1/14 De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer Beraadslaging STAT nr 13/2008 van 2 juli 2008 Betreft: Aanvraag van het samenwerkingsverband Steunpunt Werk en Sociale Economie - Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse Overheid om vanwege de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie mededeling te bekomen van gecodeerde studiegegevens uit de Enquête naar de Arbeidskrachten in functie van een onderzoek met als thema "monitoring en analyse van de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktbeleid" (STAT/MA/08/011) De Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer (hierna "de Commissie"); Gelet op de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek (hierna "wet openbare statistiek"); Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "WVP"); Gelet op het koninklijk besluit van 13 februari 2001 ter uitvoering van de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (hierna "koninklijk besluit van 13 februari 2001"); Gelet op het koninklijk besluit van 7 juni 2007 tot vaststelling van de nadere regels met betrekking tot de samenstelling en de werking van het Statistisch Toezichtscomité opgericht binnen de Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer; Gelet op de aanvraag van het samenwerkingsverband Steunpunt Werk en Sociale Economie - Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse Overheid, ontvangen op 30/04/2008;
Ber STAT 13/ 2008-2/14 Gelet op de aanvraag van het technisch en juridisch advies gericht aan de Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand en Energie (Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie) op 6/06/2008; Gelet op het technisch en juridisch advies ontvangen op 20/06/2008; Gelet op het verslag van de Voorzitter; Beslist op 2/07/2008, na beraadslaging, als volgt: I. VOORWERP VAN DE AANVRAAG 1. De aanvraag strekt ertoe om het samenwerkingsverband Steunpunt Werk en Sociale Economie - Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse Overheid, hierna de Onderzoeker genoemd, te machtigen om vanwege de Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie (hierna ADSEI) mededeling te bekomen van gecodeerde studiegegevens uit de Enquête naar de Arbeidskrachten in functie van een onderzoek met als thema "monitoring en analyse van de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktbeleid". 2. De aanvraag strekt er tevens toe het ingevolge die mededeling af te sluiten vertrouwelijkheidscontract tussen ADSEI en de Onderzoeker goed te keuren. II. ONDERZOEK VAN DE AANVRAAG A. TOEPASSELIJK WETGEVING A.1. Wet openbare statistiek 3. Op grond van de artikelen 15 en 15bis van de wet openbare statistiek is ADSEI bevoegd, na toestemming van het Statistisch Toezichtscomité en mits een vertrouwelijkheidscontract goedgekeurd is door datzelfde Comité, gecodeerde studiegegevens te leveren aan de in de wet openbare statistiek vermelde bestemmelingen onder de in de wet openbare statistiek gestelde voorwaarden. 4. Op grond van artikel 16 van het koninklijk besluit van 7 juni 2007 is de Commissie, tot de installatie en de benoeming van de leden van het Comité, belast met de opdrachten die aan het Comité worden toebedeeld door de wet openbare statistiek.
Ber STAT 13/ 2008-3/14 A.2. WVP en koninklijk besluit van 13 februari 2001 5. Op grond van artikel 1, 1 van de WVP en artikel 1, 3 van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 zijn gecodeerde studiegegevens betreffende geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke personen persoonsgegevens, waarvan de verwerking slechts mag gebeuren onder de in de WVP en het koninklijk besluit van 13 februari 2001 gestelde voorwaarden. B. RECHTSBASIS 6. Het samenwerkingsverband Steunpunt Werk en Sociale Economie - Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse Overheid is één van de in de wet openbare statistiek opgesomde bestemmelingen van gegevens, meer bepaald één in de zin van artikel 15, eerste lid, 2 (wat het Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse Overheid betreft) en 4 (wat het Steunpunt Werk en Sociale Economie betreft) van de wet openbare statistiek. 7. De Onderzoeker komt derhalve principieel in aanmerking om gemachtigd te worden om de gevraagde gegevens te ontvangen. C. FINALITEIT 8. Persoonsgegevens dienen voor welbepaalde, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigde doeleinden te worden verkregen (artikel 4, 1, 2 WVP). 9. Op grond van artikel 15 wet openbare statistiek dienen de gecodeerde persoonsgegevens te worden verkregen om een specifiek studiedoeleinde na te streven. 10. Uit de stukken blijkt dat de gegevens zullen worden gebruikt voor wetenschappelijk onderzoek, statistisch onderzoek, beleidsondersteunende doeleinden en studiewerk met algemene relevantie, meer bepaald voor de monitoring en analyse van de Vlaamse arbeidsmarkt en arbeidsmarktbeleid in een intergewestelijk en Europees perspectief. 11. De ontwikkeling en uitvoering van een geïntegreerd arbeidsmarktstatistiekmodel staat hierbij centraal en omvat twee pijlers: de ontwikkeling van een Vlaamse arbeidsrekening en van thematische boordtabellen arbeidsmarkt. De combinatie van beide pijlers resulteert in een uitgebreid arbeidsmarktstatistiekmodel waarin de arbeidsmarkt in haar verschillende dimensies beschreven wordt.
Ber STAT 13/ 2008-4/14 12. De arbeidsrekening kan beschouwd worden als een raamwerk voor het integreren van arbeidsmarktstatistieken in functie van het monitoren van de arbeidsmarkt en het arbeidsmarktbeleid in verschillende dimensies. Het doel is om bestaande informatie zoveel mogelijk in één logisch stelsel van arbeidsmarktcijfers te integreren. De gegevens die in zulk stelsel zijn opgenomen hebben betrekking op uniform afgebakende populaties volgens uniforme indelingen, duidelijk gedefinieerde begrippen en identiteitsrelaties tussen de bronnen. 13. Naast de basiscomponenten van de arbeidsrekening, zijn er nog heel wat andere dimensies van de arbeidsmarkt waarvoor de behoefte aan gegevens bestaat. Aangezien het stelsel van arbeidsrekeningen operationeel gezien niet steeds toepasbaar is op de meer specifieke gegevensbehoeften verdienen deze een aparte plaats in thematische boordtabellen over de arbeidsmarkt. Waar mogelijk wordt bij de ontwikkeling van de boordtabellen wel aangesloten bij de basisbegrippen en classificaties uit het arbeidsrekeningenstelsel. De boordtabellen die momenteel in ontwikkeling of uitvoering zijn, handelen over de sectorale arbeidsmarkt, opleidingsinspanningen, eindeloopbaan, mobiliteit en jongeren op de arbeidsmarkt. 14. Naast de ontwikkeling van het geïntegreerd arbeidsmarktstatistiekmodel omvat de opdracht van het samenwerkingsverband eveneens de monitoring en ondersteuning van het arbeidsmarktbeleid. Naast de permanente omgevingsanalyse van de Vlaamse arbeidsmarkt in internationaal vergelijkend perspectief, houdt dit ook de beleidscoördinatie via de voorbereiding van de beleidsbrieven en de opvolging van de engagementen uit de diverse akkoorden met de Vlaamse sociale partners in. Verder worden deze gegevens ook gebruikt voor de rapportage van het Vlaamse beleid aan de Europese commissie in opvolging van het Lissabon-proces. 15. Deze doeleinden zijn welbepaald, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigd in de zin van artikel 4, 1, 2 van de WVP. D. GEGEVENS 16. De gevraagde gegevens betreffen: - Jaargegevens van de enquête naar de arbeidskrachten 2007. Ongeveer 90% van de variabelen wordt gevraagd. De gegevens worden tot op het niveau van de provincie gevraagd (om de woon - werkpendel in kaart te brengen), het beroep op het niveau van 3 cijfers en de nace op 2 cijfers. Leeftijd en nationaliteit worden gehergroepeerd.
Ber STAT 13/ 2008-5/14 - De gegevens van de ad hoc module bij de enquête naar de arbeidskrachten 2007, aangevuld met een selectie van variabelen (ongeveer 50%) uit de standaard enquête naar de arbeidskrachten 2007. - Een selectie (10 variabelen) van kwartaalgegevens van de enquête naar de arbeidskrachten 2008. Deze gegevens zullen pas geleverd worden op het moment van verspreiding (via persbericht) van de data door ADSEI. E. PROPORTIONALITEIT E.1. Ten overstaan van de noodzaak tot het verkrijgen van gecodeerde gegevens 17. De Onderzoeker mag de gecodeerde persoonsgegevens enkel ontvangen indien een verwerking van anonieme gegevens niet de mogelijkheid zou bieden de statistische of wetenschappelijke doeleinden die hij betracht te verwezenlijken (artikel 4 WVP). 18. De studie en analyse die hier wordt beoogd kan het 'gegevensverlies' van een eventuele anonimisering door ADSEI (bv. door opname van de individuele gegevens van de enquête naar de arbeidskrachten in totaliserende tabellen) niet aan. 19. Enkel het gebruik van individuele gecodeerde persoonsgegevens laat ter zake een zeer gedetailleerde analyse toe. 20. De Onderzoeker heeft bijgevolg behoefte aan de gevraagde gecodeerde persoonsgegevens. Een mededeling van louter anonieme informatie kan hier niet volstaan. 21. De doeleinden rechtvaardigen dus de verwerking van gecodeerde persoonsgegevens. E.2. Ten overstaan van de hoeveelheid aan gegevens 22. Het gevraagde bestand bevat volgende variabelen: I. Jaargegevens (gemiddelde van de 4 kwartalen) van de enquête naar de arbeidskrachten 2007 met volgende variabelen gegroepeerd per thema: - woon-werkpendel (2 variabelen) - persoonlijke kenmerken van de respondenten (6 variabelen) - positie op en rond de arbeidsmarkt (3 variabelen)
Ber STAT 13/ 2008-6/14 - loopbaanfasen en arbeidsmarktmobiliteit (13 variabelen) - structuur van de arbeidsmarkt en de kwaliteit van de banen (22 variabelen) - arbeidsduur en gewerkte uren (13 variabelen) - werkloosheid, niet-beroepsactiviteit en onderbenutting van arbeid (15 variabelen) - opleidingsdeelname (17 variabelen) II. 13 variabelen uit de ad hoc module 'arbeidsongevallen en werkgerelateerde gezondheidsproblemen' van de enquête naar de arbeidskrachten 2007 (inclusief vragen over arbeidsdeelname van mensen met een handicap of langdurig gezondheidsprobleem), gekoppeld aan een aantal variabelen uit een aantal thema's uit de algemene enquête naar de arbeidskrachten 2007, met name: -persoonlijke kenmerken van de respondenten (6 variabelen) -positie op en rond de arbeidsmarkt (3 variabelen) -loopbaanfasen en arbeidsmarktmobiliteit (4 variabelen) -structuur van de arbeidsmarkt en de kwaliteit van de banen (16 variabelen) -arbeidsduur en gewerkte uren (3 variabelen) -werkloosheid, niet-beroepsactiviteit en onderbenutting van arbeid (16 variabelen) III. 10 variabelen uit de kwartaalgegevens (1 ste tot en met 4 de kwartaal) van de enquête naar de arbeidskrachten 2008, met name: -persoonlijke kenmerken van de respondenten (4 variabelen) -woon-werkpendel (1 variabele) -positie op en rond de arbeidsmarkt (2 variabelen) -structuur van de arbeidsmarkt en de kwaliteit van de banen (1 variabele) -opleidingsdeelname (2 variabelen) 23. Op zich zijn de basisenquête naar de arbeidskrachten en de ad hoc modules (in casu arbeidsongevallen en beroepsziekten voor het tweede kwartaal 2007) ontegensprekelijk basisbronnen die van belang zijn voor de studie die de Onderzoeker hier beoogt. Desalniettemin stelt de beheersinstelling en de Commissie vast dat niet alle variabelen maar enkel de variabelen die noodzakelijk zijn werden gevraagd. Dit wijst erop dat de Onderzoeker dus voor zichzelf reeds de evenredigheidstest heeft gedaan en zich derhalve beperkt tot het vragen van de strikt passende gegevens om zijn doelstellingen te bereiken.
Ber STAT 13/ 2008-7/14 24. Proportionaliteit is in de aanvraag voldoende aangetoond voor de aangevraagde variabelen per thema, zowel inzake de jaargegevens van de enquête naar de arbeidskrachten 2007, de ad hocgegevens van de enquête naar de arbeidskrachten 2007 en de kwartaalgegevens van de enquête naar de arbeidskrachten 2008. 25. De dataset die voor het onderzoek zal meegedeeld worden, is daarmee dus relevant en derhalve toereikend, ter zake dienend en niet overmatig in de zin van artikel 4, 1, 3 van de WVP. E.3. Ten opzichte van de bewaartermijn van de gegevens 26. Persoonsgegevens mogen niet langer worden bewaard dan voor de verwezenlijking van de doeleinden waarvoor zij worden verkregen of verder worden verwerkt, noodzakelijk is (artikel 4, 1, 5 van de WVP). 27. De Onderzoeker wenst de gegevens twee jaar te kunnen bewaren, te rekenen vanaf de levering. Dit is, ook voor de Commissie, een billijke en proportionele retentieduur. 28. Na deze termijn van twee jaar (vanaf de levering) moeten de gegevens en back-ups door de Onderzoeker volledig vernietigd worden. Het is niet toegestaan de gecodeerde studiegegevens voor dezelfde doeleinden langer te blijven gebruiken, behoudens toegekende verlenging. Mochten de doeleinden reeds vóór het vervallen van die termijn zijn bereikt, dienen de gegevens en back-ups nog voor afloop van deze termijn door de Onderzoeker te worden vernietigd, met name meteen nadat de doeleinden zijn verwezenlijkt. F. AANGIFTE 29. De Onderzoeker dient, voordat wordt overgegaan tot één of meer volledig of gedeeltelijk geautomatiseerde verwerkingen van de gevraagde gecodeerde gegevens die voor de verwezenlijking van de vooropgestelde doeleinden bestemd zijn, daarvan aangifte te doen bij de Commissie.
Ber STAT 13/ 2008-8/14 G. BEVEILIGING G.1. Consulent inzake informatieveiligheid 30. Uit de door de Onderzoeker meegedeelde stukken blijkt dat hij niet over een consulent inzake informatieveiligheid beschikt. G.2. Veiligheidsbeleid 31. Uit de door de Onderzoeker meegedeelde stukken blijkt dat hij over een veiligheidsbeleid beschikt. 32. Uit het veiligheidsevaluatieformulier dat de aanvraag tot mededeling van de gegevens en het vertrouwelijkheidscontract vergezelde (door elk van de partners afzonderlijk ingevuld), kan opgemaakt worden dat op 14 vragen/eisen inzake veiligheid er kennelijk 3 gerealiseerd zijn, 6 in het vooruitzicht worden gesteld (vanaf moment van de levering) en 5 volgens de verzoeker zogenaamd niet van toepassing zijn (onder andere dus de aanstelling van een veiligheidsconsulent) omdat het niet identificeerbare studiegegevens betreft. De Commissie is zich bewust dat de Onderzoeker 'slechts' gecodeerde persoonsgegevens ontvangt. Dit belet evenwel niet dat de WVP gecodeerde gegevens nog steeds als persoonsgegevens beschouwt, zelfs in hoofde van de ontvanger ervan, ook al weet deze laatste op zich dus niet over wie de gegevens handelen en hij zich ten andere moet onthouden van elke poging om tot heridentificatie over te gaan. 33. Om die reden neemt de Commissie de suggestie van de beheersinstelling (om de ontbrekende documenten en procedures op te stellen om de veiligheid van de data beter te garanderen) over en eist dat de voltooiingen aan het veiligheidsbeleid in de loop van de duurtijd van het vertrouwelijkheidscontract zouden gerealiseerd worden. G.3. Verantwoordelijke natuurlijke persoon 34. De identiteit van de verantwoordelijke natuurlijke persoon werd meegedeeld. Deze persoon is persoonlijk verantwoordelijk voor het naleven van alle verplichtingen m.b.t. de uitvoering van de wet openbare statistiek, de WVP, hun uitvoeringsbesluiten, elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bepalingen van de onderhavige beslissing van de Commissie, en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract.
Ber STAT 13/ 2008-9/14 35. Deze persoon zal daadwerkelijk toezicht uitoefenen op de rechtmatige aanwending van de verstrekte gegevens. 36. De Commissie stelt evenwel vast dat de partners in het samenwerkingsverband elk een dergelijke persoon hebben aangeduid. Idealiter is er slechts 1 zulke persoon voor het hele samenwerkingsverband, zodat wordt vermeden dat, bij vragen over eventuele problemen van privacy, de Commissie opgescheept zit met een situatie waar uiteindelijk niemand kan aangesproken worden omdat de partners de verantwoordelijkheid voor eventuele inbreuken op elkaar afwentelen. Daarom eist de Commissie dat er contractueel wordt afgesproken wie, in de ketting van verwerkingen, vanaf wanneer wel en vanaf wanneer niet meer verantwoordelijk is. De Commissie eist dat dit geschrift haar ter beschikking wordt gehouden gedurende de looptijd van het vertrouwelijkheidscontract. 37. De maatregelen waarvan sprake in G. 1. t.e.m. G.3., die de bescherming en de veiligheid van de verstrekte studiegegevens moeten verzekeren, zoals vereist door artikel 16 WVP en artikel 15bis wet openbare statistiek, zijn doeltreffend, indien ze strikt worden gecontroleerd en (op)gevolgd in de praktijk. G.4. Personen die de studiegegevens gebruiken en de lijst van deze personen 38. Een aantal van de gegevens uit de gevraagde dataset, meer bepaald de variabelen uit de ad hoc module 'arbeidsongevallen en werkgerelateerde gezondheidsproblemen' kunnen beschouwd worden als persoonsgegevens in de zin van artikel 7 van de WVP. 39. De Onderzoeker moet, gelet op de gevoelige aard van deze gegevens, hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 naleven, hetzij: - een lijst opstellen waarop de (categorieën van) personen vermeld worden die de meegedeelde gegevens zullen gebruiken. Deze lijst zal voortdurend geactualiseerd en ter beschikking van de Commissie gehouden worden. Het betreft hier dan, voor de goede orde, niet alleen de eigenlijke onderzoekers van het Steunpunt Werk en Sociale Economie en de beleidsmedewerkers van het Departement Werk en Sociale Economie, maar ook de testers en operatoren van beide partners die technisch interveniëren op de persoonsgegevens;
Ber STAT 13/ 2008-10/14 - deze personen moeten gehouden zijn het vertrouwelijk karakter van de betrokken gegevens in acht te nemen door een wettelijke of statutaire verplichting, of door een evenwaardige contractuele bepaling. Minstens zullen deze personen een verklaring ondertekenen waarin zij zich ertoe verbinden de veiligheid en het vertrouwelijk karakter van de informatiegegevens te bewaren; - in de aangifte van de geautomatiseerde verwerking van de verkregen gegevens wordt melding gemaakt van de wet of verordening op grond waarvan de verwerking van dergelijke persoonsgegevens is toegestaan. G.5. Scheiding van andere verwerkingen 40. De Onderzoeker dient onderhavige verwerking van onderhavige gegevens voor onderhavige doeleinden gescheiden te houden van de andere verwerkingen van persoonsgegevens die hij eventueel onder zich heeft. G.6. Verbod op decodering 41. De Onderzoeker dient er zich contractueel toe te verbinden alle mogelijke middelen te zullen inzetten om te vermijden dat de identiteit van de personen op wie de meegedeelde persoonsgegevens betrekking hebben, zou worden achterhaald. G.7. Koppelverbod 42. De Onderzoeker mag geen pogingen ondernemen om de bekomen persoonsgegevens te koppelen aan persoonsgegevens die reeds met toepassing van andere machtigingen aan de Onderzoeker werden overgemaakt. G.8. Vertrouwelijkheid 43. De Onderzoeker verbindt er zich toe de vertrouwelijkheid van de studiegegevens in acht te nemen en ervoor te zorgen dat de studiegegevens uitsluitend gebruikt worden door leden van zijn/haar eigen personeel, met het oog op de uitvoering van het bedoelde onderzoek.
Ber STAT 13/ 2008-11/14 H. ANDERE GEBRUIKSVOORWAARDEN H.1. Verspreiding resultaten 44. Uit de stukken blijkt dat de gegevens enkel gepubliceerd zullen worden na extrapolatie naar de totale populatie en op een voldoende geaggregeerd niveau, met een ondergrens van minimum 5000 individuen per schatting, waardoor de individuele gegevens op geen enkele manier geïdentificeerd kunnen worden. De resultaten zullen gepubliceerd worden via de verschillende publicatie- en communicatiekanalen van beide instellingen. 45. De Onderzoeker moet er inderdaad voor zorgen dat, na analyse en gebruik van de gegevens, de gepubliceerde resultaten anoniem en globaal blijven, zodat de individuele gegevens er niet rechtstreeks of onrechtstreeks uit geïdentificeerd kunnen worden. De resultaten mogen dus enkel onder globale en naamloze vorm worden verspreid. 46. Tenminste vijftien dagen vóór de verspreiding moet de Onderzoeker de voorgenomen publicatie overigens aan ADSEI ter inzage voorleggen. H.2. Wetenschappelijke doel, wetenschappelijke normen en analysemethoden 47. Voor het Steunpunt Werk en Sociale Economie, die bestemmeling is in de zin van artikel 15, eerste lid, 4, van de wet openbare statistiek, stelt zich bijkomend de eis tot beschrijving van de analysemethoden die zullen aangewend worden bij het onderzoek en het bewijs dat het onderzoeksproject beantwoordt aan de geldende wetenschappelijke normen. 48. Dienaangaande wijst de Onderzoeker erop dat hij zal gebruik maken van 'monitoring' als analysemethode, dit is "het systematisch en continu verzamelen, analyseren en rapporteren van beleidsmatig relevante data en het in de diepte beoordelen en gebruiken van resultaten met als doelstelling het periodiek vergelijken van resultaten met vooropgestelde normen of verwachte resultaten en het (her)oriënteren van beleidsprocessen". 49. De Onderzoeker wijst er voorts op dat de begrippen, definities en indicatoren die gehanteerd worden bij de arbeidsmarktmonitoring o.b.v. het geïntegreerd arbeidsmarktstatistiekmodel maximaal worden afgestemd op internationaal en Europees geharmoniseerde concepten die gebruikt worden voor monitoring, beleidsevaluatie en wetenschappelijk onderzoek.
Ber STAT 13/ 2008-12/14 50. Voor zover de Commissie kon oordelen kan de wetenschappelijkheid van de finaliteiten en de methoden van het onderzoeksproject niet betwist worden, noch de wetenschappelijke waarde ervan. 51. De Commissie wijst er overigens op dat, organiek gezien, het Steunpunt Werk en Sociale Economie net is erkend door de Vlaamse regering om wetenschappelijke ondersteuning te bieden aan de Vlaamse overheid inzake het thema werk en sociale economie. De opdracht van een Steunpunt, in casu het Steunpunt Werk en Sociale Economie, betreft onder meer het verzamelen, analyseren en ontsluiten van beleidsrelevante gegevens, het uitvoeren van beleidsrelevant wetenschappelijk onderzoek en het verlenen van wetenschappelijke dienstverlening (zie besluit van de Vlaamse Regering van 15 september 2006 betreffende de steunpunten voor beleidsrelevant onderzoek). H.3. Controle 52. De Onderzoeker stemt er uitdrukkelijk mee in dat vertegenwoordigers van de Commissie te allen tijde zonder voorafgaande ingebrekestelling toegang krijgen tot de lokalen en tot de informaticainfrastructuur waar de verstrekte gegevens worden bewaard, om na te gaan of de bepalingen van de beslissing van de Commissie, de bepalingen van de wet openbare statistiek en haar uitvoeringsbesluiten, alsook de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract worden uitgevoerd. 53. Op eenvoudig verzoek kan de Commissie toegang krijgen tot andere lokalen en ICT-systemen om te controleren of er geen inbreuk gepleegd wordt op de bepalingen van de beslissing van de Commissie, de bepalingen van de wet openbare statistiek en haar uitvoeringsbesluiten en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract. I. HET VERTROUWELIJKHEIDSCONTRACT 54. De studiegegevens worden medegedeeld aan de Onderzoeker krachtens een vertrouwelijkheidscontract tussen ADSEI en de Onderzoeker. 55. Het vertrouwelijkheidscontract, dat als bijlage werd gevoegd bij de aanvraag tot mededeling van de gegevens, legt de voorwaarden vast waaronder de gegevens door ADSEI doorgegeven en door de Onderzoeker gebruikt mogen worden.
Ber STAT 13/ 2008-13/14 56. Het vertrouwelijkheidscontract bevat minstens de wettelijk verplichte vermeldingen als bepaald in artikel 15bis wet openbare statistiek, waaronder de duur van het vertrouwelijkheidscontract, die, in de ogen van de Commissie, wordt gesloten voor de duur van twee jaar vanaf het moment van de levering van de gevraagde gegevens. Dit laatste betekent geenszins dat na afloop van deze contractuele termijn, de vertrouwelijkheid van de gegevens zelf mag worden doorbroken. Die laatste moet dus onbeperkt in de tijd worden gerespecteerd. 57. De contractuele bepalingen die te maken hebben met privacy en vertrouwelijkheid die in het vertrouwelijkheidscontract staan, zijn opgenomen in onderhavige beslissing van de Commissie, waardoor personen vreemd aan het vertrouwelijkheidscontract zich ook kunnen wenden tot de Commissie, dat aldus de naleving van de voorwaarden waaronder de gegevens door de Onderzoeker gebruikt mogen worden kan controleren. III. ALGEMEEN BESLUIT 58. De Onderzoeker dient bij de verwerking van de verkregen persoonsgegevens rekening te houden met de WVP, de wet openbare statistiek, hun uitvoeringsbesluiten en elke andere wettelijke of reglementaire bepaling tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de bepalingen van de onderhavige beslissing van de Commissie, en de bepalingen van het vertrouwelijkheidscontract tussen ADSEI en de Onderzoeker. IV. SPECIFIEK BESLUIT 59. Na beraad, beslist de Commissie als volgt: - de onderzoeksduur, de bewaarduur van de gegevens en dus de looptijd van het vertrouwelijkheidscontract bedraagt twee jaar, te rekenen vanaf de levering van de gevraagde gegevens, na afloop waarvan de vertrouwelijkheid van de gevraagde gegevens zelf onbeperkt in de tijd moet worden gerespecteerd; - de Onderzoeker moet verhoogde beveiligingsmaatregelen in acht nemen, te realiseren in de loop van de duurtijd van het vertrouwelijkheidscontract;
Ber STAT 13/ 2008-14/14 - indien de Onderzoeker vasthoudt aan twee gegevensverantwoordelijke natuurlijke personen (één per partner in het samenwerkingsverband), moet, in functie van een correcte toerekenbaarheid, contractueel worden afgesproken wie, in de ketting van verwerkingen, vanaf wanneer wel en vanaf wanneer niet meer verantwoordelijk is. Zoniet moet worden overgegaan tot aanduiding van slechts één gegevensverantwoordelijke natuurlijke persoon voor het hele samenwerkingsverband; - de Onderzoeker moet, gelet op de aard van sommige gegevens in de gevraagde dataset, meer bepaald de variabelen uit de ad hoc module, hoofdstuk III van het koninklijk besluit van 13 februari 2001 naleven. OM DEZE REDENEN, De Commissie, Machtigt ADSEI om de hoger vermelde persoonsgegevens onder de hoger vermelde voorwaarden mee te delen aan het samenwerkingsverband Steunpunt Werk en Sociale Economie - Departement Werk en Sociale Economie van de Vlaamse Overheid; Keurt het vertrouwelijkheidscontract dat er bij hoort onder de hoger vermelde voorwaarden goed. Voor de Administrateur m.v., Het Afdelingshoofd O&RM De Voorzitter (get.) Patrick Van Wouwe (get.) Willem Debeuckelaere