Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Team ROB Toekennen verzoek om tegemoetkoming in planschade i.v.m. wegbestemmen detailhandelsfunctie Koekendijk 1- Notagegevens Notanummer 859155 Datum 24-9-2013 Programma: 05. Ruimtelijke ontwikkeling Portefeuillehouder Weth. Swart 2- Bestuursorgaan b B & W Raad 8-10-2013 OR College van B & W - Burgemeester - Weth. De Jager - Weth. Swart - Weth. Hartogh Heys - Weth. Pierey Besluitenlijst d.d. d.d. Agenda b Akkoordstukken 8-10-2013 Vertrouwelijk Routing Programmamanager RO Ambtelijk opdrachtgever Wethouder Swart d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS nmlkji openbaar nmlkj besloten nmlkj Vertrouwelijk Bijlagen advies Thorbecke (vertrouwelijk) (paraaf adjunct-secretaris) B & W d.d.: 8-10-2013 Besloten wordt: 1 Onder overneming van het advies van 'Thorbecke' een tegemoetkoming in planschade van 31.000,- toe te kennen. Dit bedrag wordt verhoogd met de wettelijke rente gerekend vanaf 12 april 2013, de dag van indiening, tot de dag van uitbetaling. Daarnaast wordt het betaalde drempelbedrag van 500,- terugbetaald; 2 de nota en het besluit openbaar te maken nadat de aanvrager op de hoogte gesteld is.
Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? nmlkji Ja nmlkj Nee Begrotingswijziging nmlkj Ja nmlkji Nee Financiële gevolgen opvangen binnen betreffende productbudget eenheid Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? nmlkj Ja nmlkj Nee nmlkji N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (Wob) De nota en het besluit openbaar te maken De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht b De nota en het besluit openbaar te maken nadat de aanvrager hiervan op de hoogte gesteld is. b De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Rapport Thorbecke (in verband met privacy) Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform Awb Bekendmaking conform Awb Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk b Overig, namelijk de aanvrager wordt per brief op de hoogte gesteld van dit besluit. Communicatie over vervolg nmlkji Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. de aanvrager wordt per brief op de hoogte gesteld van dit besluit. nmlkj Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf nmlkj Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst
Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? nmlkj Ja nmlkji Nee
Toelichting en overwegingen Inleiding Op 23 april 2013 is door de aanvrager een verzoek ingediend om tegemoetkoming in planschade in verband met de het weg bestemmen van de detailhandelsfunctie op het pand van de aanvrager aan de Koekendijk in Bathmen. Dit is planologisch mogelijk geregeld in het bestemmingsplan 'Kom Bathmen'. De aanvrager vindt dat door het weg bestemmen van de functie van detailhandel in bouwmaterialen zijn pand aan de Koekendijk minder waard geworden is. Aanvrager is van mening dat hierdoor minder inkomsten gegenereerd kunnen worden en dat het pand minder waard geworden is. Voor deze zaak is advies gevraagd aan Thorbecke. Deze heeft bij advies van september 2013 geadviseerd om de aanvrager een planschadebedrag toe te kennen van 31.000,- vermeerderd met de wettelijke rente vanaf 23 april 2013 tot de dag van uitbetaling. Beoogd resultaat Het verzoek tot planschade van de aanvrager af te handelen. Kader Op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening kennen burgemeester en wethouders een tegemoetkoming in de planschade toe indien een aanvrager daarvoor een gemotiveerd een gemotiveerd verzoek indient en uit de procedure blijkt dat de aanvrager schade lijdt. Argumenten voor en tegen Voor een volledige afweging wordt verwezen naar het bijgevoegde advies van Thorbecke. Hier volgt een korte samenvatting van het rapport. Beschrijving situatie Het bedrijfspand van de aanvrager ligt aan de Koekendijk, ten noorden van het centrum van Bathmen. Planologische vergelijking In het oude bestemmingsplan was in het bedrijfspand de functie 'detailhandel in bouwmaterialen' planologisch. In het nieuwe bestemmingsplan 'Kom Bathmen' is deze functie niet langer planologisch mogelijk gemaakt. De functie 'detailhandel in bouwmaterialen' aan de Koekendijk past ook niet binnen de dorpsvisie van Bathmen. Uit de planologische vergelijking concludeert de planschadecommissie dat de aanvrager te maken heeft met een verslechterde planologische situatie die tot een waardevermindering van het onroerend goed lijdt of zal lijden. Conclusie De planologische maatregel heeft voor de aanvragers geleid tot een nadeliger positie waaruit op grond van artikel 6.1 Wro een voor vergoeding vatbare schade in de vorm van waardevermindering voortgevloeid is. Het gaat in dit geval om een schadebedrag van 31.000,-. De aanvrager heeft ook recht op een vergoeding vna de wettelijke rente over het planschadebedrag. Dit wordt gerekend vanaf de datum van indiening (23-04-2013), tot de dag van uitbetaling. De dag van uitbetaling is afhankelijk van besluitvorming en eventueel bezwaar/beroep. Draagvlak De aanvrager heeft de mogelijk gehad om te reageren op het conceptadvies van Thorbecke. Hiervan is geen gebruik gemaakt. Financiële consequenties Het planschadebedrag kan betaald worden uit het door de gemeenteraad begrote bedrag voor planschade. Aanpak/uitvoering
Het collegebesluit wordt toegezonden aan de aanvrager, die de mogelijkheid heeft hier bezwaar tegen te maken. Als geen bezwaar gemaakt wordt binnen de bezwaartermijn van zes weken, wordt vervolgens overgegaan tot uitbetaling.