Gemeente ê Bergen op Zoom RAADSVERGADERING o/oa Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp : 17 december 2003 : SROB/03/147 : Evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o. Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van het evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o. en naar aanleiding daarvan de volgende besluiten te nemen. 2. Binnen het gehele gebied het parkeren te reguleren op maandag t/m zaterdag van 08.30 tot 18.30 uur, op koopavonden tot 21.00 uur en op koopzondagen van 12.00 tot 17.00 uur. 3. Over te gaan tot het invoeren van betaald parkeren in heel het centrum. Op de parkeerplaatsen die nu voor vergunninghouders gereserveerd zijn wordt dan kort (maximaal 60 minuten) betaald parkeren ingevoerd. Op plaatsen in straten waar nu uitsluitend betaald parkeren geldt, kunnen bewoners met een ontheffing parkeren. 4. Aan bewoners van de ring en daarbuiten de mogelijkheid te bieden een tweede vergunning aan te schaffen. Voor bewoners van het centrum een eventuele (eerste) en mogelijk tweede vergunning aan te bieden om in een sector nabij het centrum te parkeren (ring en gebied daarbuiten). Als prijs van een tweede vergunning geldt het tarief van de bedrijvenvergunning. 5. Bij de 4 parkeerplaatsen in de Snelliusstraat, naast de apotheek aan de Pastoor Jutenlaan, kort betaald parkeren in te voeren, met een maximale parkeerduur van 30 minuten in de periode van maandag t/m zaterdag van 08.30 tot 18.30 uur tegen het tarief van 0,20 per 12 minuten. 6. Het gereguleerd parkeergebied (dus met parkeerautomaten) uit te breiden met de Prins Bernhardlaan en de Antwerpsestraatweg tussen de Erasmuslaan en de Prins Bernhardlaan. 7. Aansluitend aan de rioleringswerkzaamheden in de Bredasestraat, Lange Parkstraat en Arnoldus Asselbergsstraat gereguleerd parkeren in te voeren conform de methode zoals deze nu op de ring en schil gebruikt wordt. In genoemde straten wordt dan betaald parkeren ingevoerd waarbij bewoners en bedrijven in aanmerking komen: voor een parkeervergunning. 8. Geen specifieke maatregelen te trefferj om de vermeende onduidelijkheid van het parkeerregime te verbeteren; aanpassingen van het regime of onderdelen zullen via de geëigende kanalen kenbaar gemaakt worden. 9. In te stemmen met maatwerkoplossingen voor huisartsen, verloskundigen, thuiszorg e.d., voor het haten en brengen van schoolkinderen, voor bezorgdiensten, glazenwassers, storingsmonteurs e.d., voor pakketdiehsten, voor huwelijken en voor uitvaartdiensten en begrafenisondernemers. 10. De problematiek m.b.t. het parkeren op het Bolwerk e.o. te betrekken bij de uitwerking van de voorstellen voor het reguleren van het parkeren in het noordelijk deel van het centrum. 11. Tijdens de weekmarkt gericht parkeercontrole uit te voeren, tot het moment dat het parkeren in het noordelijk stadsdeel gereguleerd wordt.
-2- Inleiding In december 1998 is de Parkeernota Lange Termijn door u vastgesteld. De nota geldt als basis voor toekomstig beleid waarbinnen de totale parkeerregulering tot 2010 wordt vormgegeven. In deze nota is o.a. opgenomen dat op en rondom Plein XIII het parkeren gereguleerd moet worden in de vorm van betaald - en vergunningparkeren. In december 2002 heeft u het voorstel "Uitbreiding parkeerregulering" behandeld. Met dit voorstel is met name aangegeven op welke wijze Plein XIII en omgeving gereguleerd zou worden. Het aangeboden raadsvoorstel is enigszins gewijzigd vastgesteld. De werkingsduur in de schil is veranderd van 08.30 tot 21.00 uur naar 08.30 tot 17.30 uur. Ook het moment van evaluatie is veranderd (van juni 2004 naar december 2003). In januari 2003 zijn de materialen besteld. Door een iets langere levertijd dan verwacht is uiteindelijk per 1 juli 2003 daadwerkelijk tot invoering van het gereguleerd parkeren in het nieuwe gebied overgegaan. Men heeft ongeveer 6 maanden nodig om aan een nieuw parkeerregime te wennen. De evaluatie is dan ook eigenlijk aan de vroege kant. Uitwerking voorstel Vanaf het moment dat de parkeerregulering in het nieuwe gebied is ingevoerd, zijn de klachten (telefonisch, schriftelijk, per e-mail en op straat kenbaar gemaakte klachten) geregistreerd. Bij de behandeling van het beleidskader hebben wij een motie overgenomen waarin o.a. is gevraagd de problematiek van een tweede vergunning mee te nemen. In september 2003 heeft er een parkeerdrukonderzoek in het centrum, de ring en schil plaatsgevonden en in oktober 2003 is de parkeerdruk in de aanliggende straten van de (nieuwe) schil onderzocht. Alle bevindingen en voorstellen staan opgenomen in het evaluatierapport dat als bijlage aan dit voorstel is toegevoegd. Bijlagen De volgende bijlagen zijn, als onderdeel van dit raadsvoorstel, bijgevoegd: evaluatierapport gereguleerd parkeren Plein XIII e.o.. De volgende bijlagen zijn, als achtergrondinformatie voor dit raadsvoorstel, ter inzage gelegd: n.v.t.. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De burgemeester, Mr. P.B.J.M. Thomassen. v. -*&ftr\t s '.A.C.M, van der Velden.
- Gemeente J Eergen op Zoom De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 18 november 2003, nr. SROB/03/147; gelet op de gemeentewet; BESLUIT: 1. Kennis te nemen van het evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o. en naar aanleiding daarvan de volgende besluiten te nemen. 2. Binnen het gehele gebied het parkeren te reguleren op maandag t/m zaterdag van 08.30 tot 18.30 uur, op koopavonden tot 21.00 uur en op koopzondagen van 12.00 tot 17.00 uur. 3. Aan bewoners van de ring en daarbuiten de mogelijkheid te bieden een tweede vergunning aan te schaffen. Voor bewoners van het centrum een eventuele (eerste) en mogelijk tweede vergunning aan te bieden om in een sector nabij het centrum te parkeren. Voor de tweede vergunning geldt een kostendekkend tarief. 4. Aan bewoners van de ring en daarbuiten de mogelijkheid te bieden een tweede vergunning aan te schaffen. Voor bewoners van het centrum een eventuele (eerste) en mogelijk tweede vergunning aan te bieden om in een sector nabij het centrum te parkeren (ring en gebied daarbuiten). Als prijs van een tweede vergunning geldt het tarief van de bedrijvenvergunning. 5. Bij de 4 parkeerplaatsen in de Snelliusstraat, naast de apotheek aan de Pastoor Jutenlaan, kort betaald parkeren in te voeren, met een maximale parkeerduur van 30 minuten in de periode van maandag t/m zaterdag van 08.30 tot 18.30 uur tegen het tarief van 0,20 per 12 minuten. 6. Het gereguleerd parkeergebied (dus met parkeerautomaten) uit te breiden met de Prins Bernhardlaan en de Antwerpsestraatweg tussen de Erasmuslaan en de Prins Bernhardlaan. 7. Aansluitend aan de rioleringswerkzaamheden in de Bredasestraat, Lange Parkstraat en Arnoldus Asselbergsstraat gereguleerd parkeren in te voeren conform de methode zoals deze nu op de ring en schil gebruikt wordt. In genoemde straten wordt dan betaald parkeren ingevoerd waarbij bewoners en bedrijven in aanmerking komen voor een parkeervergunning. 8. Geen specifieke maatregelen te treffen om de vermeende onduidelijkheid van het parkeerregime te verbeteren; aanpassingen van het regime of onderdelen zullen via de geëigende kanalen kenbaar gemaakt worden. 9. In te stemmen met maatwerkoplossingen voor huisartsen, verloskundigen, thuiszorg etc. met dien verstande dat het esculaap wordt beschouwd als een algemene parkeerontheffing met een kostendekkende registratie. En voorts in te stemmen met maatwerkoplossingen voor het halen en brengen van schoolkinderen, voor bezorgdiensten, glazenwassers, storingsmonteurs e.d., voor pakketdiensten, voor huwelijken en voor uitvaartdiensten en begrafenisondernemers. 10. De problematiek m.b.t. het parkeren op het Bolwerk e.o. te betrekken bij de uitwerking van de voorstellen voor het reguleren van het parkeren in het noordelijk deel van het centrum. 11. Tijdens de weekmarkt gerichte controle uit te voeren op het parkeren in de vakken. In te stemmen met het tijdens de weekmai-kt instellen van een parkeerverbod langs het gedempte gedeelte van de Noord- en Zuidzijde Haven van 06.00 tot 09.00 uur en van 15.00 tot 17.00 uur, zulks vanaf 1 maart 2004 en vooruitlopend op de regulering van het parkeren in het noordelijk stadsdeel.
BtMEMTIl AMENDEMENT De raad van de gemeente Bergen op Zoom, in vergadering bijeen d.d. 17 december 2003, sprekend over het evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o. in casu het raadsvoorstel SROB/03/147, overwegende dat, de in het parkeerbeleid voorgestelde maatwerkoplossingen op één punt niet voldoen, zijnde in punt ad h,«het esculaap dat als algemene parkeerontheffmg voor huisartsen, verloskundigen etc. wordt beschouwd indien geparkeerd moet worden voor spoedeisende hulp»; de beoordeling van het spoedeisende karakter van medische hulp niet kan worden gerekend tot de bevoegdheden van parkeerwachters; huisartsen, verloskundigen etc. bij het parkeren in verband met visites, vóóraf niet kunnen bepalen hoeveel tijd met een visite gemoeid is en de aard van een visite niet toestaat dat een huisarts, verloskundige etc. tussentijds de visite onderbreekt om de parkeermeter bij te vullen; de raad er in het algemeen belang op moet toezien dat huisartsen, verloskundigen etc. hun taken ten behoeve van de gezondheidszorg van de inwoners van onze gemeente zo optimaal mogelijk moeten kunnen uitvoeren, zonder daarbij belemmerd te worden door parkeerperikelen; besluit: het in het voorstel SROB/03/147 onder punt 9 genoemde als volgt te wijzigen: In te stemmen met maatwerkoplossingen voor huisartsen, verloskundigen, thuiszorg etc. met dien verstande dat het esculaap wordt beschouwd als een algemene f^j» * ü parkeerontheffingten voorts in te stemmen met maatwerkoplossingen voor het halen en brengen van schoolkinderen, voor bezorgdiensten, glazenwassers, storingsmonteurs e.d., voor pakketdiensten, voor huwelijken en voojf uitvaartdiensten en begrafenisondernemers. en gaat over tot de orde van de dag. Schiethoek 15,4614 CT Bergen op Zoom *
J 7 - $>&^1*4«J> 7 AMENDEMENT ~ /p De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 17 december 2003, sprekende over het raadsvoorstel SROB/03/147, Evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o. Overwegende dat de weekmarkt in de gemeente Bergen op Zoom iedere donderdag plaatsvindt mede vanwege de groei van de weekmarkt er sprake is van overlast voor omwonenden en op deze locatie gevestigde bedrijven deze overlast met name het gevolg is van, bij de kramen, geparkeerde bestelauto's en vrachtwagens de omwonenden, gevestigde ondernemers en marktkooplieden reeds lange tijd over deze problematiek in gesprek zijn met de gemeente Bergen op Zoom de omwonenden en de gevestigde ondernemers (verenigd in de BOK) in samenspraak met de marktondernemers en het college van B&W in december 2001 overeenstemming hebben bereikt over een plan van aanpak om de overlast terug te dringen In het plan van aanpak gesproken wordt over het instellen van een parkeerverbod op bepaalde tijden Dit parkeerverbod door alle partijen gezien wordt als een belangrijke oplossing van de genoemde problematiek Besluit Het in het voorstel onder punt 11 genoemde als volgt te wijzigen: Tijdens de weekmarkt gerichte controle uit te voeren op het parkeren in de vakken. In te stemmen met het tijdens de weekmarkt instellen van een parkeerverbod langs het gedempte gedeelte van de Noord en Zuidzijde Haven van 06.00 tot 09.00 uur en van 15.00 tot 17.00 uur, zulks vanaf 1 jawoew 2004 en vooruitlopend op de regulering van het parkeren in ~"Tl/ / het noordelijk stadsdeel raue * i ~ ' en gaat over tot de orde van de dag, ct Bergen op Zoom, 17 december 2003
AMENDEMENT De raad van de gemeente Bergen op Zoom in vergadering bijeen op 17 december 2003, sprekende over het voorstel, SROB/03/147, Evaluatierapport Parkeerregulering Plein Xm e.o. Overwegende dat Besluit de raad heeft besloten nadrukkelijk te worden betrokken in de evaluatie met het oog op het realiseren van een zo optimaal mogelijk kader waarmee zowel de parkeerregulering als de leefbaarheid van het centrum en de schil is gediend parkeermigratie ernstige overlast in de omliggende wijken veroorzaakt na de proefperiode berekeningen uitwijzen dat, gekoppeld aan een nieuwe systematiek, voldoende ruimte bestaat om centrum- en schilbewoners ook met een tweede auto in hun eigen omgeving te laten parkeren waardoor overlast elders verdwijnt de hiertoe voorgestelde tarieven zo hoog zijn dat ze te zeer blokkerend zullen werken op deze mogelijkheid het onder punt 3 in het voorstel genoemde als volgt te wijzigen: Aan bewoners van de ring en daarbuiten de mogelijkheid te bieden een tweede vergunning aan te schaffen. Voor bewoners van het centrum een eventuele (eerste) en mogelijk tweede vergunning aan te bieden om in een sector nabij het centrum te parkeren. Voor de tweede vergunning geldt een viöïsefd tarief ft En gaat over tot de orde van de dag. Bergen op Zoom, 17 december 2003 /
AMENDEMENT De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 17 december 2003, sprekend over raadsvoorstel SROB/ 03/147, Evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o., gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat: Besluit Meerdere huisartspraktijken zich bevinden in zones waar sprake is van parkeerregulering d.m.v. betaald parkeren en/of gebieden waar alleen m.b.v. een vergunning geparkeerd mag worden; Huisartsen niet gerechtigd zijn de kosten voor een parkeervergunning door te berekenen in de tarieven; Er hier geen sprake is van een commerciële activiteit; Aan het voorstel met betrekking tot ad h, de zogenaamde maatwerkoplossing voor huisartsen, de volgende zin toe te voegen: " Als de praktijk van de huisarts binnen het gereguleerd gebied is gevestigd komt de huisarts in aanmerking voor één vergunning tegen betaling van het bewonerstarief." En gaat over tot de orde van de dag. Bergen op Zoo: ber 2003. \ *
l """" Partij van de Arbeid MOTIE PLEIN XIII De Raad van de gemeente Bergen op Zoom in vergadering bijeen op woensdag 17 december 2003, beraadslagend over raadsvoorstel SROB/03/147, 'Evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o.' overwegende dat, de huidige bezettingsgraad van Plein XIII tijdens de uren waarop betaald moet worden meer ruimte biedt aan potentiële gebruikers omliggende kantoorbedrijven en instellingen waarschijnlijk bij hun vestigingskeuze ook de toenmalige parkeergelegenheid hebben betrokken de nieuwe maatregelen met betrekking tot het huidige parkeerbeleid weliswaar zullen leiden tot een efficiënter gebruik van Plein XIII, maar dat ernog voldoende plaatsen 'over 1 zullen blijven bij een toename^vafvhetaantal verleende ontheffingen voor Plein XIII de parkeerdruk op omliggendlê^gebieden, zoals de wijk het Glacis zal afnemen X. draagt het College op om, \. - op korte termijn te komen met een raadsvoorstel, waarin aan bedrijven en instellingen gelejetï rondotivplein XIII, de mogelijkheid wordt geboden tegen betaling meer dan het/huidig aantal parkeerontheffmgen te verkrijgen. En gaat over tot de orde van de dfig. "X. A. Hagenaars \^Fractievoorzitter PvdA J. Bom Raadslid PvdA A. van der Wegen Raadslid PvdA
Partij van de Arbeid MOTIE WESTELIJK STADSDEEL De Raad van de gemeente Bergen op Zoom in vergadering bijeen op woensdag 17 december 2003, beraadslagend over raadsvoorstel SROB/03/147, 'Evaluatierapport parkeerregulering Plein XIII e.o.' overwegende dat, - invoering van het betaald parkeerregime in het westelijk stadsdeel een beter instrument biedt, om tegemoet te komen aan de wensen van omwonenden en ondernemers van de weekmarkt - de omwonenden en de ondernemers (verenigd in de BOK) in samenspraak met het college van B&W in december 2001 overeenstemming hebben bereikt over een plan van aanpak om de overlast terug te dringen, waarvan betaald parkeren reeds een onderdeel uitmaakte - tot invoering van betaald parkeren in het westelijk stadsdeel ai eerder is besloten door de gemeenteraad draagt het College op om, - indachtig de eerder door de raad afgesproken fasering van de invoering van het betaald parkeren, met betrekking tot deze fasering voorrang te geven aan de invoering van betaald parkeren in het westelijk stadsdeel En gaat over tot de orde van de dag. A. Hagenaars Fractievoorzitter PvdA J. Bom Raadslid PvdA A. van der Wegen Raadslid PvdA
nmtun» It «SB S«ei aal Btntetwfl MOTIE De raad van de gemeente Bergen op Zoo, in vergadering bijeen d.d. 17 december 2003, sprekend over raadsvoorstel SROB/03/147, het evaluatierapport Plein XIII e.o., overwegende dat, de gelegenheid om bij het betaald parkeren achteraf te betalen nog onvoldoende aanwezig is en zo veel als mogelijk moet worden ingevoerd; hiermee de klantvriendelijkheid voor binnenstadsbezoekers wordt verbeterd; hiermee de verblijfsduur tijdens bezoek aan de binnenstad kan worden verlengd waarmee tegemoet wordt gekomen aan een wens van bezoekers en middenstanders ; dit past binnen eerder afgesproken beleidsuitgangspunten; er op Plein XIII, evenals op het Mineurplein destijds, op relatief eenvoudige wijze en tegen relatief geringe kosten, achteraf betalen mogelijk kan worden gemaakt, door het plaatsen van hefbomen op de toegangs- en uitrijplaatsen van het plein; de recentelijk geplaatste parkeerautomaten kunnen worden gebruikt bij de uitbreiding van het betaald parkeerregime elders in de stad; draagt het college op binnen een halfjaar de raad een voorstel voor te leggen, waarin op Plein XIII achteraf betalen mogelijk wordt gemaakt door het plaatsen vanjiefbomen en de inrichting van een in- en uitrijroute en gaat over tot de orde van de dag. Schiethoek 15,4614 CT Bergen op Zoom
MOTTE De gemeenteraad van Bergen op Zoom, in vergadering bijeen op 17 december 2003, sprekend ovi raadsvoorstel SROB/ 03/147, Evaluatierapport parkeerregulering Plein Xffl e.o., gehoord de beraadslagingen, Overwegende dat: -Het redelijk en billijk is dat een aanvraag voor een eerste vergunning prioriteit geniet boven een tweede vergunning, verzoekt het college: Bij het toewijzen van een parkeervergunning in een gebied waar een wachtlijst bestaat of dreigt te ontstaan, voorrang te verlenen aan de aanvraag van een eerste vergunning van een bewoner uit de onderhavige zone, boven de aanvraag voor een eventuele tweede vergunning die voor het onderhavige gebied geldig is. En gaat over de van de dag.