesters-overgroei randen - Containers-bijgeplaatst afval - Verharding-natuurlijk afval - Verharding-wortelopdruk Pag. 16/19 Beleidsmeting Leiden 2012
Stevenshofdistrict Deze wijk scoort gemiddeld een ruime A score, met een zeer klein percentage aan incidenten die vooral in de beheergroep Containers gemeten zijn. De belangrijkste oorzaak hiervan is het bijgeplaatst afval rondom containers. Belangrijk hierbij is dat deze beeldmeetlat maar negen keer is gemeten waarvan twee keer een C is gescoord. Stevenshofdistrict Wat gaat goed - Heesters-snoeibeeld - Boomspiegel-onkruid - Boomspiegel-uitwerpselen - Gras - Palen - Verharding - Beplanting-zwerfafval - Containers-bijgeplaatst afval - Water-drijfvuil Beleidsmeting Leiden 2012 pag.17/19
2.4 Vergelijktrends per beheergroep Onderstaande grafiek geeft goed weer wat de trends zijn van de kwaliteit in Leiden. De getallen op de Y-as van de grafiek staan voor de scores die zijn gemeten. Het getal 5 is A+, 4 is A, 3 is B, 2 is C en 1 is D. Er valt goed te zien dat de kwaliteit van de openbare ruimte in Leiden vrij stabiel is. De meeste beheergroepen zijn gestegen in kwaliteit, ten opzichte van een lichte daling in 2011. De kwaliteit is voor de meeste beheergroepen gemiddeld een A. Pag. 18/19 Beleidsmeting Leiden 2012
3 CONCLUSIE EN AANBEVELING Alle conclusies zijn gemaakt op basis van de meetgegevens die een momentopname zijn van de visuele kwaliteit van de gemeten beeldmeetlatten. 3.1 Conclusies De kwaliteit in Leiden is stabiel en ligt gemiddeld op een A kwaliteit. De beheergroep verharding scoort gemiddeld het laagste, vooral de beeldmeetlat natuurlijk afval scoort veel (23%) incidenten. Dit is geen schokkend beeld gezien de tijd van het jaar, maar dient wel aangepakt te worden. Tijdens de vorige meting in september 2012 is geconstateerd dat de beheergroep beplanting een daling in kwaliteit liet zien. Op de beeldmeetlat zwerfafval fijn en grof na zijn alle beeldmeetlatten die onder beplanting vallen gestegen. Alleen de beeldmeetlat heestersovergroei randen scoort nog teveel incidenten. Wortelopdruk is een beeldmeetlat die rond de 10% incidenten schommelt. Dit is wel een beeldmeetlat die aandacht vergt omdat dit gevaarlijke situaties kan veroorzaken voor bijvoorbeeld voetgangers. Verder zijn er binnen de kwaliteit van de gemeente Leiden weinig veranderingen opgetreden. 3.2 Aanbeveling Dagelijks onderhoud Om de gemiddelde kwaliteit binnen de gemeente Leiden verder omhoog te brengen zal een extra snoeironde plaats moeten vinden. De randen van heesters hebben teveel en te lange uitlopers die een slordig beeld veroorzaken. Overige aandachtspunten zijn het bijgeplaatst afval rondom containers, drijfvuil in water en onkruid rondom obstakels. Het grootste probleem op dit moment is het bladafval. Groot onderhoud De wortelopdruk van bomen dient aangepakt te worden waar dit mogelijk is. Vervang de kleine boomspiegels door grotere boomspiegels. Bij het aanplanten van nieuwe bomen in de stad kunnen wortelschermen gebruikt worden die de wortels naar beneden begeleiden zodat ze de bestrating niet omhoog duwen. Ook dienen enkele banken vervangen/gerepareerd te worden. Kapotte banken worden niet gebruikt en verlagen de beeldkwaliteit enorm. Beleidsmeting Leiden 2012 pag.19/19