Projectplan Informele Zorg Naam van het project Informele Zorg Opdrachtgever Bestuurlijk opdrachtgever: College van B&W Ambtelijk opdrachtgever: Klara Slijkhuis Primaat houdende afdeling Afdeling Samenleving Projectleider Guido Hooiveld Versie: 01 Registratienr. Verseon 168422 Datum: 24 maart 2014 Legitimatie Waaraan is de opdracht ontleend & wie is opdrachtgever? Van welk programma maakt het deel uit? Aan welke programmadoelen levert deze inspanning een bijdrage? Wat is het wetgevingstraject? Historie relevante (lokale/regionale) besluitvorming - Ambitie & scope Wat is de ambitie van het project? Wat hoort wel/niet tot het project? Waarom niet? - Projectdoelen De opdracht is ontleend aan het Programmaplan Sociaal Domein Gemeente Oldebroek. Informele zorg is door de kanteling van de Wmo een belangrijk thema voor de gemeente geworden. Informele zorg is een verzamelnaam voor mantelzorg en vrijwilligerszorg. Binnen de informele zorg ondersteunen en verzorgen mensen elkaar uit vrije wil. Het belang ervan neemt nog verder toe door de drie decentralisaties. Dit maakt het voor de gemeente noodzakelijk om samen met de inwoners van Oldebroek en de maatschappelijke partners te werken aan de verbreding en versterking van de informele zorg. Ambtelijke opdrachtgever: Klara Slijkhuis Programma Sociaal Domein Gemeente Oldebroek - Versterking zelfredzaamheid van de inwoners van Oldebroek - Efficiënte uitvoering van taken in het sociaal domein De gemeenteraad heeft in 2012 besloten om de functie van vrijwilligersconsulent per 1 januari 2015 te schrappen. Ook de structurele subsidie voor activiteiten ter stimulering van vrijwilligerswerk vervalt per die datum. Het college heeft in 2013 de afdeling Samenleving gevraagd om de mogelijkheden te bezien of de functie van vrijwilligersconsulent toch behouden kan blijven. Samenleving is hiervoor met een traject gestart. - De samenleving neemt meer informele zorg op zich zodat burgers minder een beroep hoeven te doen op voorzieningen die de lokale overheid verstrekt. Burgers worden meer zelfredzaam en hun eigen kracht neemt toe. Informele zorg is zowel binnen de Wmo als binnen de Jeugdwet en de Participatiewet een thema. Wat is het doel? - Inwoners van Oldebroek verlenen meer hulp en zorg aan medeburgers met een ondersteuningsbehoefte. - Inwoners van Oldebroek werken meer vanuit het principe zorgen dat
Wat is het gewenste eindresultaat? Wat zijn de beoogde effecten op korte/lange termijn? Hoe verhoudt het project zich tot de andere projecten in het programma? Uitgangspunten, randvoorwaarden en risico s - Sterkere vrijwilligersorganisaties die adequaat in staat zijn vrijwilligers te ondersteunen bij het verlenen van hulp en zorg - Inwoners van Oldebroek en vrijwilligers zijn zich bewust dat ze meer moeten werken vanuit het principe zorgen dat - Meer mogelijkheden voor respijtzorg - Goede afstemming tussen formele en informele zorg - Adequate cliëntondersteuning - Meer vrijwilligers - Minder beroep op voorzieningen die de gemeente verstrekt - Cliënten en mantelzorgers die voldoende assertief zijn Het project informele zorg is een overkoepelend project van de projecten Participatiewet, Awbz/Wmo en Jeugdwet. Binnen al deze drie projecten gaat het er om dat de samenleving meer ondersteuning en zorg op zich neemt. Welke uitgangspunten liggen ten grondslag aan het project? - Het aanboren, behouden en vergroten van de zelfredzaamheid en regie van inwoners; eigen kracht en eigen verantwoordelijkheid is het vertrekpunt; - Inzetten en ondersteunen vanuit de nulde lijn en het stimuleren van de inzet van vrijwilligers; - Het organiseren van integrale, samenhangende, resultaatgerichte en effectieve ondersteuning die het (tijdelijk) niet zelfstandig redden. Welke randvoorwaarden zijn nodig om het project succesvol uit te voeren? Wat zijn risico s/aandachtspunten bij het project? Aanpak & Planning Hoe wordt het project opgepakt? Uit welke activiteiten bestaat het project + globale planning (beginmaand-eindmaand)? Projectorganisatie (irt programmaorganisatie) Regionale afstemming Hoe verloopt het besluitvormingstraject? Communicatie - Betrokkenheid van vrijwilligersorganisaties die zich richten op informele zorg - Financiële middelen - Communicatie Om te bereiken dat de samenleving meer informele zorg en ondersteuning verleend is een mentaliteitsverandering bij de burger noodzakelijk. Als (lokale) overheid kunnen wij die verandering wel stimuleren, maar niet realiseren. Guido Hooiveld is projectleider, hij is eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de hieronder genoemde activiteiten - Inventarisatie en versterken vrijwilligersorganisaties (project Spectrum) maart 2014 december 2014 - Cliëntondersteuning - Mantelzorg / respijtzorg - Vrijwilligerswerk - Eigen kracht Guido Hooiveld is projectleider, per activiteit zijn verschillende projectmedewerkers betrokken. Daarnaast wordt in de project samengewerkt met partners en vrijwilligers die nu al in de informele zorg actief zijn. Op het gebied van en mantel- en respijtzorg lopen bij de RNV projecten. RNV heeft een (tijdelijke) coördinator ondersteuning mantelzorgpunten in dienst. Projectleider stemt belangrijke besluiten af met teamleider en procesmanager.
Welke doelen en doelgroepen voor communicatie worden onderscheiden? Projectbegroting & Control Hoeveel tijd wordt door de projectmedewerkers gewerkt aan het project? Doel: vergroten van bewustwording bij de inwoners dat de samenleving meer zorg en ondersteuning moet verlenen Doelgroepen: - Inwoners Oldebroek - Vrijwilligersorganisaties die zich richten op informele zorg Guido Hooiveld, projectleider: 14 uur per week Worden er taken uitbesteed? Leiding en secretariaat van het project Inventarisatie en versterken vrijwilligersorganisaties. Leiding: Spectrum, secretariaat: Hettie Schoonhoven. Zijn er mogelijkheden voor cofinanciering/subsidie? Hoe wordt voortgang gemeten? 75% van de kosten van het project Inventarisatie en versterken vrijwilligersorganisaties wordt gesubsidieerd door de provincie. Via het programma sociaal domein. Uitwerking activiteiten Inventarisatie en versterken vrijwilligersorganisaties 1. Nagaan waar organisaties zelf sterk in zijn, waar anderen goed in zijn, hoe de organisaties elkaar kunnen versterken 2. PR voor informele zorg, organisaties scholen in het voeren van PR Het versterken van de vrijwilligersorganisaties, het versterken van hun samenwerking, het in kaart brengen van het aanbod aan informele zorg, inwoners Oldebroek informeren over informele zorg, het versterken samenwerking formele en informele zorg Vrijwilligersorganisaties informele zorg, formele zorgorganisaties, mantelzorg- senioren- en vrijwilligersconsulent. Vrijwilligerswerk en Eigen kracht Vrijwilligersorganisaties informele zorg (verenigd in het Platform Informele Zorg) Activiteit 1: versterken samenwerking vrijwilligersorganisaties Activiteit 2: Versterken pr en communicatievaardigheden vrijwilligersorganisaties De voorbereiding, leiding en uitvoering van de activiteiten wordt gedaan door Spectrum. (Zie offerte Spectrum: Visie en Afstemming informele zorg Het ontstaan van zelfbewuste, samenwerkende vrijwilligersorganisaties informele zorg Samenwerking tussen vrijwilligersorganisaties informele zorg, vrijwilligersorganisaties die voorbereid zijn op de transities. Wanneer begint het? maart 2014 Wanneer moet het gereed zijn? december 2014
Welke mijlpalen zijn er? Welke invoeringskosten zijn Afronding fasemeten en versterken bestuurskracht en organisatie kracht, juni 2014 Project kost 25.068. 75% van dit bedrag wordt gefinancierd door de provincie, 6.267 is als cofinanciering voor rekening van de gemeente Oldebroek. Verder is aan deze activiteit voor 40 uur een projectsecretaris verbonden. Kosten 40 x 60,5 = 2.420 (incl. BTW). Er komt nog een tweede fase van dit project (zelfde subsidievoorwaarden) Platform Informele Zorg levert een bijdrage aan de totstandkoming van informele zorg 40 uur (Guido Hooiveld) Cliëntondersteuning Vergroten van bekendheid cliëntondersteuning - Het totstandbrengen van de voorwaarden voor cliëntondersteuning - Bewustwording bij cliënten (en mantelzorgers) van mogelijkheden en het nut van ondersteuning bij keukentafelgesprekken Cliëntondersteuning zal zich vooral afspelen bij de toegang tot een voorziening/resultaat. Eigen kracht en Mantelzorg/respijtzorg, projecten Wmo, Jeugdhulp en Participatiewet. MEE, BMO (Belangengroep Mantelzorgers Oldebroek) - Afspraken maken met organisaties (MEE) over cliëntondersteuning in onze gemeente. Conform het bestuurlijk akkoord tussen VWS, VNG en MEE moeten de RNVgemeenten voor 1 mei 2014 met MEE een afspraak hebben gemaakt over het budget dat ze in 2015 bij deze organisatie willen besteden. Definitieve afspraken met MEE moeten uiterlijk oktober 2014 rond zijn. - Voorlichting over cliëntondersteuning Onbekendheid bij cliënten van cliëntondersteuning. Voorkomen moet worden dat de frictiekosten van MEE bij de gemeente neergelegd worden. Cliënten (en mantelzorgers) maken gebruik van ondersteuning bij keukentafelgesprek Wanneer begint het? maart 2014 Wanneer moet het gereed zijn? juli 2015 Welke mijlpalen zijn er? (Regionale) overeenkomst met MEE over omvang en inzet budget voor 2015, 1 oktober 2014 Welke invoeringskosten zijn Nog niet bekend Onderhouden van contacten met organisaties die cliënten ondersteunen, (blijvende) PR voor cliëntondersteuning 80 uur (Guido Hooiveld)
Mantelzorg / respijtzorg Mogelijkheden en bekendheid van respijtzorg vergroten, bekendheid van ondersteuning door mantelzorgconsulent en vrijwilligers vergroten Er voor zorgen dat mantelzorgers niet overbelast raken en uitvallen. Wanneer begint het? Wanneer moet het gereed zijn? Welke mijlpalen zijn er? Welke invoeringskosten zijn PR voor en communicatie over respijtzorg, met mantelzorgconsulent en Platform Informele Zorg werken aan meer mogelijkeheden van respijtzorg Vrijwilligerswerk, Eigenkracht en de activiteit Inkoop (van respijtzorg) binnen het project Wmo. Mantelzorg- en seniorenconsulent, RNV, Platform informele zorg, zorgorganisaties die door de gemeente toegekende respijtzorg leveren Bij de RNV werkt een (tijdelijke) coördinator steunpunten mantelzorg. Zij is op dit moment bezig met het ontwikkelen van diverse projecten op het gebied van mantelzorg en respijtzorg. Het is verstandig om eerst af te wachten hoe deze projecten er uit gaan zien voordat we deze activiteit nader uitwerken. Voor de zomer komt deze duidelijkheid. Toename van mantelzorg vanwege transitie begeleiding en jeudhulp en invoering Participatiewet Meer mogelijkheden voor respijtzorg zodat er minder mantelzorgers uitvallen. Nog niet bekend RNV beschikt over budget voor haar mantelzorgprojecten. Permanente aandacht voor respijtzorg Guido Hooiveld, projectleider 80 uur. Vrijwilligerswerk Het positief en wervend onder de aandacht brengen van vrijwilligerswerk bij de inwoners van Oldebroek. Door middel van vrijwilligerswerk kan de burgerkracht & samenleving versterkt worden in relatie tot de 3 d s. Communicatie en bewustwording van Oldebroekse inwoners Inventarisatie en versterken vrijwilligersorganisaties, de activiteit overlap en meedoen Wmo van het project Participatiewet Platform informele zorg, Seniorenplatform, (Wmo-raad) 1) De uitkomsten van het onderzoek gedaan door Instituut voor Publieke Waarden verzamelen 2) Afstemmen met communicatie over aanpak hoe burgers hierbij te betrekken.
3) Vervolgstappen intern en met externen bepalen. - Stimuleren i.p.v. realiseren - Het kiezen van geëigende communicatiemiddelen Communicatieuitingen naar inwoners Oldebroek Wanneer begint het? april 2014 Wanneer moet het gereed zijn? april 2015 Welke mijlpalen zijn er? Welke invoeringskosten zijn Nog niet bekend Vraagt structurele aandacht. Guido Hooiveld: 80 uur Eigen kracht Samenleving bekend maken met eigen kracht en gesprekken met maatschappelijke partners over het incorporeren van eigen kracht in hun werkwijze. Het is van belang om er goede nota van te nemen dat het ontstaan van eigen kracht in de samenleving een ontwikkeling is die tijd nodig heeft. Zorgvrager / ondersteuningsbehoeftige bewust maken van eigen mogelijkheden en inzet en hulp van sociaal netwerk Wanneer begint het? Wanneer moet het gereed zijn? Welke mijlpalen zijn er? Welke invoeringskosten zijn Preventie en eigen kracht, dit is een activiteit van project Toeleiding en Toegang Toekomstige uitvoeringsorganisatie sociaal domein, maatschappelijke partners van de gemeente, vrijwilligersorganisaties informele zorg 1) Communicatie over eigen kracht richting inwoners 2) Gesprek aan gaan met de maatschappelijk partners van de gemeente Mentaliteits- en cultuurverandering onder inwoners Oldebroek. Werkwijzen en methoden van formele (zorg)organisaties gaan uit van eigen kracht. Versterking eigen kracht samenleving Nog niet bekend Heeft permanente aandacht nodig in de communicatie van de gemeente. 80 uur