Verkiezingsprogramma 2014/2018 úw belang, óns belang, óns beleid
Úw belang, óns belang, óns beleid Lokaal Belang is een nieuwe vereniging in de gemeente Brummen die op 19 maart 2014 voor het eerst aan de gemeenteraadsverkiezingen mee doet. Het doel van Lokaal Belang is om nu eens echte lokale politiek te bedrijven waarbij we vooral willen luisteren naar wat inwoners en ondernemers écht belangrijk vinden. Het is dan onze taak om die geluiden zo goed mogelijk te vertalen naar de gemeente. En te vertalen in beleid. Verder willen wij de belangen van de diverse dorpen en gemeenschappen in een goede balans brengen, met respect en behoud van het karakter en de identiteit van de verschillende kernen. Zo is Eerbeek de grootste kern van onze gemeente met een bijzondere eigen identiteit, kort samengevat als: papier, groen en ondernemend. Brummen, de plaats waar van oudsher het gemeentehuis staat, is een statig dorp met veel karakteristieke oude monumentale huizen. En dan zijn er nog de diverse kleinere kernen, waaronder Empe, Hall, Leuvenheim en Oeken met ook elk hun eigen karakter en waar ook de leefbaarheid niet minder belangrijk is. Lokaal Belang houdt zich verre van landelijke politiek, is niet links en niet rechts, maar wil opkomen voor het algemeen belang van onze eigen inwoners. Dat laatste blijkt duidelijk uit de algemene uitgangspunten. In dit verkiezingsprogramma staat waarvoor Lokaal Belang de komende jaren aandacht wil vragen en zich vooral wil inzetten. Luuk Tuiten / Mame Douma Brummen-Eerbeek, januari 2014 Dit Verkiezingsprogramma 2014-2018 is vastgesteld tijdens de ledenvergadering van LOKAAL BELANG van 29 januari 2014. 2
Uitgangspunten De vereniging LOKAAL BELANG gaat uit van puur lokale politiek, waarbij de aandacht is gericht op het behartigen van de belangen van Eerbeek, Brummen en de andere kernen van de gemeente en hun inwoners. Via de gemeenteraadsverkiezingen probeert LOKAAL BELANG zoveel mogelijk stemmen en daardoor zoveel mogelijk raadszetels te verwerven en neemt de partij voor zover mogelijk (mede)verantwoordelijkheid voor het besturen van de gemeente Brummen. Lokaal sterk LOKAAL BELANG is daarmee duidelijk een lokale politieke partij zonder landelijke of provinciale politieke gebondenheid en daaruit voortvloeiende keuzes. De partij bedrijft de politiek op een praktische manier: lokale problemen lokaal oplossen door mensen die lokaal bekend zijn. Lokaal betrokken LOKAAL BELANG heeft zorg voor de wensen, behoeften en noden van de inwoners. Contacten met inwoners, belangenorganisaties, wijkraden, verenigingen en ondernemers zijn essentieel. Op die manier kunnen wensen en - huidige en toekomstige - knelpunten in de samenleving tijdig worden gesignaleerd. Eventuele knelpunten moet de gemeente voortvarend oplossen. LOKAAL BELANG wil dat het verenigingsleven wordt versterkt en vrijwilligerswerk wordt bevorderd, waardoor de leefbaarheid en veiligheid van de lokale samenleving kunnen worden vergroot. Zorg voor een goed lokaal ondernemersklimaat is uitermate belangrijk. Correct LOKAAL BELANG staat voor een open, transparante manier van politiek bedrijven. Integriteit staat daarbij voorop. De lokale overheid moet een betrouwbare partner zijn en er moet sprake zijn van consistent beleid. 3
Speerpunten Zorgen voor dusdanige faciliteiten en waarborgen dat de aanwezige papieren papierverwerkende industrie en de daaraan gelieerde bedrijven tot in lengte van jaren in Eerbeek kunnen blijven functioneren. Van de totaal negen papiermakende fabrieken in Gelderland staan er drie in Eerbeek. Daarnaast zijn er nog verschillende papierverwerkende bedrijven en verpakkingsbedrijven. Eerbeek is daarmee met recht hét papierdorp van Nederland. Verdwijnen van deze bedrijfstak zou desastreuze gevolgen hebben voor de grootste kern van onze gemeente. Snelle en voortvarende aanpak van het centrumplan van Eerbeek. Als dit door de aanwezige geurzonering van de papierindustrie te moeilijk blijkt, in overleg met alle betrokkenen snel komen tot aanpassing van de bestaande centrumplannen. Aan de daarin opgenomen woonbestemming een andere bestemming geven (bedrijven). De continuïteit van de papierindustrie mag niet in de knel komen. En het centrum moet weer aantrekkelijker worden. Instelling van buurtpreventieteams om het stijgend aantal inbraken en criminaliteit te kunnen tegengaan en om het veiligheidsgevoel van de inwoners te vergroten. Aanleg van een westelijke randweg om het dorp Brummen is belangrijk om het doorgaand verkeer door het dorp (De Pothof) en sluipverkeer door buitengebied tegen te gaan. Daarom moet hiervoor snel een plan worden uitgewerkt. Meer werk maken van toerisme en recreatie om te zorgen voor meer werkgelegenheid en meer levendigheid in de centra van Brummen en Eerbeek. OZB-tarieven voor niet-woningen (o.a. bedrijven, sportaccommodaties) verlagen. Ondernemers niet zwaarder belasten. 4
Verkiezingsprogramma Lokaal Belang wil de komende vier jaar onder meer aandacht vragen en zich inzetten voor een reeks van onderwerpen. Hieronder een opsomming. BESTUUR, DIENSTVERLENING EN FINANCIEN Geen fusie, wel samenwerking - De betrokkenheid van de lokale overheid met de lokale samenleving is bijzonder belangrijk. Een te grote afstand tussen die overheid en de samenleving is dan ook niet goed. LOKAAL BELANG is daarom niet zonder meer voorstander van schaalvergroting door een fusie met een of meer andere gemeenten. - Voordelen van grotere kennis en capaciteit van de ambtelijke organisatie kunnen gemakkelijker en voordeliger worden behaald door intensieve samenwerking met andere gemeenten. LOKAAL BELANG is om meerdere redenen voorstander van meer samenwerking op diversee terreinen binnen de zuidoostelijke Veluwezoom (met gemeente Rheden)als een uniek aaneengesloten groen gebied tussen de steden Apeldoorn, Zutphen en Apeldoorn. Dienstverlening - De telefonische bereikbaarheid van de gemeente moet worden verbeterd. - Nagaan in hoeverre de openingstijden van de balie in het gemeentehuis beter kunnen worden afgestemd op de behoeftes van de inwoners. - De gemeente moet nog meer bekendheid geven aan de service die er is om inwoners die zelf moeilijk naar het gemeentehuis kunnen komen, te bezoeken. Nagaan of die service kan worden uitgebreid. - Een (beperkt) gemeentelijk servicepunt in het centrum van Eerbeek, als grootste kern van de gemeente, creëren. Onderzoeken of dit met zo weinig mogelijk middelen is te realiseren in samenwerking met een plaatselijke ondernemer. - Snelle en flexibele afhandeling van vergunningaanvragen. - Minder regels, meer service. Belastingtarieven - De totale stijging van gemeentelijke lasten mag niet meer zijn dan een trendmatige verhoging. Wel moeten de tarieven van rioolheffing en afvalverwerking zoveel mogelijk kostendekkend zijn. 5
- Het verschil tussen OZB voor woningen en niet-woningen (bedrijven) moet geleidelijk worden verkleind. Het is in deze tijd niet verantwoord ondernemers veel zwaarder te belasten. LOKAAL BELANG wil snel onderzoeken hoe de OZB voor niet-woningen (o.a. bedrijven en sportaccommodaties) kan worden verlaagd. Financiën Het financieel beleid van de gemeente moet gericht zijn op sluitende meerjarenbegrotingen. LOKAAL BELANG is voorstander van een sober doch doelmatig financieel beleid. ECONOMISCHE ZAKEN Economische ontwikkeling LOKAAL BELANG richt zich op een duurzame economische ontwikkeling. - Gemeente moet zorgen voor goede faciliteiten en optimale dienstverlening naar de ondernemers; - Behoud en waar mogelijk uitbreiding van werkgelegenheid is uitermate belangrijk; - Zorgen voor waarborgen voor behoud van de papiermakende, papierverwerkende en de daaraan gelieerde bedrijven in Eerbeek; - Toeristisch-recreatieve sector is belangrijk speerpunt in economische ontwikkeling, in het bijzonder voor werkgelegenheid en leefbaarheid in Eerbeek en Brummen. - Bij aankoop en aanbesteding extra aandacht voor lokale ondernemers en lokale professionele kunstenaars. Goed vestigingsklimaat (MKB)ondernemers De gemeente moet zorgen voor een goed vestigingsklimaat voor (MKB)ondernemers. De gemeente Brummen bungelt nu op een overzicht van MKB-vriendelijke gemeenten nu ergens onderaan. Wat LOKAAL BELANG betreft, moet dat snel veranderen. Leefbaarheid centra De leefbaarheid van de centrumgebieden in de twee grootste kernen is erg belangrijk. De gemeente moet al het mogelijke doen om die aantrekkelijkheid te vergroten en vervolgens op peil te houden. Dit is belangrijk voor de eigen inwoners, de bewoners van omliggende kernen, dagtoeristen en vakantiegangers. Dat geldt in het bijzonder voor Eerbeek als grootste kern van de gemeente. Voortvarende aanpak van het centrum van Eerbeek is een van de belangrijkste speerpunten van LOKAAL BELANG. De lege plekken in het centrum zijn deze grootste kern van de gemeente onwaardig. Als de geurbeleidsproblematiek uitvoering van het centrumplan in de knel blijft zitten, moet in overleg met alle betrokken partijen snel gezocht worden naar aanpassing van de bestaande plannen voor het Eerbeekse centrum, zodat dit centrum eindelijk en echt die impuls kan krijgen die het verdient. Ook de ontwikkeling van het centrumplan van Brummen moet verder worden gestimuleerd. De gemeente moet eventuele initiatieven voor passende bebouwing van de 6
open plek aan de Ambachtstraat, ontstaan door de grote brand in 2013, ondersteunen. Weekmarkten Gezellige weekmarkten zijn goed voor de leefbaarheid van de dorpscentra. LOKAAL BELANG wil daarom: - snelle privatisering van de weekmarkt in Eerbeek; - snelle verplaatsing van de Brummense weekmarkt naar het Marktplein. Duurzaamheid LOKAAL BELANG streeft naar een duurzame samenleving waarin verspilling van grondstoffen, energie en vervuiling van de leefomgeving tot een minimum is beperkt. Duurzaamheid moet daarom worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Duurzaamheid is met alle facetten van het gemeentelijke beleid verbonden. Dat vraagt soms zodanig balanceren tussen economie, sociaal beleid, mobiliteit en ecologie dat ook toekomstige generaties in een goed leefmilieu kunnen wonen en werken. OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID Politiebureau Om de lokale veiligheid en dienstverlening in onze gemeente te waarborgen, moeten we met alle mogelijke middelen blijven streven naar de aanwezigheid van een politiepost in de grootste kern Eerbeek met zo ruim mogelijke openings- en aanwezigheidstijden. Buurtveiligheid Het stijgende aantal inbraken en overvallen in onze gemeente moet worden tegengegaan en het veiligheidsgevoel van onze inwoners moet worden vergroot. Instelling van zogeheten buurtpreventieteams (bemenst door vrijwilligers en gefaciliteerd door de gemeente) kan daaraan een belangrijke bijdrage leveren. VERKEER EN VERVOER Snelle en veilige route naar A50 LOKAAL BELANG wil zich inzetten voor een snelle besluitvorming en aanleg van de provinciale wegverbinding N786 van en naar de A50 (de route langs het Apeldoorns kanaal). Deze verbinding is essentieel voor aan- en afvoer voor de Eerbeekse papierindustrie. De gemeente moet dru7k blijven uitoefenen op de provincie Westelijke randweg Brummen Er moet een westelijke rond- of randweg om het dorp Brummen komen. Het doorgaande (vracht)verkeer van Eerbeek richting Zutphen en omgekeerd hoeft dan niet meer door het dorp (De Pothof). Bovendien helpt dit het sluipverkeer door het buitengebied terug te dringen. Lokaal belang wil hiervoor daarom snel een plan laten uitwerken. 7
SPORT, CULTUUR, RECREATIE EN TOERISME Voorzieningen LOKAAL BELANG wil de voorzieningen op onder meer sociaal-maatschappelijk, cultureel en sportief gebied in de gemeente Brummen op niveau houden. Vanzelfsprekend moet daarbij wel rekening worden gehouden met de financiële mogelijkheden. Extra zorg moet worden besteed aan de instandhouding van voorzieningen die met een grote vrijwillige inzet vanuit de bevolking worden gerund, zoals zwembad Coldenhove in Eerbeek. Sport Het belang van stimulering van sportieve recreatie wordt breed onderschreven. Sport is van groot belang voor welzijn en volksgezondheid. Het bevordert bovendien de maatschappelijke samenhang. Nog meer aandacht voor recreatie en toerisme - De gemeente moet van recreatie en toerisme in onze gemeente nog meer een speerpunt maken. Ontwikkelingen op dit terrein met enthousiasme stimuleren en ondersteunen. Brummen-Eerbeek als toeristisch gebied promoten, samen met ondernemers op dit terrein. - LOKAAL BELANG wil verbetering van bestaande fietsroutes en eventuele aanleg van nieuwe fietsroutes. Speciale aandacht moet er komen voor aantrekkelijke routes naar de centra van Eerbeek en Brummen. Daarbij moet ook de aanleg van een fiets- en voetgangersviaduct over de provinciale weg N348 worden betrokken. Hiermee kan de vroegere directe route tussen Bronkhorst en het centrum van Brummen weer in ere worden hersteld. - Stimuleren van en meewerken aan ontwikkeling gebied Vinkenweide (Brummen) met recreatief-toeristische bestemming. Positief meewerken aan eventuele uitbreiding van dit terrein. Aandacht voor cultureel erfgoed - Monumenten zijn een belangrijk deel van het cultureel erfgoed van onze gemeente. Daarom moet de gemeente zorg hebben en houden voor de vele monumenten (landgoederen, landhuizen en monumentale villa's) die zo karakteristiek zijn voor Brummen. - De gemeente moet streven naar een permanente expositie over de geschiedenis van de papierindustrie in Eerbeek (ook cultureel erfgoed). Dat maakt de betekenis van deze kern als hét papierdorp van Nederland nog waardevoller. Gelijktijdig moet de inrichting van het centrum van Eerbeek ook onderdelen omvatten die verwijzen naar de papierindustrie. Kunst en cultuur LOKAAL BELANG vindt dat vormen van kunst en cultuur een belangrijk onderdeel kunnen zijn van de leefbaarheid. De amateuristische kunt- en cultuurbeoefening moet worden gestimuleerd en waar mogelijk gefaciliteerd. 8
WELZIJN, ONDERWIJS Jongerenbeleid - LOKAAL BELANG wil meer betrokkenheid van en verantwoordelijkheid voor jongeren zelf, onder meer bij het beheer van jongerencentra. - Er moet een brede jongerenadviesraad komen, bestaande uit alleen jongeren, die de gemeente onder meer adviseert over het jongerenbeleid. Onderwijs - De basisscholen in de kleine kernen (Empe, Hall en Leuvenheim) moeten zo lang mogelijk in stand blijven, onder meer vanwege de bijdrage aan de leefbaarheid in die kernen. - De veiligheid in en in de nabijheid van de scholen is van groot belang. RUIMTELIJKE ONTWIKKELING, WONEN, OPENBARE RUIMTE Leefbaarheid kleine kernen De leefbaarheid in de kleine kernen is erg belangrijk. In de praktijk is het steeds moeilijker om voorzieningen in die kernen te houden (er is al geen enkele winkel meer). Toch moet de gemeente er alles wat binnen haar mogelijkheden ligt aan doen om een bijdrage te leveren aan die leefbaarheid. Inbreiding voor uitbreiding LOAAL BELANG vindt dat inbreiding voor uitbreiding gaat. Maar toch moeten we blijven streven naar (beperkte) uitbreidingsmogelijkheden in de plannen Elzenbos (Brummen) en Lombok (Eerbeek). Entree naar centrum Eerbeek verbeteren De toegangswegen vanuit het buitengebied naar het centrum van Eerbeek verdienen meer aandacht en moeten een wat aantrekkelijk beeld geven. Ook de route vanaf met name het recreatiegebied Coldenhove (vakantiepark, zwembad, Veluwse bossen) verdient beter. In overleg met betrokken partijen nagaan welke verbeteringen wenselijk en mogelijk zijn. Leegstand tegengaan - Als een terrein en/of gebouw dreigt leeg te komen en te blijven, moet de gemeente de gewenste nieuwe bestemming bepalen en worden verruimingsmogelijkheden in het bestemmingsplan vastgelegd. - De leegstand in onder meer de Ambachtstraat in Brummen is velen al jarenlang een doorn in het oog. Lokaal Belang wil dat de gemeente haar verantwoordelijkheid neemt en actief, al dan niet in samenwerking met alle betrokkenen, naar mogelijkheden zoekt om een eind te maken aan langdurige leegstand en de daardoor dreigende verpaupering. 9
Buitengebied LOKAAL BELANG streeft ernaar het bestaande karakter en de waarde qua natuur en recreatie van het buitengebied zoveel mogelijk te behouden en te versterken. De agrarische sector fungeert mede als drager van het landschap van het buitengebied. Voor de leefbaarheid van de kleine kernen is het belangrijk dat agrarische bedrijfsgebouwen die hun oorspronkelijke functie verliezen, een nieuwe functie krijgen. 10