gemeente Eindhoven Raadsnummer 09. R3236. OOI Inboeknummer ogbstorsaz Dossiernummer 930.503 zr juli zoog Raads informatiebrief Betreft Plan van Aanpak grieppandemie. Inleiding Naar aanleiding van de dreigende grieppandemie wordt uw raad geinformeerd over een actieplan die moet leiden tot een draaiboek continuiteitsmanagement waarin op adequate wijze onze interne organisatie wordt voorbereid op calamiteiten, zoals de grieppandemie. Tevens wordt uw raad geinformeerd over de stand van zaken bij de GGD. Recentelijk werd door een professor gemeld dat de grieppandemie in augustus zou toeslaan. Zowel de GGD als een meerderheid van deskundigen is het niet eens met deze uitspraak. De prognose is dat een forse toename van het aantal gevallen pas in het najaar zal plaatsvinden. Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben besloten kennis te nemen van de stand van zaken bij de GGD en het Plan van Aanpak voor de interne organisatie. Argumenten Van belang is dat de raad kennis heeft genomen van de stand van zaken bij de GGD alsmede de wijze waarop de organisatie met het oog op de continuering van de dienstverlening zich voorbereid op de komende gri eppandemi e. We gaan waarschijnlijk een periode van enkele maanden tegemoet dat we te maken krijgen met een verhoogd aantal zieken. Dat betekent niet alleen meer zorgen binnen een gezin, maar ook meer ziekteverzuim binnen alle bedrijven en dus ook gezondheidsinstellingen, waardoor ook de zorg onder druk komt te staan. In welke mate dat zal gebeuren is moeilijk in te schatten. Op dit moment is elk bedrijf en instelling druk bezig om zich hierop voor te bereiden, zodat alle noodzakelijke activiteiten gecontinueerd kunnen blijven. Voor verdere informatie wordt verwezen naar de website van de GGD Brabant Zuidoost. Als gevolg van de grieppandemie is de verwachting dat ongeveer een derde van de werknemers ziek wordt. Gemiddeld zijn ze een tot twee weken ziek. Hierbij dient
Raadsnummer 09.R3236.OOI rekening te worden gehouden dat op het hoogtepunt van de grieppandemie sommige medewerkers thuis blijven om voor iemand te zorgen of uit voorzorg thuis blijven. Het logische gevolg is dat prioriteiten van burgers wijzigen, daardoor minder vraag is naar de minder gangbare en minder essentiele producten van de gemeente en wellicht de kerntaken van de gemeente hier goed op aansluiten. Teneinde de continuiteit van die cruciale bedrijfsprocessen te waarborgen is een Plan van Aanpak opgesteld. Ter inzage gelegde stukken 1 Plan van Aanpak grieppandemie. 2 Informatie van de GGD. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, A. Brunninkhuis, secretaris EN09027899
ieppandemie Plan inleiding Als gevolg van de grieppandemie is de verwachting dat ongeveer een derde van de werknemers ziek wordt. Gemiddeld zijn ze een tot twee weken ziek. Gelukkig worden ze niet allemaal tegelijk ziek, Er dient wel rekening gehouden te worden dat op het hoogtepunt van de grieppandemie keen op de drie werknemers niet naar het werk komt. Niet allen omdat ze zelf ziek zijn. Sommigen blijven thuis om voor iemand te zorgen. Anderen blijven thuis uit voorzorg. Daarbij treft de grieppandemie ook burgers waardoor de gemeente minder bezocht wordt, Anticiperend op de grieppandemie is in het navolgende een eerste aanzet gegeven voor een "Handleiding continuiteitsmanagement" voor de gemeente Eindhoven. Nr Activiteit Tijdspad I-letinstalieren van een projectteam die een continu(teitsplan opstelt; Juni o Coordinator Rampenbestrijding en Crisisbeheersing t,b.v, inhoudelijk advies o Adviseur rechtspositie t,b,v, arbeidsvoorwaardenregelingen o Adviseur Bedrijfsprocessen t,b,v, producten gemeentelijke dienstverlening o Communicatie adviseur t.b,v. informatiestroom o Adviseur arbo 8 relntegratie t.b,v. coordinatie werkgroep o Hoofd facilitaire zaken t.b.v secundaire processen (telefonie, schoonmaak, post) Inventariseren bij sectorhoofden welke activiteiten essentieel zjin voor het blijven Juli functioneren van de gemeente tijdens een grieppandemie (inclusief risico analyse): o Activiteiten die niet mogen worden onderbroken o Activiteiten die twee weken mogen worden onderbroken o Activiteiten die negen tot twaalf weken mo en worden onderbroken VYatZi)n de sieutelfuncties en wie zij n de sleutelfigurenin de organisatie o Aansturing (goede vervanging/- en mandateringsregeling) o Automatisering (zijn er gespecialiseerde medewerkers voor wie geen of weinig achtervang is gere eld) Rechtspositie van medewerkers o Hoe is het rechtspositioneel geregeld als collega s worden vervangen (bijv. opnemen verlofdagen op verzoek van gemeente) o Moet voor het uitval en vervanging van personeel geen budget worden geregeld (bijv. externe bureaus inschakelen om verzuim op te van en) 0rganisatie van het continuiteitsmanagement o Welke functionarissen zijn tijdens de grieppandemie verantwoordelijk voor de fasering van de noodtoestand (wat doen in welke fase!) o ls er vervanging voor deze personen geregeld o Zijn er procedures om te bepalen welke maatregelen van kracht zijn en welke kunnen worden stopgezet o Nadenken over terugkeer naar een normale bedrljfsvoering na een rieppandemie Maatregelen om het personeel te beschermen o Welke personeel loopt tijdens het werk een verhoogd risico op besmetting o Wat kunnen wij als gemeente doen om ervoor te zorgen dat het personeel zo min mogelijk wordt blootgesteld aan een griepvirus impiementatie "Handleidin Conrinuiteitsmanagement September
Informatie van de 66D 6rieppandemie Nieuwe influenza A (H1N1} 5ituatie wereldwijd Op 6 juli 2009 zijn er wereldwijd 94,512 gevallen geregistreerd, waarvan 429 zijn overleden, Naast de Verenigde 5taten en Mexico melden vooral landen op het Zuideiijk Halfrond (winterseizoen) veel nieuwe gevallen (o.a.)australiãń en Argentinie). In Europa zijn er vooral veelmeldingen uit het Verenigd Koninkrijk (7447), Situatie in Nederland Op 10 juli 2009 telde Nederland 152 bevestigde gevallen, SS mensen iiepen de besmetting In Nederland op, meestal na contact met iemand die buiten Nederland besmet was geraakt, In Nederland is tot op heden niemand overledene en ook ziekenhuisopnames zijn zelden noodzakelijk. De Nieuwe Influenza presenteert zich als een gewone seizoensgriep" met koorts, hoofd-, keel- en spierpijn en iuchtwegklachten. De meeste mensen zijn na enkele dagen al aan de beterende hand, 5ituatie regio 66D Brabant-Zuidoost Tot nu toe (10-07-2009) is bij 16 mensen In de regio Zuidoost-Brabant het nieuwe virus vastgesteld, waarvan 8 woonachtig in Eindhoven. Er was sprake van twee clusters (patiãńnten met een onderlinge relatie) en een enkele solitaire melding, Bij h&n patiãńnt kon geen relatie met bezoek aan het buitenland of contact met een bewezen geval worden vastgesteld. Informatievoorziening De GGD krijgt dageiijks vele vragen van algemeen publiek en professionals. Naast deze individuele (telelonische) contacten is op de website van de GGD informatie over de Nieuwe Influenza te vinden. Ook het ministerie van VWS, het RIVM en Postbus 51 geven pubiieksvoorlichting. Reizigers naar risicolanden worden door de GGD via de website en het reizigersspreekuur geinformeerd, Opsporingsbeleid Recent is het opsporingsbeleid in Nederland gewijzigd. Het huidige beleid is erop gericht om verspreiding van het virus te vertragen, Verdere verspreiding voorkomen is niet mogelijk. Na meiding van een mogelijk geval zorgt de GGD voor diagnostiek en verstrekking van antivirale middelen aan de patiãńnt. Directe contacten van de patiãńnt worden opgespoord en geifnformeerd. Bij klachten krijgen ook zij antivirale middelen. Vluchtige contacten van een patiãńnt (werk, schoot, etc.) worden niet meer opgespoord. Contacten zonder klachten krijgen geen antivirale middelen meer uit voorzorg. De GGD heeft de huisartsen op 10 juli geinformeerd over het huidige opsporingsbeleld. Voorbereidingen bedrijven en instellingen Bedrijven en instellingen wordt geadviseerd zich voor te bereiden op een pandemie. Er is landelijk een handleiding ontwikkeld voor bedrijven waarmee zij een plan kunnen maken om hun bedrijfscontinu7teit bij een pandemie min of meer te waarborgen. Op de webslte van VWS is hierover informatie te vinden. Voorbereidingen vaccinatie Alle regio s In Nederland bereiden zich voor op vaccinatie van de hele Nederlandse bevolking tegen het nieuwe virus. De minister van VWS heeft daarvoor 34 miljoen vaccins besteld. Om beschermd te zijn moet een persoon twee keer gevaccineerd worden. Het is nog niet duidelijk of de gehele bevolking gevaccineerd zal worden. Ook is het mogelijk dat vaccinatie gefaseerd zal worden uitgevoerd waarbij bepaalde groepen met voorrang worden gevaccineerd (gezondheidswerkers, risicogroepen). Vaccinatie zal naar verwachting in november uitgevoerd kunnen worden. In de regio Zuidoost-Brabant bereiden momenteel de witte kolom (GGD, GHOR, Ziekenhuizen, huisartsen, apotheken, verpleeg- en verzorgingshuizen enz,), Gemeenten, Brandweer, Politie en Defensie zich voor op een mogelijke massavaccinatie. Daartoe wordt dooreen werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van bovengenoemde instellingen het draaiboek pokkenvacci natie dat in 2005is opgesteld geactualiseerd en toegesneden op deze nieuwe situatie. Prognose beloop grieppandemie in Nederland Hoe snel en intens de grieppandernie zich de komende maanden gaat ontwikkelen laat zich moeilijk voorspellen. Er wordt rekening gehouden met een forse toename van het aantal gevallen in het najaar, waarbij 10tot 3096 van de bevolking griep krijgt. Bij een omvangrijke pandemie moeten we rekening houden met maatschappelijke ontwrichting. Burgemeesters zijn per brief (02-01-09) door de minister van Biza op de hoogte gesteld van de stand van zaken, inclusief landelijke maatregelen, De minister heeft de Burgemeesters verzocht lokale maatregelen te baseren op de landelijke maatregelen.
Meer informatie over de Nieuwe Influenza? Op de volgende websites is veel informatie te vinden. htt.//www rivm.nl cib/themas/nieuwe-influenza/ htt ://www.minvws.nl/dossiers/ rie andemie/ htt ://www.who.int/csr/disease/swineflu/en/index,html Uiteraard kunt u ook bij de GGD terecht voor aanvullende informatie, De afdeling infectieziektebestrijding staat u graag te woord: 088 0031 333 Namens afdeling infectieziektebestrijding GGD Brabant-Zuidoost Ronald ter Schegget, arts infectieziekten