2011-2013 Gids positief uitgaan nieuwe geluidsnormen muziekactiviteiten Vanaf 1 januari 2013 B 1
2 3
Gids positief uitgaan Nieuwe geluidsnormen muziekactiviteiten Inleiding Op initiatief van minister van Leefmilieu Joke Schauvlieghe werden nieuwe geluidsnormen voor muziekactiviteiten ingevoerd. De normen zijn van toepassing overal waar elektronische versterkte muziek wordt voortgebracht. De nieuwe regelgeving treedt in werking vanaf 1 januari 2013. Voor u als uitbater of organisator kan dit gevolgen hebben. We willen u dan ook zo goed mogelijk informeren. Onderstaand vind u de informatie op een beknopte en overzichtelijke manier weergegeven. 2 3
Waarom nieuwe geluidsnormen? In de huidige regelgeving zijn de oppervlakte van de zaak én de aanwezigheid van een dansgelegenheid bepalende factoren voor het al dan niet kunnen bekomen van een Vlarem milieuvergunning. Bijvoorbeeld: een café van 98 m² kan geen Vlarem milieuvergunning (dansgelegenheid) aanvragen terwijl het naburige café van 102 m² dat wel kan. Dit wordt terecht als oneerlijk ervaren. Met de nieuwe geluidsnormen is de oppervlakte en het feit of er gedanst wordt van geen tel meer. Een dansgelegenheid bestaat daarmee eigenlijk niet meer. In de nieuwe regelgeving is enkel het geluidsvolume bepalend voor de voorwaarden die worden gesteld aan de uitbating. De nieuwe regelgeving is ontstaan vanuit een bekommernis rond gehoorschade. Er wordt dan ook sterk ingezet op informatie, preventie en sensibilisering. Naast elkaar bestaande regelgeving wordt met de nieuwe geluidsnormen weg gewerkt. Het KB van 77 (maximale geluidsemissie 90 db(a)) wordt geïntegreerd in het Vlarem. 4 5
Nieuwe regelgeving Er zijn drie categoriën voor muziekactiviteiten, afhankelijk van het decibelniveau in de zaak. Onderstaand geven we u mee in welke categorie u best actief bent en wat de voorwaarden zijn. Ik ben uitbater van een volkscafé / praatcafé / bruine kroeg en heb niet de intentie om er een swingcafé van te maken. Welke categorie is voor mij aangewezen? Categorie 1: geluidsniveau < 85 db (A) LAeq,15min (uitgemiddeld geluidsniveau over 15 minuten) Maximale geluidsnorm? De toetsingsnorm is 92 db(a) als maximaal geluidsniveau (ter vergelijking: in het KB 24/09/1977 is dit nu 90dB(A)). Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt verondersteld voldaan te zijn aan het uitgemiddeld geluidsniveau van 85 db(a) over 15 minuten. Hoe / wat wordt er gemeten? Enkel de elektronisch versterkte muziek (achtergrond- en stoorgeluid kan niet meegerekend worden) Normen bij de buren? De immissienormen (hoorbaar geluid in de woning van de buren) cfr KB van 77 blijven van kracht en zijn afhankelijk van het achtergrondgeluidsniveau. In de praktijk wil dit zeggen dat u blijvend moet rekening houden met de buurt en de buren. Afwijkingen op deze geluidsnormen? Maximaal 12 per jaar en 2 per maand, aan te vragen bij het College. Immissienormen (hoorbaar geluid in de woning van de buren) in principe niet van toepassing MAAR het College kan het geluidsniveau in de zaak alsnog beperken (rekening houdend met de situatie in en rond de zaak) en een einduur opleggen. Flankerende maatregelen bij deze afwijkingen Ofwel zelf geluidsniveau meten waarbij dit geluidsniveau tijdens de muziekactivitieit continue zichtbaar gemaakt wordt aan de hand van een schermpje ofwel gebruik maken van een afgestelde begrenzer. Aanmelding Deze categorie is niet ingedeeld volgens Vlarem dus als u in deze basiscategorie actief blijft hoeft u geen melding te doen. 4 5
Ik ben uitbater van een swingcafé / muziekcafé. Ik organiseer regelmatig een concertje of fuif in de zaak. Welke categorie is voor mij aangewezen? Categorie 2: geluidsniveau tussen 85 db(a) LAeq,15min (uitgemiddeld geluidsniveau over 15 minuten) en 95 db (A) LAeq,15min Maximale geluidsnorm? De toetsingsnorm is 102 db(a). Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt verondersteld voldaan te zijn aan het uitgemiddeld geluidsniveau van 95 db(a) over 15 minuten. Hoe / wat wordt er gemeten? De elektronisch versterkte muziek én achtergrond- en stoorgeluid. Beide worden dus samen gemeten en moeten voldoen aan de norm. Normen buiten / bij de buren? De immissienormen (hoorbaar geluid buiten/bij de buren) volgens Vlarem blijven van kracht. Dit brengt met zich mee dat het in de praktijk niet altijd mogelijk zal zijn om binnen in de zaak 95 db (A) te halen. Dit blijft afhankelijk van de immissie. Degelijke isolatie is dus een must wil het muziekvolume niet tot overlast bij de buren leiden. Flankerende maatregelen? Ofwel zelf geluidsniveau meten waarbij dit geluidsniveau tijdens de muziekactivitieit continue zichtbaar is, ofwel gebruik maken van een afgestelde begrenzer met meetmicrofoon. Afwijkingen bij deze geluidsnormen? Maximaal 12 per jaar, aan te vragen bij het College. Immissienormen (hoorbaar geluid buiten de zaak/bij de buren) in principe niet van toepassing MAAR het College kan het geluidsniveau in de zaak alsnog beperken (rekening houdend met de situatie in en rond de zaak) en een einduur opleggen. OF Max. 3 uren per dag, tussen 12.00 uur en 0.00 uur. Immisienormen (hoorbaar geluid buiten de zaak/bij de buren) WEL van toepassing Het College kan beperkingen opleggen aan het geluidsniveau en een einduur bepalen. Deze mogelijkheid is vooral gericht op het organiseren van concertjes in de zaak. Aanmelding Deze categorie is ingedeeld als klasse 3 volgens het VLAREM. U moet het meldingsformulier klasse 3 invullen en overmaken aan de stedelijke dienst Leefmilieu. Cafés die nu onder het KB van 24/09/1977 vallen, kunnen deze melding doen tussen 1/1/2013 en 30/06/2013. 6 7
Ik ben uitbater van een fuifzaal / discotheek. Welke categorie is voor mij aangewezen? Categorie 3: geluidsniveau tussen 95 db(a) gedurende een meting van 15 min en 100 db(a) gedurende een meting van 60 min Maximale geluidsnorm? De toetsingsnorm is 102 db(a) gedurende een meting van 15 min. Als er aan de toetsingsnorm over 15 minuten wordt voldaan, kan verondersteld worden dat er ook aan de norm over 60 minuten is voldaan. Hoe / wat wordt er gemeten? De elektronisch versterkte muziek én achtergrond- en stoorgeluid. Het totale geluid moet voldoen aan de norm. Normen buiten / bij de buren? De immissienormen (hoorbaar geluid buiten de zaak/bij de buren) blijven van kracht. Degelijke isolatie blijft dus aangeraden. Zoniet zal het toch niet mogelijk zijn om de vernoemde geluidsniveaus toe te passen. Flankerende maatregelen? Ofwel continu meten én registeren terwijl het geluidsniveau tijdens de activiteit continu zichtbaar is; Ofwel gebruik maken van een afgestelde begrenzer met meetmicrofoon Aan alle bezoekers moet kosteloos gehoorbescherming aangeboden worden. Er wordt een geluidsplan opgesteld dat deel uitmaakt van het akoestisch onderzoek. Aanmelding? Deze categorie is volgens VLAREM ingedeeld in klasse 2 (cfr. De huidige lokalen met dansgelegenheid). U moet hiervoor een milieuvergunning klasse 2 aanvragen via de stedelijke dienst Leefmilieu. Het akoestisch onderzoek maakt verplicht deel uit van het aanvraagdossier. Fuifzalen die nu onder het KB van 24/09/1977 vallen, kunnen die vergunningsaanvraag indienen tussen 1/1/2013 en 30/06/2013. Er is een verkorte procedure mogelijk waarbij de milieuvergunning voor maximaal 5 jaar kan verleend worden (nadien te hernieuwen). Zalen/instellingen die nu over een milieuvergunning klasse 2 beschikken voor lokaal met dansgelegenheid (Vlarem rubriek 32.1) moeten voor september 2012 per aangetekend schrijven aan het college van burgemeester en schepenen laten weten in welke categorie ze vanaf 1/1/2013 zullen exploiteren. Indien dit categorie 2 is, wordt de huidige milieuvergunning ambtshalve omgezet in een klasse 3 melding zonder einddatum. Er kunnen wel nog voorwaarden worden opgelegd. 6 7
8 PB Contactgegevens voor bijkomende info stad brugge preventiedienst horecacoach blinde ezelstraat 1 b-8000 brugge t 050 44 82 91 stad brugge dienst leefmilieu walweinstraat 20 b-8000 brugge t 050 44 83 44 2011-2013 v.u. j. coens, stadssecretaris, burg 12, b-8000 brugge