Concept Voorstel Conferentie VN Verdrag voor mensen met een beperking. Versie 2.0 27-03-09 Aanleiding De Coalitie voor Inclusie is een beweging van mensen en organisaties die het maatschappelijke draagvlak voor een inclusieve samenleving vergroot, beleid gericht op inclusie bevordert en uitsluiting van mensen tegengaat. Uitgangspunten zijn: welkom zijn, versterken van eigen kracht van mensen, samen optrekken, interactief en pro-actief werken vanuit solidariteit en optimisme en oplossingsgericht zijn. www.coalitievoorinclusie.nl Vanuit deze doelstellingen vindt de Coalitie het noodzakelijk dat het VN verdrag voor mensen met een beperking, dat in 2007 is ondertekend door de Nederlandse regering zo spoedig mogelijk volledig geratificeerd wordt. Daarnaast is het van belang dat er op grote schaal bekendheid gegeven wordt aan de mogelijkheden en kansen die dit verdrag biedt. De Coalitie wil zich hiervoor inzetten en samen met partners binnen en buiten de Coalitie een Werkconferentie organiseren om volledige ratificatie van en steun voor het VN-verdag op gang te brengen. De Coalitie is een netwerkorganisatie een heeft via verschillende bijeenkomsten mensen en organisaties bijeengebracht om over dit onderwerp van gedachten te wisselen. Dit heeft o.a een lijst met hoofdpunten waar volgens de Coalitie aan gewerkt moet worden, opgeleverd. Deze hoofdpunten zijn ingebracht bij het Ministerie van VWS. http://www.coalitievoorinclusie.nl/images/pdf/090106hoofdpuntenvnverdrag.pdf In de voorbereiding van de Werkconferentie werkt de Coalitie samen met belangenorganisaties, maatschappelijke organisaties, beleidsmakers, wetenschappers en betrokken burgers. De betrokken organisaties en personen binnen de Coalitie die in de voorbereiding van deze conferentie een bijdrage willen leveren zijn: - Academie voor Zelfstandigheid, Thomas van der Heijden en Wietse Potiek - ANED (Academic Network of Experts on Disability) Jacqueline Schoonheim - Art. 1, landelijk expertisecentrum ter voorkoming en bestrijding van discriminatie op alle gronden, Dick Houtzager - CG-Raad, Marianne Kroes, Jan Jasper Homan - DCDD, Froukje Pronk, Anke Huijboom 1
- Defence for Children, Carla van Os, Maartje Berger - Kalliope Consult, Martin Schuurman - Kees Wijnbeek - Kenniscentrum Cross Over, Yolan Koster - LFB Onderling Sterk, Conny Kooijmans - Mee Nederland, Lucas Middelhoff - Osani, Jose Smits - Perspectief, Kenniscentrum voor Inclusie en Zeggenschap, Heleen Hartholt - Platform VG, Kees van der Pijl - Programma VCP, Trudie Leerink - PvdA werkgroep Handicap en Beleid, Jose van Rosmalen - Socires en Soft Tulip, Eric Bloemkolk - Steinmetz de Compaan, Willem de Gooyer - VGN, Marieke van Noort. De Coalitie zal verder bij het voorbereiden van deze Werkconferentie haar netwerk verder betrekken en/of organisaties die een bijdrage kunnen leveren aan de Werkconferentie benaderen. Doelstelling De hoofddoelstelling van de Werkconferentie is duidelijk te maken waarom een spoedige en volledige ratificatie van het VN verdrag noodzakelijk is, hoe de route hiernaar toe moet verlopen en wat de ratificatie in de praktijk voor mensen met een beperking betekent. Subdoelstellingen zijn: - Zichtbaar te maken wat de stand van zaken is op diverse beleidsterreinen, welke meerwaarde het VN verdrag heeft en welke kansen het biedt om een inclusieve samenleving dichterbij te brengen - Het vergroten van de bewustwording en het gevoel van urgentie bij burgers, beleidsbeïnvloeders, maatschappelijke organisaties, overheid en politiek, wat betreft het belang van het VN verdrag en daarmee beïnvloeding van de publieke opinie. Resultaten De Werkconferentie moet leiden tot het bundelen en mobiliseren van mensen en organisaties die zich voor de inwerkingtreding van het VN verdrag in (willen) zetten en tot het vaststellen van concrete actiepunten en duidelijke afspraken resulterend in een Slotverklaring. 2
Deelnemers Deelnemers worden merendeels persoonlijk uitgenodigd om een bijdrage te leveren aan de Werkconferentie. Voor een beperkt aantal geïnteresseerden is er een open inschrijving. We denken in totaal aan maximaal 150 deelnemers. Genodigden worden gezocht binnen de volgende groeperingen: 1. Beleidsbeïnvloeders waaronder ambtenaren van alle Ministeries 2. Politici ( leden van bijv. de vaste kamercommissies zorg en gehandicaptenbeleid, buitenlandse zaken, ontwikkelingssamenwerking, onderwijs, sociale zaken) 3. Maatschappelijke organisaties die werkzaam zijn rondom onderwijs, werkgelegenheid, mobiliteit, gemeenten, welzijn. 4. Belangenorganisaties 5. Mensen met beperking en hun netwerk 6. Wetenschappers en leden van adviesorganen Hoofdonderwerpen tijdens de conferentie zijn: A. Hoofdpunten van het VN verdrag. We focussen op hoofdpunten waar het VN verdrag meerwaarde kan bieden ten opzichte van bestaande wetgeving. Urgentie creëren rondom concrete kwesties waar huidige wetgeving niet voldoet en waar het VN verdrag dus kansen kan bieden, maar ook zicht op de valkuilen en voorziene knelpunten. Voorgesteld worden de volgende onderwerpen: Maatschappelijke Participatie (waaronder toegankelijke informatievoorziening, Agenda22, werken aan inclusief beleid) Onderwijs Arbeidsparticipatie Fysieke Toegankelijkheid Inkomen B. Stand van zaken in Nederland en rest Europa Op een toegankelijke manier zal in beeld worden gebracht wat de huidige stand van zaken is op de terreinen waar het VN verdrag over gaat, over welke rechten het gaat en welke veranderingen er nodig zijn. Focus op mensenrechten en de geschiedenis hiervan. De discrepantie tussen beleid en praktijk zal hierin zichtbaar gemaakt worden. Dit onderzoek wordt geïllustreerd met voorbeelden uit de Nederlandse en Europese onderzoekspraktijk. Daarnaast zal de input van de invitational conference rondom de juridische normstelling die in april 2009 gehouden zal worden meegenomen worden. 3
C. Stappen om tot ratificatie te komen. Het is van belang om met elkaar consensus te hebben over de te volgen stappen. Deze zullen in het licht moeten staan van inclusie, zeggenschap, participatie en betrokkenheid van mensen met een beperking zelf. En worden vastgelegd in concrete afspraken en actiepunten in de Slotverklaring. Opzet Werkconferentie: Het gaat om een Werkconferentie van 1 dag waaraan maximaal 150 deelnemers mee kunnen doen. Gezien de voorbereiding zal deze Werkconferentie plaatsvinden in het najaar van 2009. Het voorstel is eind oktober, begin november week 45 op een vrijdag. Locatie moet gezocht worden in de regio Den Haag. Te denken valt aan de Oude vergaderzaal van de Tweede Kamer. Globaal Voorstel voor een programma: 1. Opening van de Werkconferentie door een lid van het Koninklijk Huis of de Minister President. Wat is de essentie van de UN Conventie en wat is het standpunt/plannen van de regering. 2. Inhoudelijke bijdrage van een spreker uit een Europees land dat de ratificatie al heeft uitgevoerd om vanuit ander perspectief te kunnen tonen wat er wel allemaal mogelijk is ( bv Spanje, Italië, Scandinavië) 3. Vijf korte duo-presentaties rondom de volgende inhoudelijke onderwerpen: maatschappelijke participatie, fysieke toegankelijkheid, wonen, arbeid, onderwijs. De presentaties zullen starten met een kort filmpje gemaakt door mensen met een beperking. Hierin zal kort geïllustreerd worden wat dit onderwerp betekent in zijn of haar leven, welke barrières er zijn, dit in het licht van het VN verdrag. Daarna zal kort ingegaan worden op de stand van zaken rondom het beleid in Nederland op dat onderwerp. Wat is er nodig, waar liggen de barrières en waar de kansen? Dit aan de hand van het hier bovengenoemde onderzoek gepresenteerd door de onderzoekers. Lunch 4. De vijf inhoudelijke onderwerpen worden verder uitgewerkt in gemengde groepen. Rondom concrete vraagstellingen voortkomende uit de State of the Art en/of ingebracht door deelnemers, zullen actiepunten worden ontwikkeld. De voorwaarden waaraan de actiepunten moeten voldoen zullen nader omschreven worden. Waar mogelijk kan een koppeling mbt de Standaardregels gelegd worden. Hiervoor zullen daarvoor geschikte werkvormen ingezet worden. Bijvoorbeeld via Dialoogtafels, Groups Decision Room en Open Space. Resulterend in een Slotverklaring 5. Netwerkborrel 6. Presentatie actiepunten Slotverklaring aanbieden aan de Kamervoorzitter door de voorzitter van de Coalitie voor Inclusie. 4
Begrotingsindicatie Accommodatie 15.000 Voorbereiding en Coördinatie ( incl. secretariaat) 9.840 Sprekers - Reiskosten 500 - Reiskosten buitenl. Sprekers 1000 - filmpjes maken (5) 7.500 Werkvormen - Open Space 1.000 - Versnellingskamer 1.500 - Dialoogtafels 1.000 Voorlichting en verbreding 1.500 - Onderzoek - Artikelen - Persberichten State of the Art 4.800 43.640 Onvoorzien 5% 2.182 Totaal 45.822 5