Verslag van de gecombineerde commissievergadering van 3 juni 2015, om 20.00 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te Rockanje. Aanwezig Mede aanwezig Voorzitter Griffier Notuliste : mevrouw J. van Hoey Smith en de heren W.A. Sjoukes, C. Sommeling, M.C. Vinke, W.M. Hartog, C.E. Vriend, J. Noordermeer en D.D. van Orselen. : burgemeester P.E. de Jong, wethouder A.L. van der Meij, mevrouw S. v.d. Vlist en de heer W. van der Spoel. : mevrouw E.W. van Blom. : de heer R. de Vries. : mevrouw M. van Eijsden-Briggeman. 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Mededelingen. Geen. 4. Rondvraag. Mevrouw Van Hoey Smith vraagt naar de stand van zaken aangaande de Quacksedijk (familie Van Tol) in Rockanje. Wethouder Van der Meij zegt dat er op ambtelijk nivo contact is. Er zou nog een businessplan van de familie Tol komen. Er is nu geen zicht op wanneer het in de commissie kan worden besproken. 5. Ingekomen stukken. Naar aanleiding van ingekomen stuk 3: Conceptbrief Windenergie vraagt de heer Van Orselen namens de fractie van Partij Westvoorne om dit stuk te bespreken bij agendapunt 12: Stand van zaken windenergie. Besloten wordt ingekomen stuk 3 bij agendapunt 12 te bespreken. 6. Verslag commissievergaderingen mei 2015. - commissie Bestuurlijke Zaken en Middelen van 11 mei 2015. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 1
- commissie Grondgebied van 12 mei 2015. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. - commissie Grondgebied van 18 mei 2015. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 7. Overzicht van toezeggingen. Het overzicht van toezeggingen commissie BZM wordt voor kennisgeving aangenomen. Het overzicht van toezeggingen commissie Grondgebied wordt voor kennisgeving aangenomen. 8. Mededelingen uit regionale samenwerking. Geen. 9. Toelichting voorontwerpbestemmingsplan Achter Noordweg 10, Oostvoorne. Mevrouw v.d. Vlist geeft aan de hand van sheets een toelichting op het voorontwerpbestemmingsplan. Aan de orde komen de volgende punten: - situatie nu; - afspraken ontwikkeling; - bestemmingsplan; - toekomst. De heer Hartog vraagt namens de fractie van D66 waarom er niet wordt gekozen voor energie neuraal (BBT+). Meegedeeld wordt dat er een inspanningsverplichting is opgenomen die iets verder gaat dan het wettelijk kader BBT. De heer Vriend vraagt namens de fractie van het CDA of de parkeernorm wel toereikend is omdat hier ook beroepsmatige activiteiten kunnen plaatsvinden. Vervolgens sluit het CDA zich aan bij de woorden van de heer Hartog aangaande BBT+ en vraagt of de bestrating en verlichting met duurzame materialen uitgevoerd kunnen worden. Meegedeeld wordt dat voor het openbare gebied geen aanvullende afspraken zijn opgenomen en er geen aanvullende randvoorwaarden zijn meegegeven. De heer Van Orselen vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne welk effect de uitzonderingssituatie (hogere grenswaarde) heeft op de omgeving en op welke manier de handhaving plaatsvindt op de verschillende geluidscontouren. Vervolgens vraagt hij of deze uitzondering past in het regionaal afsprakenkader. 2
Meegedeeld wordt dat de bouw van woningen wordt toegestaan binnen een gebied waar een hogere waarde is. Er wordt dus een uitzondering gemaakt voor de bouw van deze woningen binnen een gebied waar een hogere geluidsbelasting aanwezig is. Er wordt geen geluidscontour opgeschoven en een groot deel van Oostvoorne zit al tussen de 50 en 55 db(a). De voorzitter sluit dit onderwerp af. 10. Regionaal afsprakenkader Geluid en RO. Aan de hand van sheets geeft de heer v.d. Spoel een toelichting. Aan de orde komen de volgende punten: - doel regionaal afsprakenkader Geluid en RO; - inhoud; - werkingsgebied; - eindcontour 2025 en actuele contour (55 db(a). De heer Vriend vraagt namens de fractie van het CDA of eventuele ontwikkelingen aan de Noordoever van het Oostvoornse Meer worden gehinderd door deze geluidscontour. Wethouder Van der Meij zegt dat dit niet het geval is en er afspraken zijn gemaakt met het Havenbedrijf over het Oostvoornse Meer in de intentieovereenkomst. Recent is afgesproken dat er nieuwe afspraken zullen worden gemaakt waarbij de afspraken rond het Oostvoornse Meer opnieuw worden opgenomen. De heer Sjoukes vraagt namens de fractie van Gemeentebelangen hoe de monitoring plaats zal vinden van de 55 db lijn. Wethouder Van der Meij zegt dat het geluidmeetnet zal verifiëren hoe e.e.a. in de praktijk zal gaan. Tevens kijkt het geluidmeetnet of er bronnen zijn die voor méér overlast zorgen en of door maatregelen de geluidsoverlast zou kunnen worden verminderd voor Oostvoorne. De wethouder zegt dat het geluidmeetnet dit jaar gaat starten. Na 1 jaar zullen de bevindingen helder zijn. De heer Vinke vraagt namens de fractie van de VVD in hoeverre de consequenties zijn meegenomen van het geluid van de A15, na gereedkomen van de 2 e Maasvlakte. Wethouder Van der Meij zegt dat industriegebieden een aparte contour hebben. Er wordt met het Havenbedrijf in gesprek gegaan over afspraken over de verdeling van het vervoer over weg, spoor en water. De heer Vinke zegt namens de fractie van de VVD zich zorgen te maken als het industrielawaai als een apart traject wordt gezien. Wethouder Van der Meij zegt dat er in het verleden afspraken zijn gemaakt over een blauwe lijn die gunstiger ligt dan de wettelijke lijn. De wettelijke lijn zou een goede keuze zijn voor Westvoorne. De vervolgstap is dat de bestuurlijke afspraak een wettelijk kader moet worden in het kader van de bestemmingsplannen. De heer Noordermeer zegt namens de fractie van Partij Westvoorne blij te zijn dat de eindcontour wordt teruggelegd. De ervaring van de inwoners is dat de overlast toe- 3
neemt, dit zou volgens hem te maken kunnen hebben dat de wettelijke lijn dichter bij de blauwe lijn is komen te liggen. Vervolgens vraagt hij welke sancties er kunnen worden afgesproken met elkaar bij de overtreding van het geluidsproductie. De heer Noordermeer vraagt vervolgens naar de interactie met Maasvlakte II. Tenslotte vraagt hij of de bewoners van het Kruininger-Gors consequenties ondervinden omdat wellicht over een aantal jaren deze woningen semipermanent zullen worden gebruikt. Wethouder Van der Meij zegt dat het regime voor het Kruininger-Gors niet wijzigt door deze stap. Bij permanente bewoning zou dit wel een probleem kunnen zijn. De wethouder zegt niet de ambitie te kennen om de recreatiewoningen om te zetten naar permanente bewoning. Vervolgens zegt hij dat er sprake is van 1 contour inclusief Maasvlakte II, Europoort en Botlek. De afspraken die over verkeersbewegingen zijn gemaakt bij de aanleg van Maasvlakte II zijn goed beschreven tussen de gemeenten en andere partijen zoals het Havenbedrijf. De wethouder zegt bereid te zijn om aan de hand van deze gemaakte afspraken bij het Havenbedrijf langs te gaan en te kijken op welke wijze zij zich aan deze afspraken zullen gaan houden. De heer Sjoukes zegt namens de fractie van Gemeentebelangen dat er afspraken zijn gemaakt over de verdeling van het vervoer over weg, spoor en water. Hij zegt benieuwd te zijn of de afgesproken percentages nog van toepassing zijn. Wethouder Van der Meij zegt dat de afspraken gingen over het wegverkeer in relatie tot filevorming, geluid, milieu etc. Geconcludeerd is dat er in een bepaalde hoek méér geluid wordt geproduceerd en dat het goed is om te onderzoeken hoe dit komt. Ten aanzien van sancties wordt meegedeeld dat bedrijven recht hebben op geluidsruimte binnen de rode lijn, 55 db(a), dit is het wettelijk kader. Met het afsprakenkader wordt beoogd om de blauwe lijn te halen. Straks is er een nieuw wettelijk instrument en er zal niet méér geluid zijn dan nodig is. Of dit haalbaar is zal afhankelijk zijn van de bedrijven die er gaan komen en hoe dit geluid van individuele bedrijven zo goed mogelijk kan worden ingeperkt met maatregelen. Met de beoogde bestemmingsplannen zullen er meer handvatten komen om bedrijven in de hand te houden qua geluid. De voorzitter concludeert dat de commissie zich in meerderheid kan vinden in het voorstel. De fractie van de VVD maakt een voorbehoud. 11. Verordening woonruimtebemiddeling. Wethouder Van der Meij zegt dat voorliggend stuk aansluit op de presentatie die is gehouden in maart door de Stadsregio. De wethouder zegt blij te zijn dat er vanaf 1 juli de mogelijkheid is om 50% van de 50% beschikbare woningen aan lokale woningzoekenden toe te wijzen. Hiermee zal dan tegemoet kunnen worden gekomen aan de wens van de raad. De heer Van Orselen vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne of er periodieke evaluatiemomenten zijn en of er tussentijdse sturing mogelijk is op aantallen toe te wijzen woningen aan lokale woningzoekenden. 4
Wethouder Van der Meij zegt dat de gemeente per jaar gegevens ontvangt aan wie de woningen zijn toegekend. Het is van belang te kunnen weten wat dit dan betekent voor de lokale woningzoekenden en of de kans ook daadwerkelijk toeneemt. Hij zegt de gegevens periodiek toe te zullen sturen ter informatie. De heer Sommeling vraagt namens de fractie van Gemeentebelangen of de gemeente deelneemt aan de gemeenschappelijke geschillencommissie. Wethouder Van der Meij zegt dat er op Voorne-Putten geen noodzaak is om deel te nemen aan de gemeenschappelijke geschillencommissie, dit met name door het zeer gering aantal gevallen (1 of 2) die in een paar jaar aan de orde zijn geweest. Wanneer er echter een probleem is met een toewijzing kunnen zij terecht bij de gemeente. De voorzitter concludeert dat de commissie zich kan vinden in het voorstel en adviseert het als hamerstuk in de raad te agenderen. 12. Stand van zaken windenergie. De voorzitter zegt dat ingekomen stuk 3: Conceptbrief windenergie bij dit agendapunt zal worden behandeld. Wethouder Van der Meij zegt dat er vandaag met de regio is gesproken of tegemoet wordt gekomen aan de Provincie om aanvullende locaties te zoeken. Het standpunt van alle vier gemeenten is, dat de gemaakte afspraken over windenergie zo goed mogelijk worden nagekomen afhankelijk van besluitvorming van andere overheden. Dit betekent, dat het standpunt ongewijzigd blijft en er eerst wordt gekeken naar bestaande locaties. Richting Provincie zal worden aangegeven in het stadsregio-overleg dat er kennis is genomen van het kaartje en dat graag in overleg wordt gegaan met de Gedeputeerde over de vormgeving van het proces. Hierbij wordt eveneens aangegeven dat er in tussentijd geen omgevingsconsultaties kunnen plaatsvinden. De heer Hartog zegt namens de fractie van D66 zich te kunnen vinden in de aanpak maar adviseert ook wat verder vooruit te denken. De heer Vriend zegt namens de fractie van het CDA zich aan te sluiten bij de woorden van D66. Hij spreekt vervolgens zijn zorg uit over de onzekerheid aangaande de ontwikkeling van de noordzijde van de Haringvlietdam en de mogelijke negatieve gevolgen voor de recreatieve functie van het badstrand van Rockanje. Het CDA pleit er voor deze ontwikkeling nauwlettend te volgen. De heer Van Orselen zegt namens de fractie van Partij Westvoorne naar aanleiding van ingekomen stuk 3: Conceptbrief windenergie dat hiermee de deur op een kier wordt gezet omdat er wordt gezegd, dat er nog een plekje is bij het Brielse Gat, hij vraagt zich af of dit wel verstandig is. Wethouder Van der Meij zegt dat de gemeente zich verplicht voelt om mee te werken aan de bestaande afspraken over de bestaande locaties. Voor Westvoorne zijn er niet direct nieuwe locaties, dus wil Westvoorne wel graag mee zoeken naar een zo min mogelijk belastende locatie. Hij zegt de opstelling niet defensief te vinden. Vervolgens zegt hij dat de locatie aan de noordzijde van de Haringvlietdam een afgesproken locatie is. Het gaat hier om de vervanging van 6 kleine windmolens voor een viertal grote windmolens. Ten aanzien van het ingekomen stuk zegt de wethouder dat er op de Noordzeeboulevard onderzoek is gedaan voor de plaatsing van 9 windmolens. Uit onderzoek is 5
naar voren gekomen dat er uiteindelijk maar 2 windmolens mogelijk zijn. Eén zou dan onderdeel worden van de slufterontwikkeling. Initiatiefnemer Wolff is bezig of deze 2 e windmolen toch geplaatst kan worden. Het Havenbedrijf en de gemeente Westvoorne zien echter geen heil in deze plaatsing. De wethouder zegt echter niet te kunnen garanderen dit tegen te kunnen houden als er een aanvraag komt. De heer Vinke merkt namens de fractie van de VVD op dat de brief uit gaat van de stuurgroep Voorne-Putten. Hij vraagt dit te wijzigen in regiegroep Voorne-Putten. De wethouder zegt dat als dit niet juist is e.e.a. wordt aangepast en dat hij de commissie op de hoogte zal gehouden van de ontwikkelingen. 13. Archiefverordening 2015. De commissie stelt unaniem voor om het voorstel als hamerstuk in de raad te behandelen. 14. Strategische Agenda Voorne-Putten. De heer Vinke vraagt namens de fractie van de VVD vooral te letten op de gemeentelijke bijdrage en dan met name dat de totale bijdrage niet steeds hoger wordt. De heer Vinke maakt deze opmerking naar aanleiding van de aangekondigde indexverhoging in de begroting van de MRDH. De heer Van Orselen vraagt namens de fractie van Partij Westvoorne naar het resultaat dat e.e.a. op gaat leveren. Hij zegt dat het er op lijkt dat de totale kosten straks hoger uitvallen wanneer er nog met andere organisaties gaat worden samengewerkt. Burgemeester De Jong zegt ten aanzien van de gemeentelijke bijdrage aan gemeenschappelijke regelingen dat er afspraken worden gemaakt door de gemeenten die binnen Rijnmond vallen. Dit is maar een deel van de Metropoolregio. Er is nadrukkelijk aangegeven dat er nooit méér dan in totaal 4,65 zal worden bijgedragen. Hij zegt dat de 2,20 voor VP hard is, de 2,45 voor MRDH in principe ook, maar via indexering zou er in de toekomst een andere afspraak gemaakt kunnen worden. Wanneer er andere samenwerkingsverbanden worden gestart op Voorne- Putten niveau zal hier geen extra geld voor worden gevraagd. Met betrekking tot een eventuele samenwerking op Voorne zegt de burgemeester dat de 3 gemeenten dit zelf opstarten waarbij besluiten worden genomen in het kader van Voortaan Voorne en dit hierop niet van toepassing is. Naar aanleiding van de vraag naar het resultaat zegt de burgemeester dat dit moeilijk is te kwantificeren maar dat door een meer gestructureerd overleg meer overzicht is en een betere en snellere afstemming. Hierdoor zullen we bij de overheden ook beter beslagen ten ijs komen. De commissie kan zich vinden in het voorstel en stelt voor dit als hamerstuk in de raad te behandelen. 15. Punten voor een volgende vergadering. De heer Vinke stelt voor om het afvalstoffenbeleid op zo kort mogelijke termijn te agenderen omdat dit ook landelijk aandacht heeft. 6
Wethouder Van der Meij zegt de nieuwe portefeuillehouder die belast is met dit onderwerp af te willen wachten. Wanneer er sprake van is dat er wettelijk vóór een bepaalde datum moet worden gereageerd zal binnen de huidige samenstelling hier naar gekeken worden. 16. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 21.10 uur. 7