2 0 11 NOTULEN VERGADERING GEMEENTERAAD UTRECHT 24e vergadering 10 november 2011, middag Extra buitengewone openbare vergadering van de Gemeenteraad, gehouden op donderdag 10 november 2011 te 17.00 uur. Voorzitter: mr. A. Wolfsen. Tegenwoordig zijn de leden: mevr. Baş, mevr. De Boer, mevr. Bottse, mevr. Bouazani, Buunk, Van Corler, mevr. Dibi, Dijk, Eggermont, Fokke, Geldof, mevr. Van Gemert, Gilissen, mevr. Haage, mevr. Hakbijl, mevr. Hamid, Ikkersheim, Isabella, Işik, Kleuver, Koopmans, Kuijper, mevr. Mos, mevr. Nalis, Oldenborg, mevr. Oskam, Post, Ravesteijn, Rollingswier, Roodenburg, Rottier, Rijpma, Van Schie, Schipper, Smid, Van Stuijvenberg, Verschuure, mevr. Vink, De Vries, Van Waveren, mevr. Wijntuin en Zwanenberg. Tevens zijn aanwezig de wethouders mevr. Den Besten, Bosch, Everhardt, Kreijkamp, Lintmeijer en mevr. De Rijk. Griffier: drs. A.A.H. Smits, griffier. Opening van de vergadering De VOORZITTER deelt mede dat met kennisgeving afwezig zijn de leden Van Asperen, Beerlage en Hoek en spreekt als volgt: Dames en heren! Dit is een wat bijzondere vergadering van de gemeenteraad; een buitengewone raadsvergadering. Ik heet u allen hartelijk welkom, niet alleen de raadsleden en het college, maar ook de gasten. De tribune zit vol. Ik dank iedereen voor de belangstelling die men voor deze vergadering heeft. Straks zal duidelijk worden wat er allemaal zal gebeuren. Ik heet ook iedereen die meekijkt of meeluistert hartelijk welkom. Vanavond zal er een reguliere raadsvergadering zijn, waarin allerlei serieuze onderwerpen zullen worden behandeld. De vergadering van vanmiddag is ook serieus, maar meer ceremonieel. Wij zouden graag willen dat er altijd zoveel belangstelling is voor het werk van de raad als vanmiddag. Wij weten niet precies hoe de vergadering zich zal voltrekken. Ik heb daarover wel een idee. Er is in het college een vacature, want er gaat een wethouder weg. Derhalve moet er een nieuwe wethouder worden benoemd. Het zou kunnen gebeuren dat er daarna in de gemeenteraad een vacature ontstaat. Wij willen ook die onmiddellijk vervullen. Kandidaatstelling van de nieuw te benoemen wethouder door de fractievoorzitter van de PvdA. De VOORZITTER: Dames en heren! Iemand vroeg zojuist waar Harrie Bosch vanavond zal zitten. Welnu: thuis, op de bank. Hij vertrekt vandaag. Hij maakt straks plaats voor een nieuwe wethouder. Wethouders worden door de raad benoemd. Ik vraag de raad om te willen voorzien in de opvolging van wethouder Harrie Bosch. De heer POST (PvdA): Voorzitter! Het lijkt ons een goed idee om daarin te voorzien. Wij hebben daar wel wat ideeën voor.
Middagvergadering van 10 november 2011 2 Zoals bekend, waren wij een aantal weken geleden allemaal erg verrast door de mededeling dat wethouder Bosch vandaag, 10 november 2011, zou vertrekken. Met het vertrek van Harrie Bosch verliest de stad een kundig en daadkrachtig bestuurder. Daarover hoort men aanstaande dinsdag meer. Wij spreken nu over de vacature die wethouder Bosch vandaag achterlaat. Ik kan met gepaste trots en vreugde melden dat de PvdA-fractie hiervoor een uitstekende kandidaat heeft gevonden in de persoon van onze collega Gilbert Isabella. Gilbert Isabella is als lid van de gemeenteraad sinds 2006 gepokt en gemazeld in de Utrechtse politiek. Hij is overtuigd van onze sociaaldemocratische idealen als "eerlijk delen" en "niemand aan de kant". Als plaatsvervangend voorzitter van de raad gaf hij blijk van het grote belang van een krachtige, lokale economie en van zorgvuldige verhoudingen tussen raad en college. Als fractievoorzitter van de PvdA-fractie sinds 2008 heeft hij onze fractie vol verve geleid en vertegenwoordigd. Daarbij heeft hij op tal van terreinen intensief kennisgemaakt met de stad, de inwoners en de opgave waar wij gezamenlijk voor staan. Het zijn geen gemakkelijke tijden voor een wethouder Wonen en Ruimtelijke Ordening, wie en waar dan ook. Ik weet echter zeker dat Gilbert Isabella voluit is gemotiveerd en in staat om deze uitdaging aan te gaan. Zijn werk als programmaleider bij kennisinstituut Nicis op het gebied van stedelijke economie en krachtwijken helpt hem daarbij zeker. Wie hem de afgelopen weken met stapels dossiers door het stadhuis en de stad heeft zien lopen, weet dat het met het inwerken van Gilbert Isabella wel goed zit. De PvdA-fractie heeft een uitstekende voorzitter verloren. Wij kunnen daar echter een uitermate capabele, daadkrachtige en gemotiveerde wethouder voor terugkrijgen. Wij zijn ervan overtuigd dat hij deze klus zal aanpakken in goede samenwerking met de raad en de mensen in de stad. Namens mijn fractie draag ik Gilbert Isabella graag voor als nieuwe wethouder van Utrecht. Procesverbaal van de zitting van de commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaatwethouder van de gemeente Utrecht. De commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouders van de gemeente Utrecht, bestaande uit de leden mevrouw G.A. Oskam en de heren D.N.E.A. Gilissen en S. De Vries, heeft op 10 november 2011 onderzocht de geloofsbrieven van kandidaat-wethouder van de gemeente Utrecht, de heer G.P. Isabella. Door geen der leden werden bezwaren ingebracht, zodat de commissie heeft besloten de raad te adviseren bovengenoemde toe te laten als wethouder van de gemeente Utrecht. Z.h.o. wordt besloten overeenkomstig het advies van de commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven. Benoeming van de kandidaat-wethouder. De VOORZITTER benoemt tot leden van het stembureau mevrouw Bouazani en de heren Rijpma en Van Corler. Nadat de stembriefjes zijn ingevuld en opgehaald, schorst de VOORZITTER de vergadering. Na hervatting van de vergadering deelt de VOORZITTER de uitslag van de stemming mede. Uitgebracht zijn 42 stemmen, waarvan drie in blanco en 39 op de heer G.P. Isabella, zodat deze is benoemd. De VOORZITTER dankt de leden van het stembureau voor de door hen verrichte werkzaamheden en ontbindt het. De VOORZITTER: Mijnheer Isabella, bent u bereid om de benoeming te aanvaarden? De heer ISABELLA (PvdA): Voorzitter! Heel graag.
Middagvergadering van 10 november 2011 3 Beëdiging van de nieuwbenoemde wethouder. De heer G.P. Isabella legt in handen van de voorzitter de in de Gemeentewet voorgeschreven belofte af. De VOORZITTER: Gefeliciteerd! U bent nu wethouder van de gemeente Utrecht. (Applaus.) Afscheid van de heer Isabella als raadslid. De VOORZITTER: Dames en heren! Dadelijk is er beneden in de hal een uitgebreide receptie. U kunt de heer Isabella daar royaal feliciteren. De heer BOSCH (wethouder): Voorzitter! Ik kan mij in de richting van Gilbert Isabella enige vaderlijke gevoelens niet ontzeggen. Ik ken hem al wat langer. In een vorig leven heb ik hem eens mogen aannemen als medewerker van de afdeling Welzijn van de gemeente Utrecht. Dat moet ongeveer 25 jaar geleden zijn geweest. De dynastie blijft intact. De heer Isabella stapt er met een heleboel vrolijkheid in. Dat is terecht, want men kan in dit vak veel voldoening ondervinden, maar het is niet zonder gevaar. Het is een ingewikkeld vak. Het leek mij goed om Gilbert Isabella een paar dingen mee te geven, niet in woorden, maar in spullen, waarmee hij wat beter gewapend dit mooie vak kan uitoefenen. Ik wil hem die graag overhandigen. De helm is handig, want een wethouder Ruimtelijke Ordening kan soms behoorlijk zijn hoofd stoten. Ze worden wat zeldzamer, maar er wordt nog een enkele keer een eerste paal geslagen. Ik heb een keer een bijzondere eerste paal gekregen, een wat moderner exemplaar. Het lijkt mij goed om die alvast aan jou te overhandigen. Het wethouderschap Ruimtelijke Ordening is een spannende baan. Het gaat om huizen. Het leek mij goed om Gilbert Isabella dit kleine startercadeautje te geven. (De heer Bosch overhandigt wethouder Isabella een helm, een paal en een stressballetje in de vorm van een huisje.) Wethouder ISABELLA: Dank u wel! De VOORZITTER: Dank u zeer, oud-wethouder Bosch. Er is geen bezwaar tegen dat u nog even te gast blijft in vak C. Leden van de raad, leden van het college, dames en heren! De heer Isabella is nu wethouder. Hij moet nu aan de slag gaan. Wethouders worden pas toegesproken als zij de klus hebben geklaard. Wij weten nooit hoe lang dat zal duren. Ik zal hem niet toespreken in zijn hoedanigheid als wethouder. Ik zal hem echter iets zeggen in zijn hoedanigheid van oud-raadslid. Hij heeft net afscheid genomen van de raad en is toegetreden tot het college. Vandaag wordt van hem een grote flexibiliteit verwacht. Hij is al wethouder zonder dat hij van de raad afscheid heeft genomen. Ik hoop dat hij inmiddels wel afscheid heeft genomen van zijn vorige werkgever, anders ontstaat er plotseling een cumulatie van drie banen. Dat lijkt mij niet goed. Hij zal vandaag in zijn nieuwe ambt aan de slag gaan. Eigenlijk neemt de heer Isabella geen afscheid. Hij gaat gewoon in deze zaal verzitten. Men zou bijna kunnen zeggen dat hij een stapje terugzet. Ik zie dat er instemmend wordt geknikt. Men heeft gezien hoe de verhoudingen liggen. Wethouders worden door de raad benoemd en ontslagen. Het hoogste gezag in het land zijn de volksvertegenwoordigers: de gemeenteraden, de Provinciale Staten en de Tweede Kamer. Als wethouder staat men ten dienste van de raad. De heer Isabella doet een klein stapje terug. Men zou kunnen zeggen dat hij afscheid neemt van de raad om meer op het stadhuis te zijn, meer in de stad te zijn en om meer te gaan doen voor de inwoners van de stad. Het wethouderschap is een meer dan fulltime baan, maar de heer Isabella is vol energie. Wij zullen hem in het stadhuis nog vaak zien. Van een afscheid is echt geen sprake. Hij zit inmiddels in vak C. Hij neemt afscheid van de raad en van het raadslidmaatschap.
Middagvergadering van 10 november 2011 4 Het is goed om nog even terug te kijken op die periode. Ik heb de wedstrijd van zondag nog in mijn hoofd, 6-4. Het is een soort publiekswissel, een beetje vroeg in de tweede helft. Het voorzitterschap van het presidium van de heer Isabella mag niet onbenoemd blijven. Dat is een bijzondere taak. Hij heeft die lange tijd verricht en heeft zich daarvoor bijzonder ingespannen. Burgemeester Brouwer is een hele tijd ziek geweest. U, mijnheer Isabella, hebt feitelijk de raad voorgezeten. Rond het presidium bestaan veel taken die buiten de raad niet zo bekend zijn. Het is een stevige klus. Men zorgt voor de medewerkers van de raad en de griffie en men zit de vertrouwenscommissie voor. Er zijn ook andere klussen die men er zo maar even bij moet doen. Het is fijn dat u die hebt willen doen. Wij hebben de mensen die aan uw zorgen waren toevertrouwd gevraagd hoe dat ging. Er vielen toen woorden als "integer", "oprecht", "verantwoordelijk" en "hij bleef solidair". Dank daarvoor. Vanaf 2008 was u voorzitter van de PvdA-fractie. U hebt in die functie Frouke van Iperen opgevolgd. De fractie bestond uit veertien mannen en vrouwen. De taak hebt u met flair vervuld. Diverse mensen hebben over u gezegd "streng, maar rechtvaardig", "discipline en structuur" en "een zakelijke aanpak". Men dankt u zeer. De mensen die in de fractie hebben gewerkt, zeggen dat u hun royaal de ruimte gaf, zodat zij als raadslid optimaal konden floreren. Namens de fractie zeg ik u daarvoor dank. De mensen van de griffie hebben gezegd dat het in de PvdA-fractie af en toe zo gezellig was dat het een beetje te ver ging. De fractie moest dan tot een zekere rust worden gemaand, want anders konden de mensen op de griffie hun werk niet langer doen. Dat kan natuurlijk niet. Het is daarom misschien maar goed dat u daar weg bent. Uw taken in de raad worden onmiddellijk geassocieerd met cultuur, ook door mij. U hebt zich enorm voor de cultuur ingezet. Ik kwam u regelmatig tegen op evenementen en activiteiten in de stad. Dat was goed. U trok er als raadslid op uit. U hebt zich ook ingezet voor jeugdparticipatie, zodat ook de jeugd goed aan de cultuur kon deelnemen. U bent daarin vaak met andere fracties raadsbreed opgetrokken. U was ook op allerlei andere terreinen actief, bijvoorbeeld bij Nicis in Dordrecht, waar u op het terrein van de stedelijke ontwikkeling hebt gewerkt. U bent voor deze functie al vroeg aan het voorsorteren geweest. U hebt overal een beetje opleiding gedaan om vandaag wethouder te kunnen worden. U bent ook voorzitter geweest van het panel Deurbeleid. Dat was naast het raadslidmaatschap een belangrijke klus om discriminatie aan de deur bij de horeca in de stad te voorkomen. U bent daarvoor zeer actief geweest in het convenant Veilig Uitgaan. Ik wil u daarvoor zeer danken. U speelde alle rollen met overtuiging en met een gezonde dosis emotie. Het was echter een emotie waardoor u zich feitelijk nooit hebt laten meeslepen. U hebt met groot plezier het raadswerk gedaan. Zo hoort het ook. U was een voorbeeld. U toonde een grote inzet. Het was een mooie voorbereiding op het vak van wethouder. Het is een groot voorrecht om een tijd raadslid te mogen zijn. Het is ook een voorrecht om wethouder te mogen zijn. Ik gun u daarbij heel veel plezier. Vandaag nemen wij van u afscheid als raadslid. U bent lang raadslid geweest, zelfs zolang dat wij daarbij plechtig willen stilstaan. U krijgt officieel de raadspenning. Die hebt u verdiend voor uw geweldige inzet als raadslid. Ik zal u die nu overhandigen, samen met een mooie afbeelding van het stadhuis alsmede een bos bloemen. Ik wens u ontzettend veel plezier in uw nieuwe ambt. Ik dank u zeer voor uw inspanningen als raadslid. Wij zullen u in de stad en in het stadhuis nog vaak zien. (Burgemeester Wolfsen overhandigt wethouder Isabella, onder applaus van de aanwezigen, de raadspenning, een afbeelding van het stadhuis en een bos bloemen.) Wethouder ISABELLA: Voorzitter! Dank u wel. Ik heb geen speech voorbereid, maar ik heb begrepen dat ik ten minste een halfuur mag spreken. Ik stel u gerust, want ik zal dat niet doen. Ik wil van het mooie moment gebruikmaken om een aantal mensen te bedanken. Het is altijd gevaarlijk om dat te doen, want wellicht vergeet ik er één. Voorzitter, collega's in de raad, collega's in het college, mijn gasten, Erik met zijn twee meiden, mijn moeder, familie, vrienden en bekenden. Het is fijn dat u hier allemaal bent.
Middagvergadering van 10 november 2011 5 Ik wil van de gelegenheid gebruikmaken om mijn collega's van de raad en in de PvdA-fractie heel erg te bedanken voor de samenwerking in de afgelopen vijf en een half jaar. Ik heb het reuze naar mijn zin gehad. Dat hebt u ongetwijfeld kunnen merken en kunnen horen. Wij dachten dat wij heel stil waren en dat niemand het in de gaten had, maar blijkbaar is het niet geheel ongemerkt voorbijgegaan. Ik heb een bijzondere tijd achter de rug. Het was een periode om de stad, de mensen die de stad maken en de organisaties die heel erg actief zijn te leren kennen op een manier die aan andere inwoners van de stad voorbijgaan. Ik kan iedereen oproepen om zich voor de nieuwe gemeenteraad kandidaat te stellen. Het is een bijzondere taak en een bijzonder voorrecht om raadslid te zijn. Ik heb het altijd bijzonder prettig gevonden om zo raadsbreed mogelijk te werken, natuurlijk vanuit mijn PvdA-achtergrond. Ik hoop ik dat de samenwerking, die ik met de gehele raad heb opgebouwd, kan voortzetten, natuurlijk vanuit een andere rol. Ik hecht bijzonder veel waarde aan de mogelijkheid om samenwerking te blijven zoeken met de gehele raad als ik vanuit vak C mijn taken doe en mijn verantwoordelijkheden op mij neem. Mijn collega's uit de fractie wil ik hartelijk danken. De afgelopen drie jaar was ik fractievoorzitter. Dat betekende dat de fractie vertrouwen in mij had. Ik dank de fractie daarvoor. Ik heb het raadswerk altijd met veel plezier gedaan. Volgens mij hebben wij in de fractie veel plezier gehad. Ik zal de fractie nu vanuit de andere kant van de raadzaal bekijken. Ik weet dat degene die mijn plaats in de fractie heeft ingenomen ervoor zal zorgen dat dit in alle stilte zo nu en dan kan gebeuren. Ik wil drie mensen bedanken. Allereerst mijn partner Erik. Ik dank hem voor zijn vertrouwen wegens de tijd en inspanning die van mij zullen worden gevraagd. Ik heb mij laten vertellen dat die een claim op het privé-leven leggen. Ik heb dat inmiddels zelf ervaren. Ik wil ook Rosemarie Beekman bedanken. Zij is fractiemedewerker en is ook in de zaal aanwezig. Zij heeft mij de afgelopen drie jaar enorm gesteund. Dat heeft echt veel gescheeld. Harrie Bosch wil ik bedanken voor de afgelopen week. Samen met hem heb ik om mij in te werken een blik achter de schermen kunnen werpen. Ik zal redelijk beslagen ten ijs komen inzake de dossiers waaraan wordt gewerkt. Het is nu een kwestie van aan de slag gaan. Ik zal dat heel graag doen. De VOORZITTER schorst daarop de vergadering. Na heropening van de vergadering stelt de VOORZITTER aan de orde: Procesverbaal van de zitting van de commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven van een nieuwbenoemd lid van de raad van de gemeente Utrecht. De commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven van de kandidaat-wethouders van de gemeente Utrecht, bestaande uit de leden mevrouw G.A. Oskam en de heren D.N.E.A. Gilissen en S. De Vries heeft op 10 november 2011 onderzocht de geloofsbrieven van het nieuwbenoemde lid van de raad van de gemeente Utrecht, de heer H.IJ. van der Roest. Door geen der leden werden bezwaren ingebracht, zodat de commissie heeft besloten de raad te adviseren om bovengenoemde toe te laten als lid van de raad van de gemeente Utrecht. Z.h.o. wordt besloten overeenkomstig het advies van de commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven. De VOORZITTER dankt de leden van de commissie tot het onderzoek van de geloofsbrieven voor de verrichte werkzaamheden en ontbindt haar. Beëdiging van een nieuwbenoemd raadslid van de PvdA-fractie. De heer H.IJ. van der Roest legt in handen van de voorzitter de in de Gemeentewet voorgeschreven belofte af.
Middagvergadering van 10 november 2011 6 De VOORZITTER: Daarmee bent u lid van de raad van de gemeente Utrecht. Van harte gefeliciteerd. Normaal schorsen wij de vergadering om de raad gelegenheid te geven een nieuwbenoemd raadslid met zijn benoeming te feliciteren. Echter, dadelijk heeft men daartoe de mogelijkheid in de receptie die beneden zal worden gehouden. Zowel de heer Isabella als de heer Van der Roest zijn dan aanwezig. Ik wens u een goede receptie toe. (Applaus.) Hierna sluit de VOORZITTER, aangezien niets meer aan de orde is, de vergadering. INHOUD: Opening van de vergadering Pag. 1 Kandidaatstelling wethouder Pag. 1 Benoeming en beëdiging nieuwe wethouder Pag. 2 Afscheid hr. Isabella als raadslid Pag. 3 Benoeming en beëdiging nieuwbenoemd raadslid Pag. 5