Bestuurlijke rapportage Algemene zaakgegevens Versie : 0.1 Zaak : Nee AZC Utrecht Betreft : Demonstratie en tegenactie zaterdag 19 maart 2016 Ten behoeve van : Extra Driehoek, maandag 14 maart 2016 Opgemaakt op : 10 maart 2016 Rapporteur : Operationeel Specialist Aanleiding Welke constateringen, vermoedens of vraagstukken hebben geleid tot het opstellen van deze bestuurlijke rapportage? Kennisgeving demonstratie NEE AZC Utrecht Op dinsdag 23 februari 2016 is er door uit namens NEE AZC Utrecht een kennisgeving gedaan voor het houden van een dynamische demonstratie op zaterdag 19 maart 2016 van 13.00 uur tot 16.00 uur met als start de Neude te Utrecht. De demonstratie van NEE AZC Utrecht is de eerste demonstratie van deze gelegenheidsorganisatie. was ook de organisator van de demonstratie AZC Instemming Utrecht op 20 februari 2016. Deze demonstratie richtte zich tegen de besluitvorming rond de komst van Asielzoekerscentra en de noodopvang van asielzoekers in Utrecht. De demonstratie van zaterdag 19 maart 2016 richt zich tegen de komst van Asielzoekerscentra in Utrecht. Op Facebook is door de organisatie die onder meer bestaat uit en een event aangemaakt onder de naam NEE AZC Utrecht. Op de Facebookpagina is te lezen dat de demonstratie wordt ondersteund door Pegida en DTG Utrecht. Tegenactie Laat ze niet lopen Sinds maandag 7 maart 2016 staat er op de Facebookpagina van Laat ze niet lopen en op www.laatzenietlopen.nl een oproep om op zaterdag 19 maart 2016 in actie te komen en de opmars van extreemrechts te stoppen. Acties van Laat ze niet lopen waren er ook rond de demonstraties van Pegida in oktober en november 2016 in Utrecht. Vanuit Laat ze niet lopen is er geen kennisgeving gedaan voor het houden van een demonstratie of betoging. Overleg organisatie NEE AZC Utrecht Op dinsdag 8 maart 2016 heeft er tussen de organisatie NEE AZC Utrecht, de gemeente Utrecht en de politie overleg plaatsgevonden over de kennisgeving en de inhoud van de kennisgeving, waaronder inhoudelijk de statische en dynamische demonstratie. De organisatie spreekt haar waardering uit over de samenwerking met de gemeente en de politie tijdens de demonstratie van 20 februari 2016. De organisatie vertegenwoordigd door en delen mede dat er 150 deelnemers worden verwacht met de start op de Neude. Opgeroepen wordt via Facebook op de pagina van NEE AZC Utrecht. De demonstratie begint of eindigt met sprekers. Namens Pegida Nederland zal spreken en namens (voormalige) DTG. Na de start op de Neude wil de organisatie een route lopen naar het Domplein. De organisatie heeft drie routes voorgesteld, een route via het Stadhuis en de Korte Jansstraat en de Domstraat, een route via de Oudegracht en de Choorstraat en een route via het Janskerkhof en de Korte Jansstraat en Domstraat. De organisatie zorgt voor een eigen herkenbare ordedienst en vraagt vanuit de politie om een liaison in de demonstratie. 02/10/15 Bestuurlijk Dossier Pagina 1 van 5
Doel Wat is concreet het beoogde resultaat van deze bestuurlijke rapportage? Onderscheid eventueel een primair en een secundair doel. Het doel van deze bestuurlijke rapportage is de burgemeester in staat te stellen om op basis van informatie voorafgaande aan de demonstratie van NEE AZC Utrecht op zaterdag 19 maart 2016 op grond van artikel 6 van de Wet Openbare Manifestaties, in het belang van de in artikel 2 van die wet genoemde bescherming van de gezondheid, het belang van het verkeer en de bestrijding of voorkoming van wanordelijkheden aanwijzingen te geven aan degenen die deze demonstratie houden of daaraan deelnemen en waar aan zij zich aan moeten houden. Gesignaleerde knelpunten Wat is er aan de hand, wat gaat er mis, tot wat voor schade kan dit leiden? De demonstratie van NEE AZC UTRECHT kan worden gekenschetst als een rechtse demonstratie waarbij de deelnemers tegen de komst van asielzoekerscentra in Utrecht zijn. Deelnemers aan de demonstratie tegen de komst van asielzoekers zoeken in hun uitingen de grenzen op van het toelaatbare. De vrijheid van meningsuiting houdt op daar waar strafbare gedragingen beginnen. Het direct kunnen beoordelen van uitlatingen van de organisatie of demonstranten zowel verbaal als in woord en symbolen moet direct ingeschat kunnen worden op toelaatbaarheid en strafbaarheid. De verzamellocatie van NEE AZC Utrecht is de Neude in Utrecht. De Neude ligt in een horecagebied en dicht tegen het winkel- en wandelgebied in de binnenstad van Utrecht. De Neude is van verschillende kanten bereikbaar met een brede inloop vanuit de richting van de HOV-baan en de Voorstraat. Hierdoor is de Neude bij eventuele tegenacties moeilijk af te schermen. De organisatie van NEE AZC Utrecht hecht grote waarde aan het mogen lopen van een route en verwijst daarbij naar de dynamische demonstratie door de binnenstad van Utrecht door Utrecht Bekent Kleur op zaterdag 20 februari jl. Bekend is geworden dat namens Pegida Nederland zal spreken 22/10/15 Bestuurlijk Dossier Pagina 2 van 5
Maatschappelijke relevantie/ernst van de zaak Is er een relatie met veiligheidsthema s, actuele (maatschappelijke) ontwikkelingen of integrale veiligheidsplannen? Zo nee, wat is dan de maatschappelijke relevantie / ernst van de zaak? Na de aankondiging van de demonstratie van NEE AZC Utrecht is er nog steeds sprake van een actuele ontwikkeling door de vluchtelingenstromen vanuit het Midden-Oosten naar Europa. De vluchtelingenproblematiek krijgt veel media-aandacht. Er ontstaat maatschappelijk steeds meer tegenstand tegen het opnemen van meer vluchtelingen in Nederland wat ook waarneembaar is in de peilingen die duiden op zetelwinst van de Partij voor de Vrijheid (PVV). Niet uitgesloten kan worden dat er door deze gewijzigde situatie meer mensen willen deelnemen aan de verschillende demonstraties dan de opgegeven aantallen. Op vrijdag 18 maart 2016 zal Pegida demonstreren bij het justitiecentrum Schiphol waar op die dag het proces begint tegen Geert Wilders naar aanleiding van zijn uitspraken over minder Marokkanen. Vanuit de ondernemers in de binnenstad van Utrecht is er eerder aan de burgemeester verzocht om risicovolle demonstraties in de binnenstad van Utrecht niet mee toe te staan. De ondernemers maken zich zorgen over de veiligheid van hun winkels en het winkelend publiek. De demonstratie van NEE AZC Utrecht op zaterdag 19 maart 2016 is er één de rij van voor- en tegen demonstraties noodopvang asielzoekers en de komst van AZC s in Utrecht. Zondag 11 oktober 2015 Zaterdag 7 november 2015 Zondag 8 november 2015 Dinsdag 19 januari 2016 Donderdag 21 januari 2016 Dinsdag 9 februari 2016 Zaterdag 20 februari 2016 Demonstratie Pegida Nederland en Internationale Socialisten Demonstratie Utrecht Bekent Kleur Demonstratie Pegida Nederland Demonstratie RIA Stadhuis Demonstratie wijkinformatieavond Overvecht Demonstratie Gemeenteraadsvergadering Demonstratie Utrecht Bekent Kleur 22/10/15 Bestuurlijk Dossier Pagina 3 van 5
Onderbouwing Wat zijn de feiten (7 w s), welke bronnen bevestigen dit, waarom wordt de situatie als een misstand of knelpunt ervaren? Met de aankondiging voor het houden van een demonstratie door NEE AZC Utrecht en de aangekondigde tegenacties van laat ze niet lopen zijn er op zaterdag 19 maart 2016 zowel voor- als tegenstanders van de opvang van asielzoekers in de binnenstad aanwezig. Utrecht kent een oude historische binnenstad. De infrastructuur in de binnenstad van Utrecht is zeer beperkt door de vele kleine en smalle straten. Daarbij ligt de Neude maar ook delen van de route dicht tegen het winkel- en wandelgebied. Relaties met andere bestuurlijke dossiers Zijn er relaties met andere bestuurlijke rapportages? Zo ja, wat is die relatie? Conclusie Samenvatting en gevolgtrekking van bovenstaande onderdelen. Op zaterdag 19 maart 2016 zullen er op basis van de kennisgeving demonstratie en oproep tot tegenacties in de binnenstad van Utrecht 22/10/15 Bestuurlijk Dossier Pagina 4 van 5
Advies De aanbevelingen voor de betrokken partijen en een summier advies over een mogelijke aanpak. Bijlagen 22/10/15 Bestuurlijk Dossier Pagina 5 van 5